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1、我国职业资格证书制度现状及职业技能鉴定管理体系 主讲 张家林国家人力资源开发两大体系国家人力资源开发两大体系学历文凭制度学历文凭制度（教育部门为主导）（教育部门为主导）职业资格证书制度职业资格证书制度（人社部门为主导）（人社部门为主导）学科分类和学科体系学科分类和学科体系职业分类和职业标准职业分类和职业标准普通学校教育和成人教育普通学校教育和成人教育职业学校教育和职业培训职业学校教育和职业培训学历文凭考试学历文凭考试职业技能鉴定职业技能鉴定学历文凭证书学历文凭证书职业资格证书职业资格证书概念与回顾1996-20101996-2010年鉴定、获证人数年鉴定、获证人数年年 份份鉴定人数鉴定人数获证
2、人数获证人数1996年268569521468951997年314183227863601998年319421828587821999年367872331413952000年442188037266192001年534800145700812002年661901255626072003年687544458392222004年881278173755902005年1000343483083922006年1182155292524162007年1223141399560792008年13374707113721052009年14920761123200512010年1657545713929377
3、合合 计计123704910103145971 推行国家职业资格证书制度的工作方针面向市场扩大范围完善制度提高质量基本原则：质量第一，社会效益第一指导思想：为劳动者服务，为企业服务工作标准：有利于提高劳动者素质和企业效益 有利于劳动者和企业参加技能鉴定n内蒙古自治区职业技能鉴定暂行办法（2001年，8章36条，对自治区、盟市两级劳动行政部门的职责和职业技能鉴定的组织、实施等工作程序做了明确规定。）n内蒙古自治区国家职业技能鉴定机构管理办法（2008年，5章25条，对职业技能鉴定机构的设立、变更、工作规程、管理和监督检查，都定出了规范化的标准）职业资格证书制度制度框架z 法律规范工人考核条例劳动
4、法职业教育法就业促进法中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定国务院关于大力加强职业教育的决定中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定职业技能鉴定规定招用技术工种从业人员规定职业资格证书规定职业技能鉴定实施办法初级技能初级技能（五级）（五级）中级技能中级技能（四级）（四级）高级技能高级技能（三级）（三级）技技 师师（二级）（二级）高级技师高级技师（一级）（一级）技 能 层技 术 层国家职业资格等级序列国家职业资格等级序列高技能人才背 景：1.中央人才会议2.产业发展的要求（职业的多样性、技能人才的多样性、企业需求的多样性）3.当前鉴定工作的局限性1 1、转轨阶段（、转轨阶段（19
5、931993年年19971997年）年）由工人考核向社会化鉴定过渡。由工人考核向社会化鉴定过渡。2 2、提升阶段（、提升阶段（19971997年年20002000年）年）由职业技能鉴定提升为职业资格证书制度。由职业技能鉴定提升为职业资格证书制度。3 3、并举阶段（、并举阶段（20002000年年20042004年）年）实行职业资格证书制度和就业准入制度。实行职业资格证书制度和就业准入制度。4 4、发展阶段（、发展阶段（20042004年年20072007年）年）由职业技能鉴定向技能人才评价体系发展。由职业技能鉴定向技能人才评价体系发展。国家技能人才评价体系社会化鉴定企业内业绩评定学校内课程认证
6、技能竞赛选拔单项就业技能考核职业技能鉴定职业资格证书制度就业准入制度指导思想：适应市场适应市场 完善制度完善制度 服务企业服务企业 促进就业促进就业在评价内容上，坚持职业能力与工作业绩相结合；在评价标准上，坚持国家标准与岗位要求相结合；在评价机制上，坚持专业评价与企业认可相结合；在组织实施上，坚持行政指导和技术支持相结合；在管理体制上，坚持属地管理与行业管理相结合。基本原则基本原则 -五个结合：五个结合：在职业技能鉴定的基础上，改革现行鉴定模式，探索结合企业生产的鉴定方法，突出国家标准规范性与企业需求适应性的统一，使职业资格证书制度建立在以企业为中心的基础上，使技能人才评价体系直接有效地服务于企业。企业技能人才评价方式改革的核心概括为：3431三项原则：统一标准框架，企业组织考核，鉴定机构督导；四个要素：工作业绩、技能水平、职业知识、职业道德；三个重点：执行操作规程，解决生产问题，完成工作任务；一个机制：通过派遣质量督导员实施外部督导。
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