河北省公路建设市场信用档案管理制度

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1、2008-01-31 冀法法审220077633号河北省公路路建设市市场信用用档案管管理办法法（试行行）第一章 总则第一条 为规范范我省公公路建设设市场行行为，促促进企业业提高诚诚信经营营的意识识，根据据中华华人民共共和国招招标投标标法、中中华人民民共和国国政府信信息公开开条例、河河北省实实施招招标投标标法办办法、国国务院办办公厅关关于社会会信用体体系建设设的若干干意见、交交通部公公路建设设市场管管理办法法等法法律、法法规、规规章和规规范性文文件，结结合我省省公路建建设市场场的实际际情况，制制定本办办法。第二条 为参与与我省公公路建设设项目实实施的从从业单位位和从业业人员建建立信用用档案和和对

2、信用用档案进进行信用用管理活活动，适适用本办办法。我省公路建建设项目目包括新新建项目目、改扩扩建项目目以及养养护项目目。从业单位包包括勘察察设计、施施工、监监理、造造价咨询询、招标标代理、工工程检测测和物资资、材料料、设备备供应等等单位和和机构。从业人员包包括建造造师（项项目经理理）、监监理工程程师、试试验检测测工程师师、造价价工程师师等职业业人员和和项目技技术负责责人、安安全生产产负责人人等主要要技术人人员。第三条 我省公公路建设设项目实实行信用用档案制制度。交交通行政政主管部部门依法法对参与与我省公公路建设设项目实实施的从从业单位位和从业业人员的的信用行行为进行行动态记记录，并并定期进进行

3、综合合评价。第四条 信用档档案管理理工作实实行统一一领导，分分工负责责。省交通行政政主管部部门负责责全省公公路建设设市场信信用档案案的建立立和监督督管理工工作，其其所属招招投标管管理机构构具体组组织，所所属其他他管理机机构按照照职责分分工负责责信用信信息的认认定和评评价工作作（详见见附表一一）。项目法人按按照本办办法负责责对从业业单位的的考核工工作。第五条 信用档档案的建建立应遵遵循公开开、公平平、公正正和诚实实信用的的原则，尊尊重企业业和个人人隐私，维维护当事事人合法法权益，倡倡导诚信信。第二章 信信用档案案的内容容第六条 公路建建设市场场信用档档案信息息由从业业单位和和人员的的基本信信息、

4、从从业行为为奖惩记记录和本本省在建建项目考考核记录录构成。第七条 企业基基本信息息包括下下列内容容：（一）企业业的基本本状况：1.企业登登记注册册的基本本情况；2.企业取取得的专专项许可可；3.企业的的资质等等级；4.企业的的业绩；5.企业的的财务状状况；6.企业的的信用及及其评估估记录；7.相关联联单位的的信息；8.依法登登记的其其他有关关企业身身份的情情况。（二）从业业人员的的基本状状况：1.从业人人员的身身份证明明及履历历；2.从业人人员的执执业注册册状况及及持证上上岗状况况；3.从业人人员的工工作业绩绩；4.从业人人员的信信用记录录；5.依法登登记的其其他有关关从业人人员身份份的情况况

5、。第八条 从业行行为奖惩惩记录包包括良好好行为记记录、不不良行为为记录。其其中不良良行为记记录分为为一般不不良行为为记录和和严重不不良行为为记录。良好行为记记录是指指在参与与公路建建设项目目实施过过程中受受到表彰彰或者参参建项目目获得交交通部或或者国家家级奖项项的行为为信息。一般不良记记录是指指在参与与公路建建设项目目实施过过程中违违反相关关规定或或者合同同约定情情节较轻轻的行为为信息。严重不良记记录是指指在参与与公路建建设项目目实施过过程中存存在严重重违法行行为的行行为信息息。第九条 认定不不良行为为记录的的依据包包括：（一）生效效的行政政处罚决决定书、法法院判决决书和仲仲裁裁决决书；（二）

