白市水电厂漫坝垮坝应急预案

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1、白市水电厂漫坝、垮坝事故应急预案（2012年版）批准： 审查： 校核： 修编： 二一二年一月目 录1、事故类型及危害程度分析12、应急处置基本原则13、组织机构与职责13.1 应急组织体系13.2 组织机构及职责24、预防与预警34.1危险源监控34.2预警行动35、信息报送46、应急处置47、应急保障57.1应急队伍57.2 应急单位及人员联系方式57.3装备保障58、附件88.1库区船只、排筏、异物（漂浮物）失控侵袭坝体应急处置方案88.2汛期弧门不能启闭应急处置方案108.3上游水库垮坝应急处置方案11白市水电厂漫坝、垮坝事故应急预案1、事故类型及危害程度分析漫坝：是指洪水从大坝上游或下

2、游经水工建筑物（或设施）顶部流过或流入厂房造成洪灾损失等情形。垮坝：是指大坝受到超过设计标准的推力或发生其它不可预见的超过设计标准的自然灾害（如：地震），破坏坝体结构致使坝体结构严重损坏、崩溃。根据事故严重程度和影响范围，大坝漫坝、垮坝事故原则定级为特别重大（级）事故。如水库发生重大突发事件满足以下任意一项条件，可自动启动本预案。1.1白市水库入库流量达到19300m3/s(厂房100年一遇洪水)及以上时。1.2挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全、可能导致垮坝的险情。1.3泄水建筑物：如紧急泄洪时弧门启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲

3、刷等危及大坝安全的险情。1.4上级宣布进入“特级抢险”状态。1.5人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。1.6地质灾害造成可能危及大坝安全的险情。1.7上游大体积飘移物的撞击事件。1.8其他可能造成危及大坝安全的险情。2、应急处置基本原则行动迅速、分工明确、保障及时、方法正确。3、组织机构与职责3.1 应急组织体系应急处置领导小组应急办公室抢险救灾组通信保障组交通运输组物资保障组3.2 组织机构及职责3.2.1事故应急处置领导小组：组 长：电厂第一责任人(电厂行政职务最高值班领导)副组长：副厂长、总工程师成 员：各部门负责人职 责：负责发布启动应急预案；负责应急处理工作的组织、指挥工作；负责突发性

4、事件发生后上报工作；负责向地方政府及上级主管部门请求支援。3.2.2应急办公室（挂靠运维部）主任：运维部经理成员：各应急救援组组长职责：迅速了解、搜集和汇总灾情，及时向应急处置领导小组组长报告；负责落实各项应急措施；负责落实应急领导小组交办的工作事项；组织灾害损失调查和事后评估；负责组织各有关部门进行应急预案的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。3.2.3抢险救灾组 组长：运维部经理成员：在白市工地的全体生产人员职责：根据现场情况对漫坝、垮坝情况分析汇总、上报险情，按照应急处置领导小组组长指令，采取处置办法，避免机电设备受损坏；负责现场受损设备的抢修工作；负责机电设备运行方式转换、隔离水

5、源和排除积水的应急处理。3.2.4通信保障组 组长：电气分部主任成员：通信专业人员职责：保证电厂与网调、五凌公司、中电投集团公司调度室之间的通信联络，在与外界通信中断的情况下，迅速启动“对外通讯中断应急处置预案”，并紧急进行抢修。3.2.5物资保障组 组长：物资专责成员：运维部综合档案管理员、各部门仓库管理员职责：组织、调配、管理抢险物资。 3.2.6交通运输组 组长：车组组长成员：车组成员职责：保障交通，保证抢险人员、物资的运输。4、预防与预警4.1危险源监控危险源监控方式预防措施备注坝体有缺陷现场检查1、定期对坝体等水工建筑物进行检查，及时发现隐患，并予以修复。2、按照高水位加密观测方案，

