燃气公司CNG加气站生产安全事故应急预案参考范本

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1、燃气公司CNG加气站生产安全事故应急预案发布令根据中华人民共和国安全生产法、特种设备安全法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 296392013、生产安全事故应急预案管理办法、省实施细则（试行）等法律、法规和政策的要求，结合我站实际情况，对生产安全事故综合应急预案进行了修订，现予以公布，并自公布之日起实施。请各部门认真履行职责，组织员工学习，按规定组织综合演练和现场处置演练，做好应急准备，确保安全生产。主要负责人： 年 月 日1 / 82目 录1 总 则61.1 编制目的61.2 编制依据61.3 适用范围71.4 应急预案体系71.5

2、应急工作原则72 加气站危险性分析82.1加气站基本情况82.2 危险源与风险分析93 组织机构及职责133.1 应急组织体系133.2 组织机构及职责144 预警及信息报告174.1 危险源监控预防与控制174.2 预警行动184.3 信息报告与处置195 应急响应225.1响应分级225.2 响应程序235.2.1 一级响应程序235.2.2 二级响应程序245.2.3 三级响应程序245.3应急结束266 信息发布266.1 信息发布266.2 信息发布原则266.3 信息发布内容277 后期处置277.1 善后处置277.2 社会救助277.3 保险与理赔277.4 事故的调查与评估2

3、88 保障措施288.1 通信与信息保障288.2 应急队伍保障288.3 救援物资装备保障288.4 经费保障298.5 其他保障299 应急预案管理309.1 应急预案培训309.2 应急预案演练319.3 应急预案修订329.4 制定与解释329.5应急预案实施3210 附件33附件1：专项事故应急处置方案34附件1-1地下管道大量跑漏气或着火专项应急处置方案34附件1-2加气站天然气管道泄漏专项应急处置方案38附件1-3加气机着火事故专项应急处置方案41附件1-4人身伤害专项应急处置方案44附件1-5雨季防雷、防汛专项应急处置方案49附件1-6冬季防寒、防冻专项应急处置方案52附件2：

4、现场处置方案55附件2-1人体触电事故现场处置方案55附件2-2电气火灾现场处置方案61附件2-3加气作业现场处置方案65附件2-4压缩机房故障现场处置方案72附件2-5储气井泄漏现场处置方案76附件3：组织机构与联系方式78附件4：重要物资装备清单79附件5：规范化格式文本801 总 则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，加强燃气安全管理，规范应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置站区生产安全事故能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，维护公司声誉和社

5、会形象，促进本单位全面、协调、可持续发展，结合公司的实际情况，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第29号）危险化学品安全管理条例（国务院645号）防雷减灾管理办法（中国气象局令第24号）生产安全事故应急预案管理办法（中华人民共和国应急管理部令第2号）省生产安全事故应急预案管理办法(鲁安监发2009124 号)省安全生产条例（2006年6月1日实施，2017年1月18日修改）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）企业职工伤亡事故分类标准（GB/T6441-86）生产经营单位生产安全事故应急

6、预案编制导则（GB/T 29639-2013）1.3 适用范围 本预案适用于李家疃CNG加气站在经营压缩天然气活动中，可能发生的压缩天然气火灾、爆炸、泄漏、及人员中毒、车辆伤害、触电、高处坠落、物体打击、事故伤害等安全生产事故的应急处置工作。1.4 应急预案体系 本公司的应急预案体系是由1个综合应急预案、6个专项应急预案、5个现场处置方案组成。应急救援预案体系如图1-1所示。生产安全事故应急预案综合应急预案专项应急预案现场处置方案1、地下管道大量跑漏气或着火专项应急方案2、加气站天然气管道泄漏专项应急预案3、加气机着火事故专项应急预案4、人身伤害专项应急预案5、雨季防雷、防汛专项应急预案6、冬

7、季防寒、防冻专项应急预案1、人体触电事故现场处置方案2、电气火灾现场处置方案3、加气作业现场处置方案4、压缩机房故障现场处置方案5、储气井泄漏现场处置方案图1-1 应急预案救援体系1.5 应急工作原则 根据本公司实际，本着“以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；快速反应、平战结合”的原则。（1）以人为本、预防为主：切实履行安全管理和公共服务职责，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少压缩天然气火灾、泄漏事故及其造成的人员伤亡和危害。高度重视天然气的安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对压缩天然气事故的各项准备工作。（

8、2）统一领导，分级负责：应急抢险领导小组组长未到现场前，以应急救援小组成员按现场领导最高级别依次承担现场指挥。组长到现场后，承担现场指挥权，各应急小组服从领导小组组长的领导。消防、公安等专业应急处置单位到达现场后，指挥权移交专业应急处置单位现场最高领导，加气站人员服从专业应急处置单位指挥。（3）快速反应、平战结合：加强以加气站管理为主的应急处置队伍建设，建设一支训练有素、技术过硬的攻坚队伍，提高全站员工防范安全生产事故的意识，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。做好应对生产安全事故的思想准备、组织准备、物质准备等各项准备工作，不断完善应急的装备、设施，提高应急处置技术水平。建立联动协调

