班组安全生产管理实务

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1、第一讲 零事故平安生产管理的价值上关于平安生产，从图1-1这幅画会联想到什么？图1-1从一幅画想到的危险无处不在，头上的苹果掉下来也会把人砸伤；要勤于思考，随时发现较有价值的东西；平安管理就是让所见所想在自己的企业里有效落实。触目惊心的数字平安是相对的，在任何一个场所都可能会存在一些风险。 “911事件中死去的那些高级白领可能年薪不止百万，曾被认为是最平安的一批人，但是一下子死了3000多；全世界每年发生各类伤亡事故约2.5亿起，每天发生的交通事故有2.5亿起，平均每分钟475起；由于工作场所的问题、工作环境的问题、工作方法的问题，据不完全统计，全世界平均每年死于工伤事故和职业病的人数大概在1

2、10万左右，每天有3000人死于工作中；在我国，2003年各类交通、工业生产各种场所的死亡事故大概有137000人，2004年死亡136000人，2005年发生718000起事故，死亡人数127000人，2006年发生六十几万起事故重视才会有行动，才会有一个好的改变结果，图1-2是新浪网首页的新闻标题。图1-2新浪网首页的新闻标题【图解】第一个内容是和平安有关的?建设部紧急通知加强地铁建设平安管理?。还有一条是关于山西左云矿难的。矿难的新闻经常在电视上、报刊上、网络上出现，包括北方、南方都会有这种事情发生，说明平安管理的现状还是很有问题的。虽然情况有所好转，但是还存在相当多的问题，还有很大的改

3、善空间。平安事故所产生的损失：直接与间接由于平安事故危及人的生命并要浪费大量金钱，所以需要管理，管理的时候也是要花费本钱的。平安事故会造成本钱的浪费，是本钱的损失。一直接本钱直接本钱通常指看到的本钱，是由于发生了事故进行的一些人员的抢救、补偿、工资或者医疗等费用，这些是要直接掏钱出去的。这个数字可能并不是非常多，赔偿的费用实际上只占了很小的局部。二间接本钱间接本钱通常指不是一眼就可以看得到的，需要分析整理才得出来的本钱。前几年松花江污染，不只企业要受罚，同时政府治理污染的时候还要投入，俄罗斯方面还要索赔等，而这些后面的本钱非常高。这些间接的本钱会包括什么呢？包括以下几种：对人员的培训的费用；财

4、物的损失；事故调查牵扯的精力；为了能够有保障做保险的费用；管理费用；员工士气受挫而产生的损失等。三平安事故冰山理论图1-3平安事故的冰山理论【图解】图1-3中，冰山露出来的这一局部，浮在海面上，能被人们看到，如同那些直接费用，是显而易见的。但是冰山下面会隐藏着几倍、几十倍的损失，例如，设备维护、平安事故出现造成设备的损坏维修、负面的社会影响，特别是被国家定义为重大性质的平安事故，会使企业形象变得非常糟糕，还会有一些法律纠纷的费用等。做平安管理的本钱也是非常多的，不只是所看到的，涉及的面很广。根据美国的一项统计，实施平安健康的管理，投入1美元就会节约46美元，意味着当我们愿意花1美元投入到平安改

5、良或事故预防中的时候，将来会节约46美元。所以，应该去花钱预防，而不是花钱买药或送给医院。有效平安生产管理的好处图1-4漫画：有效平安管理的好处【图解】图1-4中的漫画是要提醒人们，如果能投资建一个小型的平安培训中心，通过培训，让人员知道如何去平安生产、如何去保证自己在平安的环境中，从而有平安生产的意识和能力。否那么就需要建设一个大型的事故救护站，出了问题再去救。有效平安管理的好处是显而易见的：减少相关的伤害和疾病，让员工、同事全都健康平安；另外一种情况是没有事故发生，士气高昂，生产力也高，还能降低一点工资本钱。员工是宁可拿少一点的工资，也要去一个平安的地方工作的。如果有潜在风险，对员工工资的

6、投资就要多一些，要付高额的本钱；反之，在平安的地方，人员工资可以适当降低。谁从平安中获益(一)谁将从平安生产这个过程中获得效益呢？一员工个人明确并消除工作场所的危险；保护员工免受伤害和职业病；防止工厂的生命损失；培养员工的警觉性并能为其自身平安及同事的平安承当责任；提升员工士气。员工可以明确并消除工作场所的危险，把自己的工作场所打造得非常平安，努力做事情，只有员工自动自发工作的时候，管理人员才会省事省力。此外，可以保护他们免受伤害和职业病困扰，防止工厂的生命损失和死亡事故发生。同时，也让员工能够共同承当这个责任，平安的工作场所会使员工的士气高昂。二管理人员作为管理人员，最怕听到的两个坏消息是什

7、么？一个是出了平安事故，二是质量事故。出了这两种事情，整个人就得完全投入到解决事情中，这样的事情只是在救火，是没有产出的。所以有效的平安生产管理，所有的管理人员都会受益，工作会更轻松。1.管理人员会按国家的相关法律法规去操作之前的矿难或者重大事故，经常听到一些附带的消息，说哪个老板逃掉了。一发生这种重大事情，老板先跑了，因为他怕承当责任。所以，只有做好平安管理系统，才会有很有效的平安生产管理的环境。2.提升工作效率做老板的、做管理的，都希望下面人干活的效率越高越好，而只有将平安生产管理体系建设起来了，效率才会提升。3.提升劳动生产率和质量保证平安的环境对质量也起到促进的作用，是互相提升的。第二