6、加强对水工建筑物及两岸边坡的观测，发现指标异常，及时上报，研究可行性方案予以消除。水工专责库区水位过高天气预报水情监控汛期密切关注水情，做好洪水预报，在预测洪水到来之前，提前消落库水位。运行值长上游异物过多现场检查通知海事部门船只进行拦截，影响泄洪时及时联系工程公司采取割除措施。综合部主任宣传对库区船民和村民进行河道危险宣传，做好船只固定措施。综合部主任泄洪闸门故障，无法正常启闭日常维护现场检查1、按要求设备巡视到位，及时发现并消除缺陷。2、加强备品备件的管理和保养工作。3、重视培训，提高人员对设备的运行、维护技能。4、与设备厂家保持沟通联系，协调好外部资源。水工分部主管4.2预警行动4.2.

7、1根据下游水位，做好防止尾水倒灌措施，做好水工建筑物巡检，发现隐患，立即设法消除。 责任人：应急办主任4.2.2发现影响厂房、坝体、边坡等水工建筑物稳定的隐患时，及时向上级汇报，并研究可行性方案予以消除。 责任人：水工专责4.2.3当接到情报上游出现大量漂浮物时，应立即派人员到上游库区巡视，核实情况；综合部联系当地政府，策划拦截漂浮物的方案。责任人：综合部负责人 5、信息报送5.1当预测可能发生漫坝、垮坝险情时，当班运行值长应立即向应急处理领导小组报告，由应急处理领导小组组长发布启动本预案命令，下达抢险指令。5.2由当班运行值长通过应急广播系统发布“启动漫坝、垮坝应急预案”通知，同时电话通知运

8、维部及综合部值班负责人，并用报汛专用程控电话对外报汛。5.3当发生漫坝、垮坝险情后，应及时向天柱县政府、天柱县防汛办、天柱县海事、五凌公司防汛办汇报，请求紧急救援。6、应急处置6.1接到大坝漫坝、垮坝险情后，立即向应急处理领导小组组长汇报。责任人：当班运行值长6.2应急处理领导小组组长接到大坝漫坝、垮坝险情报告，发布全厂进入特级抢险状态，并立即启动此预案。 责任人：应急处理领导小组组长6.3应急处置领导小组组长立即将险情向五凌公司、中电投与省防汛指挥部汇报，同时当班运行值长向县防汛办和海事部门通报水情。责任人：应急处理领导小组组长、当班运行值长6.4各单位在应急领导小组指挥下负责组织抢险，如遇

9、严重险情而又来不及或通讯中断无法与上级联系时，立即做出决策，采取措施确保人员、大坝及设备安全。责任人：应急办主任6.5 5孔弧门敞开泄洪，尽量降低水位运行，并由专业人员投入弧门机械锁锭。 责任人：当班运行值长、专业人员6.6当预报白市入库流量将达到19300m3/s、机组发电水头小于最低水头时，向网调申请紧急停运全部机组，落下机组进水口工作闸门，投入检修气密封。 责任人：当班运行值长、专业人员6.7综合部负责人组织生活区所有人员做好人员撤离准备，将贵重设备或资料、物资转移至生活区后方山坡，撤离路线为公寓楼后方山坡方向。责任人：综合部负责人6.8检查泄洪设施的运行情况，遇上游船只、水上漂浮物等卡

10、阻溢洪道，可采取坝顶门机起吊或爆破、切割等手段，保证溢洪设施的畅通。责任人：应急办主任6.9根据水库调度人员水情预报，分析将发生垮坝、漫坝和无法封堵洪水而水淹厂房时，厂急领导小组组长及时向五凌公司应急领导小组申请全部人员撤离厂房。责任人：应急处置领导小组组长6.10接上级准备撤离指令后，拉开5051、5052开关，拉开320开关，停下柴油发电机，拉开直流系统蓄电池组刀闸和监控UPS出口开关，并组织人员抢运监控系统设备，联系网调拉开艳山红开关站碗白艳线出线开关5011.5012。 责任人：当班运行值长6.11厂应急处置领导小组组长发布撤退命令，并下令拉响撤退警报，警报的形式为十短声，每声长10秒