9、制度，充分动员全站员工的作用，依靠全站员工力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2 加气站危险性分析2.1加气站基本情况燃气公司CNG加气站位于市莱西市威海东路北侧，加气站站区总面积约6419m2。莱西市李家疃CNG加气站北侧为史家疃果园；南侧为威海支路；西侧为洙河，东侧为史家疃村。莱西市李家疃加气站可分为储气区、加气区、机房和站房四部分。加气区位于加气站中部，便于加气车辆出入。加气区布置有6个独立的加气岛，其中2岛为预留，其余4岛每岛上各设置1台CNG加气机，1台加气机配2只加气枪。储气区位于加气区北侧，区内布置有1个低压储气井、1个中压储气井、1个高压储

10、气井、1个排污罐、1个回收罐、1个缓冲罐。站房位于加气区南侧，加气站控制室位于站房内。机房位于加气区南侧。加气站其主要工艺设备情况见表2-1。表2-1 主要设备一览表序号设备名称数量（台）型号位置备注1加气机4JQD-B3013罩棚内2排污罐1HG11-274机房内3回收罐111R-272m机房内4缓冲罐111R-203m机房内5低压储气井1LY-(Q)4-25机房西外侧6中压储气井1LY-(Q)3-25机房西外侧7高压储气井1LY-(Q)2-25机房西外侧8压缩机2ZW-3.45、24-250-N-1X 周边应急力量情况：加气站距莱西市消防大队5km。距莱西市区安监局应急指挥中心8km。一旦

11、发生事故，消防救援车辆可在10min内到达。2.2 危险源与风险分析2.2.1 物质危险特性天然气性质：天然气具有易燃、易爆、易扩散、易产生静电、有毒、低温的特性。易燃性天然气的火灾危险性分类为甲B类，该类气体极易燃，其点火能量小，只要一个小小的火花就能引燃。 易爆炸性天然气与空气混合达到爆炸极限时，遇到点火源即可发生爆炸。化学性爆炸物质的爆炸极限浓度范围越宽，爆炸极限浓度下限越低，该物质爆炸危险性越大，天然气的爆炸极限为4.96%-15.3%。 静电荷积聚性天然气为绝缘气体，在管道输送时，天然气与管壁摩擦会产生静电，且不易消除。当静电放电时会产生电火花，其能量达到或大于天然气的最小点火能并且

12、天然气浓度处在爆炸极限范围内时，可立即引起爆炸、燃烧。 易扩散性天然气泄漏后不容易在低洼处聚集，有较好的扩散性。但是，当大量天然气发生泄漏时，在气象条件合适的情况下（如风力很小），可造成大量天然气在较小空间范围内集聚，形成爆炸性蒸气云，遇火源可引起爆炸。国内外均发生过泄漏天然气扩散遇明火燃烧爆炸的恶性事故。窒息、毒性虽然天然气中的主要成分甲烷本身无毒，但空气中甲烷含量过高，可造成人员缺氧窒息，当空气中的甲烷含量达到 25%-30%时，会使人发生缺氧症状，甚至引起人员窒息。同时天然气为烃类混合物，性于低毒性物质，长期接触可出现神经衰弱综合症。2.2.2主要危险因素分析1、危险源风险分析（1）压缩

13、机站房加气站危险目标1确定为站区压缩机机房区域，站内目前有2台空气压缩机，因此确定为一个危险目标区域。此生产作业区域，是加气站安全监控和管理的重点危险源（2）储气区域加气站危险目标2确定为站区内天然气储气井，储量为 9（水容积）m，因此确定为一个危险目标区域。此储存作业区域，是加气站安全监控和管理的重点危险源。（3）加气区域加气站危险目标3确定为站区前场售气机售气区域，站内目前有4台加气机，因此确定为一个危险目标区域。此销售作业区域，是加气站安全监控和管理的重点危险源2、火灾爆炸危险由于天然气具有易燃易爆的危险特性，且处于一定的压力条件下进行操作，决定了天然气的储存、加气过程都是危险作业，如果

14、在其生产场所有火源存在，就可能造成火灾爆炸事故的发生，其伤亡半径在7公里左右。因此在生产管理中应重视火源的诱发因素。3、中毒窒息危险天然气的职业危害程度分级IV级(轻度危害)，车间最高允许浓度为1000mg/m3。天然气站在加气操作过程中，岗位工人有可能接触到泄漏的天然气，若长期接触一定浓度的此类气体，可出现头痛、头昏、睡眠不佳等症状。接触高浓度的天然气，严重时可出现缺氧窒息、昏迷、呼吸困难及丧失意识等。4、机械伤害压缩机、泵等旋转设备的转动部件，如果防护罩失效或残缺，人体接触可能发生机械伤害事故。此外，在装卸车作业时，车辆等其它设备也有可能造成人员的伤害。5、电伤害站内低压电器在带电状态下，

