民营医院价格政策

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1、民营医院价格政策篇一：民营医院对放开服务价格的报告对于“民营医院服务价格放开”的报告 国家发展和改革委员会、卫生计生委、人力资源社会保障部日前联合公布 关于非公立医疗机构医疗服务实行市场价格调节有关问题的通知，出台放开 非公立医疗机构医疗服务价格、鼓励社会办医的政策措施。这是发改委首次放开 医疗服务价格，尽管只限于非公立医疗机构，但我们认为这是促进医疗市场化的 第一步。放开非公立医疗机构服务价格，有利于促进医疗服务市场化，加强各类 医疗机构的竞争，提升医疗机构服务效率。对政府来说，放开医疗服务价格可加 大医院自我调节功能，改变依赖药品收入和政府补贴的旧模式，符合目前医改方 向。放开医疗服务价格

2、，有利于非公立医疗机构根据社会需求，扩大服务种类， 增加特需医疗服务等高端、个性化的医疗服务的比重，有利于推动医生多点执业， 促进高端医疗人才在公立及非公立医疗机构间的流动，进一步提升非公立医疗机 构的服务能力，增强其盈利能力，有利于促进公立医院改革，推动社会资本办医。目前民营医院仍面临数量多、规模小等不少问题。目前全国民营医院 1.1 万多家，占国内医院总量45%，但消费却只占全国医院总体3%至5%，床位数只 占约10%，业务量只占总医疗卫生服务的9%，且大多数民营医院施行家族式、经 验式管理。”放开非公立性机构定价权，民营医院作为一个特殊的服务行业，要 求所有医护人员必须树立一个“一切为了

3、患者，服务至上”的理念。每家民营医 院要做到“以理服人、以德感人、以疗效取信人”的服务理念。放开非公立医疗机构医疗服务价格后民营医院发展所遇到的问题：1、放开非公立医疗机构医疗服务价格后对自主定价的非公立医疗机构如何 付费。2、放开非公立医疗机构医疗服务价格后，政府不进行不当干预，但这会不 会导致集中涨价的情况发生。3、通知要求，非公立医疗机构要严格执行明码标价和医药费用明细清 单制度，通过多种方式向患者公示医疗服务价格，自觉接受社会监督。民营医院 定价怎么监督4、医保问题。政策规定，要成为医保定点医院，必须执行现行医疗服务和 药品政府定价，由此，新规赋予的自主权已经大打折扣了。除非民营医院放

4、弃医 保，而那又是难以想象的。总之，给民营医院定价权，是市场的一小步，却是行业发展的一大步。毕 竟，价格驱动市场，在新的市场行为下，民营医院势必会考虑患者多层次、多样 化的需求，来提供更有个性和特色的服务。这样，医疗市场就会得到细分，从而 避免简单的同质化竞争，来吸引更多社会资本投入到医疗卫生领域。这样的医疗 环境，也可以让公立医院松口气，把更多资源与精力投入到基本医疗服务中。各 行其是，各有所需，政府、市场与公众也就迎来三方共赢空间。桓台史氏医院20xx年06月27日篇二：20xx年我国民营医院行业概况及发展现状分析20xx年我国民营医院行业概况及发展现状分析提交者：佚名 发表时间：20xx

5、-ll-30 10:15:00点击次数：193来源:本 站整理在中国经济增速放缓的新常态下，作为一项重要的民生事业，医疗产业始 终是国家重点投入领域。现在，随着政策导向愈加明确，以及PPP模式带来的契 机，社会资本进入医疗、养老的最好时机已经到来。 未来，民营医院市场化前 景广阔，但如何建立起获得老百姓信赖的品牌始终是赢得市场的关键因素。下文 是对20xx年我国民营医院行业发展现状分析。民营医院数量接近半壁江山当前，国家日益重视社会资本举办医疗机构。在诸多扶持政策下，民营医 院总数已接近公立医院。根据20xx年发布的关于促进健康服务业发展的若干意见以及20xx年 的关于加快发展社会办医的若干意

6、见，到2020年，我国健康服务业产值要达 到8万亿元，占GDP10%左右，成为支柱产业。这些政策春风吸引大量民间资金 投入医疗产业。由中国医院协会民营医院管理分会发布的中国民营医院发展报告（20xx） 显示，我国民营医院数量由20xx年底的3320家，一路攀升至20xx年底的11029 家。近十年间数量增长超过两倍，与公立医院的数量差距不断在缩小。中国医院协会副秘书长庄一强说，近几年，民营医院每年以17%左右的速度 增长，仅国家政策密集发布的 20xx 年一年就净增 1300 多家。截至去年第一季度， 全国民营医院数量已达 1.15 万家，数量占全国医院总数的 46%。与此同时，国际医疗巨头还

