燃气监理规范

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1、燃气监理规范第1章 建设工程监理概论1第一节 监理综述1一、监理的概念和特征1二、监理的任务和方法2三、监理的范围和依据3四、监理的基本原则4五、我国的建设工程监理制度概况5第二节 监理工程师与工程监理企业6一、监理工程师6二、工程监理企业8第三节 监理相关法律制度12一、我国的建设监理法律体系12二、建筑法12三、建设工程质量管理条例15四、施工旁站监理管理办法17五、建设工程监理规范18第2章 燃气工程各阶段的监理内容及程序22第一节 工程建设基本程序22一、建设程序概述22二、建设工程各阶段的工作内容23三、建设程序与监理的关系25第二节 燃气工程勘察设计阶段的监理26一、燃气工程勘察设

2、计阶段监理的基本任务26二、燃气工程勘察设计阶段监理的依据26三、燃气工程勘察设计阶段监理的主要内容及程序27第三节 燃气工程施工招标阶段的监理33一、燃气工程施工招标阶段监理的主要任务33二、燃气工程施工招标阶段监理的工作依据34三、燃气工程施工招标阶段监理的主要内容及程序34第四节 燃气工程施工阶段的监理37一、燃气工程施工阶段监理的前期准备工作37二、燃气工程施工准备阶段的监理工作39三、燃气工程质量保修阶段的监理41第五节 燃气工程设备采购监理及设备监造42一、燃气工程设备采购监理42二、燃气工程设备监造43第3章 燃气工程项目监理机构46第一节 燃气工程项目监理机构的设立46一、燃气

3、工程项目监理机构设立的原则46二、常见的监理组织机构形式47三、设立燃气工程项目监理机构的步骤49第二节 总监理工程师51一、总监理工程师负责制51二、总监理工程师的素质要求51三、总监理工程师的岗位职责52第三节 其他监理人员54一、概述54二、总监理工程师代表54三、专业监理工程师55四、监理员56第四节 监理设施56一、办公与生活设施56二、必要的检测设备和工具56第4章 燃气工程监理大纲、监理规划及监理实施细则57第一节 燃气工程监理大纲57一、燃气工程监理大纲的作用57二、燃气工程监理大纲的内容57三、燃气工程监理大纲的编写要点58第二节 燃气工程监理规划58一、燃气工程监理规划的作

4、用58二、编制燃气工程监理规划的一般要求59三、燃气工程监理规划的编制依据60四、燃气工程监理规划的内容及编制要点61五、燃气工程监理规划的审核与调整69第三节 燃气工程监理实施细则69一、编制燃气工程监理实施细则的一般原则69二、燃气工程监理实施细则的编制依据70三、燃气工程监理实施细则的编制程序70四、燃气工程监理实施细则的主要内容及编制要点70五、燃气工程监理实施细则范例71第5章 燃气工程质量控制72第一节 建设工程质量控制概述72一、工程质量控制的概念72二、施工准备的质量控制72三、施工过程的质量控制77四、竣工验收质量控制80五、施工阶段质量控制的方法和手段81第二节 燃气室内工

5、程的质量控制82一、室内燃气管道安装的质量控制83二、室内燃气计量表安装的质量控制84三、室内燃气燃烧器具安装的质量控制85四、燃气室内工程的试验与验收85第三节 燃气输配管道工程的质量控制87一、土方工程的质量控制87二、管道防腐工程的质量控制89三、埋地管道安装的质量控制90四、架空燃气管道安装的质量控制96五、燃气管道附件及设备安装的质量控制97六、燃气管道穿(跨)越工程的质量控制98七、燃气输配管道工程的试验与验收100第四节 燃气场站施工的质量控制103一、调压站施工的质量控制104二、液化石油气站施工的质量控制105三、加气站施工的质量控制106四、天然气门站施工的质量控制109五

6、、其他燃气场站施工的质量控制109第6章 燃气工程投资控制111第一节 燃气工程投资构成111一、我国现行建设工程投资构成111二、设备、工器具购置费用112三、建筑安装工程费用112四、工程建设其他费用116五、预备费、建设期利息及铺底流动资金116第二节 燃气工程投资控制目标117一、燃气工程投资控制工作流程117二、燃气工程资金使用计划118三、燃气工程投资控制的措施119第三节 燃气工程计量120一、燃气工程计量的程序120二、燃气工程计量的依据121三、燃气工程计量的方法121第四节 燃气工程变更的投资控制122一、工程变更的提出和审议122二、工程变更文件的编制123三、工程变更费