15、若接地或接零保护装置失灵失效，人体触及带电体漏电部位，轻则电击或电伤，重则会造成死亡。电气设备间电弧或电火花的产生也可能引发火灾爆炸事故，电气设备的异常发热也会造成设备烧毁以及火灾事故。6、高处坠落天然气储罐的安全检查、仪表校验，有很大部分是高处作业，由于操作平台面积较小，如扶梯、防护栏等不符合要求有造成高处坠落的可能。7、物理爆炸压缩机、压力容器、压力管道等，如果系统不畅、超压，或因材质缺陷、制造质量差，或安全阀失灵等，可能发生物理爆炸。同时，这些压力容器若出现泄漏还可能造成中毒、火灾等灾害。8、物体打击人员在作业区域作业，如有活动物体和人员携带的维修配件及工具坠落，可能发生物体坠落打击；在

16、承压设备处，如果设备上的配件固定不牢或设备超压可能发生物体飞出造成人员伤害；在传动设备处，由于紧固件松脱或防护罩失效等可能发生物体飞出造成人员伤害。9、车辆伤害在天然气加气岛、充气柱及办公区域内运行的车辆，当车辆和人员违反管理规定时，可能发生人员的车辆伤害事故。10、火害危害因素分析如加气站没有按照标准要求配置相应的消防设施和消防器具，或者配备数量较少，或消防设施和消防器具未定期维护而失效，使之在发生火灾事故的初期，扑救不利，可能造成事故和损失的扩大。2.2.3 重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）规定，对加气站进行重大危险源辨识。李家疃加气站有天然气最大存量

17、为1.3t，天然气的临界量为50t，因此李家疃加气站未构成重大危险源。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系我站建立了生产安全事故应急救援组织体系，设立事故应急救援工作领导小组进行应急救援指挥，并设立通讯联络组、安全警戒组。应急处置组和后勤保障组进行现场应急救援。事故应急预案领导小组组长：站长通讯联络组成员：开票员安全警戒组成员：CNG站长维修员应急处置组成员：各班班长 加气工后勤保障组成员：班组长代表CNG站长 图3-1 事故应急救援组织机构图组 长： 副 组 长： 通讯联络组： 安全警戒组： 应急处置组： 后勤保障组： 3.2 组织机构及职责3.2.1事故应急领导小组3.2.1.1事故应急

18、领导小组组成组长（指挥）：副 组 长：3.2.1.2事故应急领导小组主要职责：1、启动应急预案，按照应急预案迅速组织开展抢险救灾工作； 2、组织指挥和调动本单位各方面力量参与应急救援；3、紧急调用各类物资、设备投入应急救援，及时处理突发事件；4、及时向安全管理部门汇报救援工作及事故应急处理的进展情况；5、做好善后处理以及恢复经营秩序的工作；6、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众； 7、负责事故上报及事故处理工作，配合上级部门进行事故调查处理工作。 8、定期组织应急预案演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。3.2.2通讯联络组3.2.2.1通讯联络组组成通讯联络组：

19、 3.2.2.2通讯联络组主要职责1、负责向所属区域应急管理办公室报告，按指令及时与当地公安部门、消防部门、急救中心、安监部门取得联系；2、负责现场的通讯联络任务，按组长命令告知加气站周边单位及人员撤离到安全区域外。3.2.3安全警戒组3.2.3.1安全警戒组组成组长：组员：3.2.3.2安全警戒组职责1、设置警戒区域；2、组织人员、车辆撤离现场；3、协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。3.2.4应急处置组3.2.4.1应急处置组组成组 长： 组 员：、伍照辉3.2.4.2应急处置组职责1、发现天然气泄漏后，按照现场处置程序迅速对险情进行应急处置；2、发生火灾时，用消防器材扑救初期火灾。消防队

20、赶到后，协助消防队员灭火；3、发生人身伤害时，按照处置程序进行救治；急救中心赶到后，协助急救中心进行救援；4、及时将发生险情状况报告事故应急救援领导小组。3.2.5后勤保障组3.2.5.1后勤保障组组成组长 ：组员 ：3.2.5.2后勤保障组主要职责1、及时提供应急救援所需的救援物资；2、协助医疗部门对遇险受伤人员进行医疗救护。4 预警及信息报告4.1 危险源监控预防与控制针对本单位的危险源，对危险源进行监控，并根据危险程度不同，执行分级控制管理，制定相应措施，对危险源进行控制，并及时向上级和安全部门反馈。4.1.1火灾、爆炸危险监控预防与控制1、危险源监控方式方法（1）视频监控。在加气站前场

