建筑施工组织管理

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1、 工程施工组织与管理主讲人：索丰平 第一章 绪论课程背景课程背景 一个工程项目的建设需要跨越策划、规划、设计、一个工程项目的建设需要跨越策划、规划、设计、施工和竣工验收等各个阶段，需要投入大量的人、财、施工和竣工验收等各个阶段，需要投入大量的人、财、物，涉及到政策法规、技术、经济、合同、信息管理物，涉及到政策法规、技术、经济、合同、信息管理等各个方面。不仅要精心组织前期策划、规划和设计等各个方面。不仅要精心组织前期策划、规划和设计等工作，而且还要合理规划、严密组织、认真实施施等工作，而且还要合理规划、严密组织、认真实施施工阶段的各项生产建设任务，以取得综合经济效益和工阶段的各项生产建设任务，以

2、取得综合经济效益和社会效果。社会效果。研究对象研究对象研究对象：各种类型的建设项目研究对象：各种类型的建设项目基本建设项目：简称建设项目。凡是按一个总体基本建设项目：简称建设项目。凡是按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或使用价值的建设工程。立地形成生产能力或使用价值的建设工程。一个建设项目单项工程1#单项工程2#单项工程3#单位工程单位工程单位工程分部工程分部工程分部工程分项工程分项工程分项工程 建设项目组成单项工程单项工程：凡：凡具有独立的设具有独立的设计文件，竣工计文件，竣工后可以独立发后可以独立发挥生产能力或挥生

3、产能力或效益的工程效益的工程.单位工程单位工程：凡是具有单独设计，：凡是具有单独设计，可以独立施工，但完工后不能可以独立施工，但完工后不能独立发挥生产能力或效益的工独立发挥生产能力或效益的工程程学校宿舍楼 教学楼 实验楼土建工程土建工程 管道工程管道工程 电气工程电气工程装修部分装修部分 主体部分主体部分 基础部分基础部分开槽开槽混凝土基础混凝土基础回填土回填土一个建设项目研究内容 主要包括施工项目的组织理论、施工方法主要包括施工项目的组织理论、施工方法和实施管理，由理论篇、方法篇、管理篇三和实施管理，由理论篇、方法篇、管理篇三部分组成。部分组成。主要任务 针对各类不同的项目建设特点，结合具体

4、自针对各类不同的项目建设特点，结合具体自然环境条件、技术经济条件和现场施工条件，总然环境条件、技术经济条件和现场施工条件，总结工程项目施工组织的基本原则和规律，从系统结工程项目施工组织的基本原则和规律，从系统的观点出发研究施工项目的组织方式、施工方案、的观点出发研究施工项目的组织方式、施工方案、施工进度、资源配置、施工平面设计等施工规划施工进度、资源配置、施工平面设计等施工规划设计方法，探讨施工生产过程中的技术、质量、设计方法，探讨施工生产过程中的技术、质量、进度、资源、现场、信息等动态管理的控制措施，进度、资源、现场、信息等动态管理的控制措施，以及计算机技术的应用，从而能高效低耗地完成以及计

5、算机技术的应用，从而能高效低耗地完成建设项目的施工任务，以保证施工项目质量、工建设项目的施工任务，以保证施工项目质量、工期、造价目标最优地实现。期、造价目标最优地实现。前言前言 施工组织与管理是贯穿于工程施工管理的全施工组织与管理是贯穿于工程施工管理的全过程，包括计划、指挥、协调、监督和控制的各过程，包括计划、指挥、协调、监督和控制的各项职能。项职能。施工组织施工组织就是在充分理解建设意图和要求就是在充分理解建设意图和要求的基础上，通过施工条件，包括合同条件、法的基础上，通过施工条件，包括合同条件、法规条件和现场条件的深入调查研究，编制施工规条件和现场条件的深入调查研究，编制施工组织设计文件，

6、用于指导现场施工和项目管理组织设计文件，用于指导现场施工和项目管理。施工管理，即承建方的施工项目管理，施工施工管理，即承建方的施工项目管理，施工组织设计作为施工项目管理实施规划的核心组织设计作为施工项目管理实施规划的核心内容，指导施工项目管理全过程的目标控制。内容，指导施工项目管理全过程的目标控制。前言前言施工组织与管理的要点施工组织与管理的要点:要熟悉工程建设的特点、规律和工作程序要熟悉工程建设的特点、规律和工作程序掌握施工生产要素及其优化配置与动态控制的原理掌握施工生产要素及其优化配置与动态控制的原理和方法和方法应用组织理论选择组织管理模式，实施管理目标的应用组织理论选择组织管理模式，实施

