公路工程项目管理办法

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1、目 录第一章 项目管理组织机构及项目管理职责分工第二章 设设计审查查配合工工作第三章 施施工准备备阶段的的管理第四章 质质量管理理第五章 工工程进度度管理第六章 工工程（计计量）支支付管理理第七章 安安全环保保及文明明施工管管理第八章 工工程交工工验收管管理第九章 监理理管理第一章 项目管管理组织织机构及及项目管管理职责责分工一、项目管管理办公公室组织织机构图图项目管理办主任 计量合约部技术质量工程部安全环保部 二、项目管管理办公公室职能能项目管理办办公室在在业主领领导下，对对本工程程项目的的施工质质量、施施工进度度、计量量支付、安安全文明明施工等等进行全全面管理理。使工工程达到到质量优优良、

2、进进度适当当、费用用合理、无无施工安安全事故故的目标标。 1、安安全环保保部：主主要负责责施工安安全管理理、施工工环保管管理、文文明施工工管理衣衣交通导导改配合合等。 2、技技术质量量工程部部：工程程质量管管理、工工程进度度管理、试试验检测测等管理理工作。 3、计计量合约约部：合合同管理理、计量量管理、信信息资料料管理等等。三、管理办办人员岗岗位职责责1、管理办办公室负负责人岗岗位职责责（1）负责责本工程程项目管管理的全全面工作作。对质质量管理理、工程程进度管管理、计计量支付付管理、安安全文明明施工管管理、合合同管理理等负全全面责任任，对监监理和施施工单位位进行管管理协调调。（2）抓质质量管理

3、理工作，通通过抓监监理、施施工单位位的质保保体系的的良好运运转，抓抓监理理规划、施施工组织织设计的的贯彻实实施，严严格管理理、严格格按图施施工、按按程序办办事、按按标准验验收，保保证工程程质量目目标。（3）抓施施工进度度管理以合同工期期为目标标，强化化进度管管理。通通过对总总体进度度计划，阶阶段工期期计划、目目标计划划的控制制，保证证工期目目标的实实现，如如发现进进度滞后后采取措措施保证证工期。（4）抓工工程计量量与支付付管理从清单核算算入手，抓抓现场工工程数量量的确认认及验收收，强化化计量管管理，保保证费用用合理支支出。（5）抓安安全文明明施工管管理贯彻“安全全第一，预预防为主主”的方针针，

4、依据据国家有有关安全全法规，全全面抓好好本工程程安全文文明施工工及施工工环保，保保证工程程顺利进进行。（6）协调调好在管管理办每每个成员员作用，各各尽职责责，全力力抓好本本工程的的管理工工作。2、项目工工程师岗岗位职责责（1）负责责工程技技术管理理及协助助项目管管理负责责人做为为全面工工程管理理工作。（2）对现现场施工工负责技技术管理理工作，严严格按图图施工、按按标准验验收，经经常检查查施工现现场。（3）参加加结构首首件验收收和工程程抽查验验收工作作。（4）组织织试验段段的实施施和验收收工作。（5）参与与设计交交底与图图纸会审审。（6）负责责上报的施施工方案案的审查查把关，如如有不合合格应返返

5、回总监监办重做做。（7）实行行“人人管管生产、人人人管安安全”的原则则，施工工管理与与安全管管理一把把抓，同同时有管管安全的的责任。（8）检查查监理、施施工单位位施工资资料和竣竣工资料料为交工工验收做做为基础础工作，参参与竣工工验收。（9）完成成上级领领导交派派的其它它工作。3、计量支支付岗位位职责（1）负责责工程计计量支付付过程的的管理工工作，为为合理计计量支付付把关。（2）对工工程量清清单复核核负责把把关，参参与变更更项目的的现场确确认。（3）督促促监理单单位按规规定时间间完成计计量上报报工作。4、安全环环保岗位位职责（1）贯彻彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针，做为为安全管管理工作作

6、。 （2）经常常检查施施工单位位的施工工现场安安全工作作情况；检查施施工安全全制度、规规程执行行情况；检查施施工单位位内、外外业的资资料完整整情况，使使安全环环保工作作正常开开展。（3）严格格执行国国务院3393号号令和安安全管理理的有关规规定，做做好安全全环保工工作。5、信息资资料管理理岗位职职责（1）负责责信息传传递工作作，完成成往来文文件传递递和及时时报送各各种报表表工作。（2）负责责资料管管理与检检查工作作。第二章 设计审审查配合合工作（一）设计计单位应应按合同同约定、完完整、及及时、准准确地向向建设单单位提供供全部设设计文件件和图纸纸。项目目管理办办要加强强对设计计文件的的管理，建建

7、立设计计文件的的收发制制度。未未经建设设单位同同意，设设计单位位不得将将图纸及及电子文文件提供供给任何何单位和和个人。（二）项目目管理办办应及时时组织设设计交底底测量交交桩工作作，做到到交底透透彻、交交桩明确确。（三）项目目管理办办认真组组织相关关单位进进行图纸纸的会审审工作，对对审查出出的各种种问题反反馈设计计及时解解决，并并以书面面形式下下发给总总监办和和施工单单位。（四）设计计单位积积极参加加工程中中重大施施工方案案的讨论论和质量量问题的的处理，并并提出合合理化建建议。（五）设计计单位应应派1-2名设设计代表表驻场，及及时解决决工程中中出现的的设计问问题。凡凡涉及到到设计变变更问题题，均

