中华人民共和国游艇操作人员、考试和发证办法

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1、中华人民共和国游艇操作人员培训、考试和发证办法 第一条 为规范游艇操作人员的管理，提高游艇操作人员的技术水平，保障水上人命和财产安全，根据游艇安全管理规定和中华人民共和国船员培训管理规则等有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于游艇操作人员的培训、考试和发证。第三条 中华人民共和国海事局是实施本办法的主管机关（以下简称“主管机关”）。经主管机关授权的各级海事管理机构具体实施游艇操作人员培训、考试和发证的管理工作。第四条 游艇操作人员在中华人民共和国管辖水域内驾驶游艇，应持有海事管理机构签发的中华人民共和国游艇操作人员适任证书（以下简称游艇驾驶证）；游艇操作人员应在游艇驾驶证签注的适用范围内操

2、作游艇。第五条 游艇操作人员的类别、等级和所操作游艇的推进装置类型游艇操作人员的类别分为海上游艇操作人员和内河游艇操作人员。海上游艇操作人员按照游艇的长度分为两个等级，其中一等游艇操作人员可以驾驶所有长度的海上游艇；二等游艇操作人员仅限于驾驶20米及以下长度的海上游艇。内河游艇操作人员按照是否封闭水域分为两个等级，其中一等游艇操作人员可以驾驶内河任何适航水域游艇；二等游艇操作人员仅限于驾驶内河封闭水域的游艇。游艇的推进动力装置类型分为机械推进动力装置、机械和风帆推进混合动力装置。第六条 游艇驾驶证包括以下基本内容：（一）持证人信息：姓名、性别、出生日期、国籍，证书编号、照片。（二）发证机关签注

3、内容：签发日期、截止日期、适用范围、签发机关及其印章。游艇驾驶证证书编号规则见附件1。游艇驾驶证有效期最长不超过5年。第七条 申请游艇驾驶证应满足以下条件：（一）身体条件。1.两眼矫正视力达到对数视力表4.9以上；2.无色盲、色弱；3.两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向；4.口头表达无障碍；5.四肢无运动功能性障碍。（二）年龄。持证人年龄不小于18周岁。65周岁以上持证人，其游艇驾驶证截止日期不超过70周岁生日。持证人超过70周岁，如仍需操作游艇，应在游艇驾驶证截止日期前1个月内，向原发证机构提交合格的身体条件证明，换发有效期为1年的游艇驾驶证。（三）完成规定的培训并通过海事管理机构举行的考

4、试。第八条 游艇操作人员的培训从事海上游艇操作人员培训的机构应按照中华人民共和国船员培训管理规则规定，取得相应的中华人民共和国船员培训许可证。 游艇操作人员的培训应按游艇操作人员理论培训与考试大纲（见附件2）和游艇操作人员实际操作培训与评估大纲的要求进行（见附件3）。第九条 游艇操作人员的考试游艇操作人员的考试分理论考试和实际操作评估两部分，理论考试总分为100分，60分及以上为合格，实际操作评估分合格和不合格。理论考试和实际操作评估均合格后视为考试合格。理论考试和（或）实际操作评估不合格者，海事管理机构允许其在3个月内补考一次，仍然不合格者，必须重新参加培训和考试。考试成绩有效期为3年。理论

5、考试和实际操作评估应按照游艇操作人员理论培训与考试大纲和游艇操作人员实际操作培训与评估大纲的要求进行。 第十条 申请游艇驾驶证者应提交以下材料：（一）游艇驾驶证申请表；（见附件4）（二）身份证明；（三）身体条件证明；（见附件5）（四）两张近期5厘米白底彩色光面证件照片或电子照片；（五）培训证明；（六） 有效的海船或内河船舶船长、操作人员或引航员适任证书（如适用）；（七） 境外海事主管当局颁发的有效游艇驾驶证（如适用）。第十一条 对符合条件者，海事管理机关签发相应的游艇驾驶证。第十二条 游艇驾驶证适用范围的变更申请变更游艇驾驶证适用范围，应完成游艇操作人员理论培训与考试大纲和游艇操作人员实际操作