8、讲 零事故平安生产管理的价值下谁从平安中获益(二)三企业实现平安生产，除了员工、管理人员会受益，企业是更直接的一个受益者，企业的受益是从直接本钱和间接本钱表达出来的。平安本钱有直接本钱，也有间接本钱，平安生产做到了，这两个本钱就会节约下来，整体业务就会有提升。平安生产同样预示着整体业绩的提升。因为：预防事故的本钱远远低于处理事故的本钱；降低事故伤害与职业病发生；降低员工的工资本钱；降低工作时间损失；控制设备破坏和产品损失。【自检1-1】谁将从平安中获益？_见参考答案11什么是平安生产一平安的概念关于“平安的概念有很多，例如：平安火柴，不会随意点燃，平安在这里是为了消除这些危险；平安灯罩，强调一

9、个个体的保护，平安在这里是从保护的角度去做到平安；平安的护栏、平安罩，平安在这里强调的是通过隔离的手段，到达平安的目的；平安系数、平安度、平安率等。所谓的平安生产的管理方法和手段，就是能消除的消除，消除不了就降低，降低不了就想方法保护人，人保护不好就把危险隔离开，通过这些手段到达消除危害、控制危险的作用，这就是平安。所以说平安的本质是在生产或者经营的过程中，防止各种事故的发生，确保人和财产的平安。二平安生产的挑战平安第一；领导重视；员工的参与。【案例】平安生产管理的口号，反映了平安管理观念的不断开展：建国初期，是“平安是为了生产，生产必须平安，生产是根本，平安是一个手段；20世纪六七十年代，是

10、“生产必须平安，平安促进生产，再次强调了平安生产的必要性；1985年，是“平安第一，预防为主，强调平安的重要性，同时也有了关于如何实现平安生产的手段。点评：从口号的变化上可以清楚地看到，平安管理的方法和理念在不断地提升和改变。三平安认识观的开展与进步1.从“宿命论到“本质论事故对平安的认识观念是在不断开展与进步的。早时，关于平安事故的认识，是“宿命论，认为发生平安事故是一定的，能做的是事后的处理。后来慢慢开展到“本质论，认为发生事故是有一定的原因的，并不是老天安排好的，人可以进行相关的管理。2.从“就事论事到“系统防范事因之前对于平安事故强调的是就事论事，发生一起处理一起。处理火灾就把火灾调查

11、好，泄漏事故就把泄漏事故处理好，只针对单一的事故进行处理，结果不会影响到其他的方面。系统防范强调事情的发生是有因果关系的，要去查事故发生的原因，然后进行防范，从管理体系等各个方面进行调整。3.从“平安常识到“平安科学学术虽然人们都会有一些平安常识，但是都只是停留在个人层面上，不同的人有不同的理解。平安科学是使之成为一个有着共同认识的科学学科。4.从“劳动保护到“职业平安健康管理体系范围以前是针对个人的简单的劳动保护，现在开展到职业平安健康管理体系，例如，ISO14000、ISO18000、OHS、MS等管理体系，已经从个人简单的劳动保护开展到一个管理体系而存在。5.从“事后处理到“平安生产长效

12、机制方法从事后处理到考虑平安生产长效机制，都表达了认识是不断开展的。同时，企业的管理理念也是在不断开展的，以前只是停留在口头上的宣传，现在越来越落实。平安生产原理平安生产也是有原理的，基于这个原理可以进行有效管理。一系统原理这意味着人们生活在一个系统中，工作也是在一个系统中。系统包括输入和输出，输入就是人、财、物、法、环等工厂里面经常提到的五大要素，这些输入经过处理加工，过程中有一些管理行为，最终产生出一个结果，平安或者是不平安，这个结果还会反响给输入端再进行调整。这个系统其实就是最常见的PDCA的理论，方案、实施、检查、行动，通过这个理论循环，到达一个有效的管理。而这个系统原理有以下几个原那

13、么：整分合原那么系统是一个整体，其中每一个工作环节，例如某一个车间、某一个岗位，各自都是单独的，只有所有的环节都做到位了，才会有好的产出，从而到达目标。反响原那么平安事故发生了，必须从事故的源头来追究为什么会发生事故，应该进行什么样的调整。封闭原那么系统相对来说是独立的，是完整的一体。动态相关原那么在一个工作系统里，各个环节都是相关的，不是完全独立存在的一个个体。二人本原理平安管理更强调人本原理，也有以下几条原那么：层级原那么企业里面有高层、中层、基层，人本原理指在每个层面，自己做自己的事情，自己有自己的职责。动力原那么人愿意或不愿意做事情，是有动力的。也就是说人的工作是有动力的，有精神动力，

14、还有经济动力，或者物质动力，员工有动力去做事情的时候，他才会真正参与进来。人的需求有五个层次，人最低的需求层次是生存，第二个层次是平安，第三个层次是社交，第四个层次是尊重，第五个层次是最高的层次，叫自我实现。在平安管理的时候，要考虑员工的需求到底在哪个层次，想方法去满足相关的需求，或者是把哪个需求放在前面让员工往前去冲，用这个方法去鼓励员工。鼓励原那么人为什么会被鼓励呢？其实人是有需求的，有什么样的需求就有什么样的动力，就会想方法去努力追求自己的目标。需求会转化成行为，行为会转化成结果。人本原理就是要知道怎么去鼓励人，要知道员工想要什么，然后有针对性地给予提供，让员工自动自发地做事情。三预防原