6、相关关行政管管理部门门依法发发出的责责令整改改通知书书或者违违法行为为通报；（三）相关关行政管管理部门门在日常常检查中中发现或或者根据据举报、投投诉核实实的企业业及从业业人员不不良行为为记录。第十条 本省在在建项目目考核记记录是指指项目法法人依据据本办法法对从业业单位和和人员的的执行合合同情况况进行的的考核并并经相关关行政管管理部门门确认的的行为记记录。第三章 信信用级别别和评价价程序第十一条 从业业单位信信用等级级分为AAA信用用好、AA信用较较好、BB信用一一般、CC信用较较差、DD信用差差五个等等次。AA：考核核期内企企业信用用好，招招投标行行为规范范，严格格履行合合同承诺诺，工程程质量

7、、安安全保证证体系健健全并全全部得到到落实；A：考核期期内企业业信用较较好，招招投标行行为规范范，履行行合同承承诺，工工程质量量、安全全保证体体系健全全并基本本得到落落实；B：考核期期内企业业信用一一般，招招投标行行为基本本规范，履履行合同同承诺一一般，工工程质量量、安全全、进度度基本得得到保证证；C：考核期期内企业业信用较较差，招招投标行行为不规规范，履履行合同同承诺情情况较差差，工程程进度滞滞后或者者发生工工程质量量或者安安全事故故；D：考核期期内企业业信用差差，招投投标活动动中有违违法行为为，不履履行合同同承诺，工工程质量量和安全全无法得得到保证证。第十二条 信用用档案的的建立和和信用评

8、评价按照照以下程程序进行行：（一）从业业单位申申请投标标时在管管理平台台填报基基本信息息和相关关行为记记录；（二）项目目法人审审核其原原件后在在管理平平台予以以确认；（三）信用用档案管管理部门门为其建建立信用用档案并并确定初初始级别别；（四）项目目法人根根据从业业单位在在投标活活动中的的情况记记录其行行为信息息，按照照项目管管理权限限报相关关行政管管理部门门确认；（五）项目目法人依依据本办办法对从从业单位位在我省省公路建建设项目目实施过过程中执执行合同同情况实实施考核核，按照照项目管管理权限限报相关关行政管管理部门门确认；（六）相关关行政管管理部门门依据有有关规定定对从业业单位实实施行政政处罚

9、后后，将处处罚决定定在信用用档案进进行记录录；（七）省交交通行政政主管部部门对从从业单位位进行评评级；（八）公示示评级结结果；（九）接受受从业单单位的申申诉并做做出处理理；（十）确定定信用级级别。第四章 信信用档案案的建立立第十三条 信用用档案采采取随报报随建随随补充的的方式建建立。从从业单位位申请从从事我省省公路项项目的建建设时，通通过河北北省公路路建设管管理平台台（xhhb-ggljssptxxx，以以下简称称“管理理平台”）填填报自身身基本信信息，项项目法人人审核其其相关证证明材料料后确认认，同时时向从业业单位发发放电子子信息卡卡。已经建立信信用档案案的从业业单位，再再次申请请投标时时凭

10、电子子信息卡卡登录管管理平台台，填报报需要补补充的资资料信息息，经项项目法人人确认后后添加至至其信用用档案。从业单位应应当对所所填报的的信息真真实性、准准确性负负责。第十四条 在我我省公路路建设项项目实施施过程中中，项目目法人和和相关行行政管理理部门应应依据有有关规定定和承包包合同对对承包人人进行和和考核和和检查，项项目法人人的考核核结果经经相关行行政管理理部门确确认后上上传至信信用档案案，相关关行政管管理部门门的行政政处罚直直接计入入信用档档案，但但经行政政诉讼、行行政复议议改变或或者撤销销行政处处罚的，根根据判决决或者复复议决定定对信用用档案做做出相应应修改。第十五条 在工工程招标标、实施

11、施的过程程中，被被核实的的举报、投投诉应由由相关行行政管理理部门及及时将行行为记录录及处理理结果直直接计入入信用档档案。第五章 信用评评价第十六条 从业业单位信信用评价价采用积积分制，每每个级别别满分1100分分，积分分超过1100分分后自动动向上晋晋级并保保留剩余余积分；低于00分向下下降级，积积分相应应扣减。积积分达到到级级满分后后将不再再进行加加分，达达到级级最低分分后将不不再进行行扣分。第十七条 信用用评级的的范围目目前只包包括土建建主体施施工企业业、施工工监理企企业和招招标代理理机构，其其他从业业单位和和从业人人员只记记录其行行为信息息，暂不不作信用用评价。第十八条 从业业单位信信用