7、管理目标的控制控制。1 11 1 工程建设程序工程建设程序建设程序建设程序是指一个建设项目从酝酿提出是指一个建设项目从酝酿提出到该项目建成投入生产或使用的全过程、各阶段到该项目建成投入生产或使用的全过程、各阶段建设活动的先后顺序和相互关系。建设活动的先后顺序和相互关系。工程建设活动客观规律（自然规律和经济规律）的反映工程建设活动客观规律（自然规律和经济规律）的反映工程建设实践过程中技术和管理活动经验的总结工程建设实践过程中技术和管理活动经验的总结我国工程建设程序我国工程建设程序 第一阶段是建设项目投资决策阶段第一阶段是建设项目投资决策阶段 第二阶段是项目勘察设计阶段第二阶段是项目勘察设计阶段

8、第三阶段是项目建设施工阶段第三阶段是项目建设施工阶段 第四阶段项目竣工验收和交付使用。第四阶段项目竣工验收和交付使用。工程建设程序1 11 1 工程建设程序工程建设程序（1 1）建设项目建议书：业主向国家提出的要求建设某）建设项目建议书：业主向国家提出的要求建设某 一建设项目的建议文件。一建设项目的建议文件。建设项目提出的依据和必要性建设项目提出的依据和必要性产品方案、市场前景、拟建规模和建设地点的初步设想产品方案、市场前景、拟建规模和建设地点的初步设想资源状况、建设条件、协作关系及引进国别和厂商的初步分资源状况、建设条件、协作关系及引进国别和厂商的初步分析析投资估算和资金筹措的设想投资估算和

9、资金筹措的设想项目建设进度的设想项目建设进度的设想项目经济效益和社会效益的初步测算项目经济效益和社会效益的初步测算结论与建议结论与建议轮廓设想（必要性、可能性）轮廓设想（必要性、可能性）（2）建设项目可行性研究：是在投资决策前，对项目有关的建设项目可行性研究：是在投资决策前，对项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析与比较论证；并对项目建成后的经济效益进行科学的预分析与比较论证；并对项目建成后的经济效益进行科学的预

10、测和评价。在此基础上，综合研究、论证建设项目的技术先测和评价。在此基础上，综合研究、论证建设项目的技术先进性、适用性、可靠性，经济合理性和有利性，以及建设可进性、适用性、可靠性，经济合理性和有利性，以及建设可能性和可行性。由此确定该项目是否投资和如何投资，或是能性和可行性。由此确定该项目是否投资和如何投资，或是就此终止不投资，还是继续投资使之进入项目开发建设的下就此终止不投资，还是继续投资使之进入项目开发建设的下一阶段等结论性意见，为项目决策部门对项目投资的最终决一阶段等结论性意见，为项目决策部门对项目投资的最终决策提供科学依据和作为开展下一步工作的基础。策提供科学依据和作为开展下一步工作的基

11、础。可行性研究一般要回答以下几个问题：可行性研究一般要回答以下几个问题：第一，为什么要建议这个项目；第一，为什么要建议这个项目；第二，市场及资源情况如何，建多大规模；第二，市场及资源情况如何，建多大规模；第三，厂址选在哪里最佳；第三，厂址选在哪里最佳；第四，采用何种工艺技术；第四，采用何种工艺技术；第五，需要的外部条件如何；第五，需要的外部条件如何；第六，建设时间多长，需要多少资金，建成后的经济效益，第六，建设时间多长，需要多少资金，建成后的经济效益，社会效益如何；社会效益如何；第七，融资分析等。第七，融资分析等。建设工程项目的可行性研究，往往要进行多学科的论证，建设工程项目的可行性研究，往往