6、培训与评估大纲对应的补差培训并通过相应的考试与评估。第十三条 持有其他船员适任证书人员申请游艇驾驶证持有有效海船或内河船舶船长、驾驶员或引航员适任证书的人员，通过游艇操作人员实际操作培训与评估大纲规定的实际操作培训和评估后，可申请相应适用范围的游艇驾驶证。持有境外海事主管当局或其授权机构颁发的游艇驾驶证的人员，申请换发游艇驾驶证，除须提交第十条（一）至（四）项规定的材料及境外海事主管当局或其授权机构颁发的游艇驾驶证外，还应通过游艇操作人员实际操作培训与评估大纲规定的与申请适用范围相应的实际操作培训和评估后，方可向直属或省级地方海事局申请换发与原适用范围相应的游艇驾驶证。第十四条 游艇驾驶证的到

7、期换证游艇驾驶证有效期届满之日前6个月内，持证人可向其游艇驾驶证档案所在地的海事管理机构申请办理游艇驾驶证的到期换证，并提交第十条（一）至（四）项规定的材料。游艇驾驶证失效，需通过游艇操作人员实际操作培训与评估大纲规定的实际操作评估，方可申请游艇驾驶证再有效。第十五条 游艇驾驶证的污损或遗失补办游艇驾驶证如有污损或遗失的，持证人可向其适任证书档案所在地的海事管理机构递交游艇驾驶证申请表和身份证明，申请污损或遗失补办。第十六条 游艇驾驶证的初次申领由游艇操作人员培训机构或游艇俱乐部统一办理；到期换证、再有效、变更适用范围、污损和遗失补办及境外游艇驾驶证换发等，由本人申请办理。第十七条 游艇俱乐部

8、依法注册后，应当报所在地直属海事局或者省级地方海事局备案。海事管理机构应当按照船员培训管理规则的规定，对游艇操作人员培训机构实施监督检查。第十八条 游艇操作人员操作游艇，应携带有效的游艇驾驶证，并接受海事管理机构的监督检查。第十九条 除海事管理机构依法实施外，任何单位和个人不得以任何理由扣留或吊销游艇驾驶证。游艇操作人员培训机构、游艇操作人员、游艇俱乐部有违反本办法规定行为的，按照相关法律、法规、规章进行处罚。第二十条 相关定义本办法所指的封闭水域是指封闭的与外界无通航联系的湖泊、水库等。本办法所指身份证明包括：有效的居民身份证、暂住证明、居留证明、护照、台湾同胞往来大陆通行证等。第二十一条

9、游艇驾驶证由主管机关统一印制。第二十二条 本办法由中华人民共和国海事局负责解释。第二十三条 本办法自印发之日起实施。附件1游艇驾驶证证书编号规则：1、证书编号的组成为：发证机关编码（两位）证书适用范围编码（三位）发证年份（四位）序号（四位），共13位。2、证书适用范围编码共三位依次是：游艇类别、游艇等级、游艇推进动力装置类型。其中：游艇驾驶证适用的类别分为：海上游艇驾驶证和内河游艇驾驶证。分别用A和B表示。游艇驾驶证适用的游艇等级分为： 一等游艇驾驶证：海上任何长度游艇或内河任何适航水域游艇。二等游艇驾驶证：20米及以下海上游艇或内河封闭水域游艇。分别用1和2表示游艇驾驶证适用的推进动力装置类

10、型分为：机械推进动力装置、机械和风帆推进混合动力装置。分别用E和F表示。附件2游艇操作人员理论培训与考试大纲考试大纲适用范围类别等级推进装置类型海上内河一等二等混合动力机械动力1. 航行规则及相关安全管理法规（2学时）1.1 中国沿海、内河水域航行规则概述1.2. 船舶交通管理系统有关规定及水上安全管理法规概述1.3. 游艇安全管理等相关规定1.3.1游艇安全规章制度1.3.2游艇安全管理1.3.3游艇操作人员管理1.3.4 游艇检验1.4 中华人民共和国内河交通安全管理条例1.5 防止船舶污染水域有关规定1.6 中华人民共和国内河海事行政处罚规定1.7 中华人民共和国海上海事行政处罚规定2.