7、用的确定123第五节 燃气工程施工费用索赔123一、引起燃气工程施工索赔的原因124二、燃气工程索赔费用的构成124三、燃气工程索赔费用的确定126第六节 燃气工程竣工决算126一、竣工决算的概念126二、燃气工程竣工决算的内容127三、燃气工程竣工决算的编制127第7章 燃气工程进度控制129第一节 工程进度控制概述129一、进度控制的概念129二、进度控制的影响因素分析129三、进度控制的主要措施130第二节 燃气工程进度控制的内容131一、燃气工程进度控制的原则131二、燃气工程进度控制的基本程序131三、燃气工程进度控制的内容与方法132第三节 燃气工程施工进度计划132一、燃气工程施

8、工进度计划的编制与审查132二、燃气工程施工进度的动态检查137三、燃气工程施工进度计划的调整137第四节 燃气工程延期的控制138一、燃气工程延期的申报与审批139二、燃气工程延期的控制140三、燃气工程延误的处理140第五节 燃气工程物资供应进度控制141一、燃气工程物资供应进度控制概述141二、燃气工程物资供应进度控制的工作内容142第8章 燃气工程监理资料的管理147第一节 燃气工程施工阶段监理资料147一、燃气工程施工阶段监理资料的内容147二、燃气工程监理资料的管理制度148第二节 燃气工程监理月报的编制148一、监理月报的作用148二、燃气工程监理月报的内容149三、燃气工程监理

9、月报的编制要求149四、燃气工程监理月报编制范例149第三节 燃气工程监理会议纪要的编制152一、监理例会会议纪要152二、专题工地会议纪要153三、监理会议纪要编制范例153第四节 燃气工程监理日记的书写154一、监理日记书写的一般要求154二、监理日记的主要内容154三、某燃气工程监理日记范例155第五节 燃气工程监理工作总结的编制156一、燃气工程监理工作总结的基本要求156二、燃气工程监理工作总结的主要内容156第六节 燃气工程监理表格体系及填表说明156一、燃气工程监理工作的基本表式156二、各监理表格的填表说明157第9章 燃气工程监理的合同管理176第一节 合同法原理176一、合

10、同的概念和特征176二、合同法的基本原则176三、合同的订立177四、合同的形式和内容177五、合同的效力177六、合同的履行178七、违约责任179八、建设工程合同概述180第二节 燃气工程委托监理合同181一、监理合同概述181二、燃气工程监理合同的主要条款182三、合同双方当事人的权利和义务183四、双方当事人的责任184五、燃气工程监理合同在订立和履行中应注意的问题185第三节 燃气工程施工合同的管理187一、施工合同的订立187二、燃气工程施工合同的主要内容187三、燃气工程施工合同的履行188四、燃气工程施工合同双方的违约责任190五、燃气工程施工合同管理的其他工作190第四节 燃

11、气工程施工索赔与反索赔194一、燃气工程施工索赔与反索赔概述194二、燃气工程发生施工索赔的原因194三、燃气工程施工索赔的依据195四、燃气工程施工索赔的程序195五、监理工程师在燃气工程施工索赔管理中的任务196六、燃气工程施工反索赔管理197第五节 燃气工程合同争议与合同解除198一、燃气工程合同争议的解决方式198二、监理工程师在燃气工程合同争议中的工作202三、燃气工程合同的解除203四、监理工程师在燃气工程合同解除中的工作204附录1 中华人民共和国建筑法(节 选)206附录2 中华人民共和国合同法(节 选)207附录3 建设工程质量管理条例(节 选)209附录4 注册监理工程师管

12、理规定211附录5 工程监理企业资质管理规定217附录6 建设工程监理范围和规模标准规定223附录7 城市地下管线工程档案管理办法225附录8 建设工程委托监理合同(示范文本)227某燃气工程监理规划一、工程概况1、工程名称：天然气工程2、工程地点：3、建设单位：4、设计单位：5、监理单位：6、施工单位：7、工程建设规模：1#标全长9876米；2#标，8045米。9、工程开竣工日期：年月日开工至年月日竣工10、工程概算：万11、资金来源：自筹12、工程类型：天然气市政管道。1#标（京良路-黄村大街）起点京良路沿芦求路向南经黄亦路、清远西路到终点黄村大街，高压B全长4616米，管径DN700，高