21、和后场各危险源处，安装视频监控装置，实施24小时监控。（2）可燃气体报警器监控。在加气区、压缩机房等处安装可燃气体报警器，实施24小时监控，发生泄漏立即报警。（3）加气站压缩机等设备采用自动安全装置，支持超温、超压下自动停机和报警2、预防措施（1）可燃气体报警器应定期检定，保证正常工作。（2）导静电接地线与接地柱的连接应可靠；储气井、天然气管线等应接地；法兰应跨接，接地设施应定期检测，在天然气快速流动过程中产生的静电有效释放。（3）操作人员穿防静电工作服。工作现场严禁吸烟。（4）压缩机设置油压低保护装置、水压低保护装置、出口超温停机报警装置、润滑油温度超温报警装置和安全阀。（5）禁止使用易产生

22、火花的机械设备和工具。（6）站内各点压力、温度、安全阀等仪表应定期检定校准，防止管线及容器超压、操作失控、设备损坏。（7）压力容器定期检验。4.1.2中毒危害监控预防与控制1、停工检修有限空间时，操作人员应穿戴防护用品，并对检修容器进行空气转换。2.可燃气体报警器应定期检定，保证正常工作。4.1.3车辆危害监控预防与控制进出站口设置标识，防止超速行驶，发生交通事故伤人、毁物。4.2 预警行动4.2.1预警（1）当某部位的可燃可爆气体浓度达到爆炸下限的20%时，这个部位的可燃可爆气体探测仪将立即报警反馈到值班室，由值班人员立即到报警地点进行排查，直到故障排除。有任何异常，由值班室向事故应急救援小

23、组组长报告。（2）通过压力监控，视频监控、定期巡查，发现事故征兆（如泄漏或火灾时），立即向事故应急救援小组组长报告。当发生下列事故时向外部预警：（1）发生火灾、爆炸事故；（2）发生泄漏事故；（3）发生冻伤事故。4.2.2事故预警方式、方法加气站发生事故后，向站长电话或手机预警。应急领导小组接到应急预警电话后，电话向政府有关部门预警。4.2.3信息发布程序信息发布由应急指挥部发布。（1）值班人员接到预警信息，应立即向事故应急领导小组组长。（2）事故应急领导小组组长根据现场情况，确定预警级别后，统一发布预警信息，启动预警信号（或按警铃）。各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急宣传、救援与人员

24、疏散工作。（3）预警发布内容：预警信息包括事故的类别、位置、事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。4.2.4预警解除 事故现场进行了有效控制，应急处理救援完成结束，由事故应急领导小组组长宣布解除事故警报，并负责通知相关单位和居民。 4.3 信息报告与处置4.3.1信息报告与通知1、应急领导小组24小时值守联系电话：88400000 2、发生事故后,值班人员立即将事故情况通知应急处理领导小组组长。3、经现场处置不能有效控制天然气泄漏或火灾事故、或发生爆炸事故应立即上报请求上级救援。4、24小时有效的外部通信联络手段：火警:119， 盗警:110， 急救电

25、话：120（医院）；市燃气主管部门应急电话：市应急办电话：884050024.3.2信息上报标准上报事件的分级标准：事故等级说明（1）特别重大事故 ：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的；造成5万户以上居民连续停气48小时以上的；法律、行政法规和上级规范性文件另有规定的燃气突发事件。（2）重大事故：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；造成3万户以上5万户以下居民连续停气24小时以上的；法律、行政法规和上级规范性文件另有规定的燃气突发事件。（3）较大事故：造成或可能造成3

26、人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；造成1万户以上3万户以下居民连续停气24小时以上的；法律、行政法规和上级规范性文件另有规定的燃气突发事件。（4）一般事故：造成或可能造成3人以下（“以下”不包含本数，下同）死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的；造成1千户以上（“以上”包含本数，下同）1万户以下居民连续停气24小时以上的；法律、行政法规和上级规范性文件另有规定的燃气突发事件。备注：1）死亡指当时死亡或事故负伤后一个月内死亡。2）重伤：损失工作 105 天以上的失能伤害。3）轻伤

27、：人员负伤后，休息一个工作日以上，但低于 105 日的失能伤害。4.3.3信息传递依据国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例，本站发生事故后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限为：1、事故发生后随时报告，事故现场有关人员应当以电话方式立即向本站站长报告；站长接到报告后，应当于1小时内以电话方式向莱西市安全安全生产监督局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向和莱西市安全安全生产监督局报告。2、报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不

28、明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。 3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。5 应急响应针对事故危害程度、影响范围和我站控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确本单位的应急响应级别。5.1响应分级5.1.1事故分级按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将加气站事故应急响应一般分三级，应急响应条件分为公司三级响应（站点内响应）、公司二级响应（公司级响应）和一级响应（厂外社会应急响应）。5.1.2应急响应级别1、当发生下列情形在初始阶段时，启