11、 游艇航行基本知识（6学时）2.1 内河航行基本知识2.1.1 内河航道概述2.1.1.1 航道尺度和水流条件2.1.1.2 内河航道的分类及其特点2.2 中国沿海海区航路概况2.2.1 中国沿海海区港口概况及通航安全管理规章2.3. 潮汐基本知识2.3.1 潮汐基本成因和潮汐术语2.3.2 我国沿海水域潮汐特点概述2.3.3 河口潮汐特点与潮汐利用，潮汐表简介2.4 助航标志2.4.1 内河助航标志2.4.1.1 内河助航标志概述（包括功能和分类）2.4.1.2 内河助航标志的外型、标志颜色和灯质规定2.4.2 中国海区水上助航标志2.4.2.1 海区航道走向及左右侧规定2.4.2.2 标志

12、类型2.4.2.3 各种标志特征及相应的航行方法2.5 航用海图及航行图2.5.1 墨卡托海图的基本概念、比例尺与图例识别2.5.2 高斯内河航行图的基本概念、比例尺与图例识别2.5.3 航行图的使用、保管和改正及保存，航行通告种类及内容2.6气象常识2.6.1 气象要素2.6.1.1 气温概念及其与天气关系2.6.1.2 气压概念及其与天气关系2.6.1.3 湿度概念及其与天气关系2.6.1.4 能见度概念及等级2.6.1.5 雾的成因、分类，各种雾的概念及特点2.6.2 气团与风的基本概念2.6.3 气旋与反气旋2.6.3.1 气旋的概念2.6.3.2 龙卷风概念及特征2.6.3.3 热带

13、气旋的等级和名称2.6.3.4 台风结构及其天气特征，游艇防台措施2.6.4 天气预报内容、灾害性天气预报2.6.5 常见天气谚语2.7 航行基本要领及定位技术2.7.1 航线的拟定和选择2.7.2 转向点定义及选用原则、转向时机掌握2.7.3 船位定义及定位方法2.7.4 航向、船位及避让的关系2.7.5 不同类型河段的航行方法2.7.6 特殊情况下的航行2.7.6.1 雷雨大风天的航行2.7.6.2 夜航特点及注意事项2.7.6.3 雾天航行及注意事项，突遇浓雾时的应急措施2.7.6.4 流冰期和流水期的航行及注意事项2.8 游艇助航设备的使用2.8.1 游艇罗经的使用及注意事项2.8.2

14、 VHF设备的使用及注意事项2.8.3 雷达及GPS等导航设备的使用及注意事项2.8.3.1雷达图像识别及定位原理2.8.3.2雷达定位方法，雷达的使用及注意事项2.8.3.3 GPS定位方法，GPS的使用及注意事项2.8.3.4 AIS设备的使用及注意事项2.8.3.5使用雷达进行避让的方法3. 游艇操纵基本知识（6学时，1等增加4学时）3.1 游艇操纵性能基本知识3.1.1游艇操纵性能的概念，启动停止性能，旋回性和航向稳定性3.1.2 影响游艇操纵性能的因素，风、流、浅水及浮态对游艇操纵性能的影响3.1.3 舵效的概念，及影响舵效的因素3.1.4 停车和倒车冲程，影响游艇冲程的因素3.2

15、游艇操纵设备的使用3.2.1 车在游艇操纵中作用3.2.2 舵在游艇操纵中作用3.2.3 侧推器在游艇操纵中作用3.2.4 双车游艇的操纵特性及注意事项3.2.5 无舵叶游艇的操纵特性及注意事项3.3 外界因素对游艇操纵的影响3.3.1 风对游艇操纵的影响3.3.2 流对游艇操纵的影响3.3.3 风流对游艇操纵的综合影响3.3.4 浅水对游艇操纵的影响3.3.5 狭窄水道效应、船吸效应和岸壁效应3.4 游艇在船舶拥挤水域（绕标）操纵要领3.5游艇靠离泊操纵要领，3.5.1 常用靠泊操纵方法与要领及注意事项3.5.2常用离泊操纵方法与要领及注意事项3.6 游艇锚泊要领及帆缆索具的使用 3.6.1