13、压为2.5MPa；中压A全长4616米，管径DN500，中压为0.4MPa，支线管径DN500，全长483米，支线管径DN400，全长161米。 2#标（黄良路-黄村大街），本工程高压B天然气管道设计压力为2.5MPa，中压A天然气管道设计压力为0.4MPa。本工程在管线起点0+27.0设DN500*DN700中压A双管单阀闸井一座，设计终点G41，Z41与080027GC-02G相接。设计高压B、中压A天然气管线起点为黄村大街，管线沿芦求路向南经黄亦路、清源西路，设计终点为黄村大街。本工程天然气管线位于芦求路西侧辅路，高压B，中压A天然气管线全线双管同底合槽敷设。本工程天然气管线在G4、G5

14、节点处穿越黄良路，经与铁道设计部门配合，天然气管线采用顶进1-2600钢筋混凝土铁路专用管L=42.338m，铁路顶管位置及深度以铁路设计施工图为准。本工程天然气管线在G16、G17节点处过埝坛引水渠，经与大兴河湖管理部门配合，天然气管线按照埝坛引水渠规划断面穿越，采用明开围堰施工。这两处穿越工程，施工前需报请相关管理部门审批。本设计高压B天然气管道设计压力为2.5MPa，中压A天然气管道设计压力为0.4MPa。本工程管线起点G1、Z1与080027GC01G相接。本设计天然气管线全长8045m。其中：中压A天然气管线干线管径DN500，总长3706m；支线管径DN500，长度168m和支线管

15、径DN400，长度467；高压B天然气管道管径DN700，长度3704m；本工程干线设有2座DN500DN700中压A双管单阀闸井，其中：桩号0+260、3+624.0各一处；本工程支线均设分段阀井共8座，其中：DN400阀井6座，DN500阀井2座。本工程为配合道路施工而敷设的天然气管线，管线埋深以道路设计地面标高为准，管线敷设完毕后管顶覆土应回填至设计地面标高。二、监理工作依据（一）、现行的国家、北京市及建设行政管理部门颁布的有关工程建设的法律、法规、规范、规程：1、 中华人民共和国合同法2、 中华人民共和国建筑法3、 建筑工程质量管理条例4、 建设工程安全生产管理条例5、 中华人民共和国

16、产品质量法6、 建设项目环境保护管理条例7、 北京市建设工程施工许可办法8、 北京市建设工程施工现场管理办法9、 建设工程监理规范GB50319-2000 10、 建设工程监理规程DBJ01-41-200211、 建筑安装工程资料管理规程DBJ01-51-2003（二）、工程施工质量验收规范及相关技术规范、标准：1、 建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001；2、 工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分2002年版）；3、 工程建设标准强制性条文（人防工程部分）；4、 工程建设标准强制性条文（城市规划部分）；5、 工程测量规范 GB50026-93；6、 北京市建筑工程施工安全操作

17、规程 DBJ01-62-2002；7、 建筑施工安全检查标准JGJ59-99；8、 建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-93；9、 土工试验方法标准GB/T509123-99；（三）、设计单位提供的正式施工图、设计变更及相关图集等设计文件。（四）、本工程的工程地质勘察报告。（五）、建设单位与承包单位签订的施工合同。（六）、本工程项目的委托监理合同。（七）、已批准的施工组织设计及施工方案。（八）、GBT190012000质量管理体系标准和本公司制定的质量手册。三、监理工作范围依据委托监理合同承担施工阶段的监理工作。对工程质量、工程进度、工程施工安全、工程造价进行控制，进行工程资料、工程

18、信息、施工合同及其它事项的管理，组织协调施工过程管理及参建各方的关系。四、监理工作目标本项目监理部监理服务的目标“顾客满意率98，监理目标实现率100。”。1、工程质量控制目标：达到合同约定的合格标准。2、工程进度控制目标：确保本工程完工。3、工程造价控制目标：严格执行施工合同约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法，协助建设单位对设计变更、工程洽商所造成的造价变化及时做出合理的调整与控制，把投资控制在合同造价目标范围内。4、安全监控目标：无重大伤亡事故，一般性安全事故小于2。5、合同与信息管理目标：达到对各种合同进行风险分析，及时收集来至各方面的信息，并进行分析、整理、分类，并向各