12、积分分是指在在我省参参与公路路工程建建设项目目过程中中投标、在在建项目目考核和和受到相相关行政政管理部部门表彰彰或者行行政处罚罚所获得得的积分分，构成成如下：S=S1+S2+S3S1参参建项目目积分S2投投标行为为积分，-20S220S3奖奖惩积分分第十九条 我省省参建项项目积分分（S11）是指指项目法法人按照照合同约约定依据据本办法法考核细细则（详详见附表表二）对对从业单单位进行行考核，依依据考核核得分按按项目不不同等级级计算每每个在建建项目的的加分或或者扣分分，多个个项目的的累计即即为参建建项目的的积分。积积分标准准见表55-1。从业单位参参建项目目积分标标准（单位：分/单单位） 表5-1

13、单位类别等 级单位项目法人考核得分9075-9060-7560施工企业高速公路公里31.50-3一级公路公里10.50-1二级及以下公里0.50.30-0.5独立特大桥/特长隧道千延米1050-10监理企业 高速公路条1050-10一级及以下条52.50-5招标代理次52.50-5从业单位在在我省有有多个参参建项目目或者项项目法人人在一个个信用评评价周期期内进行行过多次次考核的的，项目目法人考考核得分分按倒权权重法计计算。计计算公式式如下：a= ( / )（ai为项项目法人人第i个个项目考考核得分分或者第第i次考考核得分分，i=1、22、 n，nn为项目目个数或或者考核核次数，且且a1a2aa

14、n）第二十条 投标标行为积积分（SS2）是是指项目目法人按按照有关关规定和和招标文文件的约约定依据据本办法法考核细细则对投投标人的的投标行行为进行行考核，依依据考核核得分计计算其每每次投标标行为加加分或者者扣分的的累计，每每个级别别的投标标行为积积分最高高20分分，最低低-200分。每次投标行行为考核核得分90、775-990、660-775、60其其投标行行为积分分分别为为2分、11分、00分和-2分（投投标行为为考核细细则详见见附表三三）。第二十一条条 奖奖惩积分分（S33）是指指从业单单位在我我省参建建公路建建设项目目实施过过程中获获得交通通行政主主管部门门表彰或或者参建建项目获获得国家

15、家级奖项项所获得得的加分分和受到到交通或或者相关关行政主主管部门门行政处处罚扣分分的累计计，主要要内容如如下：（一）参与与高速公公路（含含独立特特大桥、特特长隧道道）、一一级公路路、二级级公路及及以下分分别受到到省级（含含）以上上交通行行政主管管部门通通报表扬扬的，按按项目不不同级别别每次分分别加22分、11分和00.5分分，受到到设区市市交通行行政主管管部门或或者省交交通行政政主管部部门所属属管理机机构通报报表扬的的，按项项目不同同级别分分别加11分、00.5分分和0.25分分。每项项目最高高积分55分。（二）独立立承建的的公路建建设项目目获得“鲁鲁班奖”等等国家级级奖项的的，每项项目积分分

16、20分分，参与与建设的的公路建建设项目目获得“鲁鲁班奖”等等国家级级奖项的的，每项项目积分分5分；独立承承建的公公路建设设项目获获得“交交通部三三优工程程”奖项项一、二二、三等等奖的，积积分分别别为一五五、100、5分分，参与与建设的的公路建建设项目目获得“交交通部三三优工程程”奖项项一、二二、三等等奖的，积积分分别别为3分分、2分分、1分分。（三）除本本办法第第二十三三条、第第二十四四条规定定行为之之外，受受到省级级行政主主管部门门处罚的的，每次次扣200分，受受到设区区市行政政主管部部门处罚罚的，每每次扣一一五分。第二十二条条 由由联合体体组成的的从业单单位，各各成员单单位的信信用积分分按