16、 游艇锚泊要领 3.6.2 帆缆索具的使用3.7 大风浪中的游艇操纵方法及注意事项3.7 应急操纵方法3.7.1人员落水时的操纵方法3.7.2 游艇进水时的应急措施3.7.3 游艇碰撞时的应急措施3.7.4 游艇火灾时的应急措施4. 游艇避碰技术（4学时）4.1 内河避碰技术4.1.1 内河避碰规则的目的、宗旨和适用范围、责任及特别规定4.1.2 航行与避让4.1.2.1 行动原则4.1.2.1.1 瞭望的目的，正规瞭望的方法及注意事项4.1.2.1.2 安全航速的概念，决定安全航速应考虑的因素4.1.2.2 航行原则4.1.2.2.1 机动船的行动原则4.1.2.2.2 任何船舶的行动原则4

17、.1.2.2.3 船舶在分道通航制，定线制水域的航行原则4.1.2.2.4 机动船的避让原则4.1.3 机动船相遇，存在碰撞危险时的避让行动4.1.3.1 机动船对驶相遇，行动要求和应遵守的规定4.1.3.2 机动船追越，行动要求和应遵守的规定4.1.3.3 机动船横越和交叉相遇，行动要求和应遵守的规定4.1.4 机动船、人力船、帆船、排筏相遇，存在碰撞危险时的避让行动4.1.5 船舶在能见度不良时的行动原则及注意事项4.1.6 号灯和号型4.1.6.1 号灯和号型的定义，适用范围，显示时机和要求4.1.6.2 各类船泊的号灯和号型的识别和运用4.1.7 声响信号4.1.8 甚高频无线电话VH

18、F在避让中通话规定4.1.9 遇险信号及其使用4.2 国际海上避碰规则4.2.1 船舶在任何能见度情况下的行动规则4.2.1.1 瞭望的目的，正规瞭望的方法及注意事项4.2.1.2 安全航速的概念，决定安全航速应考虑的因素4.2.1.3 碰撞危险的判断方法4.2.1.4 避免碰撞的行动原则4.2.2 船舶的号灯、号型和声响信号4.2.2.1 号灯、号型的定义，显示时间及各类船舶的号灯和号型4.2.2.2 声响和灯光信号4.2.3 船舶在互见中的避碰行动4.2.3.1 追越的概念及其避让行动4.2.3.2 对遇局面的概念及其避让行动4.2.3.3 交叉相遇局面的概念及其避让行动4.2.3.4 让

19、路船、直航船的行动原则4.2.4 各类船舶之间的避让责任4.2.5 能见不良时的避让行动原则4.2.6 遇险信号及其使用5. 游艇机械推进动力装置基本知识（2学时）5.1 游艇动力装置的种类及特点5.1.2 四冲程柴油机的基本概念及特性5.1.3 二冲程汽油机的基本概念及特性5.1.4 艇内机与艇外机的的基本概念及特性5.1.5 喷射推进原理及特点5.2 游艇动力装置的运行管理5.2.1 开航前的准备工作要点及注意事项5.2.2 运行中的工作要点及注意事项5.2.3 到港后的工作要点及注意事项5.2.4 游艇动力装置的安全操作及航行中的应急处置5.2.5 游艇动力装置的日常检查与保养5.2.6

20、 游艇动力装置的常见故障的排除方法5.3 游艇的存放与保养6. 游艇基本安全知识和水上生存技能（2学时）6.1 游艇安全设备的种类和正确使用方法6.1.1 遇险报警设备的正确使用6.1.2遇险报警的程序与方法6.1.3 救生设备的正确使用6.1.3.1 救生衣的正确使用6.1.3.2 救生圈的正确使用6.1.4 游艇防火与灭火6.1.4.1 游艇消防基础知识6.1.4.1.1 燃烧的实质，燃烧三要素与燃烧类型6.1.4.1.2 火的分类及灭火方法6.1.4.1.3 常见灭火剂的种类、灭火性能及其扑救火灾时的适用范围，常用灭火器的正确使用6.2 艇上人员急救常识6.2.1 人员急救常识6.2.2

