《国务院有关建立统一的企业职员基础养老保险制度的决定》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国务院有关建立统一的企业职员基础养老保险制度的决定（4页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、国务院有关建立统一的企业职员基础养老保险制度的决定 (1997年7月16日)多年来,各地域和相关部门根据国务院有关深化企业职员养老保险制度改革的通知(国发19956号)要求,制订了社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度改革方案,建立了职员基础养老保险个人帐户,促进了养老保险新机制的形成,保障了离退休人员的基础生活,企业职员养老保险制度改革取得了新的进展。不过,因为这项改革仍处于试点阶段,现在还存在基础养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题,必需根据党中央、国务院确定的目标和标准,深入加紧改革步伐,建立统一的企业职员基础养老保险制度,促进经济和社会健康发展。为此,国务院
2、在总结近几年改革试点经验的基础上作出以下决定:一、到本世纪末,要基础建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用城镇各类企业职员和个体劳动者,资金多渠道、保障方法多层次、社会统筹和个人帐户相结合、权利和义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。企业职员养老保险要落实社会互济和自我保障相结合、公平和效率相结合、行政管理和基金管理分开等标准,保障水平要和中国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。二、各级人民政府要把社会保险事业纳入当地区国民经济和社会发展计划,落实基础养老保险只能保障退休人员基础生活的标准,把改革企业职员养老保险制度和建立多层次的社会保障体系紧密结合起来,确保离退休人员基础养老金
3、和失业人员失业救助金的发放,主动推行城市居民最低生活保障制度。为使离退休人员的生活伴随经济和社会发展不停得到改进,表现按劳分配标准和地域发展水平及企业经济效益的差异,各地域和相关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险,同时发挥商业保险的补充作用。三、企业缴纳基础养老保险费(以下简称企业缴费)的百分比,通常不得超出企业工资总额的20%(包含划入个人帐户的部分),详细百分比由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重,确需超出企业工资总额20%的,应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基础养老保险费(以下简称个人缴费)的百分比,1997年不得低于本人
4、缴费工资的4%,1998年起每两年提升1个百分点,最终达成本人缴费工资的8%。有条件的地域和工资增加较快的年份,个人缴费百分比提升的速度应合适加紧。四、按本人缴费工资11%的数额为职员建立基础养老保险个人帐户,个人缴费全部记入个人帐户,其他部分从企业缴费中划入。伴随个人缴费百分比的提升,企业划入的部分要逐步降至3%。个人帐户储存额,每十二个月参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职员养老,不得提前支取。职员调动时,个人帐户全部随同转移。职员或退休人员死亡,个人帐户中的个人缴费部分能够继承。五、本决定实施后参与工作的职员,个人缴费年限累计满的,退休后按月发给基础养老金。基础养老金由基
5、础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地(市)上年度职员月平均工资的20%,个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120。个人缴费年限累计不满的,退休后不享受基础养老金待遇,其个人帐户储存额一次支付给本人。本决定实施前已经离退休的人员,仍按国家原来的要求发给养老金,同时实施养老金调整措施。各地域和相关部门要根据国家要求深入完善基础养老金正常调整机制,认真抓好落实。本决定实施前参与工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满的人员,根据新老措施平稳衔接、待遇水平基础平衡等标准,在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再确定过渡性养老金,过渡性养老金从养老
6、保险基金中处理。详细措施,由劳动部会同相关部门制订并指导实施。六、深入扩大养老保险的覆盖范围,基础养老保险制度要逐步扩大到城镇全部企业及其职员。城镇个体劳动者也要逐步实施基础养老保险制度,其缴费百分比和待遇水平由省、自治区、直辖市人民政府参考本决定精神确定。七、抓紧制订企业职员养老保险基金管理条例,加强对养老保险基金的管理。基础养老保险基金实施收支两条线管理,要确保专款专用,全部用于职员养老保险,禁止挤占挪用和浪费浪费。基金结余额,除预留相当于2个月的支付费用外,应全部购置国家债券和存入专户,严格严禁投入其它金融和经营性事业。要建立健全社会保险基金监督机构,财政、审计部门要依法加强监督,确保基
7、金的安全。八、为有利于提升基础养老保险基金的统筹层次和加强宏观调控,要逐步由县级统筹向省或省授权的地域统筹过渡。待全国基础实现省级统筹后,原经国务院同意由相关部门和单位组织统筹的企业,参与所在地域的社会统筹。九、提升社会保险管理服务的社会化水平,立即将现在由企业发放养老金改为社会化发放,主动发明条件将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会,减轻企业的社会事务负担。各级社会保险机构要深入加强基础建设,改善和完善服务和管理工作,不停提升工作效率和服务质量,促进养老保险制度的改革。十、实施企业化管理的机关,标准上根据企业养老保险制度实施。建立统一的企业职员基础养老保险制度是深化社会保险制度改革的主要步骤,关系改革、发展和稳定的全局。各地域和相关部门要给予高度重视,切实加强领导,精心组织实施。劳动部要会同国家体改委等相关部门加强工作指导和监督检验,立即研究处理工作中碰到的问题,确保本决定的落实实施。
国务院有关建立统一的企业职员基础养老保险制度的决定