15、理平安事故的发生有一些偶然因素，但是也有一定的因果关系。原因到底是什么？先预测到，再进行预防，这是预防原理。预防原理中有一个3E原理。预防原理要做到本质平安，本质平安就是环境、设备、生产体系，这三者本身不会存在任何的缺陷，是平安的，这才不会产生问题。四强制原理必须通过一些监督的手段控制，有了事情之后，该奖的奖，该罚的罚，要有强制的措施。例如，有些车间要求必须戴耳塞，不戴耳塞时，就可以进行处分，用这种强制的手段来保证平安生产可以落实到位。企业在投产一个工程、投产一个生产线的时候，所有和生产相关的设施都应该到位，平安设施也应该到位，再去生产。只有做到这种强制的同步，才能真正做到平安第一。【自检1-

16、2】简述平安生产的四个原理。_见参考答案12第三讲 平安生产四要素一事故发生的根本特点一事故发生的周期从事故发生的过程来看，是有一个这样的周期：孕育开展发生伤害损失。有一些因素存在才会孕育事故，例如现场的一些不稳定状态，人的一些不平安行为，这些会成为平安事故的诱因。不稳定因素慢慢扩大开展，趋势会越来越明显，到了一定的阶段，导致了事故的发生。事故发生是有一个周期的，可长可短。【案例1】当年齐桓公问扁鹊：你们家三个兄弟，谁的医术最高？扁鹊答复说：大哥水平最高，二哥稍次，我是最差的。齐桓公又问扁鹊：那为什么你最有名呢？扁鹊做了一个解释：我大哥治病的时候，是在病人没有发生任何病症的时候，就已经采取了手

17、段，把病治好了，给外人的感觉是他不会治病，所以不是名医。二哥是当这个人稍微的有一点点病症的阶段，对症下药，给别人的印象是他只能治小病，当然也不是名医了。我是当别人已经病入膏肓的阶段，再采取针灸放血以及各种高难的手段，把病人救活，人们就知道扁鹊是专门治疑难杂症的，于是我就知名了。点评：在事故孕育期就制止掉的话，好似显得没有功绩，但实际上这时做是最有效果的，而且本钱都要低得多。【案例2】某个世界500强电子企业的负责人说，他们的一些员工养成了一种习惯：明明知道有问题，看到苗头了，但就是不管，心想管了之后别人不知道我的成绩，就把这个毛病一点点的养大，养到最后一天，出了问题了。这个员工就站出来说，他能

18、处理。这似乎就能显示出他的重要价值，就像扁鹊一样，要做名医，要治疑难杂症。在工厂里，会救火的人才受老板重视，有成绩可以表彰，可以说他过去解决了什么样的重大问题。点评：很多企业都会有这种文化气氛，但一定要知道，在问题发生的早期进行介入，将更容易处理。二事故发生的特点1.因果性事故的起因是在环境系统中，一些不平安因素相互作用、相互影响，到一定的条件下，发生突变，从一些简单的不平安行为酿成了一个平安事故。2.偶然性事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度是不确定的。不确定性让人很难把握事故的影响到底有多大。3.必然性危险客观存在，生产、生活过程中必然会发生事故，采取措施预防事故，只能延长

19、发生事故的时间间隔、减小概率，而不能杜绝事故。4.潜伏期事故发生之前存在一个量变过程。一个系统，如果很长时间没有发生事故，并不意味着系统是平安的。当人麻痹的时候，事故就出来了，而且会造成事故扩大化。5.突变性事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。平安管理一定要有预案，当有突发事件的时候知道如何去应对。所以，平安管理首先要了解事故发生的特点，然后有针对性地下药、解决。三事故与风险1.事故事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。此外还包括一种事件，就是只是发生了一件事情，没有造成损失，但是，虽然没有损失，会带来一定的隐患。2.风险风险指生产系统中可导致事故发生的人的不

20、平安行为、物的不平安状态、环境的不平安条件和管理上的缺陷。如图2-1，风险和平安是相对的，整个大的环境中，产生的结果，如果是在绿色深灰度的范围之内，就认为它是平安的，超出平安领域，外面黄色区域就是危险的。图2-1风险与平安的相对关系示意图例如，走路走得快的话可能导致摔倒或者碰撞，但是步数在什么范围之内是允许的呢？有的企业规定人员在车间里走路的：步数是多少，上下楼梯要怎么走，一定要扶着扶手，还有叉车在工厂里面的时速是多少在这个范围之内就是平安的，超出之后就会有风险，风险就是这两个圈外面的另一个圈，是红色的，就是事故。【自检2-1】事故发生的过程和特点是什么？_见参考答案21引发事故的根本要素一引

21、发事故的四个因素图2-2引发事故的根本因素图2-2说明了引发事故的根本因素：人的不平安行为；环境的不平安条件；物的不平安状态；管理存在缺陷。以上四个因素加在一起就必然会构成一个事故。这其中由于人的原因造成事故的比例大概占40%左右，由于设备的原因造成的物的不平安状态、环境的不平安状态而造成的事故大概占了40%左右，其他一些外界的因素占20%。【自检2-2】引发事故的四要素是哪些？_见参考答案22二人的不平安行为的表现违反操作的规程【案例】在维修设备的时候，要求必须先断电，断掉开关。在一些平安管理HSE系统做得比拟到位的企业里，任何一台能够转动的设备都会有一个平安开关，平安开关上面会上一把锁；每