7、在加大与国内民营医院的多元化合作，甚至国 际投行对民营医院也“虎视眈眈”。当前国家鼓励社会资本进入医药卫生领域， 更好适应患者需求，民营医院自身又萌生强烈的转型升级欲望，内外因素共同作 用下，民营医院正迎来新的发展阶段。随着国家政策进一步落实和细化，民营医 院有望成为我国医改提速的发力点。三重障碍制约民营医院发展地位 尽管民营医院近年发展势头强劲，但本刊记者调研获悉，民营医院目前仍 未摆脱“边缘化”境遇，其门诊量仅占全国总量的 1/10，且整体规模偏小，服 务能力不强，有86%的医疗机构床位数不到 100 张，仍受制于人才引进难、资金 筹集少、隐形歧视多等不利因素。首先，民营医院人才匮乏，“一

8、老一少”格局未能改观。 张丽冰说，民营医院当前面临的最大束缚是缺乏人才。以莆田籍民营医院 为例，医务人员多呈“一老一少”，“老”是指公立医院退休人员，“少”是指 刚毕业的大学生，中青年骨干很少，人才青黄不接。目前我国基本上没有相应的 民营医学院为民营医院定向培养人才，民营医院的专家资源只能依靠公立医院医 生的跳槽以及聘用公立医院的退休医生。林秋泉所在的华侨大学附属盛兴医院是一家成立于 20xx 年的民营医院，据 林秋泉介绍，该院现有医务人员 300 多人，其中有 10 多位高级职称的医生，但 都是从公立医院退休后聘的。“虽然我们给职工提供免费食堂和职工宿舍，还有 免费班车，可就是难以招到优秀人

9、才。一些刚参加工作的大学生，我们把他送出 去进修，结果培训完就跳槽了。民营医院人才队伍不稳定制约其进一步发展。” 国家虽然从政策上鼓励医生多点执业，但由于医院管理体制限制，医师顾 虑多、负担重，一些公立医院甚至变相对多点执业的医生施加压力，导致公立医 院医生很少到民营医院多点执业。莆田市卫生和计划生育委员会主任张亦兵说， 莆田市在全国最早出台政策，规定医师无需经原单位同意，只要“备案登记”就 可开展多点执业，但目前仅 30 多名医师登记多点执业，仅占莆田符合条件医师 总数的 6%左右。其次，银行融资难、税收负担重导致民营医院资金压力大。北京祥云医院管理有限公司总裁吴美先告诉瞭望新闻周刊，民营医

10、院 一直是轻资产发展，很多民营医院房子是租的，也没什么固定资产可以抵押，即 使有一些固定资产，也会因为具有公益性质而难以抵押。因此，民营医院融资渠道比较单一，主要为留存收益和业内少量资金短期 拆借。对中小民营医院来说，基本都不能从银行获得贷款。吴曦东认为，现在进入医疗服务行业的门槛越来越高，投资效益也在降低， 而民营医院投资周期较长，一般需要经过 5 年左右的亏损期。与享有政府财政补 贴及各种税费减免的公立医院比，民营医院不仅少有财政补贴，而且还承担一定 税负，甚至民营医疗机构在电价、水费等方面也享受不到公立医院的同等待遇。 根据资产归属和投资受益人，人们把医疗机构分为营利性和非营利性，对营利

11、性 医疗机构参照企业管理，需缴纳营业税、所得税等各种税收。在张亦兵看来，由 于当前政府财政投入不足，实际上营利性医疗机构和非营利性医疗机构都要自己 挣钱养活自己。“公立医院天然属于非营利性医疗机构的范畴，可长期享受免税 优惠。但民营医院转为非营利性医疗机构，一方面需相关部门批准，另一方面， 转为非营利性医院后，股东不能分红，利润要全部投入再生产等的规定，也会限 制投资者的积极性。”此外，民营资本举办医院的隐形门槛依然不少。山东大学公共卫生学院教授徐凌忠告诉瞭望新闻周刊，公立医院享有 土地划拨权，民营医院却难以享有相关便利。在用地方面，民营医院的经营用地 一直悬而未决。如按市场价或有偿出让购地，

12、两者价差 10 多倍甚至几十倍。因 此，绝大部分民营医院采用的是“租赁商铺”的方式来经营。仙游博爱医院是莆田市第一家医养结合医院，拥有 500 多张床位。该院董 事长林玮说，“医院前几年是按照市场价购地，一亩土地价格 500 万元，加上医 疗设备和人员成本等，总投资超过 2 亿元，我们跟公立医院完全不是在同一起跑 线上竞争。”瞭望记者调查发现，当前民营医院在医保统筹机制方面也存在障碍。林秋 泉说：“比如新农保定额，我们医院是人均 3800 元，当地的另一家公立医院却 是 4200 元，同一地区同级医院应该要等额。”此外，据张丽冰介绍，现在民营医院与公立医院的医保政策支持还有很大 的差距，比如民

13、营医院和公立医院发票不同，会造成不少医保病人报销难或根本 无法报销的情况。徐凌忠认为，民营医院在医疗保险定点、医院等级评定、大型设备购置等 方面都还受到政府部门的“有色眼镜”看待，不能一视同仁。质量导向淡化身份差异种种因素下，张亦兵表示，民营医院在规模和整体技术水平上与公立医院 差距很大，受到地方政府的重视程度也远远不如公立医院。为突破困局，受访专家呼吁，当前应弱化公立医院和民营医院的身份差异 各级卫生部门对不同投资渠道、不同所有制、隶属关系的医疗机构要一视同仁， 创造公平、开放、有序的竞争环境，采取多种措施打破制约民营医院发展的障碍。针对民营医院人才匮乏的问题，宋一然建议，打通公立医院和民营

