NOSA学习资料一

《NOSA学习资料一》由会员分享，可在线阅读，更多相关《NOSA学习资料一（24页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、NOSA综合安健环管理系统简介一、NOSA简介NOSA是南非国家职业安全协会（National Occupational Safety Association)的简称，成立于1951年4月11日。NOSA五星管理系统是南非国家职业安全协会于1951年创建的一种科学、规范的职业安全卫生管理体系，现特指企业安全、健康、环保管理系统，其中文名称是“诺诚”，该系统是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安全风险管理系统，它是专门针对人身安全而设计出来的一套比较完整的安全管理体系。该系统以风险管理为基础，强调人性化管理和持续改进的理念，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。在国际上2

2、000多个公司推行后，验证了其在减少人员伤亡、减少职业病和其它损失等方面是非常有效和成功的。目前，NOSA的安健环理念已逐渐被越来越多的人们所接受，并在全世界许多国家和地区得到推广。NOSA五星综合管理系统是一种讲究“人性化”的管理系统，它的推行理念主要是针对员工的安全健康。NOSA提倡以人为本，强调全员参与及对员工的关爱和保护，提高员工的安健环意识，关注员工的安全健康和生产活动对周围环境的影响，通过对风险进行评估和控制，构建一个人性化的工作环境。它弥补了传统安全管理在员工职业安全健康管理方面的不足，充分体现了现代企业“以人为本”的管理理念。NOSA五星系统以系统工程的理论，将理安全、健康、环

3、保三个方面的风险管理理论科学的融入五个单元，再分成72元素，对每一个元素进行风险管理，从而全面规范、改进企业安健环管理，为企业和员工提供一个优良的安全、健康、环保的防护体系，保障企业员工的职业健康与生命安全，保障企业的财产安全，提高工作效率。二、NOSA管理目的改变安全管理方法与理念，规范员工行为，改善工作环境，提高工作标准，实现风险预控管理，降低和控制风险，使员工更安全、更健康，实现“零意外”和“零违章”目标。三、NOSA管理理念1、 风险无处不在工作场所永远达不到真正的安全，认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。将传统的安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上，也就是对所有的安健环风

4、险进行识别和控制。2、 一切风险皆可控制基于现代安全技术和措施，通过超前预控来改变风险的大小，将危险源所具有的风险降低或者控制。3、 一切意外均可避免生产过程及人员的意外事件、伤害及事故的发生绝大部分都是由人的不安全行为和动作造成的（96），而非环境或设备引起（4），工作场所人的行为决定了事故或伤害是否发生，控制人的不安全行为是安全管理的重点。4、 基于风险的管理通过主动的风险评估来确定所有危险源存在的安健环风险，并采取适当的措施降低或控制风险，把所有风险降低到可承受的状态，实现安全管理由事后管理向风险预控管理的转变。5、 以人为本，关爱生命和健康安健环管理的主体是人，以人为本，既注重对员工作

5、为安全管理客体的管理，又注重发挥员工作为安全管理主体的作用，不仅维护员工的人身安全和身体健康，而且推动员工由被动管理向自我管理的转变。6、 闭环管理，持续改进NOSA管理关注系统建立，更关注现场改善。以持续改进的理念，不断完善管理系统和提升安健环管理水平。7、 领导承诺，全员参与NOSA管理工作是全过程、全方位、全员参与的工作。全员直接参与是实现企业管理的根本转变和提升的前提条件，领导对企业远景、战略、追求与社会责任的承诺，是企业发展的根本方向。四、NOSA管理特点：1、自主管理，全员参与；2、风险管理，实现预控；3、闭环管理，持续改进；4、系统管理，制度完善；5、遵章守法，依从标准；6、科学

6、评价，注重绩效。五、NOSA管理方法NOSA管理主要是以风险评估为核心，过程控制为主线，绩效评估为重点（星级评审），实现闭环管理、持续改进。其中，风险评估和绩效评估的方法分别是：1、 风险评估的方法风险评估的方法一般有以下几种：（1）作业条件危险性评价法（2）工作安全分析法（JSA）（3）失效模式与影响分析法（R=PSE/D）（4）半定量评价法（R=PSE）（5）风险矩阵法（R=PSE）。无论采取何种方法，其风险评估程序基本相同，即：1）对活动项目中危险源存在的风险和可能的原因进行分析；2）按照风险分析的三要素（发生事故的可能性P、事故后果的严重度S和场所内人员的暴露率E）分别对安全S、健康H