29、动三级响应：（1）当发生超装、超压导致工艺管道、压力容器安全阀起跳或设备及其它附件发生泄漏时；（2）当发生2人及2人以下人身伤害时；（3）当发生管道、储气井等小量泄漏时； （4）能在短时间内、迅速利用关闭运行系统中某一控制阀门等手段即可终止泄漏、且未造成事故蔓延扩大时。2、当发生下列情形时，启动二级响应：（1）当启动三级响应后，仍不能处置时；（2）当发生3人及3人以上人身伤害时；（3）当发生管道、储气井等大量泄漏时；（4）当因泄漏引燃着火时。 3、当发生下列情形时，请求一级应急响应：（1）当启动二级响应后，仍不能处置时；（2）当储气井及其它附件发生破裂等不可能在短时间处理的泄漏和着火时；（3）

30、当发生天然气严重泄漏引起火灾或气体严重扩散危及社会安全时；（4）当发生雷电、地震、台风、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然灾害，造成人员死亡、泄漏失控、火灾或爆炸等事故时。5.2 响应程序5.2.1 一级响应程序（1）发生事故后，值班人员应立即报告事故应急领导小组组长，并根据现场实际情况采取必要的措施控制现场局面。由领导小组组长启动事故应急预案，通讯联络组通知各应急抢险组和其他人员赶赴现场组织抢修。造成停气的，需通知燃气用户应及时通知各燃气用户。（具体应急响应程序见附件）（2）小组组长是现场抢险抢修组织工作的最高指挥，加气站全体员工必须服从现场的统一指挥和调度。（3）现场的具体抢险抢修工作由应急处

31、置组组长负责现场指挥，开展现场抢险抢修，其它抢险小组按职责配合开展抢险抢修。（4）事故应急领导小组应随时掌握泄露、火灾、爆炸事故的发展态势，及时做好研判。当需要动用社会力量救助时，应立即报告区安监局、交通队、消防队、医院等政府职能部门扩大应急，寻求社会力量的支援。5）当需要人员紧急疏散和撤离时，各应急救援小组组长应注意清点本组人员，向指定安全方位撤离。6）周围区域的单位、社区人员疏散的方式、方法按事发现场周边区域道路交通示意图所示疏散方向撤离现场。5.2.2 二级响应程序（1）发生事故后，值班人员应立即报告事故应急领导小组组长，并根据现场实际情况采取必要的措施控制现场局面。由领导小组组长启动事

32、故应急预案，通讯联络组通知各应急抢险组和其他人员赶赴现场组织抢修。造成停气的，需通知燃气用户应及时通知各燃气用户。（具体应急响应程序见附件）（2）小组组长是现场抢险抢修组织工作的最高指挥，加气站全体员工必须服从现场的统一指挥和调度。（3）现场的具体抢险抢修工作由应急处置组组长负责现场指挥，开展现场抢险抢修，其它抢险小组按职责配合开展抢险抢修。5.2.3 三级响应程序（1）三级抢修由加气站现场值班人员组织现场抢险抢修工作，需停气作业时，要将停气原因和区域告知燃气用户。（2）加气站现场值班领导是现场抢险抢修工作的最高指挥。根据现场实际情况组织人员、机具和车辆迅速展开抢险抢修工作。否生产安全事故接警

33、应急启动三级应急启动站点应急力量响应升级否是现场清理洗消解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结应急结束二级应急启动一级应急启动响应升级事态控制应急处置组后勤保障组安全警戒组通讯联络组事故应急领导组图5-1 加气站应急响应程序图5.3应急结束1、确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由事故现场指挥机构向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。2、加气站的应急救援，当生产安全事故得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠的处置，火灾已扑灭时，由领导小组组长宣布事故应急救援工作结束。由领导小组负责事故应急救援的工作总结。3、事故已涉及到政府部门应急时，事故现场的应急救援工作结束后，事故周边环

34、境经有关环保检测部门检测确认合格后，由上级生产安全事故应急救援指挥部通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除，应急救援终止。由上级生产安全事故应急救援指挥部负责事故应急救援的工作总结。6 信息发布6.1 信息发布（1）当只启动加气站应急预案时，事故信息由加气站应急领导小组发布，在加气站内部进行通报。（2）当启动政府部门应急预案时，事故信息由上级政府生产安全事故应急救援指挥部发布。公司积极协助。6.2 信息发布原则（1）跟踪事故发展动态，及时准确地向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（2）正确引导媒体，避免不良社会影响。6.3 信息发布内容（1）事故的时间、地点、事故类别；（2）事

35、故的损失和人员伤亡情况；（3）事故的影响等。7 后期处置7.1 善后处置事故应急领导小组负责组织各应急救援小组进行生产安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.2 社会救助后勤保障部门应做好政府、社会团体和慈善组织等的救济物资的接收、使用和发放等工作。7.3 保险与理赔 生产安全事故发生后，后勤保障组应与保险机构联系，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.4 事故的调查与评估应急指挥部组织事故调查小组在善后处置阶段应对事发