19、有关单位进行通报。6、对协调工作管理目标：各参建单位的关系协调工作要达到使工程顺利进行，对于出现的各种矛盾和问题做到及时调解。五、监理工作程序1 参与设计交底2 审核施组及施工方案3 查验施工测量放线成果4 第一次工地会议5 施工监理交底6 核查开工条件签订委托监理合同编制工程项目监理规划施工准备阶段 编制监理实施细则施工阶段工程进度控制工程质量控制工程造价控制资料信息管理合同其它管理组织协调工作提出工程质量评估报告参加竣工验收单位工程质量竣工验收记录协助签订房屋建筑工程质量保修书签发竣工移交证书监理工作总结协助建设单位竣工备案保修期监理工作组织竣工预验收自我评价顾客满意度内部审核管理评审补充

20、、修改施工安全控制六、监理工作方法与措施我们本着“精心策划管理，规范监理行为，诚信服务顾客，持续改进业绩。”的方针，在数据和信息分析的基础上，对质量、进度、投资等环节制定监理服务工作方法与措施。（一）工程质量控制1、 质量控制以事前控制为主，即以预防为主。2、 施工过程进行监理巡检及监理旁站，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正结果。3、 各专业分别列出“质量控制点”进行重点控制，质量控制的手段主要是：31视观察：以目视、目测进行检查监督。32重点旁站：对工程关键工序和重点部位的施工过程按建设部发布的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）进行旁站监理,并填好旁站监理记录表。

21、33量测：用简单的量具进行检查监督。34测量：借助测量仪器设备进行检查、监督。35验：通过取样进行试验检查，或通水、打压、闭水，或电器仪36进行试验。当遇到特殊质量问题时，取得公司领导批准后进行平行检查。4、 严格认真执行现场有见证取样和送检制度。5、 必要时建议撤换承包单位不称职人员及不合格分包单位。6、 工程质量控制的内容系统如后所示：事中控制工程质量控制 核查承包单位质量管理体系审查分包单位和试验室资质查验承包单位的测量放线签认材料、构配件、设备报验检查进场主要施工设备审查主要分部（分项）施工方案核查工序预检内容各阶段质量验收应在承包单位自检合格后进行检验批验收按主控项目和一般项目进行分

22、项/分部工程验收应对资料和施工质量进行核查经返工或返修的工程应重新进行验收核查设计变更与图纸修改质量问题的处理应完整记录归档工程质量文件审核、汇总对关键部位进行巡视、旁站保修期间定期回访，做好工作记录事前控制事后控制 （二）工程进度控制1、工程进度控制的原则1.1工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。1.2采取动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。2、工程进度控制的基本程序承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表A3总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表A3总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目

23、标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发监理通知B1指示承包单位采取调整措施注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独报审否3、工程进度控制的内容与方法3.1审批进度计划3.1.1承包单位应根据建设工程施工合同的约定，按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批。 3.1.2监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、复杂程度、施工的现场条件）及施工队伍的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。3.1.3施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期规定，可以用横道图或网络图表示，并应附有文字说明。监

24、理工程师应对网络计划的关键线路进行审查、分析。3.1.4对月度或部位的进度计划，要求承包单位同时编写主要工程材料、设备的采购及进场时间等计划安排。3.1.5项目监理部对进度目标进行风险分析、制定防范性对策，确定进度控制方案。3.1.6总进度计划经总监理工程师批准实施，并报送建设单位，需要重新修改，应限时要求承包单位重新申报。3.2进度计划的实施监督3.2.1项目监理部应依据总进度计划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。3.2.2应按月检查月实际进度或部位实际进度，并将与月计划进度比较的结果进行分析、评价、发现偏差应签发工作联系单必要时可签发监理通知，要求承包单位及时采取措施，保