21、 心肺复苏技术6.2.2.1 人工呼吸法种类及正确的操纵方法及注意事项6.2.2.2 心脏按压术的方法及注意事项6.2.3 水上生存技能6.2.3.1 水中保温方法6.2.3.2 延长水中生存时间的方法6.2.3.3 游艇减少漂流速度的方法（海锚的使用）7. 驶帆技术（4学时）7.1 帆船基本知识7.2 帆船动力的工作原理7.3 帆船驾驶技术7.3.1 顺风行驶技术7.3.2 迎风行驶技术7.3.3 航行中的换樯技术7.3.4 帆船的靠泊技术7.3.5 恢复倾覆的帆船7.4 帆船航行规则要求7.5 帆缆索具的使用7.6 常用绳结的打法及使用附件3游艇操作人员实际操作培训与评估大纲内 容实操学时

22、1等2等1机械推进动力装置的启动与关闭1.01.02靠、离码头6.04.03驶近和系、离浮筒2.01.04锚泊作业1.01.05航行（加速、变向、高速定向航行）2.01.06蛇航绕标（5个标）2.02.07救助落水人员2.02.08基本急救2.02.09救生与消防设备的使用2.02.010常用绳结打法3.03.011驶帆，帆缆索具的使用7.07.0合计：30.026.0注：1. 上述实操学时仅限于20人/班的办班规模。2. 机械推进动力装置可免除第11项的培训及评估。附件4游 艇 操 作 人 员 适 任 证 书 申 请 表以下内容由申请人填写（请以正楷字用黑色水笔或签字笔填写）姓 名姓名拼音性

23、别男女照片（5厘米白底彩色光面证件照片）出生日期 年 月 日国籍身份证明号码身份证明签发机关通信地址联系电话邮政编码现持适任证书种类类别等级职务证书编号发证日期申请形式考试发证 到期/再有效换证 证书转换 证书范围变更 污损、遗失补发 其他申请证书的适用范围海上任何长度的机械和风帆推进混合动力装置海上20米及以下长度的机械和风帆推进混合动力装置游艇海上任何长度的机械推进动力装置游艇海上20米及以下长度的机械推进动力装置游艇内河任何适航水域机械和风帆推进混合动力装置游艇内河封闭水域机械和风帆推进混合动力装置游艇内河任何适航水域机械推进动力装置游艇内河封闭水域机械推进动力装置游艇申请人保证以上各栏

24、所填内容及所提交的身份证明、有关证件和照片真实。申请人明白，若不如实填报或提交虚假资料属违法行为，将会被取消申请资格或被追究相关责任。 申请人签名： 年 月 日以下内容由考试发证机关填写考试记录理论成绩实操成绩登录人核对人初次考试补 考发证审核一审意见年 月 日二审意见年 月 日批准人意见年 月 日发证记录初次上次发证证书号码签发日期年 月 日到期/再有效换证证书号码签发日期年 月 日转换/变更范围证书号码签发日期年 月 日污损、遗失补发证书号码签发日期年 月 日附件5游艇操作人员身体条件证明申请 人 填 报 事 项申 请 人 信 息姓 名性别出生日期国 籍身份证明名称号 码申 告 事 项本人如实申告 具有 下列疾病或者情况，如有隐瞒，责任自负照片器质性心脏病 癫 痫 美尼尔氏症 眩 晕 癔 病 震颤麻痹 精神病 痴 呆 影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病 吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除签名：医疗机构填写事项辨色力（医疗机构盖章）视 力左眼:是否矫正是 否右眼:是 否年 月 日听 力左耳:上 肢左上肢:右耳:右上肢:口头表达能力下 肢左下肢:右下肢:医师结论医师签名备注：游艇操作人员身体条件要求：1.两眼矫正视力达到对数视力表4.9以上；2.无色盲、色弱；3.两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向；4.口头表达无障碍；5.四肢无运动功能性障碍。