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1、精品文档煤监处2022年度平安消费监视检查方案煤监处2022年度平安消费监视检查方案根据中华人民共和国平安消费法和国家平安监管总局关于<平安消费年度监视检查方案编制方法的通知安监总政法2022150号要求，结合全市煤矿平安监管工作实际，编制本方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会思想为指导，认真落实国家、省、市平安消费工作重大决策部署，结实树立平安开展理念和红线意识，弘扬生命至上、平安第一的思想，完善风险管控和隐患排查双重预防机制，构建平安消费长效机制，全面推进依法治安，强化监管执法，进一步落实平安责任、夯实平安根底、突出灾害治理，确保全市煤矿平安消费形势持续稳定。二、工作目的将防范
2、遏制煤矿重特大事故作为目的任务，突出重点，加大对灾害严重、管理薄弱、问题突出、存在重大事故隐患煤矿的执法力度，以煤矿风险管控和重大灾害治理为主线，以灾害严重且治理效果差的煤矿、平安上不放心及近五年内发生过较大及以上事故的煤矿等为重点，紧紧围绕抓大系统、治大灾害、控大风险、查大隐患、防大事故，坚持“管理、装备、素质、系统”并重，强化煤矿企业平安消费主体责任落实，突出董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“关键少数”，重点检查煤矿企业平安消费第一责任人董事长、总经理、矿长、实际控制人的履职情况；煤矿企业平安消费技术管理第一责任人总工程师的履职情况；聚焦煤矿存在的突出问题，强化对消费方案安排、
3、煤矿开拓部署、采掘布置、平安投入、平安监控系统运行等情况的监管执法，强化对煤矿瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理情况的监管执法。有效推进煤矿企业平安消费标准化建立、人员素质提升和主体责任落实，确保煤矿消费领域平安稳定。三、主要任务一是坚持问题导向和目的导向，注重标准执法和创新监管方式，加强事前事中煤矿平安风险管控，积极与煤监、发改委等部门开展结合执法，严厉打击煤矿平安消费各类违法违规行为。二是认真贯彻落实国家、省、市有关煤矿平安的法律法规和制度要求，加强对县市、区煤矿平安监管部门的监视指导，强化煤矿平安专项整治，推进部门监管责任落实。三是督导煤矿企业建立健全和落实平安消费责任制，完善风险分级
4、管控和隐患排查治理双重预防机制，深化排查和有效化解各类平安消费风险，推进企业平安消费主体责任落实。四、行政执法人员数量和总法定工作日、监视检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算一行政执法人员数量和检查消费经营单位数量煤监处现有4人。其中：处长1人，负责煤矿采掘、防治水监管1人，负责煤矿机电运输监管2人。目前没装备煤矿通风、地质测量等专业监管人员。方案检查10户煤矿，其中：重点检查企业4户，一般检查企业6户。二总法定工作日2022年共有法定工作日250天，煤监处总法定工作日：国家法定工作日_人数= 250天_4人=1000工作日。三其他执法工作日1.煤矿平安监管，进展平安消费专项整治，组织
5、开展平安消费标准化抽查、检查，配合部门结合执法，核查平安消费投诉案件，参与平安消费事故调查。每人约96天，共计96_4=384个工作日，占总工作日38%。2.有关平安消费会议、文件办理。每人约50天，共计50_4=200个工作日，占总工作日20%。以上总计：384+200=584个工作日，占总工作日58%。四非执法工作日1.参加学习、培训、会议；参加党群活动；机关值班等预计所占用的工作日。每人约40天，共计40_4=160个工作日，占总工作日16%。 2.公务员法定的休假、探亲假、婚丧假及病、事假；每人约20天，20_4=80个工作日，占总工作日的8%。以上总计：160+80=240个工作日，
6、占总工作日24%。五监视检查工作日2022年总监视检查工作日：总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1000-584-240=176个工作日，平均每人44天，占总工作日18%。五、重点监视检查安排一重点监视检查单位数量、方式1.重点监视检查企业数量：4户。详细如下：吉林省龙家堡矿业、吉林省宇光营城矿业、吉林省华安矿业、长春市双阳区长岭煤矿。3.重点检查方式：采取全覆盖检查，年度检查不少于2次。二在年度监视检查方案中的占比重点监视检查企业数量占全年监视检查方案的57%。三时间安排2022年1月1日至2022年12月31日。六、一般监视检查安排一一般监视检查单位数量、方式1.一般监视检查企业
7、数量：6户。详细如下：长春羊草煤业股份一矿、长春羊草煤业股份一矿、长春市双鑫煤业、长春市双阳区二道南山井、长春市双阳区双鑫煤矿、吉林省春谊煤矿。2.一般监视检查方式：采取全覆盖检查，年度检查不少于1次。二在年度监视检查方案中的占比。一般监视检查企业数量占全年监视检查方案的43%。三时间安排。2022年1月1日至2022年12月15日。序号检查矿井检查时间检查次数1吉林省龙家堡矿业5月、9月22吉林省宇光营城矿业6月、10月23长春羊草煤业股份一矿4月、10月14长春羊草煤业股份二矿5月、11月15吉林省华安矿业4月、9月26长春市双阳区长岭煤矿6月、12月27吉林省春谊煤矿7月18长春市双鑫煤
8、业11月19长春市双阳区二道南山井7月110长春市双阳区双鑫煤矿8月1七、监视检查工作要求一认真执行监视检查方案。根据监视检查方案的要求和工作职责，细化分解检查任务，重点检查制定现场检查方案并认真施行。二严格、标准开展监视检查工作。严格按照国家、省应急厅有关行政执法的工作要务施行监视检查，严格执行吉林省应急管理部门重大行政执法决定法制审核制度试行吉林省应急管理部门行政执法全过程记录制度试行和吉林省应急管理部门行政执法公示制度试行三项制度，做到执法有序、违法必究，加大行政处分力度，严格落实“黑”等相关制度。三做好监视检查情况填报、汇总、归档工作。每次监视检查完成后，要按有关要求及时做好信息填报工作，定期汇总监视检查情况，建立健全台账，对行政处分案件要及时结案归档。
煤监处2022年度安全生产监督检查计划