7、与环境E三方面进行综合风险分析，确定安健环原始风险值；3）针对安健环的原始风险值的大小，划定风险等级，采取措施对风险进行有效的控制；4）对采取控制后的安健环风险重新进行评估，确定安健环剩余风险值是否可以承受或持续改进。2、绩效评估的方法NOSA星级评审是评估绩效的有效方法之一。与其他标准的定性审核不同，它采用的是半定量法，由设定的两个参数(DIFR与系统得分)决定量值的大小。CMB253标准（常规工业）五大类72个元素的标准分数为3000分，评审中重视每个适用元素的过程审核，更注重结果审核，每个元素有其固有分数，其得分按下表中的百分比分配，每个被审核元素的总得分将组成最终的系统得分，由系统得分

8、和DIFR分值共同结果决定企业当前系统的星级水平。评估内容所占百分比是否识别危险源并进行了风险评估 10是否对上述风险制定了系统、程序和标准20上述系统、标准以及程序是否得到执行30总体效果如何？ 40合计 100采用这种量化的星级审核，可以提示企业当前的管理水平和需要改进的空间；且出具的审核报告很详细，基于标准和最佳惯例，提示企业需要改进的方面和方法。六、NOSA模式与传统模式的区别序号传统模式NOSA模式1反应式、后知后觉主动式、先知先觉2被动式、救火式预控式风险管理为主导3只关注是否有意外关注风险的控制4只关注符合法规要求法律法规为最基本要求，考虑国家及国际最佳水平，自我监管、不断完善。

9、5“处方”式非“处方”式6系统制度不完善系统管理，有完善的制度体系7强制性管理全员参与的自主管理七、NOSA五部分72元素构成第一部分 房屋及内务处理(包括11个元素)1.11建筑物及地面 1.12照明：自然及人工照明 1.13通风：自然及人工通风 1.14卫生设施、工厂的个人卫生条件状况 1.15污染风险控制 1.21过道、仓储与通行区域划线/标示1.22堆放及仓储准则 1.23厂房及场地 1.24废料管理1.25色标：工厂设备与管道 1.26资源保护第二部分 机械，电气和个人安全装置（包括17个元素）2.10厂房及设备维护 2.11机器护罩 2.12闭锁系统 2.13电气开关设备与重要阀门

10、标注2.14梯子、高架平台、楼梯和脚手架 2.15起重机械及吊具 2.16锅炉、压力系统与移动式气罐2.17危险化学品 (HCS) 控制 2.18机动设备：检查清单、许可证2.21便携式电气设备2.22接地保护装置 (E/L) ：使用及检查 2.23常规电气装置和危险区域电气装置 2.30手工具：如锤、凿和手推车 2.31人机工程学2.40个人防护装备(PPE) 2.41听力保护 2.50告示及标识：电气、机械、防护设备、交通、安全 第三部分 火灾和其他紧急风险的管理（包括8个元素）3.01火灾风险管理 3.02消防应急设备易得且易见 3.04消防设备维护 3.05易燃品、易爆品及化学品仓储

11、3.06应急报警系统 3.07消防训练及指导 3.08保安系统 3.09紧急应变计划 第四部分 安健环事故记录及调查(包括5个元素)4.11安健环事故记录 4.12安健环事故内部调查 4.13安健环统计 4.22安健环风险资金 4.23安健环事故回顾 第五部分 机构管理（包括31个元素）5.01安健环政策5.02安健环风险与影响评估 5.03法定要求和/或标准 5.04企业安健环标准 5.05安健环目标与任务 5.06安健环计划 5.07安健环系统回顾 5.10企业最高管理者的安健环责任5.11安健环任命 5.12安健环代表 5.13安健环委员会 5.14安健环交流与沟通 5.15急救员与职业

12、健康服务设施 5.16急救培训 5.21安健环意识和提高 5.22安健环成绩展示板5.23安健环建议方案5.24安健环参考资源 5.25安健环年度报告 5.30安健环培训 5.32医疗服务 5.33安健环方面的选择与安置 5.39环境监测 5.40安健环代表巡查与行动 5.41一年两次内审 5.42设计规范：生产、采购和工程控制 新厂房与改造5.43承包商安健环与合同控制 5.50安健环书面安全工作程序（WSWP）5.51安健环计划工作观察（PJO）5.52安健环工作许可 5.60工余安健环 八、NOSA管理运行的主要工作1、对员工进行风险评估的培训，使之了解身边的风险和需要控制的措施；2、培