12、要进行多学科的论证，涉及到许多专业学科。所以，较大的项目的可行性研究组，涉及到许多专业学科。所以，较大的项目的可行性研究组，需要由配有工业经济、技术经济、工艺、土建、财会、系统需要由配有工业经济、技术经济、工艺、土建、财会、系统工程以及程序设计方面的专家组成。工程以及程序设计方面的专家组成。项目兴建的理由与目标项目兴建的理由与目标市场分析与预测市场分析与预测资源条件评价资源条件评价建设规模与产品方案建设规模与产品方案厂址选择厂址选择技术方案、设备方案和工程方案技术方案、设备方案和工程方案原材料和燃料供应原材料和燃料供应项目可行性研究一般包括如下基本内容项目可行性研究一般包括如下基本内容：环境影

13、响评价环境影响评价劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置项目实施进度项目实施进度投资估算投资估算融资方案融资方案财务评价财务评价国民经济评价国民经济评价社会评价社会评价风险分析风险分析研究结论与建议研究结论与建议1 11 1 工程建设程序工程建设程序 可行性研究的内容涉及技术上的可行性、经可行性研究的内容涉及技术上的可行性、经济上的合理性、社会上的可接受性。济上的合理性、社会上的可接受性。技术上的可行性涉及厂址选择、生产规模、技术上的可行性涉及厂址选择、生产规模、工艺技术方案及所需机械设备的选定。工艺技术方案及所需机械设备的选定。经济上的合理性涉及产品

14、的供求预测估算、经济上的合理性涉及产品的供求预测估算、产品价格及销售渠道，预测项目的偿债能力、获产品价格及销售渠道，预测项目的偿债能力、获利能力和财务生存能力。利能力和财务生存能力。社会上的可接受性包括对环境的影响、效益社会上的可接受性包括对环境的影响、效益的社会分配、是否符合国家有关方针政策。的社会分配、是否符合国家有关方针政策。（3）建设项目设计：）建设项目设计：A、两阶段设计、两阶段设计:初步设计、施工图设计初步设计、施工图设计B、三阶段设计、三阶段设计三阶段设计三阶段设计初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计 初步设计是项目法人单位根据批准的可行性研究报初步设计是项目法人

15、单位根据批准的可行性研究报告和必要的设计基础资料，对设计对象进行的通盘研告和必要的设计基础资料，对设计对象进行的通盘研究，具体构造工程投资方案，并做出初步设计概算。究，具体构造工程投资方案，并做出初步设计概算。1 11 1 工程建设程序工程建设程序 技术设计是初步设计的深化，对重大项目或特殊项目技术设计是初步设计的深化，对重大项目或特殊项目技术问题所进行的设计。如工艺流程、建筑结构、设备选技术问题所进行的设计。如工艺流程、建筑结构、设备选型及数量。型及数量。施工图设计是初步设计和技术设计的具体化，是施工单位施工图设计是初步设计和技术设计的具体化，是施工单位组织施工的依据。施工图设计应正确、完整

16、和详细。组织施工的依据。施工图设计应正确、完整和详细。（4 4）建设项目施工准备：）建设项目施工准备：征地、拆迁和场地平整；征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等工程；完成施工用水、电、路等工程；组织施工招标投标，择优选定施工单位；组织施工招标投标，择优选定施工单位；办理各项建设行政手续；办理各项建设行政手续；编制项目管理实施规划等编制项目管理实施规划等 1 11 1 工程建设程序工程建设程序（5 5）项目施工安装）项目施工安装 中小型建设项目或单项工程、单位工中小型建设项目或单项工程、单位工程一般列为施工总体规划和部署。程一般列为施工总体规划和部署。大型建设项目需进行分期分批建设。大型

17、建设项目需进行分期分批建设。（6 6）生产（运营）准备：工业建设项目、城市）生产（运营）准备：工业建设项目、城市基础设施（建设单位基础设施（建设单位专门班子）专门班子）管理机构、管理制度和有关规定管理机构、管理制度和有关规定 招收并培训生产人员招收并培训生产人员 原材料、协作产品、燃料、水、电等供应原材料、协作产品、燃料、水、电等供应 工具、器具、备品、备件等的制造或订货工具、器具、备品、备件等的制造或订货 设备的调试和验收设备的调试和验收1 11 1 工程建设程序工程建设程序 建设项目的联动试车和试生产。对于生产性项目，已按设建设项目的联动试车和试生产。对于生产性项目，已按设计要求建成。能满