17、照承承担工作作量的比比例计算算。第二十三条条 在在一个信信用评价价周期内内，有下下列行为为之一者者，属于于严重不不良记录录，直接接确定为为D级，不不再进行行考核积积分：（一）施工工、监理理企业：1.出借、借借用资质质证书进进行投标标或者承承接工程程的； 2.存在围围标、串串标行为为的；3.以弄虚虚作假、行行贿或者者其他违违法形式式骗取中中标资格格的；4.将承包包工程非非法转包包；5.被司法法部门认认定有行行贿行为为，并构构成犯罪罪的；6.在建项项目发生生重大质质量、安安全责任任事故或或者社会会公共事事件，造造成严重重社会影影响或者者瞒报、虚虚报事故故情况的的；7.交工验验收或者者竣工验验收时，

18、由由于自身身原因造造成参建建合同段段或者整整个项目目被认定定不合格格工程的的；8.被国家家有关行行政主管管部门取取消进入入公路建建设市场场资格的的；9.法律法法规规定定的其他他情形。（二）招标标代理机机构：1.工程招招标代理理机构超超越规定定范围承承担工程程招标代代理业务务的；2.出借、转转让或者者涂改资资格证书书的；3.未取得得资格认认定承担担工程招招标代理理业务的的；4.泄露应应当保密密的与招招标投标标活动有有关的情情况和资资料的；5.与招标标人、投投标人串串通损害害国家利利益、社社会公共共利益或或者他人人合法权权益的；6.擅自修修改招标标文件、投投标报价价、中标标通知书书的；7.采用行行

19、贿、提提供回扣扣或者其其他不正正当竞争争手段承承接招标标代理业业务的；8.未按公公告向符符合条件件的潜在在投标人人或者投投标人发发售资格格预审或或者招标标文件的的。第二十四条条 对对从业单单位信用用评价周周期内，有有下列行行为之一一者，每每发生一一次，信信用等级级降低一一级，直直至降为为D级，不不再进行行考核积积分：（一）在资资格预审审或者投投标过程程中伪造造材料的的；（二）除不不可抗力力或者非非企业原原因外确确定中标标后放弃弃中标的的；（三）将承承包工程程违规分分包的；（四）恶意意拖欠民民工工资资的或者者由于拖拖欠民工工工资引引发群体体性事件件造成较较大社会会影响的的；（五）建立立信用档档案

20、过程程中自主主填报的的重要信信息弄虚虚作假的的；（六）被司司法部门门认定有有行贿行行为但未未追究刑刑事责任任的；（七）被我我省以外外省级交交通行政政主管部部门取消消进入公公路建设设市场资资格的。第二十五条条 省省交通行行政主管管部门每每年组织织相关行行政管理理部门对对从业单单位信用用情况进进行综合合评价，对对于两次次信用等等级评定定期间从从业单位位基本情情况发生生重大变变化或者者出现本本办法第第二十三三条和第第二十四四条规定定的行为为，从而而达不到到原评定定信用等等级标准准的，按按照职责责分工由由省交通通行政主主管部门门所属管管理机构构在管理理平台进进行处理理并将处处理结果果书面送送省交通通行

21、政主主管部门门，及时时对其信信用等级级做出相相应降级级调整。第二十六条条 信信用等级级评价结结束后，信信用档案案管理部部门应在在管理平平台公示示评价结结果，从从业单位位在自评评定结果果公示起起10个个工作日日内，认认为本企企业信息息和记录录与事实实不符的的，可以以通过管管理平台台提出变变更或者者撤销记记录的申申请，并并将有关关资料书书面送达达省交通通行政主主管部门门。省交交通行政政主管部部门接到到从业单单位书面面材料后后5个工工作日内内，按照照职责分分工将申申请事项项转至所所属管理理机构，该该机构应应当在220个工工作日内内提出处处理意见见书面报报送省交交通行政政主管部部门，省省交通行行政主管

22、管部门据据此作出出维持、变变更、撤撤销记录录的决定定，重新新对该从从业单位位进行等等级评价价并书面面通知申申诉人。第二十七条条 从从业单位位信用等等级最终终确定后后，省交交通行政政主管部部门将公公开从业业单位的的信用情情况，任任何组织织和个人人都可以以通过网网络进行行查询。公开信息包包括：（一）相关关行政管管理部门门、司法法机关在在行使职职权过程程中形成成的可供供公众查查阅的公公共记录录信息；（二）企业业信用等等级；（三）企业业资质等等级及从从业经历历；（四）其他他不涉及及法律规规定应当当保密的的信用信信息。第六章 信用档档案的应应用第二十八条条 项项目法人人在对潜潜在投标标人进行行资格审审查