8、由由业主书书面通知知设计单单位，设设计人不不得以任任何理由由直接受受理施工工单位和和监理人人员的变变更设计计要求，设设计人主主动提出出的设计计变更应应事先征征得业主主的同意意，设计计变更做做到及时时、准确确，技术术可行、经经济合理理。（六）对变变更后的的图纸审审查，由由项目管管理办负负责，重重点审查查变更前前后的衔衔接，避避免出现现前后矛矛盾的问问题。（七）对于于设计图图纸中涉涉及的“新技术术、新材材料、新新工艺、新新设备”，设计计单位应应提供必必要的技技术支持持。（八）设计计人员要要按照工工程建设设管理的的要求积积极参加加施工过过程中的的检查和和验收工工作。在在交（竣竣）工验验收阶段段，设计

9、计单位应应对工程程质量使使用功能能是否满满足设计计要求提提出评价价意见。第三章 施工准准备阶段段的管理理第一条 施工单位位在签订订合同77天内，由由总监办办组织向向业主提提交相关关报监资资料。签签订合同同14天天内提出出施工总总体进度度计划。第二条 签订合合同144天内完完成导线线点、水水准点复复测和原原地面测测量工作作。第三条 在合同同规定时时间内人人员设备备、材料料进场，完完成驻地地建设。开开工100日内完完成工地地试验建建设工作作，标养养室达到到使用要要求。第四条 合同签签订后114天内内完成部部分分项项的开工工申请、施施工方案案报批、原原材料使使用申请请，把关关试验的的报批工工作。重重

10、要的分分项工程程（试验验段、路路面基层层、沥青青路面。桥桥涵的桥桥面、吊吊梁、涵涵洞的施施工方案案，总监监办批准准后，开开工3天天前，报报项目办办审查备备案后方方可施工工。第五条 总监办办核查开开工条件件召开第第一次工工地会议议，在合合同签订订7日内内签发总总体开工工令，开开工令下下达7日日内施工工单位应应及时开开工。第六条 建立工工地例会会制度，业业主将定定期召开开工地例例会，对对承包商商上期工工程进度度、质量量、合同同执行情情况进行行检查评评述，提提出存在在问题，落落实下期期工程进进度。不定期召开开施工质质量、进进度、安安全、交交底等专专题会议议。第四章 工程质质量管理理第一条 工程质质量

11、目标标要求分项工程合合格率1100%，分部部单位工工程及建建设项目目为合格格，工程程质量综综合评定定不低于于90分分。第二条 工程管管理目标标是“强化质质量管理理，争创创优质工工程”。第三条 工程项项目实行行“政府监监督、法法人管理理、社会会监理、企企业自检检”的质量量保证体体系，施施工、监监理单位位要按要要求建立立健全质质量保证证体系，并并能良好好运转，以以强化对对工程的的管理与与控制。第四条 开工管管理控制制。各分分项工程程开工应应先报开开工申请请与施工工方案，监监理工程程师批准准后方可可实施，重重要工程程（试验验段、路路面基层层、沥青青面层、桥桥梁的桥桥面、涵涵洞）的的施工方方案，总总监

12、办批批准后，开开工3天天前报项项目管理理办批准准后实施施。第五条 原材料料管理控控制，用用于本工工程的二二灰稳定定粒料、沥沥青混合合料、商商品混凝凝土、预预制构件件的厂家家，应具具有监督督站备案案资质，并并由业主主、监理理工程师师、施工工单位现现场考察察。不能能满足招招标文件件要求的的不予采采用，不不合格材材料不得得使用。 第六条 试验检检测控制制 监监理对施施工项目目应按规规定频率率进行检检测，上上道工序序不合格格，不准准进行下下道工序序施工。二二灰稳定定材料、沥沥青混合合料、混混凝土施施工、砌砌筑砂浆浆等项目目应按规规定取样样做把关关试验，不不合格者者应返工工处理。业业主将按按监理抽抽检的

13、一一定频率率随机抽抽检，不不合格者者做返工工处理。第七条 有见证证取样送送检控制制 有有见证取取样送检检的项目目，送检检程序、见见证人管管理等应应符合分分局招标标文件要要求；有有见证取取样频率率不得低低于试验验总数的的3%，试试验总数数在7次次以下，送送样不得得少于22次。重重要工程程应由监监理工程程师确定定增加见见证取样样次数。未未经有见见证取样样证明合合格的项项目，工工程质量量应由监监理工程程师委托托法定监监理单位位检测，就就发生项项目承包包人自负负。第八条 测量检检测控制制 监监理工程程师对施施工前的的施工放放线、轴轴线偏位位、平面面位置进进行复核核测量，分分项工程程验收进进行成品品测量

14、，以以保证施施工精度度。工程程验收做做验收测测量控制制，保证证产品合合格。第九条 巡视检检查控制制 项项目办应应经常巡巡视现场场，进行行工程质质量、进进度、安安全文明明施工检检查，发发现问题题及时处处理，处处理问题题不过夜夜。第十条 工程竣竣工验收收控制 工程程竣工验验收前要要求监理理工程师师组织预预验收，对对分项工工程有严严重缺陷陷或评定定分数小小于755分者为为不合格格，必须须做返工工处理。如如果评定定不合格格的分项项工程经经加固补补强、调调测满足足设计要要求后，可可以重新新评定其其等级。但但计算分分部工程程时，评评分值时时按其复复评分值值的900%计算算。第十一条 施工工安全质质量控制制

15、 监理工程师师对本工工程施工工质量通通病和易易发生病病害的施施工项目目应确定定为控制制要点加加以重点点控制。如如：高填填方路基基沉降和和路基处处理超强强沉降；沥青路路面平整整度和沥沥青路面面早期破破损；公公路桥头头及伸缩缩缝处跳跳车；小小构件与与防护工工程表面面粗糙。对对这些项项目要求求施工监监理单位位制定措措施加以以预防，以以保证工工程质量量目标的的实现。第十二条 工程程质量控控制与验验收管理理流程图图编制进度计划承包人开工准备施工组织设计驻地监理审批总监理工程师审召开首次工地会NY分项工程开工监理管理、旁站业主管理、巡视N 承包人自检Y承包人开工准备承包人开工准备提交报验单驻地监理验收 总

