关于开展预防有毒有害气体中毒事故专项治理活动的通知- 关于开展预防

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1、烟台经济技术开发区管委会办公室文件烟开办200736号关于开展预预防有毒毒有害气气体中毒毒事故专项治理活活动的通通知各有关部门门、企事事业单位位，古现现、大季季家、八八角街道道办事处处：为切实实抓好有有毒有害害气体中中毒事故故的防范范工作，深深入开展展事故隐隐患治理理活动，根根据烟烟台市人人民政府府办公室室关于开开展预防防有毒有有害气体体中毒事事故专项项治理活活动的通通知（烟烟政办发发电2200771994号）精精神，管管委决定定立即在在全区开开展预防防有毒有有害气体体中毒事事故专项项治理活活动（以以下简称称专项治治理活动动），通通知如下下：一、明确分分工，落落实治理理责任各生产经营营单位要要

2、根据山山东省落落实生产产经营单单位安全全生产主主体责任任暂行规规定，认认真履行行企业安安全生产产主体责责任，切切实抓好好自查自自改工作作。要根根据各自自职责，认认真落实实安全监监管责任任，搞好好监督检检查，督督促企业业加强安安全管理理，抓好好有毒有有害气体体中毒事事故的防防范，确确保本次次专项治治理活动动各项措措施落到到实处。具具体分工工如下：公安部部门负责责民用爆爆破器材材等领域域的专项项治理工工作；城城管环保保部门负负责污水水处理、城城市燃气气等领域域的专项项治理工工作；农农业与海海洋渔业业部门负负责渔轮轮清理等等领域的的专项治治理工作作；安监监部门牵牵头，各各社区、街街道（园园区）及及有

3、关部部门配合合，负责责化工、有有色金属属冶炼及及其它各各类工业业企业的的专项治治理工作作；其他他各有关关部门负负责抓好好本单位位、本系系统、本本行业的的专项治治理工作作。同时时，由卫卫生部门门牵头，有有关部门门配合对对20006年以以来的新新（改、扩扩）建项项目进行行摸底，凡凡在生产产过程中中能够产产生有毒毒有害气气体、未未按职职业病防防治法规规定要求求进行职职业危害害预评价价和防护护设施竣竣工验收收的项目目，都要要重新进进行评价价验收；经发科科技部门门要将220066年以来来能够产产生有毒毒有害气气体的新新（改、扩扩）建项项目情况况提供给给卫生、安安监等部部门；宣宣传部门门负责抓抓好硫化化氢

4、等常常见有毒毒有害气气体识别别、预防防和急救救等安全全知识的的宣传教教育，提提高民众众防范有有毒有害害气体中中毒事故故的安全全意识；环保部部门要将将环评中中发现的的易产生生有毒有有害气体体的单位位及时通通报卫生生、安监监等有关关部门。区区安办要要抓好专专项治理理活动的的组织、调调度，及及时通报报有关工工作情况况，适时时组织有有关部门门对活动动的开展展进行督督导。同同时，各各社区、街街道也要要将农村村沼气设设施列入入治理范范围，一一并开展展好专项项治理活活动。二、突出重重点，强强化治理理措施（一）认真真落实企企业主体体责任。各生产经营单位要认真贯彻安全生产法、职业病防治法和使用有毒物质作业场所保

5、护条例（国务院352号令），加大安全投入，依法加强作业场所的劳动保护，易产生有毒有害气体的场所要安装有毒有害气体报警检测仪；为从业人员配备必要的符合安全要求的劳动防护用品；向从业人员如实告知作业场所和岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，并在上岗前和在岗期间实行安全叮嘱，提示安全措施并指导从业人员正确使用职业防护设备和用品。（二）建立立健全管管理制度度。生产产经营单单位要建建立健全全针对有有毒有害害作业场场所的安安全管理理制度。凡凡进入坑坑、池、罐罐和井下下、管道道等场所所作业，要要实施安安全作业业许可制制度，制制定施工工方案、作作业规程程和相应应的安全全措施，明明确“作业负负责人”、