11、，间隔时间10秒，并由现场专职安全人员用手持喇叭进行撤退喊话。现场抢险人员立即由坝顶向垮屋溪山顶撤离。各抢险队队长清点人员，并向防汛领导小组汇报。完成撤离后向省防指、公司应急领导小组汇报撤离情况。责任人：应急处置领导小组组长6.12电厂接集控水库调度人员通知，洪峰已过，坝上水位低于300.00m，而且抢险救灾工作基本完成，厂应急处置领导小组组长宣布解除特级抢险状态，本预案终止。 责任人：应急处置领导小组组长6.13厂应急处置领导小组组长向五凌公司、集团公司和网调汇报抢险情况。应急办公室于三个工作日内提交本次防汛抢险书面汇报材料报五凌公司。责任人：防汛领导小组组长7、应急保障7.1应急队伍 应急

12、队伍主要包括事故现场白市电厂各应急小组人员、五凌公司总部相关人员、当地医务人员及政府相关人员。7.2 应急单位及人员联系方式详见白市电厂综合应急预案。7.3装备保障电厂按防汛要求配备应急物资，存在防汛仓库，每次抢险使用后，应及时对防汛应急物质进行清理，维护和补充。具体应急物资配备见下表：序号品 名型 号单位现库存量一、电气设备及材料1低压成套开关设备柜XL-21；额定电流：150A；额定电压：380V；产品标准：GB7251；出厂编号：09072201；出厂日期：2009年7月；（柜内附：电动机星三角起动控制原理图、产品说明书、合格证）个12防汛电源开关板架23防汛电源卷线盘220V、线长：5

13、米、线径：21.5mm 2相架14高分断小型断路器DZ47-60 60A 4极个55高分断小型断路器DZ47-60 40A 3极个56高分断小型断路器DZ47-60 32A 2极个57行灯变压器JMB-100VA台38行灯变压器JMB-500VA台29行灯灯座盏3910电 缆 3*6+1*2.5 米20011电 缆 2*4 米40012电工绝缘胶带PVC 180C 0.18mm18mm20m卷3013局部照明灯泡螺口型JZ36V100W个5914大功率喊话器QS-8LD个315花线（红、黑搭配）RVS 20.75mm2 300/300V 100米/卷卷216警报器D5Q4802台1二、机械设备

14、及材料1潜水排污泵(1#)AS30-20H,扬程:11m,最大潜水深度:10m,额定流量:42m3/h台12潜水排污泵(2#)WQ60-13-4 4KW 380V，扬程:13m 电流8.9A，管径65mm台13污水物离心泵(4#) LSb200-400 扬程:38m,1450r/min,三相异步电动机型号:Y250M-4(55KW,380V)台14潜水式排污泵(5#)WQP65-30-40 380V（管径65mm，30m3/h,杨程：40m，7.5KW，电流15A）台15立式排污泵(6#)100LW80-10(口径:100mm,流量:80m3/h,扬程:10m,电机功率:4kw,电压380V,

15、2006年4月生产台16潜水泵80 WQ65-25-75,扬程:25m,额定功率:7.5kw,出厂日期:2004年4月台07潜水排污泵QN15-34-3 2860r/min； 15m3/h； 34米； 3KW台18潜水泵(8#)WQ15-35-4 扬程:35米 流量：15m3/h 380V 8.8A 2860r/min 50HZ bm 出厂时间：2008年6月台19水管包箍 65个3010管接头（管子架扣件）镀锌 50mm个2011管接头（管子架扣件）镀锌 80mm个4012钢管6米长 15mm根2813波纹管根1314波纹管6米 、直径25mm根1715橡胶管直径32mm米10016橡胶管直

16、径20mm米10017水泵防污过滤接头DN200台218橡胶夹布波纹管(三英寸) 18米/根根219镀锌钢丝637 13号 5-1204卷120镀锌钢丝637 15号 5-1362卷121铁 丝6#公斤2022铁 丝8#公斤5023铁 丝12#公斤50三、人身防护用品1工作救生衣DTS-95-型件832充电式应急灯 Automatic盏93手提式充电应急灯SF-829 新佳盏24充电式应急灯灯管 F6T5/D 配套充电应急灯用根205船用救生圈A、GB 4302-24 奇宝牌个56手电筒 防水、超霸把307电 池1#金霸王对508面巾100棉 Q/SJZ001-2002条509白纱带卷5010