36、原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告报应急指挥部。参与应急救援工作的应急工作组应对本组应急处置工作及时进行总结，并书面报应急领导小组，对应急救援能力进行评估，对应急预案存在的不足进行修正。8 保障措施8.1 通信与信息保障公司生产安全事故应急指挥部和各小组成员均使用手机通信，保证应急的通信畅通。各相关人员手机号码见附件。各成员如更换电话号码应立即通知安全员，安全员应及时按更换号码对此表进行更新。8.2 应急队伍保障公司应急队伍是公司生产安全事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类安全事故的救援及处置。所有职工均作为兼职事故应急救援人员，

37、每天24小时内均不得关闭手机，收到事故通知后必须无条件快速到达应急救援地点，并按照本预案的分工，立即投入到应急工作中。8.3 救援物资装备保障应急救援装备、堵漏工具、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。具体物资、装备的配置见附件。8.4 经费保障 加气站应急经费由总公司财务拨付，主要用于应急救援物资的购置、应急设备设施的日常维修、检定和更新更换；应急救援技术、医疗、后勤保障费用；应急培训、演练费用；应急救援工作中的奖励费用等。实施专项申拨，按照国家有关规定提取，由本单位自行承担，主要负责人审核批准使用。费用开支接受公司的监督。8.5

38、 其他保障8.5.1 治安保障公司各站点设有值班人员，24小时值班巡逻。发生事故后，主要负责事故区域的治安警戒工作。8.5.2 医疗卫生保障公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，主要通过医院给予保障。8.5.3 后勤保障公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。8.5.4 其他保障（1）应急电源、照明保障：公司设置有应急电源和应急照明，以确保事故的应急。（2）保障制度：为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急救援的各项准备工作，公司不定期地组织各站点管理人员或全体员工进行应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下

39、相应制度：值班制度：建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。培训制度：结合“三级”教育制度，每年对应急救援人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少每两月进行一次应急救援知识培训；做到四懂（懂得危险化学品火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。应急救援装备、堵漏工具、物资、药品等检查、维护制度：在公司组织安全生产检查时，同时检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。例会制度：公司每月召开一次安全生产会议。在安全生产会议时，同时布置、检查应急救援工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。演练制度：坚持每年至少组织一次综合应急预案

40、演练或者专项应急预案演练，各站点每半年至少组织一次现场处置方案演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。9 应急预案管理9.1 应急预案培训1、每年年初由安全员制定本站的应急预案培训计划并按计划组织实施；2、每季度对所有应急人员进行一次预案培训，熟悉事故应急预案和事故现场处置方案，明确自己的工作职责。3、有针对性地对可能发生的事故情景进行演练，使应急人员了解应急救援预案内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。4、对各应急救援组进行培训，熟知自己的岗位责任、应急任务，以及小组之间的紧密配合。5、培训的其他内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和

41、工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动等。9.2 应急预案演练1、应急演练的规模、频次、方式、范围、内容现场处置方案每季度有针对性的演练一次，综合演练每年进行一次,通过演练熟悉现场应急领导，加强通讯联络组、安全警戒组、应急处置组和后勤保障组现场应急救援的配合。2、应急演练的组织演练计划制订后，应按计划组织实施。演练的组织工作由各站长具体负责,安全员应积极支持。3、应急演练的评估应急演练完成后，由安全员写出演练报告，并对演练情况进行综合评估，提出改进意见。有必要时请相关专业技术专家对演练过程和演练效果进行指

42、导点评。4、应急演练的总结根据本站及专家预案演练情况的评估，分析薄弱环节，总结经验教训，及时发现预案和程序之间的缺陷，提出预案的修改意见，并根据演练情况和实际需要对预案进行补充完善,不断增加预案的可操作9.3 应急预案修订（一）在运行过程中，有下列情况之一时对预案进行修订：1、本站因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2、经营工艺和技术发生变化的；3、周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4、应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6、应急预案演练评估报告要求修订的；7、应急预案管理部门要求修订的。预案的修订由安全员组织有关

43、人员进行，经其审核后，报站长批准。预案的修订一般采用换页、插页的方式，由安全员统一向手册持有者发放更改通知和相应的更改页并收回原页，作相应记录，进行作废处理。任何部门和个人均无权擅自对预案进行修改。（二）每年至少进行一次应急预案的修订，每三年进行一次评审。9.4 制定与解释公司根据相关法律法规的要求，报区安监局进行备案。9.5应急预案实施 本应急预案自自发布之日起实施。10 附件附件1：专项事故应急预案附件1-1地下管道大量跑漏气或着火专项应急方案附件1-2加气站天然气管道泄漏专项应急预案附件1-3加气机着火事故专项应急预案附件1-4人身伤害专项应急预案附件1-5雨季防雷、防汛专项应急预案附件