6、“作业者者”和“监护者者”的职责责。要严严格作业业准入制制度，对对有可能能产生有有毒有害害气体的的场所，生生产经营营单位不不得将进进入这些些场所的的作业项项目发包包给不具具备安全全条件的的单位和和个人。各各单位在在签订项项目合同同时，应应签订安安全生产产协议，告告知承包包方作业业场所的的危险因因素，并并要求承承包方制制定安全全施工方方案。（三）进一一步加强强现场管管理。生生产经营营单位对对可能产产生有毒毒有害气气体的场场所要设设置防中中毒警示示标志和和危险、危危害说明明，并在在有专人人监护、配配备防护护面具的的情况下下进行作作业。要要加强对对从业人人员的培培训教育育，强化化按章作作业意识识。现

7、场场管理人人员和作作业人员员要熟记记各项操操作规程程，杜绝绝违章指指挥、违违章作业业、违反反劳动纪纪律行为为。在作作业过程程中，施施工单位位和监护护人员一一旦发现现不符合合安全生生产规定定的情况况，要立立即制止止。（四）搞好好应急救救援建设设。各级级各部门门要针对对本辖区区、本行行业可能能发生的的有毒有有害气体体中毒事事故，进进一步调调整完善善现有的的应急救救援预案案，充实实人员、装装备、物物资，以以适应事事故应急急救援需需要。各各有关生生产经营营单位要要制定有有毒有害害气体中中毒事故故专项应应急救援援预案，确确定和落落实救援援人员、救救援器材材和处置置流程，并并加强应应急处置置教育培培训，使

8、使救援人人员熟悉悉救援流流程和安安全措施施，坚决决杜绝不不具备条条件的盲盲目施救救，避免免出现更更多的伤伤亡。同同时，要要加强与与附近医医疗机构构和专业业救护机机构的沟沟通和联联系，签签订救护护协议；一旦发发生事故故，要立立即向医医疗机构构和有关关部门报报告，争争取时间间，科学学施救，并并寻求专专业救护护，最大大限度地地减少人人员伤亡亡。与企企业签订订救护协协议的医医疗机构构要加强强医护人人员相关关职业中中毒救护护知识和和技能的的培训，配配备专用用救护设设备和药药品，一一旦发生生职业中中毒事故故，能够够迅速有有效的实实施救治治。（五）严格格项目审审查。各各生产经经营单位位要严格格按照职职业病防

9、防治法的的有关规规定，进进行职业业病危害害预评价价和防护护设施竣竣工验收收。对220066年以来来凡是在在生产过过程中能能够产生生有毒有有害气体体的新（改改、扩）建建项目，未未按职职业病防防治法规规定要求求进行职职业危害害预评价价和防护护设施竣竣工验收收的，都都要重新新进行评评价验收收。对220066年以前前的项目目，各级级各部门门也要进进行认真真排查，对对易发生生问题的的，要立立即进行行整改。三、加强组组织领导导，强化化检查督督导各有关单位位要结合合隐患排排查治理理专项行行动“回头看看”工作，开开展好此此次专项项治理活活动。（一）为加加强对专专项治理理活动的的组织领领导，管管委成立立由分管管

10、领导任任组长，宣宣传部、安安监局、公公安分局局、经发发科技局局、社会会事业管管理局、城城管环保保局、农农业与海海洋渔业业局、工工商分局局等部门门负责人人为成员员的预防防有毒有有害气体体中毒事事故专项项治理活活动领导导小组，办办公室设设在安委委会办公公室，负负责专项项治理活活动的组组织、指指导工作作。各社社区、街街道（园园区）也也要结合合实际，成成立相应应的领导导机构，制制定工作作方案，切切实开展展好专项项治理活活动。（二）要充充分利用用电视、广广播、报报纸、刊刊物、网网络等媒媒体，普普及硫化化氢等常常见有毒毒有害气气体识别别、预防防和急救救等安全全知识，大大力宣传传专项治治理活动动的有关关要求