25、证实现计划进度目标。3.2.3要求承包单位每月25日前报（）月工、料、机动态表。3.3工程进度计划的调整3.3.1发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织各专业监理工程师进行原因分析、召开各方协调会议，研究应采取的措施，并指令承包单位采取相应调整措施，保证合同约定目标的实现。总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防措施。3.3.2必须延长工期时，要求承包单位填报工程延期申请表报项目监理部审核。3.3.3总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署工程延期审批表，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。（三）工程造价控制1、工程造价控制的依

26、据1.1建设工程施工合同及变更、协议。1.2工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商。1.3市场价格信息。1.4分项/分部工程施工报验表。1.5国家和本市有关经济法规和规定。2、工程造价控制的原则2.1要严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。2.2坚持对报验资料不齐全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。2.3处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。2.4对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，可执行合同

27、争议调解的基本程序。2.5对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。3、工程造价控制基本程序3.1工程款支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写（）月工程进度款报审表监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认工程变更费用索赔费用等承包单位汇总已审核款项并填写工程款支付申请表监理工程师审核三方协商总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付工程经各方竣工验收承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核三方协商总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付3.2工程款竣工结算的基本程序4、工程造价的控制方法4.1要

28、求承包单位于施工总进度计划批准后十天内，依据建设工程施工合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。4.2审核承包单位的资金使用计划，并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划。4.3总监理工程师从工程造价、项目的使用功能等要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算的原则、方法。4.4对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。4.5依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因

29、素和部位，并制定防范性对策。4.6经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较、提出造价控制的建议，并应在监理月报中向建设单位报告。4.7严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。4.8通过工作联系单与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。5、工程量计量5.1工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。5.2承包单位应于每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项、上报月完成工程量。5.3监理工程师对承包单位的申报进行核实，必要时应与承包单位协商，所计量的工程量应经总监理工程师同意。5.4对某些特定的分项、分部工程的计

30、量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。5.5对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师应会同承包单位如实进行计量。6、工程款支付6.1工程预付款6.1.1承包单位填写工程款支付申请表，报项目监理部。6.1.2项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的约定，并及时签发工程预付款的工程款支付证书。6.1.3监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。6.2支付工程款6.2.1监理工程师应要求承包单位根据已经计量确认的当月完成工程量，按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款，并填写（）月工程进度款报审表报项目监理部，监理工程师审核签认后，应在监理月报中

31、向建设单位报告。6.2.2应要求承包单位根据当期已发生且经审核签署的( )月工程进度款报审表、工程变更费用报审表和费用索赔审批表等计算当期工程款，填写工程款支付申请表，报项目监理部。6.2.3监理工程师应依据建设工程施工合同及北京市有关规定、定额进行审核，确认应支付的工程款额度。6.2.4监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。7、竣工结算7.1经建设单位组织有关各方验收合格后，承包单位应在规定的时间内向建设单位提交竣工结算资料，由建设单位向项目监理部转交承包单位的竣工结算资料。7.2监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。7.3总

32、监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。7.3.1应依据工程施工图纸、预算、合同的工程量、工作量，建立月份工程量、工作量进度统计台帐。7.3.2应根据本工程的实际情况，对发生的设计变更和工程洽商及时审查承包单位申报的设计变更、工程洽商费用报审表，呈交建设单位审定批准，当该项目完成时能及时纳入工作量统计报表。7.3.3应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分，预先制定防范性措施（干挂、门窗等分包价格）。7.3.4行使质量否决权，为工程款的支付签署质量认定意见。7.3.5应经常检查工程计量和工程款支付情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，严格按照工程款支付程序执行。7.

33、3.6依据本工程特点和建设单位的要求对需要进行造价控制方面的有关工作执行监控。(四)安全生产控制1、施工安全的监控1.1监理单位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全生产监理。1.2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准及有关安全生产的规定。审查承包单位安全管理制度及人员落实情况，检查塔吊、施工外用电梯、楼梯临时栏杆、电梯口防护、临时用电等。1.3施工现场的特种作业人员必须经过专门培训，考试合格获得北京市特种作业操作证后方可上岗。1.4监理日常巡视检查安全施工，并分阶段定期或不定期的进行安全检查，发现有安全隐患.及时要求整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施