22、个人有把锁，这台设备停下来之后，谁去碰设备谁就加一把锁。有这样的规定，如果谁没有做到，一下子就能看出来，立即纠正。误操作例如，应该按红按钮，却偏偏按了绿按钮，造成了一个爆炸等。不注意例如，员工在工厂里做事情时，不知道在想什么，三心二意，手里在动，但是脑子没动。疲劳例如，缺乏休息就会精神恍惚，人在疲劳状态下会造成注意力不能集中，易出错。个人的缺陷例如，有些人反响慢就不愿意从事需要快速反响的工作。个子很矮就不要让他操作需要个头很高的工作，反之也会造成不平安。三环境的不平安和物的不平安如果把外界环境看作一个整体，外界的不平安因素，可能包括设备或者装备的结构不良、设计存在缺陷等。材料的强度不够设备的磨

23、损和老化作业场所的缺陷其中，作业场所的缺陷包括作业场所的灯光缺乏、作业场所比拟狭窄、作业场所的噪声比拟大等。也有一些空间粉尘特别大，例如，煤矿企业的坑道里面。【案例】制作纸尿片的车间里，粉尘的微粒是非常危险的。纸尿片之所以吸水，是由于里面有一种吸水的小微粒，吸水之后可以胀大到几倍、几十倍，它很轻，可以在空气中漂浮。曾经有人做过试验，一个纸尿片可以吸足八杯水，鼓起来，就像蚕茧一样。这也说明它是有危险的，如果被吸入到人的肺中，就会吸水膨胀，把肺堵住造成肺病。所以，在这种车间里工作的工作人员一定要戴猪嘴式的口罩，要求很严。物质的放置不妥当一些危险品要独立放置或者在特殊的空间里存放，让人群远离污染源。

24、平安装置失灵检查人员要定期检查测试平安装置，如果不测试的话，就很难保证在有问题时能发挥作用。【案例】宝洁公司内部的平安设施是非常先进的，平安带的使用有这样的规定：如果发生了一次高空堕落事件，平安带把人保护了，这条平安带就要扔掉，不管是否完好，以免因防护装备上的缺陷造成事故危险。四管理缺陷技术缺陷一些设计的问题，包括一些设备仪器的管理没有到达要求，还包括最常见的作业方法不平安，有缺陷等。组织设计一个员工进行一项操作，要求做完之后做平安检查，自己做，自己检查，也就是组织设计上的问题，不要由一个人承当全部的责任，做和检查要分开。对现场缺乏监控管理人员做管理不要只坐在办公室里，还要对现场有实时的了解，

25、才能有效控制。第四讲 平安生产四要素二事故发生的骨牌理论图2-3事故发生的骨牌理论示意图多米诺骨牌理论的产生原因由于社会大环境的不稳定因素、不平安因素存在，同时由于人的缺点，人的一些惰性因素，会导致不平安行为。不平安行为就会产生一些事故，有事故就会带来伤害，这就是多米诺骨牌理论。防止事故的方法当环境问题存在了，人的缺点也表达出来了，不平安行为也就产生了，这时就会出现伤害事故，产生一个伤害结果。从骨牌理论里面，也可以找到防止事故的方法：平安管理的目标就是防止事故减少伤害，就是不能让最后这两块倒掉。如果把不平安行为抽掉，前面的倒下来，也构不成事故，也不会产生危害，就可以到达减少事故的目的。平安生产

26、管理的最根本理念平安生产管理的最根本的理念是：管理人的不平安的行为。事故预防与控制一事故伤害的一般机理图2-4事故伤害的一般机理示意图【图解】图2-4说明，管理欠缺会形成不平安状态和不平安动作，不平安状态中起因物与施害物两种因素综合作用，最终酿成事故，事故伤害了行为人，或者不平安的动作也会伤害行为人。这是一个相互作用的结果。做事故预防和控制就要从三个角度来考虑，也就是所谓的3E原那么或者3E措施。3E是三个英文字母的缩写，包括以下三个角度：从技术工程的角度；从教育培训的角度；从管理强化方面来落实。二如何通过技术的手段预防和控制事故图2-5通过技术的手段预防和控制事故示意图【图解】图2-5中，左

27、边一幅图，一个煤气灶，上面有一个锅，现在想要把煤气灶点燃，如果点错的话就会爆炸，这里有四个按钮，开哪一个呢？不能确定开哪一个，因为所有的按扭都是一模一样的，没有明确的指示，不熟悉的人不可能一下子就找对，很容易出错。右边图的结构很简单，一看就很清楚地知道，应该进行怎么样的操作，因为它提供了一个明确的指引，开关与火口是对应的。这就是把操作方法从书面的、口头的，转化到了设备的本身上去，这就是一种工程技术的手段。通过这种改造，使操作更简单，更清楚，员工做事情的时候不需要动脑子，能减少操作中的失误。针对人的缺点来防止事故产生，也就是进行工程改造，这种方法叫防呆法，也叫防愚法，即防止傻瓜犯错误的方法。【案

28、例】宋朝的开国皇帝赵匡胤，为了防止大臣在朝堂下面交头接耳开小会，就把官帽的翅设计得长长的，只要交头接耳就会碰脑袋；录音机的卡带上有一个小小的卡片，如果录了一盘磁带，想永久保存这份东西，不被人删掉的话，就把那个小片给它掰掉，直接就防止被误删或误录了。点评：通过一些工程改造，让别人想犯错误也犯不了。用防呆法就直接阻止住了过失的实施。三防呆法或工程手段的具体应用1.消除潜在的危险先把有危险的地方去掉，尽量减少生产线上的有危险的物质。实在不行就降低。例如，生产线上放了10桶酒精，如果爆炸，威力是很大的，现在只放1桶，现取现用，降低危险的系数；车间里面的振动噪声非常大，就用一些吸音的装置降低噪音；煤矿里

