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1、湖北省人民政府令第355号,湖北省商品条码管理办法,主讲内容,一、办法出台背景特点解读 二、商品条码标准与相关知识 三、湖北省商品条码管理办法条文释义 四、商品条码行政执法,一、制定办法的背景,2012年9月14日省人民政府常务会议审议通过，自2012年12月1日起施行。,商品条码是商品全球统一标识，是商品在国内国际市场流通的“身份证。商品条码的应用，极大地提高了企业管理效率，降低了产品生产和流通成本，促进了商业贸易的发展，同时为商品质量的监管提供了一种有效的手段。我国商品条码标准时强制性标准。 我国于1991年正式加入国际物品编码协会，我省于1991年开始推广应用商品条码。我省在商品条码管理
2、实际工作存在的问题：一是条码管理工作还不够规范。二是我省商品条码系统成员少，与省委、省政府提出的把湖北建设成中部乃至全国重要现代物流基地的要求不相适应。 目前，全国已有23个省（自治区、直辖市）以地方政府规章形式公布了商品条码管理办法。实践证明，出台商品条码管理办法对规范商品条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码在电子商务和商品流通等领域的应用，促进电子商务、商品流通信息化的发展具有重要作用，对促进经济结构的调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。,编码体系,编码体系包含了对流通领域的所有产品与服务（包括贸易项目、物流单元、资产、位置和服务关系等的标识代码及附加属性代码），附
3、加属性代码不能脱离标识代码独立存在。 编码体系的编码过程要遵循以下原则：唯一性原则、对不同商品项目的商品必须分配不同的商品标识代码、稳定性原则、无含义性原则。 1、对同一商品项目的物品必须分配相同的物品标识代码。基本特征相同的商品视为同一商品项目，基本特征不同的商品视为不同的商品项目。商品的基本特征主要包括商品名称、商标、种类、规格、数量、包装类型等。 2、只要商品的一项基本特征发生变化，就必须分配一个不同的商品标识代码。 3、同一商品项目，无论是长期连续生产还是间断式生产，都必须采用相同的标识代码。即使该商品项目停止生产，其标识代码应至少在4年之内不能用于其他商品项目上。,二、商品条码的标准
4、与相关知识,全球统一标识系统GS1广泛应用于全球商业流通、物流供应链管理以及电子商务过程中。 GS1全球统一标识系统具有系统性、科学性、全球统一性、可维护性、可扩展性特点。首先，它具有一套完整的编码体系。其次，GS1全球统一标识系统的系统性体现在它采用条码、射频标签等为载体，以自动数据采集技术为支撑，为实物流和信息流的同步提供了必要的技术前提。第三，GS1全球统一标识系统的系统性还体现在它是通过流通领域电子数据交换规范进行信息交换。,全球贸易项目代码（GTIN）是目前编码体系中应用最广泛的标识代码。其中，EAN/UCC-13、EAN/UCC-8和UCC-12主要对零售商品进行标识。EAN/UC
5、C-14、EAN/UCC-13和UCC-12可用于非零售商品的标识。 EAN/UCC-13代码由13位数字组成，其条码符号载体为EAN-13条码。在我国EAN/UCC-13代码有三种结构，每种代码由三部分组成。 前缀码：前缀码有GS1统一分配和管理，GS1分配给中国的前缀码由3位数字组成，即“690”“695”。 当前缀码为690、691时，结构图如下： X13X12X11X10X9X8X7（厂商识别代码）X6X5X4X3X2（商品项目代码）X1（校验码） 当前缀码为692、693、694、695时，EAN/UCC-13的代码结构图如下： X13X12X11X10X9X8X7X6（厂商识别代码
6、）X5X4X3X2（商品项目代码）X1（校验码）,商品条码知识,一、在哪里可以获得GS1前缀码列表 登录中国物品编码中心的网站（)首页“GS1分配的 前缀码”板块查询世界各国前缀码，或致电中国物品编码中心湖北分 中心咨询服务电话027-88224190。 二、企业申请注册的厂商识别代码有使用期限吗？ 有，企业注册的厂商识别代码有效期为2年，如果需要延用，应到所在地编码分支机构办理续展手续。 三、有的企业将组织机构代码证书上的条码印刷的商品包装上代替商品 条码使用吗？，可以吗？ 不可以，商品条码主要用于对零售商品、非零售商品及物流单元的标识是全球通用的并且是唯一的商品标识。组织机构代码是对中华人
7、民共和国境内依法成立的机关、企事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构赋予的一个在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。代码证书上的条码是用于标识一个机构，而商品条码是用来标识商品的。,一个合格的商品条码必须满足一下四个条件：,1. 符合商品条码的编码规则并符合编码的唯一性原则； 2. 符号等级不低于1.5/06/670。但由于在包装、储存、装卸等过程中商品条码易受损毁，使符号等级降低，因此建议商品条码的印刷质量不低于2.5/06/670； 3. 符号所表示的商品代码应与供人识读字符相同，即满足符号的一致性要求； 4. 空白区宽度符合GB 12904-2008的要求，即空白区的宽度尺寸应不