34、工。并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。2、施工环境的监理2.1督促承包单位要制定防火、防雷、防倒塌、防打击、防坠落、防电击、防机械伤害等安全措施，设置专职安全员，消除安全隐患，防止安全事故发生。2.2督促承包单位在施工现场材料推放整齐有序，环境清洁，明显设置交通标志，不污染周围环境，减少噪音，做到文明施工。3、现场安全文明施工监控具体要求3.1施工临时用电，必须由持证电工完成，严禁非电工操作。3.2用电线路周围达不到水平和垂直安全距离时，必须采取防护措施，在架设防护设施时，应有电气工程技术人员或专职安全人员监护。3.3电气设备的金属外

35、壳必须与专用保护零线连接。3.4施工现场的电力系统严禁利用大地做相线或零线。3.5施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端设置漏电保护装置和过负荷保护。3.6电缆穿越构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处必须加设防护套管。橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。3.7配电柜、开关柜必须防雨、防尘，不准使用破损、不合格的电器产品。3.8每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关直接控制两台以上的用电设备（含插座）。3.9移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。3.10定期检修电动机械和工具。3.11潮湿和

36、易触电场所、工程内的临时工作的照明电压宜用安全电压1236v。3.12高处作业的安全措施及其所需料具，必须列入施工组织设计。3.13高处作业人员必须系安全带，雨天作业，必须采取防滑、防冻措施。危及人身安全时，必须停止作业。3.14对临边高处作业，要设置防护栏杆，必要时设安全网，防止从上面坠物。3.15孔、洞、沟槽上部要坚固加盖，并设警示灯或牌。3.16搭设的上人梯子底部应坚实、防滑，不得垫高使用，上端要有固定措施，立梯不得有缺档，跳板捆绑要牢固，不得探头。3.17梁柱在砼灌筑振捣时，要搭脚手架平台。3.18起重机械进场前，必须经过严格检查，使机械处于完好工作状态，不得带病进场工作。起重指挥人员

37、必须经过培训合格方可担任指挥。起重机作业时，重物下方不得有人停留或通过。起重机不得超载。3.19砼振捣器操作人员必须穿绝缘胶鞋和戴绝缘手套。20气焊严禁使用未安减压器的氧气瓶进行作业。(五)施工合同及其它事项的管理1、管理原则及内容1.1施工合同其他事项管理的原则1.1.1事前预控：监理工程师应采取预先分析、调查的方法，提前向建设单位和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。1.1.2及时纠偏：随时跟踪合同执行情况、发现实施中的问题及时用工作联系单通知和督促违约方纠正不符合合同约定的行为。1.1.3充分协商：在处理过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协

38、商。1.1.4公正处理：严格按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。1.2施工合同其他事项的管理内容工程变更、工程暂停和复工、工程延期、费用索赔、合同争议的调解、违约处理都严格遵照建设工程监理规程要求的程序进行。2、管理的基本程序2.1工程变更管理基本程序建设单位或设计单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认建设单位予以签认项目监理部发出会签的工程变更单承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交工程变更费用报审表监理工程师审核，总监理工程师签认建设单位审批不同意必要时必要时延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单

39、位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交工程延期申请表监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发工程延期审批表不同意不一致2.2工程延期管理的基本程序 2.3费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向项目监理部收集资料详细记录过程承包单位随时提交事件的详细报告事件结束后，承包单位提交费用索赔申请表项目监理部审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发费用索赔审批表不同意不一致2.4合同争议调解的基本程序合同争议发生合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请总监理工程师调查取证并与争议

40、双方协商后做出调解决定，用工作联系单通知争议双方合同争议解决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决双方同意对决定不同意2.5违约处理的基本程序违约事件发生受损一方向项目监理部提出申诉报告项目监理部调查、分析、确认违约性质、并用工作联系单通知违约方监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延长与双方协商处理意见总监理工程师签发相应文件项目监理部依据合同约定妥善处理协商不一致协商一致2.6工程暂停及复工管理的基本程序发生须暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令承包单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因具备复工条件时，总监理工程师应

41、要求承包单位及时填写工程复工报审表，并予以签批，指令承包单位继续施工具备复工条件时，承包单位填报工程复工报审表及必要的附件总监理工程师审批承包单位继续施工非承包单位原因引起的暂停承包单位原因引起的暂停(六)资料、信息管理1、资料管理严格执行北京市建委、规委发布的建筑工程资料管理规程，按照“结合实际、强化管理、过程控制、合理分类、科学组卷”的指导原则，对施工资料的形成、积累、组卷和归档进行监督、检查，确保资料的真实、有效、完整和齐全。 2、监理例会 监理例会是参加建设各方交流信息的重要形式，按期召开监理例会（每周一次为宜），根据需要召开各种专题会议，并应在会前作好准备，会后编发会议纪要，分发各方