29、面有一些排风装置，就是在把有毒气体、爆炸气体排除掉2.利用闭锁装置冲床要冲压一个东西时，一些钻头是有两个按钮的，单独按一个按钮它不会运作，只有两个手都按到位，并且在手离开工作台的时候，这个设备才会运转，使人的手不至于被压到。这属于一种闭锁，要求两个动作同时去做，这才是平安的。3.能量屏蔽对于噪声可以用屏蔽或者罩起来的方法，让它只在小范围内有影响。4.距离保护把特殊的危险品放到一个最偏僻的角落里面，使尽量少的人走到那里，免得人会受到这种伤害。5.时间保护化装品或药品工厂里要求所有的用具要定期消毒或者清洗，因此有一种蒸汽消毒柜，在一个密闭的柜子里面，锁上之后就会形成蒸汽，温度85度以上，30分钟到

30、达杀菌的目的。操作完之后，如果马上拉开门，蒸汽就会喷出来把人烫伤，所以要有一个时间保护。根本原理与高压锅很像，就是做完清洗这个环节之后，必须隔多少分钟，里面的压力降低到一个范围之后，才可以去开门，让里面的蒸汽消失掉。6.设置薄弱环节保险丝是一个很直观的例子，电流过载时，先把保险丝烧断，不至于酿成大问题。反过来，弱不了的话也可以强，用特殊材料，例如，耐磨的地方用一些特殊的材料，这些措施都做不到的话，就想方法把人保护起来。7.警告提示警告提示是在平安生产上用得最多的。例如，叉车上有一个灯，会闪会叫，这就是灯光的提示，或者声音的提示、颜色的提示，都可以起到一个平安警示的作用。【案例】在宝洁工厂一进车

31、间门的地方，有红黄绿三盏灯，这些灯就起到一个警示作用。最近没有发生平安事故，亮的是绿灯，大家知道这个车间里面是平安的；当发生了一些小的平安事件但没有造成平安问题的，亮的是黄灯，说明这个车间可能会有危险；只有发生伤、亡等损害事故的时候，红灯就亮起来。员工在进入车间时，第一眼就已经先看到了，这个环境是平安的还是危险的，先给一个警示的作用。管理层的承诺与员工参与(上)一管理人员必须对平安做出承诺不管做什么样的质量管理体系还是平安环境管理体系，第一项要求根本上都是高层或者是管理层做出承诺，这是一个管理体系能不能到位的最关键的因素。1.管理层的承诺管理人员有很多工作要做，是不是把平安管理和其他的职责放在

32、同等重要的位置，是管理层承诺的最重要的内容。而且不能只说，要付出行动去实现这个目标。另外，如果管理人员承诺说，到达一定的平安工作指标之后，会给员工什么样的奖励，就一定要兑现。同时要辅以相应的资源与信息支持，创造相对完美的现场。2.员工的高度参与让工人可以做出并兑现自己的平安承诺在比拟理想的工作现场，员工会自己给自己订目标，然后管理自己的行为，去做该做的事情。所以，一定要调动起员工来，这需要有相应的企业文化。二政策与目标明确1.明确工厂的平安健康策略管理层首先要明确工厂的平安健康策略，即到底做什么，目标在哪里，方针是什么。2.沟通平安管理的目的与目标与自己的员工进行有效的沟通是非常重要的，要让员

33、工知道领导在做什么，一定要通过沟通让下属去跟进目标。3.高层管理人员的参与是第一位的在企业里，按照规定都会有定期的平安会议，管理人员不能以自己很忙为名不去参加，这对员工的影响是非常不好的。高层的参与是一种重视的表现，是非常重要的。第五讲 平安生产四要素三管理层的承诺与员工参与(下)三员工参与1.鼓励员工参与要想方法鼓励员工参与到平安委员会、平安审核小组、事故调查等组织。在事故的调查过程中一定要有现场员工的参与，他们在参与的过程中可以学到东西，也可以帮助调查出事故的员工，便于今后采取有效的行动。2.建立并支持平安委员会平安委员会是起到指导、领导作用的组织，当员工参与进去之后，会有一定的领导意识，

34、这种受到尊重和自我实现的感觉，会使他主动做事情。另外，管理人员要建立并支持平安委员会，使之真正发挥作用，让员工感到参加组织会表达出自己的价值。3.对各项平安管理工作的职责进行充分沟通也就是谁该做什么、谁该负哪种责任都要进行沟通。四责任1.分配职责与权限要分配职责与权限，让员工去负责审核的一些平安事项，审核出来的结果要接收。员工作为平安审核小组成员，要让他们发挥作用。2.提供恰当的资源高层一定要给予如人、财、物、时间等资源的支持。3.经理、主管和员工都必须承提其责任各个层面的人都必须承当责任，主管要有一线监察的责任，班组长要有现场管理的目标和权限，员工要遵守各项规章制度，完成自己的工作和相关的平