16、监办审批申请中间交工项目管理办审批NNYY承包人申请计量支付第五章 工程进进度管理理第一条 工程进进度计划划严格按按照“强化阶阶段工期期目标，明明确进度度控制主主线，加加强整体体协调配配合”的原则则实施管管理。工工程进度度控制采采取“业主管管理阶段段工期，监监理控制制工程进进度，施施工单位位落实进进度计划划”的三级级管理体体制。第二条 工程进进度计划划的管理理 进进度计划划过程控控制采取取总体安安排、阶阶段控制制、按月月实施、按按周检查查的方法法进行控控制。第三条 工程总总体进度度计划管管理。承承包商应应在签定定合同同协议书书144天或监监理工程程师认为为合理的的期限内内，根据据业主的的整体进

17、进度计划划制定本本合同段段的工程程总体进进度计划划。总体体进度计计划应包包括：工工程项目目的总工工期即合合同工期期或指令令工期；完成各各单位工工程或分分项工程程工期计计划；各各阶段要要完成的的工程量量及资金金流动估估算表；单位工工程和控控制性工工程的施施工方案案；材料料、设备备和劳动动力供应应计划；施工组组织机构构及保证证体系。工工程进度度计划图图表可采采用横道道图。工工程总体体进度计计划由承承包商项项目经理理组织编编写，经经驻地监监理工程程师初审审（3天内完完成）报报总监理理工程师师审核批批准（77天内完完成），控控制性工工程，或或工程难难点的施施工方案案应经过过业主、监监理有关关部门的的会

18、审方方可批准准。于工工程正式式开工前前报项目目管理办办备案。第四条 阶段工工期计划划管理。承承包商应应在接到到业主下下达的阶阶段目标标计划33天内，根根据阶段段工期目目标和工工程实际际进展情情况，编编制本合合同段的的阶段工工期进度度计划。阶阶段工期期进度计计划应包包括本阶阶段整体体进度计计划和分分解到月月、周的的计划，周周计划时时间为本本周二至至下周一一。要求求施工单单位将分分项工程程划分施施工段落落,确定相相应配置置（如人人力、机机械、物物资）明明确责任任人。各各合同段段的阶段段工程进进度计划划经驻地地监理工工程师审审批（33天内完完成）报报总监理理工程师师批准确确认，项项目管理理办备案案。

19、第五条 月进度度计划管管理。每每月255日前，承承包商根根据阶段段工期进进度计划划和上月月工程完完成情况况，编制制本月工工程进度度计划。月月进度计计划以横横道图形形式编制制，并附附编制说说明，编编制说明明应包括括本月计计划完成成主要工工程量、本本月计划划完成工工作量、施施工过程程中的重重点和难难点及采采取的相相应措施施、有利利因素和和不利因因素分析析、工作作中需要要解决的的问题等等内容。月月进度计计划经驻驻地监理理工程师师审批后后（3天完成成）上报报总监办办，项目目管理办办备案。第六条 周进度度计划管管理。承承包商应应编制周周计划，周周计划分分解月进进度计划划至每天天，责任任到人。周周计划由由

20、监理工工程师审审批，报报项目管管理办备备案。第七条 计划的的实施与与检查。承承包商应应根据计计划及时时调整资资源配置置，保证证计划的的完成。项项目管理理办通过过定期或或不定期期检查，监监督、核核实承包包商计划划的执行行情况，通通过例会会协调解解决工程程实施过过程中的的问题，确确保工期期目标的的实现。第八条 进度统统计管理理。进度度统计包包括工程程量统计计和工作作量统计计两部分分。承包包商应明明确进度度统计主主管部门门，并派派专人负负责，建建立健全全统计工工作体系系，使进进度统计计工作制制度化、规规范化。第九条 周统计计报表。承承包商每每周应对对形象进进度和工工程量完完成情况况进行统统计，周周统

21、计报报表包括括工程周周报表、周周计划完完成情况况一览表表。报表表统计时时间为本本周例会会当天至至下周例例会前一一天。施施工周报报表及周周计划完完成情况况一览表表均应经经监理工工程师确确认后于于每周二二上午报报至总监监办，总总监办应应于周二二下午报报到项目目管理办办，一式式两份周周计划应应对未完完成计划划部分的的原因做做出分析析说明。第十条 月统计计报表。承承包商每每月应对对工作量量完成情情况进行行统计。月月统计报报表包括括工作量量月报表表、桥涵涵工程月月报表、形形象进度度月报表表。报表表统计时时间为上上月266日至本本月255日。月月报表经经监理工工程师确确认报总总监办审审核后，于于每月224

22、日16:00点点以前报报到项目目管理办办。第十一条 阶段段统计报报表。阶阶段工期期目标完完成后，承承包商应应对阶段段形象进进度、工工程量、工工作量进进行汇总总。阶段段统计报报表应于于阶段目目标结束束后5日内，经经监理工工程师确确认、总总监办审审核后上上报项目目管理办办。第十二条 统计计方法。统统计不同同于计量量，统计计的目的的是为了了对工程程进度进进行控制制，而计计量则是是为了支支付。统统计的工工程数量量是指工工程实体体完成或或按规定定阶段完完成的工工程数量量，并需需要经过过监理签签证。时时间跨越越较长的的单项工工程需要要分阶段段、按比比例进行行统计。第十三条 统计计工作要要求。施施工单位位上