23、以及及对投标标文件的的评审时时，潜在在投标人人或者投投标人只只需在资资格预审审申请文文件或者者投标文文件中提提交由信信用档案案管理系系统自动动生成的的相关内内容的汇汇总表，评评审委员员会对企企业业绩绩、信誉誉的评价价应当以以信用档档案记录录的信息息作为评评判的重重要依据据。第二十九条条 项项目法人人在进行行招标过过程中，可可以对守守法诚信信单位给给予履约约保证金金、质量量保证金金等方面面的优惠惠；对违违反公路路建设市市场管理理制度，不不认真履履行合同同承诺等等失信企企业，要要重点审审查，同同时可以以要求提提高信用用保证金金和履约约保证金金。第七章 附则第三十条 两个个或者两两个以上上法人组组成

24、联合合体参与与我省公公路工程程项目建建设时，联联合体所所有成员员的信用用档案均均作为资资格预审审评审和和评标时时的重要要依据，同同时联合合体成员员中信用用等级最最低的成成员的信信用等级级作为联联合体的的信用等等级。第三十一条条 本本办法自自20008年11月1日日起施行行。附表一参建项目行行为记录录综合考考核内容容表企业类别考核内容所占比重考核单位认定单位/部门施工企业合同履约20分项目法人质监站现场管理10分公路局工程质量35分质监站安全生产10分公安处劳动用工10分公路局廉政建设10分监察室信息化建设5分基建处监理企业工程质量40分质监站现场管理20分公路局合同履约30分质监站安全生产5分

25、公安处廉政建设10分监察室信息化建设5分基建处招标代理-招投标中心附表二 项目考核指指标及评评分标准准一、招标代代理单位位评判标标准一般不良记记录序号记 录评分标准1未与招标人签订书面委托合同的-102未经招标人书面同意向他人转让代理业务的-103与被代理招标工程的投标人有隶属关系或者其他利益关系的-104不在指定媒体上发布招标公告的-55招标文件或者资格预审文件发售时限不符合有关规定的-106评标委员会组成和专家结构不符合有关规定的-107投标人数量不符合法定要求不重新招标的-58以不合理条件限制或者排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇或者限制投标人之间的竞争的-109未按照委托协议提供

26、足够专业人员和设备开展招标活动的-1010编制招标文件等有关资料存在严重漏洞致使招标活动受到影响的-1011未按照规定及时退还投标保证金的-512发售资格预审/招标文件不提供发票的-5注：招标代代理机构构每次招招标过程程中未发发生上述述行为的的，考核核得满分分。二、施施工单位位评判标标准评判项目记录内容评分细则合同履约（20分）人员到位情况（7分）满分2分。项目经理不能按投标书承诺到位扣1分，实施过程中非正常调换或者正常调换中替换人低于投标文件承诺但仍满足招标文件规定最低要求的每更换1次扣1分，替换人低于招标文件规定最低要求的每更换1次扣2分；满分1.5分。技术负责人不能按投标时承诺到位扣0.

27、8分，实施过程中非正常调换或者正常调换中替换人低于投标文件承诺但仍满足招标文件规定最低要求的每更换1次扣0.3分，替换人低于招标文件规定最低要求的每更换1次扣0.5分； 满分3.5分。其他主要人员（指合同、财务、测量、试验、质检等人员）不能按投标书承诺到位每人扣0.5分，实施过程中非正常调换或者正常调换中替换人低于投标文件承诺但仍满足招标文件规定最低要求的更换每人次扣0.2分，替换人低于招标文件规定最低要求的每更换1人次扣0.3分；设备到位情况（7分）满分2.5分。试验仪器低于投标书承诺配备的，每套（件）扣0.2分；工地试验室未能取得临时资质的扣1分； 满分4.5分。低于投标文件承诺设备进场的