18、足生产要求，主要工艺设备安装配套，经联计要求建成。能满足生产要求，主要工艺设备安装配套，经联动试车合格，构成生产线，形成生产能力，能生产出设计文件动试车合格，构成生产线，形成生产能力，能生产出设计文件中规定的产品。中规定的产品。项目竣工验收。建设项目全部完成之后，即可进行竣工验收，项目竣工验收。建设项目全部完成之后，即可进行竣工验收，竣工验收要按照设计文件的要求，检验工程是否达到了设计要竣工验收要按照设计文件的要求，检验工程是否达到了设计要求，是否可移交生产运营。一般建设项目由建设单位组织验收求，是否可移交生产运营。一般建设项目由建设单位组织验收 办理资产移交，交付使用。办理资产移交，交付使用

19、。（7 7）项目竣工验收）项目竣工验收投资成果转入生产或使用的标志投资成果转入生产或使用的标志交付新增固定资产的过程交付新增固定资产的过程1.2 1.2 施工生产要素施工生产要素 施工项目管理的任务，就是通过施工生施工项目管理的任务，就是通过施工生产要素的优化配置和动态管理，以实现施工产要素的优化配置和动态管理，以实现施工项目的质量、成本、工期和安全的管理目标。项目的质量、成本、工期和安全的管理目标。图1-2A A、配套性（多专业、工种，如泥砂工、木工、钢筋工、配套性（多专业、工种，如泥砂工、木工、钢筋工、电焊工、混凝土工、粉刷工、油漆工等等）、电焊工、混凝土工、粉刷工、油漆工等等）B B、动

20、态性（根据施工进度计划所确定的施工时间进场、动态性（根据施工进度计划所确定的施工时间进场作业，交工或交接验收之后，撤离施工现场）作业，交工或交接验收之后，撤离施工现场）1.2 1.2 施工生产要素施工生产要素(1)(1)施工劳动力施工劳动力劳动用工的特点劳动用工的特点从整个行业来看从整个行业来看：需求大（劳务密集型，手工操作量大）需求大（劳务密集型，手工操作量大）波动性（生产规模受经济和社会发展的影响）波动性（生产规模受经济和社会发展的影响）流动性流动性 （不同地区间）（不同地区间）从项目需求来看：从项目需求来看：1.2 1.2 施工生产要素施工生产要素（2 2）施工机械设备）施工机械设备配置

21、配置技术上先进、适用、安全、可靠技术上先进、适用、安全、可靠（机械设备的性能参数）（机械设备的性能参数）经济上合理以及保养维护方便（配套生产能力，经济上合理以及保养维护方便（配套生产能力，如起重机主机、辅机；挖土机与运土汽车等）如起重机主机、辅机；挖土机与运土汽车等）管理管理进、退场时间进、退场时间利用率利用率（3 3）建筑材料、构配件）建筑材料、构配件计划计划均衡消耗、分批进场（节约用地）采购、加工、供应、运输、验收、保管和使用（降低消耗）1.3 1.3 施工组织与管理的任务施工组织与管理的任务 （1 1）施工投标阶段）施工投标阶段施工组织设计文件或施工组织规划大纲施工组织设计文件或施工组织

22、规划大纲-技术标书的主要部分。技术标书的主要部分。（技术标书、商务标书）（技术标书、商务标书）技术标从施工方案、施工总工期、工程质量、信誉等方面对投标技术标从施工方案、施工总工期、工程质量、信誉等方面对投标单位进行评分单位进行评分（2 2）开工前施工准备工作（内业、现场）开工前施工准备工作（内业、现场）内业：内业：设计交底和图纸会审设计交底和图纸会审-技术技术施工组织设计文件施工组织设计文件项目经理（项目经理部）项目经理（项目经理部）-组织组织施工预算施工预算-成本成本合同策划（合同结构、管理及风险控制）合同策划（合同结构、管理及风险控制）内业：内业：设计交底和图纸会审设计交底和图纸会审-技术

23、技术施工组织设计文件施工组织设计文件项目经理（项目经理部）项目经理（项目经理部）-组织组织施工预算施工预算-成本成本合同策划（合同结构、管理及风险控制）合同策划（合同结构、管理及风险控制）现场现场 ：、定位和标高、定位和标高B B、临时通路、围墙及防护安全设施、临时通路、围墙及防护安全设施C C、给水排水、排污，供气、供热等、给水排水、排污，供气、供热等D D、变电站和高压电线、电缆等现场临时供电线路以及通、变电站和高压电线、电缆等现场临时供电线路以及通讯设施讯设施E E、材料物资堆场及仓库、材料物资堆场及仓库F F、砂浆、混凝土搅拌机械以及起重和垂直运输机械、砂浆、混凝土搅拌机械以及起重和垂