13、训员工熟悉掌握有关PPE（个人防护装备）使用、工作安全分析、书面安全工作分析、风险控制标准、工作标准等；3、改善现场内务管理，包括划线、标识、隔离、防护等；4、监督各级人员对管理系统的依从性，检查和保持现状的状态；5、报告偏离，采取行动；6、统计结果（DI，系统业绩）；7、系统审核和回顾；8、转入下一个循环（持续改善和提升）。九、推行NOSA管理的关键 推行NOSA管理关键在于以下几个方面：1、 领导重视，全员参与，将一人为本的理念真正应用到实际工作中；2、 健全机构，明确职责，确保系统的成功实施；3、 加强宣传、教育和培训，提高全员安健环意识；4、 利用科学的风险评估体系，完善管理制度，改善

14、作业环境及个人防护，实现本质安全；5、 从实际出发，与现有体系有机整合；6、 加强运行管理和监督，确保体系有效运行和持续改进。 十、星级判定标准DIFR=事件总数200000（12个月内或审核周期内全体员工的工作小时数）风险管理基础知识1、危险源：定义：可能导致伤害、疾病、设备损坏、工作环境破坏或其他财产损失的根源或者状态。理解：这种根源或者状态一般总是表现为能量的存在。如：人（行为与心理），物（建构筑物、机械设备、材料和其他物质），环境条件等。2、风险定义：危险源导致特定事件的可能性与后果（严重度）的结合。理解：风险建立在危险源和特定事件之间，离开危险源和特定事件之一，谈风险是没有意义的！两

15、个变量决定了风险（R）的大小：（危险源导致特定事件）可能性（P）；（特定事件后果）严重度（S）风险（R）的大小由事件发生的可能性(P)、事件后果的严重度(S)、人员暴露率(E)决定。公式：R=PSE危险源分类1.物理危险源：序号危险源名称影响1.噪音导致听力下降2.粉尘造成环保的污染，造成吸肺病3.设备设施缺陷导致人身安全影响，如：制动器失灵4.转动设备造成人身安全影响，5.电触电导致伤害，如：带电部位裸露6.振动导致振动病，如：机械性振动（风镐）7.辐射导致健康问题，如：金相测试8.火导致火灾，影响健康、安全、环保9.工器具影响安全10.温度高温、低温均影响人的健康11.信号信号不全或失灵，

16、造成操作危险，可能涉及到安全、健康、环保的问题12.标示标示不全、位置不当、不清等造成人员错误行为，产生人身安全问题13.建筑物建筑物坍塌造成人员伤亡14.通风空气质量没有保障影响健康和设备安全15.地震建筑物坍塌造成人员伤亡或环保问题16.大雨、雪、雾造成设备和人身安全问题17.大风造成设备和人身安全问题2.化学性危险源序号危险源名称影响1.易燃易爆物质爆炸造成安全、健康、环保的影响2.自燃物质容易引起火灾3.有毒物质影响安全、健康、环保，如：化学药品4.腐蚀性物质影响健康，如：清洗用品（去污粉）5.农药有安全、健康影响3.生物性危险源序号危险源名称影响1.致病微生物如：细菌、病菌等导致人健

17、康、安全影响2.传染病如：流行感冒影响健康3.有害动物如：老鼠、蚊子、马蜂、瘴螂等影响健康4.有害植物禁用的植物影响安全、健康5.过期食品影响健康6.食品加工问题影响健康4.心理、生理危险源序号危险源名称影响1.负荷身体负荷的承受能力不够影响安全、健康2.从事禁忌作业如：恐高症的人参与高空作业，影响安全3.健康状况有疾病的人在岗位工作影响健康、安全4.感知、辨识反映较为迟钝的人在紧急处理时容易出现问题5.善于紧张容易导致安全问题6.冒险心理7.情绪异常行为危险源序号危险源名称影响1.指挥失误导致安全、健康、环保影响2.误操作导致安全、健康、环保影响3.违规行动导致安全、健康、环保影响4.培训不

18、够导致安全、健康、环保影响5.管理系统不健全影响安健环管理6.资源浪费造成环保的影响3、风险管理包括三个部分：（1）危险源辨识（2）风险评估（3）风险控制4、风险控制的6种方法： 1、排除设计出新的程序或设备排除危险成分，避免接触危险；2、代替用其它物质代替，用低危险来替代高危险；3、隔绝减少与危险物质接触程度；4、工程通过改进设备或其它措施，控制与风险接触程度；5、管理主要是人为因素，通过培训、说明书、MSDS等来明确；6、个人防护用品最后的方法、最不可靠的措施。5我公司采取的风险评估的方法：半定量法半定量法：是一种将风险由定性向定量转换的方法。将影响风险大小的因素事件发生的可能性、事件后果