28、，每台（套）扣0.1分；投入设备不能满足工程进度需要的扣2分；资金到位情况（6分）按实际到位资金占承诺到位资金的比例计算得分；工程质量（35分）实体质量（10分）按照标准，对监督检查实际量测的数据按权值大小分别计算合格率，再加权计算总合格率，按总合格率计算得分；外观质量（5分）满分按100分计，对检查中发现的问题按主体与附属之分，对主体工程的外观问题每发现一个就扣1分，对附属工程的外观问题每发现一个扣分。（道路工程主题工程为路基、路面各个结构层以及路基软基处理措施；桥梁工程主体工程为基础、下部以及梁板结构以及桥面结构；隧道工程主体工程为开挖、衬砌工程）；施工资料（5分）满分按100分计，施工方

29、案与组成设计资料的每项错误扣分，漏项填写每项扣.5分，代签每项扣分资料错误每项扣.5分,施工原始记录不全面、试验、检测频率不足每项扣2分；原材料质量（5分）满分按100分计，质量控制措施不全面扣10分，现场试验检查发现不合格想象每次扣5分，材料存放不规范每项扣3分；施工工艺与操作（5分）满分按100分计，按照招投标文件与施工规范进行现场检查，对违反施工规范现象，每项扣2分，对严重违反规范操作而需要返工的，每项扣5分；基本要求（5分）满分按100分计，从开工申请、试验资料以及原材料质量等各个方面进行检查，每发现一起不符合标准所规定的基本要求情况，扣10分；现场管理（10分）施工现场管理（3分）满

30、分1分。各项管理规章制度和办法健全得满分，每缺少一项扣0.1分； 满分2分。现场管理规范，文明施工水平高，施工注意环境保护，实行挂牌责任管理、料场硬化、材料堆放整齐，生活区整洁干净，每项不达标扣0.1分；工程进度管理（3分）满分1分，项目总体进度每延误1%扣0.2分；满分1分，年度计划每延误1%扣0.1分；满分1分，进度数据填报准确、及时、真实得满分，否则得0分；资金管理（2.5分）满分1.5分，财务支付帐目满足有关规定得满分，不满足得0分；满分1分，有挪用工程款现象得0分；耕地保护（1分）取（弃）土占地、临时占地未按要求及时恢复的不得分；技术创新（0.5分）按要求认真推广应用新工艺、新材料、

31、新设备、新技术的，得0.5；安全生产（10分）专用资金（2分）满足要求得2分，不满足要求每少10%扣0.5分；安全生产体系（3分）体系健全得1分，每缺少一项扣0.5分；项目经理持有相应的安全生产考核合格证书得1分，无证不得分；安全生产负责人持有相应的安全生产考核合格证书得1分，无证不得分；安全生产检查（2分）记录完整、真实，得2分，检查记录不完整但超过50%的，得1分，造假得0分；安全事故（3分）发生一般安全事故，每次扣0.5分；劳动用工（10分）劳动用工制度执行（4分）没有签订劳动用工合同的，每人扣0.5分；没有按规定为劳动用工办理社会保险的，每人扣0.5分；是否存在拖欠工资（6分）每拖欠每

32、人次每月扣0.2分；廉政建设（10分）治理商业贿赂（2分）没有实施方案的扣2分；存在行贿或者收受钱物，或者给特定关系人安排与工程业务或者付薪酬等行为的扣2分并作降级处理；反腐倡廉制度及廉政合同（4分）廉政建设组织机构不健全的扣0.5分；没有相关反腐倡廉制度及措施的扣0.5分；开展教育活动走形式走过场的扣2分；廉政合同签订不规范的扣1分；没有落实廉政合同相关措施的扣1分；违反廉政合同有关规定的发现一次扣2分；企业权力公开工作（2分）没有公开企业职责和办事内容或者假公开的扣2分；没有重要事项流程图或者图表不全的扣2分；工程资金使用、材料采购等没有公开动态运行情况的扣2分；阳光工程“十公开”（2分）