23、报的的计划、统统计报表表应按照照本细则则规定的的时间及及时上报报，要求求内容全全面、数数字准确确。计划划、统计计报表应应由项目目经理签签字确认认，并加加盖项目目经理部部公章，统统计报表表除报书书面资料料外，月月报还应应报送相相应软（光光）盘一一张。第十四条 统计计资料上上报。项项目管理理办在月月底之前前，对施施工单位位上报的的报表进进行汇总总。阶段段工期目目标结束束后，项项目管理理办进行行形象进进度、工工程量、工工作量汇汇总。第十五条 发生生工期滞滞后应采采取几项项措施1、周计划划进度发发现及完完成 施工单单位分析析原因，制制定加快快进度措措施。监监理单位位应提出出改进措措施，业业主协调调，解

24、决决影响工工程进度度存在问问题。2、月进度度计划滞滞后，监监理工程程师应调调查分析析找出原原因，因因工力、设设备不足足应立即即加大投投入人员员、工力力、设备备到位，如如因施工工组织问问题，责责应帮助助改进，必必要时下下发监理理通知或或指令。3、工期进进度滞后后，监理理整改意意见仍不不能使进进度奏效效时，则则应经业业主批准准采取强强制分包包，直至至取消其其施工资资格更换换施工单单位。第十六条 进度度管理流流程图监理单位编制阶段工期计划业主审批Y施工单位编制总体进度计划N监理复核NY业主审批Y施工单位编制月进度计划NY监理复核Y调整进度计划业主审批监理监督施工进度NN工期严重拖延工期拖延Y部分工程

25、指定分包总体工程完成Y工程交工验收第六章 计量支支付管理理第一条 工程计计量的原原则是：依据合合理、真真实有效效、公平平合理、及及时准确确、规范范统一。第二条 工程计计量的措措施是：认真履履行合同同、坚持持实测实实量、严严格审批批制度、加加强监督督检查。第三条 工程计计量的条条件是：1、分项工工程已完完成，经经验收质质量合格格；2、验收手手续齐全全，资料料合格。第四条 工程量量清单复复核施工单位在在合同协协议书签签定后114天内内对图纸纸和清单单的项目目、数量量均进行行核实，并并报总监监理办公公室。总总监理办办公室要要对施工工单位的的清单核核算进行行认真复复核，及及时审批批。要求求监理单单位在

26、施施工单位位上报清清单核算算后的77日内将将计量监监理工程程师复核核和总监监理工程程师审批批的工程程量复核核清单报报工程项项目管理理办。第五条 工程计计量方式式1、对计量量清单内内工程数数量变化化在10%以内的的工程项项目采取取监理工工程师与与施工单单位计量量负责人人联合计计量的方方式。2、对计量量清单内内工程数数量变化化超过10%的工程程项目采采取监理理工程师师、施工工单位计计量负责责人及业业主三方方联合计计量的方方式。3、对计量量清单内内的路基基挖方、路路基填方方、路基基换填处处理、结结构物拆拆除、浆浆砌挡墙墙及清单单以外的的工程洽洽商项目目必须采采取监理理工程师师、施工工单位计计量负责责

27、人及业业主三方方现场确确认的方方式。4、凡超出出图纸所所示或监监理工程程师指示示或同意意的范围围都不予予计量。5、中间计计量内必必须注明明工程计计算简图图和有效效的计算算公式，填填方或挖挖方的简简图必须须注明底底顶面的的高程。6、对于洽洽商的工工程项目目必须在在现场确确认单后后附有代代表意义义的照片片进行补补充说明明。7、施工单单位根据据中间计计量单编编制工工程计量量月报表表，必必须按规规定的时时间和表表样上报报计量监监理工程程师进行行审核。第六条 工程计计量程序序1、对于符符合计量量条件的的工程项项目计量量监理工工程师要要及时按按计量方方式的规规定通知知施工单单位或业业主到现现场共同同计量，

28、计计量后双双方或三三方共同同签字认认可。2、施工单单位编制制工程程计量月月报表报报计量监监理工程程师审核核。3、监理工工程师将将审核无无误的工工程计量量月报表表报总总监理工工程师审审批。4、监理办办将审批批后的工工程计量量月报表表按规规定时间间上报业业主项目目管理办办签署审审批意见见。工 程 计计 量 审 批批 程 序工程量现场确认工程中间计量表 施工单位根据中间计量单编制本工程月的计量报表不同意同意计量（驻地）监理工程师进行复核、审批同意不同意总监理工程师审批不同意同意工程项目管理办的工程部签审不同意同意工程项目管理办的合同部支付第七条 工程计计量的时时间规定定1、按工程程项目管管理与财财务

29、统一一协调的的原则确确定为上上月的226日至至本月的的25日日为工程程计量月月。2、施工单单位根据据中间计计量单于于本月的的26日日至288日内编编制月月度工程程计量报报表，审审核无误误且签字字、盖章章齐全后后上报计计量监理理工程师师审核。3、计量监监理工程程师在229日至至3日对对上月的的月度度工程计计量报表表进行行认真详详细的审审核，无无误后由由总监理理工程师师审批、签签字并上上报业主主进行审审批。4、业主审审核后及及时返还还监理办办，施工工单位进进行支付付报表的的编制，于于5日前前上报业业主。第八条 支付种种类 支支付时间间顺序分分为：前前期支付付、期中中支付、分分项完工工支付、交交工支

30、付付和最终终支付。1、前期支支付 在本合合同范围围内特指指开工预预付款的的支付。按按专用合合同条款款的规定定，在合合同规定定的期限限内，承承包人有有权得到到业主提提供的一一笔相当当于合同同价值 20 %的开开工预付付款，用用以支付付施工前前期的各各项费用用。2、期中支支付 期中即即指工程程款在中中间计量量的基础础上按月月进行的的支付，包包括清单单内支付付和清单单外支付付。监理理工程师师在期中中支付中中暂预先先支付已已完工程程款的880%，在在分项完完工支付付中对质质量达到到规定标标准，相相应资料料齐全的的工程项项目，一一次性支支付剩余余部分。3、最终支支付 按合同同文件规规定，在在“缺陷责责任