11、。各各相关企企业要开开展一次次专题教教育，针针对有毒毒有害气气体的防防治进行行安全培培训，使使生产经经营单位位主要负负责人、安安全管理理人员和和从业人人员了解解有毒有有害气体体可能存存在的场场所、危危险特性性，掌握握基本知知识，提提高安全全防范意意识和自自救互救救能力。（三）各生生产经营营单位要要对本企企业可能能产生有有毒有害害气体的的所有部部位、岗岗位进行行全面排排查，针针对存在在问题，组组织或聘聘请专家家研究制制定治理理措施，认认真整改改。排查查和初步步整改情情况于111月220日前前分别报报主管部部门和安安监部门门。（四）安监监、经发发科技、卫卫生、城城管环保保等部门门要根据据企业上上报

12、情况况和日常常检查中中掌握的的情况，对对易产生生有毒有有害气体体的企业业逐一进进行检查查评估，分分析存在在问题，研研究治理理措施，并并督促企企业认真真落实。对对工艺落落后、现现场管理理混乱、存存在重大大安全隐隐患、不不能保证证安全生生产的，要要责令停停产整顿顿，整改改后达不不到要求求的，坚坚决予以以关闭。各各有关部部门要组组织督查查组对专专项治理理活动开开展情况况进行认认真督查查，确保保活动取取得实效效。对因因活动开开展组织织不力、排排查治理理不彻底底造成事事故的，要要严肃追追究有关关部门和和人员的的责任。 从现在开始始到122月底，各各有关单单位要于于每月115日、330日前前分别将将活动开

13、开展情况况连同预预防有毒毒有害气气体中毒毒事故专专项检查查汇总表表报区区安办。附件：1、预预防有毒毒有害气气体中毒毒事故专专项检查查表；2、预防有有毒有害害气体中中毒事故故专项检检查汇总总表；3、硫化氢氢中毒易易发生的的行业与与职业。二七年年十一月月二十七七日附件1预防有毒有有害气体体中毒事事故专项项检查表表单 位 名名 称行业类别易产生有毒毒有害气气体的部部位和环环节易产生有毒毒有害气气体名称称序号检查内容检查情况企业主体责责任落 实1、易产生生有毒有有害气体体的场所所是否安安装了有有毒有害害气体报报警检测测仪。2、从业人人员是否否都配备备了必要要的符合合安全要要求的劳劳动防护护用品。3、是

14、否向向从业人人员如实实告知作作业场所所和岗位位存在的的危险因因素、防防范措施施和事故故应急措措施。4、是否实实施安全全叮嘱制制度，在在从业人人员上岗岗前和在在岗期间间提示安安全措施施并指导导其正确确使用职职业防护护设备和和用品。管理制度5、是否针针对硫化化氢等有有毒有害害作业场场所制定定专门的的安全管管理制度度。6、是否建建立安全全作业许许可制度度，凡进进入坑、池池、罐和和井下、管管道等密密闭场所所，必须须进行安安全作业业许可证证审查，制制定施工工方案、作作业规程程和相应应安全措措施，并并明确“作业负负责人”、“作业者者”和“监护者者”的职责责。7、是否建建立安全全作业准准入制度度，对进进入有

15、可可能产生生有毒有有害气体体的场所所的承包包、承租租单位和和个人，认认真审查查安全条条件和资资质，并并签订安安全生产产协议，告告知作业业场所的的危险因因素，并并要求其其制定安安全施工工方案。8、在有可可能产生生有毒有有害气体体的场所所作业的的单位是是否都制制定了安安全作业业方案和和事故应应急处置置措施。现场管理9、可能产产生有毒毒有害气气体的场场所是否否设置了了明显的的防中毒毒警示标标志和危危险、危危害说明明。10、在可可能产生生硫化氢氢等有毒毒有害气气体的场场所作业业是否配配备防护护面具，并并有专人人监护。11、劳动动防护用用品是否否可靠有有效，是是否正确确佩戴。12、现场场管理人人员和作作

16、业人员员是否熟熟记各项项安全操操作规程程和事故故应急处处置措施施。13、现场场是否有有违章指指挥、违违章作业业、违反反劳动纪纪律行为为。应急救援14、是否否制定了了硫化氢氢等中毒毒事故专专项应急急救援预预案。15、是否否落实了了救援人人员、器器材。16、应急急救援的的流程是是否合理理、有效效。17、救援援人员是是否熟悉悉救援流流程和安安全措施施。18、是否否与附近近医疗机机构和专专业救护护机构进进行了沟沟通和联联系，签签订了救救护协议议。新建项目19、20006年年以来的的新建项项目是否否进行了了职业危危害预评评价和防防护设施施竣工验验收。检查人员签 字组长：成员：被检查单位位负责人签字字17