33、漏公开一项扣0.2分；重复计算工程量的发现一次扣0.5分；通过设计变更或者提高工程量谋取不正当利益的发现一次扣1分；大宗材料及设备采购舍近求远、舍优求劣的发现一次扣2分；设计单位违反国家规定与监理、施工企业共同造假或者将工程材料名称、代号设计进施工文件的发现一次扣2分；挪用专项建设资金的发现一次扣2分；信息化建设（5分 ）信息化设备情况（1分）各种信息化办公设备齐全。满足得1分，基本满足得0.5分，不满足得0分；管理平台（2分）企业基本数据完整，及时上报各项数据。满足得2分，数据不完整得1分，未报得0分；项目管理软件使用（2分）各项数据上报准确、及时。满足得2分，每出现一次不及时上报数据情况扣

34、0.5分；注：施工企企业在参参建项目目中发生生质量、安安全责任任事故或或者廉政政问题的的，由项项目法人人上报相相关行政政主管部部门按有有关规定定处理后后，按本本办法进进行信用用评价。 三、施工监监理企业业评判标标准评判项目记录内容评分细则合同履约（30分）人员到位情况（20分）总监理/驻地监理工程师（8分）不能按投标书承诺到位扣5分，实施过程中经业主批准每更换1次扣2分，未经业主批准更换或者被业主强制更换本项得0分。其他人员（12分）其他人员（专业监理工程师、监理员）不能按投标书承诺到位每人扣1分，实施过程中经业主批准更换每人次扣0.8分。未经业主批准更换或者被业主强制更换，每人次扣2分。设备

35、到位情况（10分）试验仪器（4分）低于投标书承诺配备的，每套（件）扣0.5分； 工地试验室（3分）工地试验室未能取得临时资质的不得分；设备（3分）车辆、办公设施等设备低于投标文件承诺进场的，每台（套）扣0.5分；投入设备不能满足工程需要的扣1分；工程质量（40）在监项目质量得分（20分）按所监理的合同段施工质量得分计分，满分20分；监理行为项目（10分）监理制度完善，监理细则、大纲可行有效，岗位责任明确的得1分，基本满足0.6分，不满足0分；开工申请（总体、单位、分布、分项）审批及时、准确，内容齐全的，得1分，每项批准不及时扣0.1分，每项复合检查内容不全扣0.2分，每项批准不准确扣0.3分；

36、原材料试验检测频率满足要求、判断准确， 混合料组成设计审批准确、复合试验全面的，得1.5分，一项频率不足扣0.1分，一项判断不准扣0.2分，混合料复合与审批不准扣0.3分 ；施工方案与施工工艺审批及时、准确的得1分，每项漏批扣0.2分，每项审批不准或者错误扣0.3分；报验审批及时、准确，检测项目全面、频率满足要求，评判正确的，得1.5分，一项（份）验收审批不及时或者不准确扣0.2分，一项检测频率不足扣0.1分，一项评判错误扣0.3分；监理日志及旁站记录真实全面的，得1分，记录、日志不全每人/次扣0.1分，记录不真实每人/次扣0.2分；监理指令有效、闭合的，得1分，每份不闭合指令扣0.2分；工地

37、试验室建设、运行及管理满足要求的得1分，没有通过资质认证不得分，擅自更换主要人员每人/次扣0.3分，擅自更换试验员每人/次扣0.1分，擅自增加试验项目每次扣0.1分，试验环境条件出现不满足要求情况每次扣0.2分；无监理责任而返工、责任事故的，得1分，由于监理责任出现一次返工扣0.3分内业资料项目（10分）各类资料归档及时、分类清晰、管理规范、查阅方便的，得1分，基本满足0.6分，不满足0分；各类质量资料内容填写全面准确的，得1分，每漏填一项扣0.05分，每项错误扣0.2分；签字及时齐全、字迹清晰可辨，无漏签与代签的，得1分，签字不及时或者不齐全每项扣0.1分，签字不清晰每项扣0.05分,代签每