42、认真执行。3、监理月报 31总监理工程师组织编制监理月报，签署后，报送建设单位和监理单位。 32监理月报的编制周期为上月26日到本月25日，在下月的5日前发出。 33监理月报应真实反应工程现状和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。（七）组织协调工作 协调参加工程项目建设各方的关系及施工过程管理是监理单位的重要工作，监理单位应将自己置于协调工作的中心位置而发挥积极作用。整个工程项目的建设过程，都应处于总监理工程师的协调之下。 1、参建各方的协调工作 11项目监理机构内部的协调工作 以总监理工程师为核心，协调项目监理部各专业、各层次之间的关系。每日内部协调交流信息

43、，安排布置工作。每周一次统一步调，交流情况，决定监理会议的主要内容及会议召开程序。并在某项专题会议或布置专题工作前召开协调会。每月项目监理部召开一次监理工作会议，协调内部各专业之间的监理工作。 12与建设单位之间的协调工作 加强与建设单位及驻施工现场代表的联系，听取对监理工作的意见；经常与建设单位驻工地代表召开碰头会，沟通各方面情况，并作出统一部署；邀请建设单位有关人员参加工程质量、安全、消防、文明施工及环保、卫生的现场会或检查会，使建设单位人员获得第一手资料；经常编发简报向建设单位及时汇报有关信息。 13与承包单位之间的协调工作 及时了解工程项目各方面的信息，以及当前存在的困难，以支援、帮助

44、、解决承包单位的困难为目的，以预控不出现问题为前提。 14与设计单位之间的协调工作 认真审核施工图纸，发现问题及时与设计联系避免施工因有关实际问题没有及时解决而受到损失。发现施工图中出现漏洞，主动、友好地及时与设计单位联系，及时修正作好设计交底、工程验收等有关设计人员参加的联系工作，以保持施工正常运转。 15与工程质量监督部门之间的协调工作 主动接受质量监督部门的领导，及时如实地反映情况，客观听取质监人员的意见。 16与其他监理单位之间的协调工作划分清楚相互间的监理范围与界限，不留空白。不好划分界限时，由双方协商，以一方为主，另一方密切配合，共同对质量、进度、资金管理进行签认。建立双方定期碰头

45、会制度，交流情况，协商解决，取长补短。 2、施工管理的组织与协调21基础施工阶段；主要围绕确保工程质量组织协调,因为基础阶段较普遍存在的问题是工程质量问题.22结构施工阶段:主要围绕确保工程质量与安全生产、文明施工的前提下协调好工程施工进度，确保施工进度在工程总进度计划的控制下进行。23装饰施工阶段；因在这个阶段内土建、安装、装饰工程一起上，形成了一个多工种立体交叉作业的局面。所以本阶段主要协调任务是在确保工程进度、质量、安全生产、文明施工的前提下协调好多工种之间的配合。24工验收阶段：为确保工程质量达到施工合同规定的质量目标，协调的主要任务是组织各施工单位对各自的工程质量进行精加工。并协调好

46、各施工单位对竣工资料、竣工图、竣工决算的限期完成。七、旁站监理方案（一）旁站监理范围和内容1、基础工程：土方回填、土钉墙、后浇带及地下室底板、墙体的混凝土浇筑，地下1层梁柱节点钢筋隐蔽工程及地下防水工程。2、主体结构：地上剪力墙、顶板的钢筋绑扎的梁柱节点部位及砼浇筑工序。3、屋面防水及室内卫生间的防水工程等关键工序。（二）旁站监理程序1、承包单位在关键部位、关键工序施工前24小时内书面通知项目监理部并附上交底记录。2、项目监理部按时派监理人员实施旁站监理。3、旁站监理中发现施工单位有违反施工工艺及操作规程行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的或违反交底记录的