31、期终终止证书书”签发228天内内，承包包人应提提供最终终结算单单，监理理工程师师依据其其认可的的交工计计量结果果及承包包人提交交的最终终结算单单，和业业主提交交最终支支付汇兑兑表和最最终支付付凭单，用用以确认认合同最最终支付付总额。第九条 支付方方法1、开工预预付款根据合同专专用条款款，开工工预付款款分二次次支付，第第一次为为签订了了合同协协议书并并在承包包人提交交了开工工预付款款担保后后十四天天内，支支付开工工预付款款金额的的50%；第二二次为自自监理工工程师批批准开工工且施工工单位报报批的施施工组织织设计得得以批准准后，道道路正式式开工且且工程已已开始支支付，支支付开预预付款的的剩余550

32、%。在工程支付付达到合合同金额额的300%时，开开始按月月回扣开开工预付付款至正正常工程程支付达达到合同同金额880%时时扣完。2、清单支支付。（1）将经经监理工工程师确确认的每每月完成成的工程程数量与与工程量量清单中中相应的的单价相相乘，得得出的金金额作为为该清单单项目期期中支付付金额。（2）对以以“总额”为单位位的清单单项目，在在工程开开始前或或初期，由由承包人人按所包包含各工工作内容容的价值值在该项项目工程程中的百百分比拟拟定支付付比例，报报监理工工程师审审批，每每月依据据监理工工程师批批准的支支付比例例按形象象进度进进行工程程款的支支付。承承包人未未在规定定的时间间内提供供拟定的的支付

33、比比例，监监理工程程师有权权对此工工程项目目相应的的清单项项目进行行缓支。（2）工程程变更清清单。依依据工程程变更管管理工作作程序办办理。工工程变更更令中的的变更清清单视为为工程量量清单的的修改和和补充，监监理工程程师将依依据变更更清单中中工程项项目的数数量和单单价，按按照清单单支付办办法进行行支付。（4）额外外费用清清单。依依据监理理工程师师出具的的经业主主批准的的索赔审审批书，在在期中支支付按额额外费用用清单中中的项目目及单价价进行计计量支付付。（5）保留留金。除除开工预预付款以以外的任任何费用用支付，在在办理支支付的同同时，扣扣留5%作为保保留金。待待“缺陷责责任终止止证书”签发后后，保

34、留留金将在在最终支支付时按按监理工工程师依依据有关关合同条条款确认认的并得得到业主主核准的的金额返返还给承承包人。3、监理扣扣缓支。根根据合同同规定，监监理工程程师有权权对承包包人提交交支付申申请中不不符合支支付条件件的项目目进行扣扣缓支。第十条 关于工工程变更更工程变更是是指工程程的形式式、质量量、数量量和内容容在原有有设计和和工程量量清单基基础上的的任何变变动（不不含清单单数量自自然增减减）。可可分成施施工变更更和设计计变更。第十一条 设计计变更管管理。1、凡对原原始设计计文件的的更改、变变动、增增减等均均属设计计变更范范围，未未经业主主批准，任任何单位位和个人人不得更更改设计计文件。2、

35、设计变变更管理理程序（1）变更更设计通通知单。凡凡业主和和设计人人提出的的设计变变更直接接由业主主发布“变更设设计通知知单”至总监监办，总总监办应应在244小时内内发至承承包人；（2）变更更设计报报告单。凡凡施工单单位根据据工程需需要提出出的合理理变更设设计要求求，由施施工单位位填报“变更设设计报告告单”，报至至驻地办办。驻地地办应在在1日内内转报总总监办，总总监办33日内完完成初审审并报项项目管理理办审批批。项目目办应在在10日日内组织织有关部部门完成成对“设计变变更报告告单”的批复复，并发发布至总总监办，总总监办在在24小小时内发发至承包包人；（3）设计计变更通通知单及及报告单单在签发发或

36、批复复时均由由业主确确认费用用是否变变更，并并确定变变更费用用的单价价。第十二条 施工工变更管管理1、施工变变更提出出。无论论是业主主、设计计单位、施施工单位位、监理理单位均均可提出出变更。业业主提出出工程变变更，总总监办依依据业主主的相关关文件直直接下发发施工变变更通知知单；设设计单位位、总监监办提出出工程变变更，应应提供合合规的文文字材料料，经业业主审批批后总监监办下发发工程变变更通知知单、承承包人提提出变更更应先填填报工程程变更报报告单上上报驻地地办，驻驻地办在在1日内内签署意意见转报报总监办办，总监监办在33日完成成审核报报送业主主，业主主在100内组织织有关部部门完成成审批返返回，总

37、总监办依依此下发发工程变变更通知知单。2、工程变变更通知知单。总总监办在在接到项项目管理理办有关关工程变变更的文文件或批批复后均均在244小时内内完成工工程变更更通知单单的下发发工作。3、变更费费用管理理。业主主在发布布工程变变更文件件或在变变更文件件的批复复时均应应确认费费用是否否变更，并并确定变变更费用用的单价价。施工单位提提出变更更应随报报告单附附变更费费用测算算表，总总监办审审核后报报业主批批复。第十三条 确定定变更费费用的原原则1、审批权权限。审审核及批批准的权权限严格格执行业业主工工程变更更与索赔赔管理办办法中中四级分分工授权权负责制制的规定定。2、确定变变更费用用的原则则（1）采

38、用用工程量量清单中中相同或或同类的的项目单单价；（2）协商商定价，工工程量清清单中未未立项目目由监理理工程师师定价,业主批批准；（3）参考考现行的的概、预预算定额额及取费费标准确确定单价价；（4）按有有关票据据计算定定价。第十四条 工程程变更的的执行承包人在接接到总监监办签发发的“工程变变更通知知”后应严严格按照照变更通通知的要要求组织织施工；承包人人在未接接到书面面“工程变变更通知知”之前，不不得实施施变更工工程，否否则，一一切后果果由擅自自进行工工程变更更的责任任人自负负。计量量工程师师及驻地地监理工工程师应应对承包包人的变变更工程程的施工工及涉及及的工程程数量进进行严格格的控制制。当工工