35、安责任。4.平安管理程序要回忆调整必须每年进行一次回忆，对过去的一年中，企业所发生的变化，以及可能给平安生产造成什么影响进行检查、评估。进行年度回忆后，平安管理的程序、制度、方法该改的一定要改。年度回忆是一个最根本的要求。工作现场的分析对工作现场进行全面分析，以进行全面了解，明确现存的危害。一条件或者操作改变可能带来的危害【案例】在“二战之前的德国，有个大学毕业的实习生，到一个炮兵阵地进行考察。士兵正在进行实战射击演习，他看到大炮的炮筒下面站了一个人，在整个实战演习射击的过程中，其他的士兵都是忙得不亦乐乎，那个人却从头到尾始终一动不动。这个年轻人就问指挥官，指挥官也搞不懂，说：军队里面也有标准

36、操作手册，里面规定要安排一个士兵在这里。这个实习生觉得奇怪，就翻阅了大量的历史资料和军队文件，发现原来这个士兵是站在下面拉马的。为什么拉马呢？因为以前炮车是用马来牵引的，炮一放出去的时候会有一个后座力，会有一个移位，人站在这里把马拉住，让马不会因受惊而乱跑。但是军队已经实现机械化，马走了，人没跟着一起走，在条例里面继续保存着炮筒下面要站一个人的规定，所以人就一直站在那里。这个实习生将此事报告上去，军队因此节省了人力，他也获得了提升。点评：其实在工厂里面也会有类似的问题，大家觉得很多现状是应该的，因为过去都是这么做的，老员工没去解决，新来的员工也不深入地思考。当条件或者操作改变的时候，要把那些多

37、余的、不应该存在的去掉。这就是现场分析的作用。二积极主动地分析以杜绝和预防危害现场的管理人员要主动去现场，采取一种积极主动的方法，不要等问题发生了再考虑，要时刻主动去做，发挥自己的主动性。三现场分析需要广泛的调查1.根底性的平安卫生检查回忆相关工作包括健康平安系统的记录和一些事故报告，即过去发生了什么，有什么借鉴的等。培训记录和相关文件做平安检查或者体系审核的时候，一定要看的文件就是培训记录，要保证所有的人员接受过培训才能够在相应的岗位工作。相关文件还包括一些考试的成绩等。突发事件的预案例如，发生火灾，有没有什么措施去预防，或者说发生了之后有没有防止损失的预案。健康平安手册对手册内容的实效性、

38、合理性等要经常进行检查。2.对危害进行调查和评估通过调查和评估以发现危害，然后看是不是需要增加个人的防护装备，通过调查明确这些问题。3.工作风险分析工作风险分析是调查里面常用的工具，英文缩写叫JSA，也有叫JHA。要将一个工作进行逐步分解，寻找出每一步可能存在的危害；明确潜在的风险并且确定适宜的平安的工作方法。【案例】用订书机订文件，这一过程包括如何去取材料，到哪里去拿订书机，如何拿纸张，以及如何装订到订书机上，如何去操作，最后怎么放回去。把这个流程详细分解，然后找出订书机订文件可能会有什么危险，确定怎么去预防。表3-1工作危害分析JSA记录工程部： 工段： 工作任务： 工作岗位：分析人员及职

39、务： 分析日期：审核人员及职务： 审核日期： 编号：HSE105-B02序号工作步 骤危害或潜在事件主要后果参见后果的严重情况评估准那么现有平安控制措施参见危害发生的可能性评估准那么LS风险度R建议改正/控制措施发生频率管理措施职工胜任程度控制措施图3-1工作危害分析记录例图【图解】图3-1中，有一个简单的进行危害分析记录的表格。包括几局部内容，即是哪一个部门、哪一个车间、哪一个班组，工作任务是什么，工作岗位是什么，分析人员的职务，等等。记录一下分析的日期，到底是在哪一天分析的，便于今后进行跟踪。分析完成后，还要有人审核，看分析得对不对。审核的人一般是平安管理的专家，或班组的平安员。每一个工作

40、危害分析都有一个编号，这是HSE系统里面最常用的一个工具表格。表格里面的内容包括序号、工作的步骤、内容，第二栏、第三栏里是危害或者潜在隐患的描述。危害的主要后果是什么，发生的频率有多少，用什么手段在控制。另外要考虑人的因素，就是进行这项工作的人，胜任程度怎么样，有没有资格，有没有能力完成这个工作，怎么去控制等，接下来有一个评分的标准。L代表发生危害的可能性，评分的范围从一分到几十分，企业也可以自己去定；S代表发生危害的频率是多少；风险度就是严重程度有多少，这三项每一项都有一个分数。针对这项危害进行一个操作，再进行一个评估，然后定下一个分数。这里少了一栏，那最终会是它们三项相乘的一个结果，数值越

41、大的代表危险度越高。然后就会去考虑用什么样的方法修正，以进行防控。这是一个最根本的工作危害分析表格，用这个表格我们就可以进行工作危害分析。4.平安健康的调查每个部门都要进行定期的现场诊断，诊断有几种形式。每个部门进行定期的(通常是每周)现场诊断内审，也就是部门内部的员工内审。另外，也可以请更高一个层面的人来协助进行现场诊断，诊断的范围可以是全面的、较长周期的，也可以是每周、每月，也可以是针对某一领域的，例如，查查培训情况，了解一下平安分析质量，做一个定期的诊断。建立日常工作区的检查流程部门内部员工在线的巡检应该是怎么做，要有一个明确的流程，而且还要有工具。开发并使用检查表使用检查表有什么样的好