17、棉 絮床1511纱手套双30012帆布手套双20013雨 靴 安全牌 20KV 240EH双114雨 靴 安全牌 20KV 250EH双215雨 靴 安全牌 20KV 255EH双316雨 靴 安全牌 20KV 260EH双117雨 靴 安全牌 20KV 265EH双118雨 靴250EH双1419雨 靴255EH双620雨 靴260EH双621雨 靴 230EH 申美牌双222雨 衣丑小鸭牌 S型 套装套1023雨 衣丑小鸭牌 M型 套装套2424雨 衣丑小鸭牌 L型 套装套3625雨 衣丑小鸭牌 XL型 套装套1026雨 衣丑小鸭牌 XXL型 套装套1027牛筋雨靴俊兴牌 S型 防滑耐磨

18、套装套128牛筋雨靴俊兴牌 M型 防滑耐磨 套装套129下水服L 连体套430雨裤天宝牌 套装套231安全带背带式副3四、其它防汛工具用品1铝合金人字梯10米架12油 膏公斤503油 毡卷104木 杠45mm根215塑料编制袋个10006麻 袋大个2007麻 袋中个2008麻 袋小个2009彩条雨布6*50m 50米/卷卷1010麻 绳 16mm公斤4011尼龙绳10mm公斤2012尼龙绳25mm公斤2013标准型铝水桶35cm 特高特厚 享兴牌个1414有衬里（橡胶）消防水带65、1.6MPA、 20米长(带接头) 经线材质:涤纶纱；纬线材质:涤纶丝副615有衬里（橡胶）消防水带80、1.6

19、MPA、 20米长(带接头)副416木柄铁锤国工 8LB把417木柄铁锤国工 6LB把518木柄铁锤国工 4LB把319手推式斗车辆320腊旗绳 1CM米5021竹簸箕担4022竹扁担副5023竹夹板 2米块5024竹夹板 3米块5025平铁锹大号把1926平铁锹中号把3827平铁锹小号把2028尖铁锹飞燕牌把1529锄 头 山羊牌把2430钢管柄把斧HS5025 汉斯工具把431蓬 布 米1532木制垫板块633特一粉袋134环氧树脂板2米长块635撬棍大号根1636撬棍中号根1537袋装黄土袋200五、防汛专用工具包1电工工具袋中号个2起子套件8件/套套3木柄榔头1P把4活动扳手300mm

20、-12把5活动扳手250mm 10把6活动扳手200mm8把7电工平口钳P108200mm把8电工尖嘴钳 T-346S 150mm把9电工斜口钳N-207S 175mm把10水泵钳 300mm1211把11试电笔 66-119 100-500VAC支12尼龙扎带CHS-5250mm包13PVC电气胶带黄色自粘性卷14PVC电气胶带绿色自粘性卷15PVC电气胶带红色自粘性卷16自粘性橡胶绝缘带DJ20 TAPE 0.8mm25mm5mm卷8、附件8.1库区船只、排筏、异物（漂浮物）失控侵袭坝体应急处置方案8.1.1事故特征异物失控侵袭坝体多发于汛期。洪水过程中，库区上游易燃、易爆、有毒、超重等物

21、体不受约束冲向大坝，影响水工建筑物及设备的安全运行，严重时可能对大坝造成损坏导致漫坝垮坝。8.1.2 基本应急处置措施8.1.2.1发现并确认上游有大量异物流向大坝时，迅速向当班值长报告。责任人：第一发现人8.1.2.2当班运行值长向应急领导小组报告，应急领导小组根据现场勘察情况决定是否启动应急处置方案。 责任人：应急处置领导小组组长8.1.2.3 机械维护人员做好异物切割的准备。 责任人：应急办主任8.1.2.4准备救生衣、安全绳、撬棍、缆绳、驳船等工具设备。责任人：物资保障组组长8.1.3 一般事故的应急处置8.1.3.1 通知地方海事处加强禁航区巡逻，确保过往人员、车辆、船只的安全。对可