8、小于规定的最小宽度尺寸（单位为mm)保留小数点后一位的值。,四、企业具有什么资格可以申请厂商识别代码？ 依法取得营业执照和相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者，可以申请注册厂商识别代码。集团公司中具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码时，应当按规定单独申请注册厂商识别代码。,商品条码的用处,一、工业质量检测过程的管理实例。在工业企业中，产品质量的好坏是关系到企业生死存亡的大事，而企业往往要花费大量的人力物力来对产品进行质量检测，统计质量参数，但质量参数还是往往不能及时地传送到企业决策层的手中，也难以避免在统计过程中出错而影响数据的准确性。如果在质量检测过程中运用条码技术自动输入产
9、品信息，用计算机的数据库系统进行自动统计，则可避免这些问题。其实现过程如下： 产品下生产线时统一贴上条码标签或金条码标牌，使每个产品有其唯一的产品标识，送交质检部门检验，在检验过程中通过条码读取设备读取唯一的产品标识，并由计算机键盘输入检测结果，存入核心数据库，再由数据库系统自动统计出检验不合格的产品的数量、工序、百分比等参数，供企业决策部门参考，找出影响产品质量的因素和工序。这为提高产品的质量提供了有效的保证。 ,二、销售过程的管理实例。与产品的质量参数一样，产品的销售数据也是企业决策层做出决策的一个重要的依据。由于现代企业销售网络的扩大，手工统计销售数据往往达不到及时传递销售数据的要求。而
10、在销售网络中采用条码技术，则可以把销售网络严格地管理起来。例如打印任何一段时间内的销售数据统计报表，方便决策层随时查询，其实现过程如下：我们给每一个产品一个唯一的通用标识条码，在每个销售网点配备条码读取设备，在每销售一件产品后都将其条码信息扫描入计算机，并用键盘输入相应的销售数据，将其作为一条记录通过计算机网络存入数据库中，作为原始销售数据。数据库再根据原始销售数据统计出决策层所需要的参考数据。 ,三、售后服务管理实例。一个产品的销售离不开售后服务的问题，这不光影响到产品的销路，更直接关系到企业的信誉。但是，如果不对售后服务系统进行规范化的管理，则会出现种种的问题，例如，维护数据无法及时反馈回
11、企业内部，所需备件得不到及时的补充，或者 假冒伪劣产品被当成正规出厂产品来维护，或者发生超期保修现象。有了条码管理技术，则可解决上述的问题。其实现过程如下：在用户送产品到维护中心维护时，先用条码读取设备读取产品的条码编号，以确定产品的销售途径和销售日期，如是通过正规途径销售并在保修期内，则在核心数据库内调出原始技术检测资料，以分析损坏原因，如在保修范围内者予以维护，否则可根据相应的情况作相应的处理。维护完成之后，将相应的维护数据存入原始数据库，反馈给企业的决策层，找出产品生产中存在的问题，以提高产品的质量。 如果将以上三个实例都用同一个条码体系，则可以将三套系统合三为一，并同时提供管理、统计、
12、产品防伪、质量跟踪等多种功能，使条码的作用得到更充分的发挥。,三、湖北省商品条码管理办法条文释义,办法第七条 在本省行政区域内产生下列预包装产品，生产者应当申请注册厂商识别代码，并在其产品或者产品包装上使用商品条码： （一）食品、卷烟； （二）日用化学品； （三）药品、医疗器械； （四）纺织制成品、纺织服装、针织品及其制品； （五)玩具； （六）家用电器（家用电力器具）、电线电缆； （七）汽车零部件及配件； （八）省人民政府质量技术监督行政部门依法规定并公布的其他涉及人体健康和人身、财产安全的产品。,预包装产品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中向消费者直接提供的产品。生产前款规定的预包
13、装产品的生产者，未申请注册厂商识别代码的，应当自本办法施行之日起1年内申请注册厂商识别代码，并在其产品或者产品包装上使用商品条码。 在确定上述七大类预包装产品中未在其产品标识中标注商品条码的，应当在2013年12月1日前标注商品条码。,四、商品条码行政执法,第一、法律依据 湖北省实施中华人民共和国产品质量法办法 商品条码管理办法（2005年5月30日国家质检总局令76号） 湖北省商品条码管理办法（第355号省长令） 第二、组织机构、人员 1、组织实施机构 2、人员资格要求：有两人以上参加统一的执法人员资格考试合格，获取执法证。 第三、具体实施 1、时效性衔接确认 2、检查取证定性确认 3、作出处罚决定是滞纳金的确定。,
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