39、程变更更涉及到到总体施施工进度度计划和和施工方方案的修修改时，总总监办应应及时督督促承包包人实施施。第十五条 紧急急情况处处理。当当遇到工工程发生生紧急情情况时或或工程实实施不能能停止且且需要进进行工程程变更时时，项目目管理办办会同监监理工程程师可以以联签书书面现场场指令，承承包人据据此实施施。但是是在现场场指令发发布3日日内承包包人应按按变更正正常程序序完成变变更的确确认。第十六条 工程程变更令令。当“工程变变更通知知单”中所确确定的工工作（如如项目的的变动、工工程的实实施与费费用的审审批）均均已完成成后，总总监办应应在3日日内发布布工程变变更令。工工程变更更的相关关文件作作为变更更令的附附

40、件。第十七条 变更更统计。为为及时办办理变更更支付和和使业主主及时了了解变更更情况，承承包人应应在每月月25日日前向总总监办提提交月变变更工程程一览表表，总监监办应于于3日内内审查签签署意见见后送业业主审批批。第十八条 工程程变更的的计量支支付。变变更工程程计量按按照工程程计量支支付管理理办法的的规定办办理。第十九条 关于于索赔。费费用索赔赔是承包包人根据据合同条条款的有有关规定定，对并并非自身身原因造造成其经经济损失失，通过过监理工工程师向向业主索索取的赔赔偿或补补偿。1、索赔项项目。承承包人可可以根据据合同条条款提出出任何附附加支付付的索赔赔。2、索赔事事件的发发生。索索赔事件件发生后后，

41、承包包人应及及时通知知监理工工程师到到现场。监监理工程程师应首首先对事事件以书书面形式式指示承承包人采采取有效效的控制制措施，确确保损失失降到最最低限。监理工程师师在接到到通知后后应及时时同项目目管理办办取得联联系。并并将接到到通知的的时间定定为事件件发生时时。3、承包人人提交索索赔意向向。索赔赔事件发发生后，应应在7日日内将自自己的索索赔意向向书面递递交监理理工程师师并报送送业主。承承包人未未能按时时提交索索赔意向向视其为为对索赔赔权利的的放弃。4、索赔申申请报告告（1）承包包人应按按照合同同条款的的规定，在在索赔事事件进行行过程中中向监理理工程师师提交索索赔临时时报告，说说明索赔赔事件目目

42、前已达达到的索索赔款额额和费用用索赔的的依据，承承包人还还应按监监理工程程师要求求的合理理间隔时时间，及及时提交交说明累累计索赔赔的理由由、数量量与资料料。（2）索赔赔意向批批准后且且在索赔赔事件结结束后33日内，承承包人必必须向驻驻地监理理工程师师提交正正式的“索赔申申请报告告”，并附附所有相相关文件件资料。否否则视为为承包人人对索赔赔权利的的放弃。（3）索赔赔申请报报告的内内容索赔申请请依据的的合同条条款、理理由；各项费用用清单；索赔费用用的金额额；费用清单单说明；与索赔事事件有关关的文件件、原始始证明资资料；索赔申请请报告表表格（由由监理确确定合适适的表格格）。5、总监办办评审。总总监办

43、组组成专门门的索赔赔评估小小组对索索赔项目目进行考考察，对对索赔费费用进行行最终评评审，77日内报报送项目目管理办办。6、评审报报告的批批准。接接到评审审报告后后10日日内项目目管理办办组织有有关部门门在业主主的主持持下完成成审批工工作。审审核及批批准的权权限严格格执行业业主的工工程变更更与索赔赔管理办办法中中四级分分工授权权负责制制的规定定。经批批准的报报告将作作为索赔赔费用支支付的依依据。第七章 安全、环环保及文文明施工工管理第一条 为深入入贯彻执执行中中华人民民共和国国安全生生产法，落落实“安全第第一，预预防为主主”的方针针，强化化工程建建设文明明安全施施工管理理工作的的制度化化，规范范

44、化和程程序化，确确保职工工的安全全与健康康、确保保工程建建设的顺顺利实施施，依据据国家，结结合施工工现场的的具体情情况，制制定本办办法。第二条 本办法法包括安安保组织织机构的的设置，文文明安全全施工教教育，文文明安全全施工教教育，目目标责任任受理，施施工现场场场容管管理，安安全生产产管理，施施工现场场保卫消消防管理理，环境境保护环环境卫生生管理，交交通安全全管理等等。第三条 明确各各级管理理人员职职责范围围，建立立健全责责任制，建建立和完完善各种种规章制制度、办办法和措措施，要要求制度度、办法法、措施施上墙，便便于监督督检查。第四条 各施工工项目经经理部，要要结合本本单位的的实际情情况加强强对

45、所属属职工文文明安全全施工教教育，学学习有关关安全生生产的方方针、政政策、法法律、法法规和规规章。学学习安全全操作规规程和规规范，提提高全体体人员的的文明施施工、安安全施工工意识，教教育到位位率达到到1000%。第五条 对于新新进入施施工现场场的临时时施工人人员，要要严格执执行有关关部门规规定的“三证管管理”，即“身份证证，做工工证、暂暂住证”，严格格三级安安全教育育，即：“入场教教育，班班组教育育、从事事本岗位位工作的的教育”，教育育情况有有登记、有有教育记记录，有有受教育育本人签签字，存存档备查查。在进进行安全全教育的的同时，进进行遵纪纪守法教教育，特特殊作业业人员必必须有从从事原工工种工