44、1-6冬季防寒、防冻专项应急预案附件2：现场处置方案附件2-1人体触电事故现场处置方案附件2-2电气火灾现场处置方案附件2-3加气作业现场处置方案附件2-4压缩机房故障现场处置方案附件2-5储气井泄漏现场处置方案附件3：组织机构与联系方式附件4：重要物资装备清单附件5：规范化格式文本附件6：关键的线路、标识及图纸附件1：专项事故应急处置方案附件1-1地下管道大量跑漏气或着火专项应急处置方案一、事故风险分析天然气管道系统是由管道、管件、阀门、法兰、垫片、紧固件等管道元件、控制仪器仪表及安全附件等组成的。系统中材料质量、机械设备、电气设施、仪器仪表性能的好坏，直接关系到系统运行的可靠性和安全性。天

45、然气是在密闭系统中输送的，若系统发生故障导致密闭输送的天然气发生泄漏，一旦泄漏的天然气与空气混合形成爆炸性气体，达到爆炸极限或遇点火源则会发生火灾、爆炸事故，从而造成人员伤亡、道路及其他建（构）筑物破坏以及环境破坏、财产损失等。天然气管道泄漏形成原因分析如附表1-1所示：附表1-1 天然气管道泄漏形成原因分析表1、管道腐蚀问题1）管道的内表面腐蚀a.设计的材质存在问题；b.管道中的水分脱除不彻底，造成电化学腐蚀等；c.内表面的防腐涂层不合格；d.因施工条件差、表面粗糙处理不当等导致焊接补口补伤不良；e.气体中的硫化氢腐蚀：天然气硫含量较大时，对设备、管线内壁造成较大腐蚀，若内壁防腐衬里不满足抗

46、腐蚀要求，可能导致管线腐蚀穿孔，天然气泄漏。f. 气体组分中含有CO2，CO2为弱酸性气体，它溶于水后形成H2CO3，对金属有一定的腐蚀性。因此如果该工程压力、温度、湿度超过临界值，会加速腐蚀速度。2）管道的外表面腐蚀a.涂层涂漆的选定不合适；b.设置场所的选定不合适；c.河地、盐渍地和渗水地区的腐蚀；d.施工时将防腐层碰破；e.阴极保护的套管屏蔽问题；f.管道从高压线路附近通过时，地层的强杂散电流将破坏管道阴极保护电流的保护作用，使局部阴极保护失效，增加管道腐蚀的危险性。2、温度引起的涨缩问题天然气随温度升高而膨胀现象很明显，站场暴露管线长期暴晒，设计时若未充分考虑此因素，可能导致系统升压明

47、显，造成管线泄漏；3、管道设计时结构的弱点a.钢制阀门的使用和选择不当；b.法兰的使用不当；c.垫片的使用不当；d.埋设设计不当，管内介质不稳定流动和穿越道路地基振动产生的管道振动导致管道位移；e.挠性设计补偿不当，引起管道弯曲、拱起甚至断裂。f.气体放空管未进行锚固，因气体放空产生较大的和不均匀的反座力，易造成放空竖管振裂；g.清管设置选用的清管球的密封垫片形式不当，或者清管球与管道配合过盈量调整不合适，难以将管道内部的污物清除干净，容易导致管线阻塞，引起超压泄漏。4、施工时质量问题1）强力组装造成缺陷现场施工设备缺乏、施工条件恶劣或管道端口质量有问题时，可能采用强力组装方式进行装配，存在以

48、下危险：a.强力装配时，会采用特别方法使管道变形，装配完毕后管道因恢复原来的变形而在焊缝内产生了较高的安装残余应力，使运行时管道中的应力增大；b.钢管在运输、安装或修理中造成局部损伤，如齿痕、槽痕、刻痕等缺陷，会成为开裂源，是造成管线破坏、发生泄漏的重要原因。甚至可能损坏表面防腐层，使管道防腐性能或等级降低；c.强力组装容易出现管道超差错边，不仅消弱管道承压强度，而且造成较大的应力集中，易于产生缺陷。2）焊接缺陷a.焊接口开裂；b.焊接材料及施工方法存在问题；c.材质的脆性破坏（温差）；d.焊接的热处理问题；5、疲劳失效问题1）管道系统压力不稳定，天然气在管道内部产生不规则的压力波动，引起交变

49、应力，会导致疲劳失效；2）管道、设备等设施在制造过程中，不可避免地存在开孔或支管连接，焊缝存在错边、棱角、余高、咬边或夹渣、气孔、裂纹、未焊透、未熔合等内部缺陷，这些几何不连续会造成应力集中，最终导致这些几何不连续部位或缺陷部位产生疲劳裂纹。疲劳裂纹会逐渐扩展并最终贯穿整个壁厚，从而导致天然气泄漏或火灾爆炸。6、阀门、法兰、垫片及紧固件存在问题1）材料、压力等级选用或使用错误；2）制造尺寸、精度等不能满足实际要求；3）阀门密封失效，不能有效地截断管路介质或阀门本身上下密封失效；4）电气自动控制阀门的控制系统失灵，手动操作阀门的阀杆锈死或操作困难；5）管道布置不合理，造成附加应力或出现振动；6）