42、处呢？它可以使部门内部或者班组内部，员工使用的标准是一样的，便于整理分析记录。建立一个对员工来说是可靠的系统这一系统使员工不会害怕遭到报复，鼓励员工向管理层反映出现的危险，并能得到定期的、适宜的反响。5.平安事件或事故的调查对所有的事故或者险兆事故没有造成伤害的事件进行调查，一定要发现根本原因，然后采取有效的措施。如何进行平安事故调查？要强调一个概念，叫“四不放过，即：事故原因没有查清不放过；责任人没有被严肃处理不放过；广阔职工没有受到教育不放过；预防措施没有获得落实不放过。平安事故的调查是一个分析问题的过程，现场的管理人员，特别是班组长、部门经理这个级别，如果将“四不放过做到位了，会少很多麻

43、烦。【自检3-1】平安事件调查的“四不放过是什么内容？_见参考答案316.分析伤害与疾病开展趋势，并加以预防第六讲 平安生产四要素四危害的预防和控制工作风险分析是危害评估的手段之一，评估之后要决定是不是需要采取什么措施。一危害的预防和控制的几个阶段起始于现存的危害或潜在的危害；进行危害评估；如果可以，采取重新设计工作或者工作场所的手段；如果危害不能被完全消除，那么采取危害控制的手段；将消除和控制危害作为一个习惯。养成一个习惯需要多少天？21天。刚开始是强制，然后慢慢接受，接下来会逐步适应。3个星期养成习惯，稳固还需要90天，然后就成为习惯行为。所以说，推行一项管理方法的时候，最起码要90天，才

44、能保证员工自觉按照标准和规定的方式去做。二危害和有害因素的分类关于危害和有害因素的分类，有很多种方法，例如，按导致事故的直接原因进行分类、按事故的结果进行分类等。我国法律法规里规定的是按导致事故的直接原因进行分类，包括：物理性危险，有害因素；化学性危险，有害因素；生物性危险，有害因素；心理、生理性危险，有害因素；行为性危险，有害因素；其他危险，有害因素。三危险辨识所需资料想了解、辨识、区分危害，需要一些资料来支持。1.物料资料原辅料和产品、半成品；物质平安数据表(MSDS)；储存条件和最大储量；包装条件和运输方式。2.工艺资料工艺流程图；工艺平安参数；操作规程；设备规程；平安规程。3.管理资料

45、相关平安法规与标准；管理网络和相关制度；岗位定编和工作制度；员工平安资质和工伤资料；相关事故、事件资料。4.设备资料工艺装备布置图；厂房结构图；主要设备总图；动力介质管网总图；电气和控制仪表总图和工艺联锁表；平安含消防、工业卫生装置清单。MSDS在国内的企业里面用得不多，MSDS就是物质平安数据表，相当于产品的说明书，是进行分析的时候的一个重要的依据。在外资企业里，都要求供给商提供原材料的MSDS。四常用平安评价的方法工作危险分析只是平安评价方法中的一种，还有很多，如下：平安检查表；作业条件危险性分析；预先危险分析方法；故障假设分析方法；危险及可操作性研究；故障类型和影响分析；故障树分析；事件

46、树分析；人的可靠性分析；危险指数方法。每一种工具可以用在不同的场合，主要看什么时候应用更有效更恰当。【案例1】表3-2压力容器的平安检查表序号内容检查工程与内容结果1本体外观检查 连接部位无裂纹、变形、过热泄漏等缺陷 外外表无严重腐蚀、漆色完好 相邻管道与构件无异常2平安附件 压力表：指标灵敏、刻度清晰、铅封完整，在检验周期内使用 平安阀：铅封完好、动作可靠，在检验期，状态合理，记录齐全 爆破片：工作压力、温度与参数相符，安装合理，与平安阀串联 液位计：指示准确、有上下液位标记，有检查记录，平安可靠3支承固定牢固、支承完好，根底可靠，无位移、沉降、倾斜、开裂等4排放装置 污水排放无泄漏 布局合

47、理，对周围环境无污染5运行状况 运行状况良好，无超载、超压、超温现象 无异常振动声响现象 有定期巡回检查记录压力容器是在压力下工作的，有爆炸危险，所以会检查压力容器的本体外观，看平安附件，例如压力表。另外要看排放装置、运行状况等。【案例2】表3-3XX公司的几处危险评价表评价对象危险源及潜在危险风险值DLEC结论LECD液化石油气装卸作业火灾、爆炸131545一般危险，需要注意焦化产品(含洗油)的装卸作业火灾、爆炸131545一般危险，需要注意危险试剂的使用中毒、灼伤、火灾36354一般危险，需要注意液化石油气装卸作业的危险是什么？可能会有火灾，可能会爆炸。发生的可能性是多少？频率有多少？给的

48、分数多少？危害结果是怎么样的？相乘之后，得出一个结论是45分，表示是一般危险，需要注意。【案例3】表3-4液化气储罐区预先危险分析表危险因素触发事件现象起因危害结果危险等级防范措施大灾爆炸易烯易爆等物料泄漏1.故障泄漏1储罐、管线等破裂；2储罐等超装溢出；3阀门、法兰等泄漏；4泵破裂或泵、转动设备等动密封处泄漏；5罐、阀门管道、流量计、仪表连接处泄漏；6罐、阀门、泵管道等因质量或安装不当泄漏；7撞击或人为破坏等造成容器、管道等破裂而泄漏；8由自然灾害造成的破裂泄漏，如需击等；2.运行泄漏1超温、超压造成破裂、泄漏；2进出料量、速度不适当造成反响失控导致破裂、泄漏；3物理的骤冷、急热造成的破裂、