46、作作的安全全教育记记录，持持有效证证件上岗岗。第六条 施工现现场驻地地要有明明显的标标识，有有安全施施工、文文明施工工的宣传传标志、标标牌、警警示牌。要要采用多多种形式式开展安安全生产产宣传教教育活动动，推广广文明安安全施工工的好经经验，好好的管理理方法。第七条 文明安安全施工工的控制制指标。1、施工、机机电、压压力容器器伤亡事事故指标标为“零”；2、交通、无无重大人人员伤亡亡事故，甲甲方责任任指标为为“零”；3、工伤频频率指标标不超33；4、治安、保保卫、发发案率指指标为“零”；5、火灾事事故指标标为“零”；6、煤气中中毒、食食物中毒毒、伤亡亡为“零”；7、环保、环环卫无政政府点名名或新闻闻

47、曝光指指标为“零”；8、无挖损损地下电电缆、文文物、事事故、指指标为“零”。第八条 凡发生生控制指指标内的的事故和和案件的的施工单单位，不不得参加加月和阶阶段考核核评比工工作，屡屡次发生生重大事事故和某某件新闻闻曝光等等造成严严重影响响的单位位，依据据合同文文件有关关规定处处理。第九条 各施工工项目经经理部要要结合单单位的情情况，根根据控制制指标内内容，层层层签订订文明安安全施工工责任书书，责任任书签订订率必须须达到1100%。第十条 工程施施工必须须严格执执行中中华人民民共各国国安全生生产法和和公路路工程施施工安全全技术规规程等等国家法法律和行行业标准准，严禁禁违规指指挥，违违章作业业和违反

48、反劳动纪纪律的“三违”现象发发生。第十一条 严格格做好施施工过程程中的安安全技术术交底工工作，每每项必交交。做到到与工程程技术同同交底、同同验收、同同考核。交交底资料料要齐全全，归档档备查。第十二条 施工工现场场场容管理理。1、施工现现场用地地必须以以管理部部门批准准的工程程建设用用地范围围为准，对对市容和和交通安安全有影影响的施施工现场场、生活活驻地要要进行围围挡，设设有安全全警示标标志。2、施工现现场大门门内侧明明显处应应设置施施工标牌牌，现场场平面布布置图和和安全生生产、保保卫、消消防、环环境保护护、文明明施工制制度板，标标志牌应应标明工工程项目目名称、建建设单位位、设计计单位、施施工单

49、位位、监理理单位、项项目经理理和开、竣竣工日期期及监理理电话，工工程管理理人员应应配戴胸胸牌上岗岗。3、现场及及驻地搭搭建的临临时设施施应当符符合安全全，消防防，保卫卫，环境境保护，以以及防疫疫和市容容管理部部门的规规定，工工程完成成立即拆拆除，清清理干净净，恢复复原貌。4、施工现现场的职职工、临临时工的的生活设设施符合合卫生、通通风、照照明等要要求。冬冬季取暖暖使用炉炉具安装装要符合合规定，有有专人管管理，定定期检查查，清理理灰尘，防防止火灾灾和煤气气中毒事事故发生生。第十三条 安全全生产管管理。1、各项目目经理部部要加强强安全生生产管理理，严格格执行国国家、市市政府、业业主等有有关安全全的

50、规定定，杜绝绝各类事事故的发发生。施施工中一一旦发生生事故，施施工单位位应采取取紧急措措施，进进行全力力抢救，把把人员伤伤亡和事事故损失失降到最最低程度度，并派派专人保保护事故故现场，及及时上报报项目管管理办和和业主有有关领导导。2、施工现现场应合合理布置置临时用用电系统统，配电电室必须须设置围围栏，配配有明显显的安全全警示标标志，施施工现场场用电线线路、用用电设施施的架设设、安装装使用必必须符合合规范要要求。3、施工现现场使用用的小型型机电设设备，电电气焊等等必须按按规定配配备有效效地安全全防护装装置，要要有安全全操作规规程和负负责人。加加强使用用前检查查和使用用后的保保管，做做好防雨雨，防

51、漏漏电工作作。4、在有高高低压线线路施工工的作业业现场，大大型机械械设备和和运输车车辆在进进入现场场前要做做好勘察察工作，确确认安全全无误后后方可进进入，杜杜绝触电电事故的的发生。5、施工单单位在施施工时，对对施工现现场已探探明的地地上、地地下各种种通讯设设施应采采取措施施加以保保护。施施工时如如发现未未探明地地下电缆缆管线、文文物、古古化石、爆爆炸物等等应保护护好现场场，并及及时向上上级主管管部门报报告，待待处理再再进行施施工。6、施工现现场所使使用的各各种材料料和料具具要加强强保护和和管理，使使用前核核实清楚楚，使用用后有专专人管理理，码放放整齐，场场地干净净，废旧旧材料及及时清理理，远离

52、离火源，做做好防雨雨和保护护工作。7、工作人人员进入入现场后后必须按按规定配配备各种种安全防防护用品品。防护护用品不不得随便便移为它它用，严严禁违章章使用。8、各项目目经理部部的主管管安保工工作的经经理和专专职人员员，必须须加强本本项目工工地的自自检自查查工作，做做到勤检检查，勤勤监督，发发现问题题及时处处理，将将隐患和和事故苗苗头消灭灭在萌芽芽状态之之中，杜杜绝各类类事故的的发生。坚坚持每日日填写检检查记录录及问题题和事故故隐患的的处理结结果。第十四条 施工工现场保保卫消防防管理。1、加强施施工现场场和驻地地的值班班巡逻，严严格执行行领导带带班制度度，遇有有重大活活动、节节、假日日，领导导不