22、能造成水工建筑物损坏的漂浮物进行拦截。 责任人：抢险救灾组组长8.1.3.2 用缆绳将失控异物栓牢拖至岸边，同时注意防止人员落水。责任人：抢险救灾组组长8.1.4 较重事故的应急处理8.1.4.1应急办向五凌公司及当地政府汇报。 责任人：应急办主任8.1.4.2通知地方海事处加强禁航区巡逻，对可能造成水工建筑物损坏的漂浮物进行拦截或租用大型驳船，两边挂满汽车轮胎，缓慢开至将受冲击的部位，做好大坝受冲击的防护工作。 责任人：抢险救灾组组长8.1.4.3租用大型船只和设备实施打捞、用缆绳将失控异物栓牢拖至岸边，清理河道障碍。 责任人：抢险救灾组组长8.1.4.4通讯保障组负责对外联络、保持通讯畅通

23、。 责任人：通讯保障组组长8.1.4.5及时提供物资及生活保障。 责任人：物资保障组8.1.5 重大及特别重大事故的应急处理8.1.5.1 向五凌公司及当地政府汇报。 责任人：应急处置领导小组组长8.1.5.2 通知地方海事处加强禁航区巡逻，对可能造成水工建筑物损坏的漂浮物进行拦截或租用大型驳船，两边挂满汽车轮胎，缓慢开至将受冲击的部位，做好大坝受冲击的防护工作。 责任人：抢险救灾组组长8.1.5.3租用大型船只和设备实施打捞、用钢丝绳将失控异物栓牢拖至岸边，清理河道障碍。 责任人：抢险救灾组组长8.1.5.4当较大体积的异物卡在坝前进水口拦污排或弧门门槽时，出动机动驳船，用缆绳拴住异物，在岸

24、上用机械将其牵拉至岸边拴牢。责任人：抢险救灾组组长8.1.5.5 当较大体积的异物卡在泄洪闸门处时，在坝顶门机上拴吊篮将工作人员吊至卡阻的泄洪闸门处，用足够粗的钢丝绳将异物绑牢、吊上坝顶或应地切割解体。 责任人：抢险救灾组组长8.1.5.6 如处置不成功，紧急请求当地政府援助。责任人：应急处置领导小组组长8.1.5.7 负责组织人员、设备紧急转移。 责任人：交通运输组组长8.1.5.8 伤亡救护组负责伤员救护。 责任人：医疗救护组组长8.1.5.9 通讯保障组负责对外联络、保持通讯畅通。责任人：通讯保障组组长8.1.5.10及时提供物资及生活保障。 责任人：物资保障组组长8.2汛期弧门不能启闭

25、应急处置方案8.2.1事故特征弧门采用各种方式都不能启闭并伴有液压系统、电控设备等异常情况。8.2.2 应急处置8.2.2.1当弧门值班人员发现弧门机电设备出现重大故障，立即向当班运行值长通报，并同时通知专业人员到现场确认排除故障。 责任人：专业人员8.2.2.2故障不能立即排除时，当班运行值长安排人员将弧门油泵切停，关闭相关阀门并立即向应急领导小组、水库调度人员报告。根据水调人员指令调整其它弧门的运行方式。责任人：运行分部主管8.2.2.3当班运行值长立即通知运行分部主管，通报故障弧门具体情况，并按照弧门实际运行情况，安排相邻弧门代故障弧门进行启闭操作。责任人：当班运行值长8.2.2.4组织