14、医院间 人才的双向流通渠道，营造平等的医务人员相互流动氛围，将民营医院引进人才 纳入各地人才专项流动计划，支持民营医院派人到公立医院培训进修。同时，还 需要提供更灵活的政策和更完善的配套措施，深化公立医院人事制度改革，逐步 变身份管理为岗位管理，真正放开医生多点执业。当前应多措并举支持和鼓励民营医院发展。一是在审批程序、土地开发、医护人员技术职称评定、税收政策、社会医 疗保险定点资格等方面，尽快出台可操作性措施，提供政策保障；二是建立民营医院分类管理的核定机制，明确界定、划分营利性与非营利 性民营医院，解决配套政策和实际操作问题，给予民营医院申请医疗保险定点医 院的资格和相关税费优惠政策；三是

15、除国家规定须依法专项审批许可的医用设备外，民营医院可自主确定 其他设备的购置。四是鼓励银行业进行产品创新，解决银行融资层面的担保障碍，设计适合 民营医院发展的融资产品，对接其融资需求篇三：民营医院医药价格检查情况总结为了规范民营医院经营者价格行为，制止民营医院医药存在的乱加价、乱 收费行为，切实减轻群众不合理医药费用负担；市发改委牵头，联合市卫生局、医保局、*区发改局、医保局、新型农村医疗合作管理中心组成一个检查组，于 20xx 年 12 月20xx 年 1 月对市城区的 17 家民营医院的医药价格依法进行了检查。 一、领导重视积极部署 我市首次对市城区所有的民营医院的医药价格 进行检查，我委

16、领导高度重视，立即进行了部署。一是结合群众举报的热点，重 点的价格情况有针对性的开展检查。二是 20xx 年 12 月 28 日组织市城区的 17 家民营医院主要负责人召开会议，宣布了民营医院的药品及医疗服务价格应该执 行的政策；要求被检单位配合检查人员的工作，积极提供真实的证据材料。 二、 基本情况 市城区 17 家民营医院都由市卫生局定性为非营利性医疗机构，均纳 入城镇和居民医保及新型农村合作医疗保险。*市卫生局以遂市卫医发【20xx】 80号文件对民营医疗机构级别进行了确定，以遂市卫办发【20xx】172号文件对 部分医院的等级进行了确定，其中*爱德华医院、*希望医院、*天府医院、* 天

17、宫医院、*阳光丽人医院、*益民医院、*公信医院7家医院评定为一级甲等 综合医院，*协和医院 1 家评定为一级乙等综合医院，*市现代泌尿医院 1 家评 定为一级乙等专科医院，*爱民医院、*复康医院 2 家评定为一级无等综合医院， *口腔医院、*肛肠医院、*生殖医院 3 家评定为一级无等专科医院，*康福骨 科医院、*华兴中医外科医院2家医院建于20xx年8月还未定级评等，*九九 健康体检医院为市本级医疗保健体检定点医院参照二级医院收费标准执行。这次 检查，市、区两级多部门联合组成1个检查组，每家医院抽查了西药2030个品 种、用量较大的一次性低消耗材料、常规的医疗服务价格、部分医院抽查了用量 较大

18、的中药价格执行情况。发现17家民营医院医药价格执行情况都存在违规行 为，尤其以药品价格执行情况违规问题最多最严重。 三、检查存在的主要问题 （一）药品价格方面。一是西药销售价格存在的问题， 17 家医院中除*康福骨 科医院的药品是按 15%进销差率作价，其余医院在销售药品时大部分药品都超过 国家规定的 15%进销差率加价，同时也超过我省规定的挂网零售价，是以不超过 国家的最高零售价在作价；个别医院药品虽是按15%进销差率加价，但是该药品 的购进价格高出我省挂网零售价，*市公信医院、*现代泌尿医院尤为突出，如 加替沙星注射液（规格0.2/10ml） *现代泌尿医院购进价为44.35元，*公信 医

19、院购进价为 22 元，而该药省挂网价为 20.30 元，而在其它医院购进价均为几 元不等。二是抽查的中药销售价格存在的问题，抽查的中药品种都超过25%进销 差率加价，部分药品的销售价高于购进价 4 倍多，如*益民医院销售的菟丝子购 进价为 24 元/公斤，应销售价为 30 元/公斤，实际销售价为 120 元/公斤，超标 准收取90 元/公斤。 （二）医用耗材价格方面。这次抽查的医用耗材主要是一 次性输液器和一次性注射器（各种型号），*爱德华医院的一次性输液器的购销 差率未超过 10%销售外（但该院购进价较高 1.45 元/支），其余医院抽查的品种 都超过规定购销差率 10%加价销售。如一次性输液器购进价大部分医院为 0.950.98 元不等，但大部分销售价在 1.35-1.5 元不等。