53、得擅擅自离开开岗位，不不允许请请假。要要建立值值班记录录，有值值班联系系人，有有值班电电话。值值班人员员要认真真负责，具具有及时时处理突突发事件件的能力力。2、要加强强汉安巡巡逻人员员的管理理，严格格管理制制度，坚坚守岗位位，认真真负责，做做好防盗盗防抢防防火等项项工作。3、加强全全员防火火安全教教育，提提高防火火意识，杜杜绝火灾灾事故的的发生。施施工工地地灭火器器材的配配备，要要根据规规定，配配齐各种种型号的的灭火器器材，经经常检查查保持灵灵敏有效效。灭火火器材的的存放，要要防雨防防晒，有有固定地地点不能能擅自挪挪为它用用。4、施工现现场和生生活驻地地内的用用火，要要执行用用火证制制度。用用

54、火证要要有用火火工作种种类，用用火地点点、使用用人、保保管人。项项目经理理部要有有用火数数量统计计，存档档备查。第十五条 环境境保护管管理。1、施工单单位要遵遵守有关关环境保保护的法法律、法法规、规规章和规规定，采采取切实实有效措措施控制制现场的的扬尘、噪噪声，消消除固体体废物、污污水对环环境的污污染。2、对施工工中机械械设备产产生的噪噪声要采采取有效效措施，坚坚持文明明施工，做做到便民民、利民民、不扰扰民。第十六条 环境境卫生管管理。1、施工现现场和生生活区内内的环境境卫生管管理工作作责任要要落实到到人，定定期进行行检查及及抽查，有有文字记记录，有有整改意意见有处处理结果果。2、施工现现场要

55、整整齐、干干净。施施工材料料分类码码放，废废旧材料料集中堆堆放，杂杂物杂草草及时清清理。3、生活区区院落内内要平整整，办公公室、会会议室、宿宿舍要做做到整齐齐清洁。生生活垃圾圾集中堆堆放，定定期运送送到垃圾圾消纳场场，严禁禁随意泼泼洒污水水弃污物物，做好好灭蚊、灭灭蝇、灭灭鼠工作作，防止止疾病的的传播。要要建立卫卫生责任任区制度度，定期期打扫清清理、定定期检查查。4、食堂要要严格执执行卫管管理制度度，炊事事员必须须有健康康证，持持证上岗岗。食堂堂用具要要经常清清洗，保保持卫生生清洁 ，防止止食物中中毒，身身体健康康。第十七条 交通通安全管管理。1、施工单单位要加加强自有有车辆的的安全管管理，加

56、加强司机机的安全全教育，认认真遵守守交通法法规，减减少违章章，杜绝绝事故发发生。2、驾驶员员要有固固定的学学习时间间，不断断提高他他们安全全行车意意识，坚坚决杜绝绝酒后驾驾车和疲疲劳开车车。要关关心他们们的生活活，要安安排好休休息，解解决后顾顾之忧，确确保行车车安全。第十八条 安全全文明施施工资料料管理安全文明施施工的安安全工作作原始记记录须齐齐全，会会有记录录、大会会出纪要要、培训训学习有有签到、检检查有报报告、事事故有处处理结果果，安全全工作必必须内业业资料齐齐全。第十九条 安全全管理与与监理的的安全责责任1、工程监监理单位位和监理理工程师师应当依依据法律律、法规规和工程程建设强强制性标标

57、准实施施监理，并并对工程程安全承承担监理理责任。2、工程监监理审查查施工组组织设计计中认真真审查其其中的安安全技术术措施或或专项方方案中安安全措施施是否到到位，是是否符合合强制性性标准。3、工程监监理在实实施监理理过程中中，发现现安全隐隐患应要要求施工工单位整整改，并并向上级级报告。问问题严重重的令停停工整改改，施工工单位不不得推不不执行。第二十条 施工工单位的的安全责责任1、施工单单位主要要负责人人依法对对本单位位安全生生产工作作全面负负责。2、施工单单位应建建立健全全安全生生产责任任制度、产产教育培培训制度度、定生生产规章章制度和和操作规规程，保保证安全全需资金金投入，定定期和不不定期进进

58、行安全全检查，并并做好原原始记录录工作。3、施工单单位应建建立安全全生产管管理机构构，配备备专门安安全管理理人员，专专门从事事安全管管理工作作，施工工管理人人员应人人人管理理，人人人有安全全责任。4、实行总总承包的的由总承承包单位位对施工工现场安安全负责责。5、施工单单位应依依据国务务院3993号令令和分局局安全生生产管理理制度规规定做为为工作。6、监理工工程师和和项目管管理办人人员均应应实行人人人管生生产，人人人管安安全机制制，人人人均须做做好安全全工作，人人人有安安全责任任。第八章 工程交交工验收收管理 第一条 为严严格执行行基本建建设程序序，保证证工程质质量，依依据交通通部颁发发的公公路

59、工程程竣工验验收办法法和相相关规定定，制定定本办法法。第二条 由业主主成立交交工验收收领导小小组，负负责交工工验收的的领导工工作。第三条 由业主主及设计计单位、施施工单位位、监理理单位、监监督单位位、养护护管理单单位等部部门组成成交工验验收组。第四条 交工验验收组在在业主验验收领导导小组的的指导下下开展工工作。交交工验收收由业主主负责组组织完成成。第五条 施工单单位提交交交工验验收申请请报告1、施工单单位应抓抓紧进行行收尾工工程，在在确保基基本完成成合同规规定的工工程内容容且质量量符合合合同规定定标准，并并经监理理验收确确认后，通通过驻地地办向总总监办提提出交工工验收申申请报告告。当受受客观条条件限制制，无法法完成合合同规定定的全部部工程内内容，但但已完成成合同规规定的主主要工程程内容，且且基本满满足使用用功能要要求时，经经监理工工程师同同意，也也可以提提出交工工申请报报告。2、施工单单位应填填写交工工验收申申请单，后后附交工工验收申申请报告告。交工工验收申申请报告告的主要要内容包包括：合