26、抢险救灾组人员按弧门启闭操作指南将故障弧门的开度信号引入准备进行代操作的弧门控制系统中，将相邻两孔弧门控制管路连接，工作完成后报当班运行值长。责任人：抢险救灾组组长8.2.2.5进行相邻弧门代故障弧门启闭操作，操作完毕后向应急处理领导小组、集控水库调度人员报告，根据水调人员指令调整其他弧门的运行方式。责任人：当班运行值长8.2.2.6应急处理领导小组接到弧门机电设备重大故障报告后，召开紧急会议，分析弧门机电设备故障情况，确定处理方案。 责任人：应急办主任8.2.2.7在应急小组组长的统一组织下，迅速开展应急处置工作。责任人：各应急小组组长8.2.2.8关注水工建筑物的运行情况，并及时向上级主管

27、部门和省防指汇报。责任人：应急处置领导小组组长8.2.2.9当班运行值长应做好泄洪的各项准备工作。责任人：当班运行值长8.2.3注意事项8.2.3.1高空作业时，需按规定系好安全绳和安全带。8.2.3.2使用起重设备时，应由专业的起重人员进行指挥和驾驶；起重作业严格按照起重作业规程进行。8.2.3.3如果高压油管漏油，不能直接用手去堵。8.2.3.4所有弧门操作人员在操作弧门前应进行相关的知识培训，包括安全注意事项，应急处理流程等。8.2.3.5应急处理完毕后，应立即按调度令将弧门调整到正常方式运行。8.3上游水库垮坝应急处置方案8.3.1事故特征库区上游水库垮坝，导致入库流量急剧上涨和各种物

28、体冲击大坝，有可能对水工建筑物造成损坏，严重时将导致漫坝垮坝。8.3.2基本应急处置措施8.3.2.1 获取上游水库垮坝的信息后迅速向当班运行值长报告，当班运行值长应立即向防汛办主任汇报，由防汛办主任组织力量核实信息。责任人：第一发现人8.3.2.2信息确认后，向防汛办应急处置领导小组组长、集控中心汇报，申请3台机组满发。 责任人：防汛办主任8.3.2.3应急领导小组宣布启动本方案。 责任人：应急处置领导小组组长8.3.2.4 运行人员应立即向发布信息的政府部门询问上游水库资料、目前状况，根据垮坝水库参数，当班运行值长立即做好调洪演算，留足调节库容，如库容不足，应立即通过发电消落库水位，若发电

29、无法消落至目标水位可提前开闸弃水。责任人：运行分部主管8.3.2.5通知地方海事处加强禁航区巡逻，确保船只安全。责任人：应急办主任8.3.3 一般事故应急处置8.3.3.1当班运行值长预计白市入库流量将达到19300m3/s，按照规定报电厂防汛领导小组、地方政府及相关职能部门，要求提前做好抗洪救灾准备。厂防汛领导小组通过指令广播发布防汛警报，宣布全厂进入防汛特级抢险状态，启动厂房超标洪水应急预案。 责任人：应急领导小组组长8.3.4较重事故的应急处理8.3.4.1应急办向五凌公司及当地政府汇报。 责任人：应急办主任8.3.4.2当当班运行值长预计白市入库流量将达到22800m3/s，按照规定报

30、电厂防汛领导小组、地方政府及相关职能部门，要求提前做好抗洪救灾准备。厂防汛领导小组通过指令广播发布防汛警报，宣布全厂进入防汛特级抢险状态，启动大坝超标洪水应急预案。责任人：厂防汛领导小组组长8.3.4.3通讯保障组负责对外联络、保持通讯畅通。 责任人：通讯保障组组长8.3.4.4物资保障组及时提供物资及生活保障。 责任人：物资保障组组长8.3.5重大及特别重大事故的应急处理8.3.5.1当接收到上游多个小水库发生依次垮坝的重大事故，应急处置领导小组组长立即将险情向五凌公司、集团公司与省防汛指挥部汇报。责任人：应急处置领导小组组长8.3.5.2组织人员紧急转移。 责任人：应急办主任8.3.5.3通讯保障组负责对外联络、保持通讯畅通。 责任人：通讯保障组组长8.3.5.4物资保障组及时提供物资及生活保障。 责任人：物资保障组组长