49、泄 漏 3.其它浓度到达爆炸极限或物料泄漏火花：1穿带钉皮鞋；2用钢制工具敲打设备、管道产生撞击火花；3电器火花；4电气线路陈旧老化或受到损坏产生短路火花；5静电放电；6雷击含直接雷击、雷击二次作用、沿着电气线路，金属管道侵入7车辆未装阻火帽等。可能此起火灾、爆炸财产损失、人员伤亡、停产、造成严重经济损失4控制与消除火源：1严禁吸烟，携带火种，穿带钉皮鞋等进入易烯易爆场所；2动火必须严格按动火手续办理动火证，并采取有效防范措施；3使用防爆型电器，如防爆手电，进罐入签使用平安电压防爆灯；4严禁钢质工具敲打、撞击、抛掷等；5按规定要求采取防静电措施，安装避雷装置；6加强门卫，严禁机动车进入易燃、易

50、爆危险区；7运送物料车辆必须配戴完好的阻火器、正确行驶，不能发生故障和车祸；8转动设备部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧；严格控制设备质量及其安装质量：1罐、泵、阀、管线等设备及其配套仪表要用合格品，并把好安装质量关；2管道等有关设施在投产前要求进行试压；3对设备、管线、泵、阀、仪表等定期检查、保养、维修。保持完好状态；4易燃易爆场所选用合格的防爆电器设备，定期检查维修，保持完好状态；加强管理、严格工艺纪律1禁火区内张贴作业场所危险化学品平安标签；2要求职工自觉遵守规章制度，严守工艺纪律，防止工艺参数发生变化；3坚持巡回检查，发现问题及时处理，如液位计、呼吸器、压力表、喷嘴、平安阀、防护

51、墙、防腐、消防及救护设施是否完好，储槽、管线、进出料截止阀、自动调节阀有否泄漏、消防通道、地沟是否畅通；4检修时办理动火票，必须作好与其他局部的隔离，并且转换或清洗要彻底干净，在分析合格后，在现场有平安措施及监护的情况下，才能动火；5强化平安检查，及时消除管理不到位现象，纠正违章行为；6坚强平安培训教育和考核奖惩。平安设施要完好1配齐平安设施，如消防设施等，并保持完好；2储罐安装上下液位报警器；3易燃、易爆场所安装可燃气体检测报警装置。【案例4】图3-2煤气中毒事件树分析图事件树分析是常用的分析与解决的一个工具。一件事情，从起因到最后可能的两种结论，有几条路径可走，何种情况下应用哪些手段，在上

52、图中一目了然。【案例5】图3-3脚手架上坠落死亡事故树分析图人从脚手架上坠落下来死亡的事情为什么会发生呢？是由哪几方面决定的呢？一个事情或真或假有很多潜在的原因，要一一针对解决。五危害控制1.工程控制手段2.管理行为3.平安工作条例沟通通过培训、正面强化；纠正不平安行为；持续强化。4.个人防护装备六预防方案1.设备和设施的维护方案PM方案，就是方案性维护，或者叫预见性维护方案，不要等设备真正出问题才去维护，要定期进行周期性的维护。2.应急预案的演练正规的工厂里面，进门的地方都会有张疏散图，这个现场的工作人员一定要了解，还要有定期的演练。3.医疗程序现场急救；就近的医生护理和紧急护理。平安健康教

53、育一内容1.主要教育程序也就是公司的整体平安培训的流程和内容，这是一个体系。2.新员工入职的平安引导新员工入职培训一定要做，不培训不能上岗。3.OSHA要求的平安培训根据OSHA平安管理体系的要求，也有一些必备的培训，例如特殊的操作。4.相关的人员都要培训培训的时候，不要只培训生产一线的人，坐办公室的员工也不能无视，他们也有时机进入现场。5.主管的平安培训非常重要只有主管有所提升，掌握的信息量多了，知道的东西多了，才会去教下属，才能有效地监控下属，主管的平安培训也要经常进行。二何时需要培训图3-4培训时机鱼骨图疑当员工有疑惑，不知道怎么进行操作的时候，要对他进行培训。新新员工是新，新设备是新，

54、新产品是新，新工艺也是新，新的工作岗位也是新，这些情况都需要进行培训。特特殊的一些设备操作，特殊的工作场合，特殊的技能，需要进行培训。员工想接受培训的时候就要培训，规章制度定下来的时候要培训，有变化的时候要培训。三平安健康引导员工，必须正确理解他们所能遇到的危害，以及如何防止对其个人和他人造成的伤害；供给商，和员工一样，都必须接受平安引导教育。四主管的责任负责责任区域内的工作分析以明确危害；维护工作区域内的物理保护；通过绩效反响强化员工的培训或者平安工作条例；法律义务。五明确的培训需求标准要求的培训；【自检3-2】有效的平安管理程序四个要素是什么？_见参考答案32第七讲 基于行为的平安管理BBS上现场管理所管理的对象大局部是基于行为的，不平安行为的管理也是非常重要的，这个管理方法简称为BBS，叫做基于行为的平安生产管理。基于行为的平安管理基于行为的平安管理模式，是一种改变员工平安行为与产出的方法，包括如何管理人员，如何管理现场的一些工作方法。一根本原理1.行为改变原理行为改变原理认为人的行为是可以改变的。最终形成一个习惯，有一定的诱因，也有一定的辅助条件，需要进行强化和不断的引导。2.质量管理原理质量管理强调PDCA的循环，方案实施检查采取下一步的行动，行为的改变也是一样的。