19、的严重度等可能的各种情形划分为不同的等级，并按照系统方法和企业经验给予这些因素的不同等级赋予一定的量值；半定量评价法为R=PSE法P事件发生的可能性， S事件后果的严重度E人员的暴露率， R风险，其值为P/S/E的乘积，危害类别安全健康环境水火灾瓦斯煤尘顶板电设备流程HCS作业煤尘噪音振动照明辐射通风HCS人机工效高温极冷心理生理水大气土壤噪音振动辐射社会生态废料自然资源紧急情况 NOSA综合安健环管理体系常用术语l HIRA：风险评估；l DIFR：伤残事故率；l JSA：工作安全分析；l JSO：工作安全观察；l WSWP：安全工作程序；l PPE：个人防护用品；l PEE：便携式电气设备

20、l HCS：有害化学物质；l PJO：有计划的工作观察；l MSDS：化学品安全技术说明书（安全物料数据清单）；l SHE:安全、健康、环境的缩写；l OHS：职业健康服务；l OHP：职业健康从业人员；l EMS:环境管理系统；安健环相关知识链接l 什么是内审：即内部审核，就是为了检查和确认管理体系各要素是否按照计划有效实施，是否符合审核准则的要求，而对体系所覆盖的全部的产品、活动或服务进行系统的、独立的、并形成文件的全面的检查和评价。内审由管理者代表组织，公司的内审员参加，NOSA建议一年两次内部审核。l 什么是管理评审：就是企业的最高管理者按规定的时间间隔，对安健环管理体系进行评审，以确

21、保体系的持续适宜性、充分性和有效性。评审的内容主要是方针、目标指标和管理方案的执行情况和适宜性，文件化体系的适宜性和可操作性，纠正预防措施的实施情况，改进措施以及资源需求等重大问题。管理评审频次一般每年一次，也可根据内外部条件的变化而及时进行管理评审，由最高管理者（总经理）主持。l 什么是相关方：与公司的业绩或成就有利益关系的个人和团体。比如投资方、工程承包商、物资供应商、运输供方等，还包括受公司环境影响的相邻的企业和居民，对相关方要施加影响，使其了解公司的安健环方针，自觉遵守相关规定，预防事故，保护环境，保护其职工职业健康。l 风险评估：就是全面的风险分析和风险评价的过程，并将风险进行排序，

22、主要有三种风险评估类型，基准风险评估、基于问题的风险评估和持续风险评估，我公司采用的风险评估方法是半定量法。l 安健环综合管理体系文件的结构安健环综合管理体系文件包括三个层次第一层次：管理手册一般为中高层管理者使用，描述管理体系架构和管理流程，以及流程之间的关系，职能接口、程序文件和准则引用等。第二层次：程序文件多为管理程序，一般适合职能部门和中层管理人员使用，描述管理过程实现的顺序和环节，以及应遵循的准则等。第三层次：三级文件主要适合执行者使用，包括有关国家的法律、法规、行业标准、公司的管理标准、工作标准、技术规程、操作规程、制度规定、作业指导书、各种记录等。l 什么是记录？记录是一种特殊类

23、型的文件，通俗的说就是指管理活动中产生的各种记录表格、报告，包括如分析报告、调查报告、会议纪要、整改通知单、各种报表、月周计划表、检查表、申请表、登记表、记录表、审批表、签到表、培训记录、考核记录、维修记录、调查记录等等）管理手册程序文件第三层次文件l 我公司安健环方面适用的主要法律法规安全方面：中华人民共和国劳动法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国电力法中华人民共和国消防法电力监管条例（国务院）危险化学品安全管理条例（国务院）特种设备安全监察条例（国务院）企业、事业单位内部治安保卫条例电业安全工作规程（原电力部）电力设备典型消防规程（原电力部）健康方面：中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国传染病防治法尘肺病防治条例工伤保险条例（国务院）环境方面：中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国节约能源法中华人民共和国清洁生产促进法安全警示标志牌禁止标志： 禁止合闸 有人工作禁止攀登 高压危险 警告标志 止步 高压危险 指令标志