24、直运输机械、G G、现场办公、保安及生产生活临时建筑物、现场办公、保安及生产生活临时建筑物H H、各种宣传标牌和警示标牌、各种宣传标牌和警示标牌1.3 1.3 施工组织与管理的任务施工组织与管理的任务1.3 1.3 施工组织与管理的任务施工组织与管理的任务（3 3）施工作业计划管理）施工作业计划管理编制：施工总进度计划和工程各重要节点施工进度编制：施工总进度计划和工程各重要节点施工进度计划计划实施和贯彻：现场施工月、旬（周）、日的施工作实施和贯彻：现场施工月、旬（周）、日的施工作业计划业计划检查：施工形象进度的统计分析，执行情况检查：施工形象进度的统计分析，执行情况（4 4）施工技术物资的组织

25、）施工技术物资的组织合理确定储备量、供应方式、供应计划、包括如合理确定储备量、供应方式、供应计划、包括如堆场设施规范。堆场设施规范。1 14 4 施工管理机构施工管理机构业主方业主方监理单位监理单位设计方设计方施工总承包及各分包方施工总承包及各分包方政府主管部门派驻现场的专门机构政府主管部门派驻现场的专门机构(质量监督质量监督)多多方方主主体体(1)(1)施工项目经理施工项目经理 承建商在施工项目上一次性委托授权的最高管理者或承建商在施工项目上一次性委托授权的最高管理者或项目负责人，具有承建商企业法定代表代理人的身份项目负责人，具有承建商企业法定代表代理人的身份。规定规定:必须经过培训、考核、

26、注册，取得必须经过培训、考核、注册，取得施工企业施工企业项目经理资质证书项目经理资质证书或今后通过建造师执业资格考试，或今后通过建造师执业资格考试，取得注册的资格者，才能担任施工项目经理取得注册的资格者，才能担任施工项目经理。主要职责主要职责:A、执行法律、法规、政策、制度。B、履行施工合同、控制项目管理目标C、生产要素的配置和管理D、有关方面联络、沟通和协调E、组织结构设计和岗位设置、规章制度F、科技应用与创新G、质量检验评定和竣工验收权限权限：A、组织方案及人员的配备、绩效考评、分配B、施工生产要素的配置(施工分包、材料采购、机械租赁、资金使用等)C、统一部署和指挥工程(施工例会和生产调度

27、，施工技术质量、成本、工期和安全控制)1 14 4 施工管理机构施工管理机构1 14 4 施工管理机构施工管理机构(2)(2)项目经理部项目经理部组建的时间组建的时间:在投标文件中说明施工项目经理部的组成方案;合同签订之后、开工之前，再向业主报送正式名单。组建的方式组建的方式 （组织结构（组织结构 ）：）：群体建筑或大型工程项目，矩阵制 大中型施工项目，直线职能制 小型项目，直线制 图1-3 矩阵制1 14 4 施工管理机构施工管理机构图1-4 直线职能制1 14 4 施工管理机构施工管理机构图1-5 直线制1 14 4 施工管理机构施工管理机构管理制度（书面文件和检索目录）管理制度（书面文件

28、和检索目录）A A、项目经理责任制度；、项目经理责任制度；B B、技术与质量管理制度；、技术与质量管理制度；C C、图纸与技术档案管理、图纸与技术档案管理制度；制度；D D、计划、统计与进度报、计划、统计与进度报告制度；告制度；E E、成本核算制度；、成本核算制度；1 14 4 施工管理机构施工管理机构F F、材料物资与机械设、材料物资与机械设备管理制度；备管理制度；G G、文明施工、场容管、文明施工、场容管理与安全生产制度；理与安全生产制度；H H、项目管理例会与组、项目管理例会与组织协调制度；织协调制度；I I、项目分包及劳务管、项目分包及劳务管理制度；理制度；J J、项目公共关系与沟、项目公共关系与沟通管理制度等通管理制度等