47、，监理单位应下达局部暂停施工令或者采取其他应急措施。4、旁站监理的关键部位、关键工序符合要求时签认旁站监理记录。（三）旁站监理人员职责1、检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3、检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或委托具有资格的第三方进行复验。4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。八、项目监理部组织机构总监代表：燃气管道监理工程师燃气管道测量监理工程师燃气管道监理工程师合同信息管理投资管理工程师九

48、、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师职责1.1制定项目监理机构人员的分工和岗位职责；1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责项目监理机构的日常工作；1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；1.6审定承包单位提出的开工报告、施工组织设计、施工方案、进度计划；1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；1.8审查和处理工程变更；1.9主持或参与工程质量事故的调查；1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审

49、批工程延期；1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结；1. 12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料；1.13审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；1.14主持整理工程项目的监理资料。2、总监代表职责2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。2.3总监不得将下列工作委托总监代表办2.3.1主持编制监理规划、审批项目监理细则；2.3.2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；2.3.3审核签认竣工结算；2.3.4

50、调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；2.3.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3、监理工程师职责3.1负责编制本专业的监理细则；3.2负责本专业监理工作的具体实施；3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议；3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；3.8负责本专业监理资

51、料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料，设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员职责4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况、并做好检查记录；4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；4.5担任

52、旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；4.6做好监理日记和有关的监理记录。5、造价控制监理工程师责任制5.1在总监理工程师领导下工作。5.2负责编制本专业监理实施细则。5.3熟悉和掌握国家及北京市有关经济法规及相关规定，掌握北京市工程量清单计价的原则、工期定额及取费标准，掌握计算规则，及时了解市场价格信息。5.4熟悉工程监理合同、施工及各分包合同、招投标文件、标底、投标报价书、补充协议等相关文件。5.5熟悉工程设计图纸、工程结构、工程类型、施工方案、掌握设计变更、合同变更及工程洽商等文件。特别注意是否有违约赔偿等事件的发生。 5.6建立工程量台帐。5.7在专业监理工程师的配合下，每

53、月进行工程量审核，并及时签发月工程款支付证书等文件。5.8经常检查工程计量和工程款的支付情况，并及时上报总监理工程师。5.9工程竣工前，及时进行竣工决算准备。竣工后及时进行竣工结算，依据审核结论和各方协商结论，出具书面审核报告，上报总监理工程师。6、合同信息资料管理员责任制6.1在总监理工程师领导下工作。6.2及时收集上级有关主管部门发布政策性的文件。6.3收集业主在建设过程中对工程进度、质量、投资、合同等方面的意见、看法、指令等。6.4收集总承包单位及各分包单位在施工过程中对工程进度、质量、造价、洽商等方面的意见、函件的信息。6.5收集本监理项目的文件、资料、报表、会议记录。按公司规定的监理

54、手册管理规定编目归档并应用计算机辅助管理。6.6参与编制监理月报初稿；。6.7担任监理例会记录并按公司相关规定整理会议纪要。6.8负责项目监理机构的标准、规范、技术图书、检测工具、劳保用品、办公设备等的保管。6.9负责本项目监理机构的考勤及生活后勤工作。 7、安全监理工程师责任制7.1在总监理工程师领导下工作。7.2及时传达上级有关主管部门发布的有关安全方面的政策性文件。7.3负责审核承包单位报送的施工组织设计中的安全技术措施或者专项方案，并报总监理工程师批准。负责审查电工、焊工、架子工、起重机械、塔吊司机及指挥人员特种作业人员的资格及施工机械、安全设施的年检及验收手续。7.4督促总承包单位建

55、立、健全现场施工安全生产保证体系及标语、标牌，并督促总承包单位检查分包单位的安全生产管理制度。督促施工单位做好逐级安全交底工作及督促施工单位按照专项安全施工方案组织施工。7.5协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全责任书，贯彻安全生产，预防为主的方针。7.6在实施安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告总监理工程师。对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，关键部位实施旁站监理。督促施工单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全检查7.7应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。8、见证人员的职责8.1施工现场的见证取样必须由见证人随机确定；8.2现场取样时，见证人员必须在现场进行见证，并做好见证记录；8.3见证人员对试样应亲自跟随送达试验室，如确有事无法跟送时见证人员应对试样进行封样后送至试验室；8.4见证人员应对试样的真实性和合法性负法定责任。十、监理工作制度1. 监理人员应按“守法、诚信、公正、科学”八字准则实施监理，必须维护建设