17、附件2预防有毒有有害气体体中毒事事故专项项检查汇汇总表部门（盖章章）： 填报时时间：企业名称行业类别易产生有毒毒有害气体名称产生的环节节或部位位存在的隐患患或问题题整改措施附件3硫化氢中毒毒易发生生的行业业与职业业1、煤矿采采选业：爆破采采煤、机机械采煤煤、采煤煤装载、采采煤支护护、井下下通风2、石油和和天然气气开采业业：钻井井、采油油、转油油、气体体净化3、有色金金属采选选业：选选矿药剂剂制取4、食品制制造业：味精精精制5、纺织业业：生麻麻脱胶6、皮革、毛毛皮及其其制品业业：皮革革鞣制7、造纸及及纸制品品业：化化学制浆浆、黑液液蒸发、黑黑液燃烧烧、清浆浆、玻璃璃纸制取取8、石油加加工业：稳定

18、脱脱硫、脱脱硫醇、预预加氢精精制、重重整加氢氢精制、延延迟焦化化、烷基基化加成成、烷基基化分馏馏、制氢氢脱硫、汽汽油加氢氢精制、汽汽油精制制分离、加加氢处理理、液态态烃脱硫硫、瓦斯斯脱硫、胺胺液闪蒸蒸、酸性性气燃烧烧、硫磺磺捕集转转化、石石蜡加氢氢精制、煤煤气脱硫硫脱氰。9、无机酸酸制造业业：硫化化氢燃烧烧10、碱产产品制造造业：精精氨盐水水碳化11、无机机盐制造造业：二二硫化碳碳电炉制制取、二二硫化碳碳甲烷制制取、二二硫化钼钼制取、碳碳酸钡制制取、氯氯化物制制取、锌锌盐制取取、钼酸酸铵制取取、偏硼硼酸钠制制取12、其他他基本化化学原料料制造业业：硫磺磺制取、硫硫氢化钠钠制取、氢氢氧化钡钡制取

19、、荧荧光粉制制取13、化学学肥料制制造业：煤焦气气化、油油气转化化、合成成氨净化化14、化学学农药制制造业：乐果硫硫化、马马拉硫磷磷合成、甲甲拌磷硫硫化、对对硫磷酯酯化15、有机机化工原原料制造造业：烃烃类原料料裂解、裂裂解气急急冷、裂裂解气净净化、芳芳烃抽提提、煤油油加氢、烷烷基苯脱脱蜡脱氢氢、有机机酸合成成、其他他有机原原料合成成16、涂料料及颜料料制造业业：含钴钴颜料氧氧化、锌锌钡白制制取、钛钛液制备备17、染料料制造业业：直接接染料合合成、还还原染料料合成、分分数染料料合成、醚醚类中间间体合成成、其他他中间体体合成18、化学学试剂制制造业：有机试试剂合成成19、催化化剂及各各种化学学助

20、剂制制造业：硫化剂剂合成、软软化剂配配制、促促进剂MM合成、ZZDC促促进剂合合成、其其他助剂剂合成20、合成成纤维单单（聚合合）体制制造业：硫氢酸酸钠加成成、硫氢氢酸钠精精制21、医药药工业：合成药药加成22、化学学纤维工工业：粘粘纤纺丝丝、塑化化、切断断、精练练23、橡胶胶制品业业：橡胶胶硫化、冲冲边硫化化、旧胎胎硫化24、砖瓦瓦、石灰灰和轻质质建材制制造业：防水材材料侵涂涂、防水水材料混混合25、电气气机械及及器材制制造业：碳棒沥沥青熔化化26、污水水处理业业：污水水处理、城城建环卫卫、窖井井作业27、腌制制业：腌腌槽（坑坑）清理理28、酒业业：酒槽槽清理29、渔轮轮业：渔渔轮清理理主题词：安安全生产产 通通知 抄送：工委、管管委各领领导成员员。烟台经济技技术开发发区管委委办公室室 220077年111月277日印发发