38、项扣0.2分；试验台帐全面清晰的，得1分，每漏记一项扣0.05分,每错记一项扣0.2分；试验检测方法准确的得2分，检测方法不准确每项扣0.2分,试验方法不准确每项扣0.4分；质量评定及时准确的得1分，质量评定不及时每项扣0.2分,评定判断不准确每项扣0.3分；外委试验单位资质满足要求的得0.5分，一份不满足要求扣0.2分；对隐蔽工程、返工或者修复工程项目影像资料留存情况符合要求的，得1分，应该有影像资料而没有的，每项扣0.2分；资料齐全真实，无抄袭资料、资料造假情况的，得1.5分，施工单位代做试验检测每项扣0.2分，抄袭施工资料每项扣0.3分，有资料造假现象本项不得分，资料造假行为导致质量事故

39、的直接记为严重不良记录（指由于工程检测资料、主要原材料质量检验试验报告造假致使不合格产品被认定合格而造成的质量事故）；现场管理（10）施工现场管理 （5分）依据在监施工单位的现场管理得分计分；进度管理 （5分）施工进度和批准的施工计划相比，每落后1周扣0.5分；安全生产（5分）所监理施工单位安全生产体系情况（2分）所监理施工单位建立健全安全生产制度和操作规程得1分，缺少一项扣0.2分；安全生产检查（2分）记录完整、真实，得2分，检查记录不完整但超过50%的，得1分，造假得0分；安全技术措施（1分）按规定审查施工组织设计或者专项施工方案中安全技术措施，满足得1分，不满足得0分；安全事故情况所监理

40、施工单位每发生一起一般安全事故扣0.5分；廉政建设（10分）治理商业贿赂（2分）没有实施方案的扣2分；存在行贿或者收受钱物，或者给特定关系人安排与工程业务或者付薪酬等行为的扣2分并作降级处理；反腐倡廉制度及廉政合同情况（4分）廉政建设组织机构不健全的扣0.5分；没有相关反腐倡廉制度及措施的扣0.5分；开展教育活动走形式走过场的扣2分；廉政合同签订不规范的扣1分；没有落实廉政合同相关措施的扣1分；违反廉政合同有关规定的发现一次扣2分；企业权力公开工作（2分）没有公开企业职责和办事内容或者假公开的扣2分；没有重要事项流程图或者图表不全的扣2分；工程资金使用、材料采购等没有公开动态运行情况的扣2分；

41、阳光工程“十公开”（2分）漏公开一项扣0.2分；重复计算工程量的发现一次扣0.5分；通过设计变更或者提高工程量谋取不正当利益的发现一次扣1分；大宗材料及设备采购舍近求远、舍优求劣的发现一次扣2分；设计单位违反国家规定与监理、施工企业共同造假或者将工程材料名称、代号设计进施工文件的发现一次扣2分；挪用专项建设资金的发现一次扣2分；信息化建设（5分 ）信息化设备情况（1分）各种信息化办公设备齐全。满足得1分，不满足得0分管理平台（2分）企业基本数据完整，及时上报各项数据。满足得2分，数据不完整得1分，未报得0分项目管理软件使用情况（2分）各项数据上报准确、及时。满足得2分，每出现一次不及时上报数据

42、情况扣0.5分注：监理企企业在参参建项目目中发生生质量、安安全责任任事故或或者廉政政问题的的，由项项目法人人上报相相关行政政主管部部门按有有关规定定处理后后，按本本办法进进行信用用评价。附表三从业单位投投标行为为考核指指标及评评分办法法序号记录内容分值1以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章降为D级2向招标人、评标专家、行政管理人员行贿被认定的围标、串标被查实的3以弄虚作假、行贿或者其他违法形式骗取中标资格的4资格预审申请文件/投标文件弄虚作假的降一等级5中标后拒不按照要求提交履约保证金或者其他不正当理由不与招标人签订合同的降一等级6中标后提出超出其投标文件中主要条款的附加条件的-107报价严重不平衡的-208以联合体形式投标又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的-109借用非本企业人员投标且无劳务合同的-1010提供虚假材料恶意举报或者投诉扰乱市场秩序的-2011拟投入人员在其他在建项目担任职务的-一五12同一合同段同时递交了2份及以上资格预审文件或者投标文件的-5一三不按时反馈补遗书确认函的-10注：1、 投投标人没没有发生生以上行行为的，考考核得满满分1000分。2、 没没有通过过资格预预审的申申请人，只只记录在在资格预预审过程程中的行行为，不不再进行行考核打打分。