50、设计时未充分考虑到管道的振动的影响及对其应力分析存在错误；7）使用过程中阀门误动作、阀门限位开关失灵、阀板卡死、顶断阀门架、顶裂阀体等，未按要求进行检验、更换等。7、安全附件存在问题安全附件，如安全阀、温度表、压力表、紧急切断装置等，选型不当或质量故障，可能造成气体泄漏事故。8、仪控系统存在问题管道仪表控制设备选型不当、制造质量存在问题和系统控制用软件不适合工艺要求，则系统参数如温度、压力、流量等，无法实现有效控制，有可能造成超压、泄漏等安全事故，甚至火灾爆炸事故。9、环境导致危险1）地震等自然灾害造成管线撕裂；同时地震产生的电磁场变化，干扰控制仪器、仪表正常工作。2）该输气工程管道埋深符合要

51、求，但雨季时洪水汇集很容易冲走管沟回填土，造成管道裸露，如不及时抢修，冲刷面积和深度继续扩大，对管道会造成更大危害，可能导致管道遭外力泄漏。另外，如遇挤压管道，可能造成管道变形甚至断裂。3）发生气候灾害，雷电灾害，可能导致电力、仪表控制系统故障，通信中断，建筑物倒塌，造成站内设备、设施无法正常运行，造成天然气泄漏。10、其它原因导致的危险1）操作人员未按操作规程进行操作，人为导致管线局部压力超标造成导线爆裂；2）人为破坏管道现象，如盗、扒管道防腐层、仪器仪表、阀门或附属设施、在管道上盗气、或者蓄意破坏管线设施等。3）管道所在区域进行其他工程，容易引起破坏，如挖掘、修路、采砂、爆破、打井等，由于

52、外力负荷冲击、撞击而造成管线破裂；二、应急指挥机构及电话与职责组 长： 副 组 长： 通讯联络组： 安全警戒组： 应急处置组： 后勤保障组： 三、 处理程序值班人员或现场工作人员发现泄漏或火情后，应立即采取应急措施，关闭管道阀门，同时联系领导小组组长（根据现场情况，可直接拨打“119”火警电话），总指挥接到报警后，立即赶赴现场，根据情况拨打“119”火警电话。 四、处置措施（1）当发现地下管道泄漏后，应立即关闭管道阀门。（2）迅速发出事故警报，同时向呼叫中心95158 报告，启动应急抢险预案。（3）成立现场临时抢险指挥组，组织在站人员进行抢险堵漏。（4）设立警戒区域，及时疏散站内无关人员和外来

53、车辆。（5）切断站内电源，停止作业，消除周围一切火源，防止因泄漏遇明火而发生爆炸。（6）如已着火，用灭火器扑灭火焰。（7）如未着火，用检漏仪查找其漏气位置。（8）根据管网图上标注的相关放散口的规格大小，安装放散管放散。（9）漏气点位臵确定后，进行开挖。开挖时要避免铁锹与地面的猛烈撞击。所开挖的工作坑的尺寸如下：管道中心距沟壁间的净距不小于1 米，与沟底的净距不小于0.5 米。同时留有长3 米(以沟壁计)，宽0.6 米的通道。（10）安装好临时堵漏垫片和堵漏管卡。（11）抢修队准备抢修，如要动火，要制定动火方案，如来不及制定动火方案，需各主管领导共同商议抢修方案，抢修完毕要补办动火方案。（12）

54、抢险堵漏完成后，要进行检测，在确定天然气浓度低于爆炸极限后，恢复送气工作。（13）抢险完成后，应组织有关人员对事故进行调查，并做好调查报告，上报有关领导和部门。附件1-2加气站天然气管道泄漏专项应急处置方案一、事故风险分析天然气管道系统是由管道、管件、阀门、法兰、垫片、紧固件等管道元件、控制仪器仪表及安全附件等组成的。系统中材料质量、机械设备、电气设施、仪器仪表性能的好坏，直接关系到系统运行的可靠性和安全性。天然气是在密闭系统中输送的，若系统发生故障导致密闭输送的天然气发生泄漏，一旦泄漏的天然气与空气混合形成爆炸性气体，达到爆炸极限或遇点火源则会发生火灾、爆炸事故，从而造成人员伤亡、道路及其他

55、建（构）筑物破坏以及环境破坏、财产损失等。天然气管道泄漏形成原因分析如附表1-1所示：附表1-1 天然气管道泄漏形成原因分析表1、管道腐蚀问题1）管道的内表面腐蚀a.设计的材质存在问题；b.管道中的水分脱除不彻底，造成电化学腐蚀等；c.内表面的防腐涂层不合格；d.因施工条件差、表面粗糙处理不当等导致焊接补口补伤不良；e.气体中的硫化氢腐蚀：天然气硫含量较大时，对设备、管线内壁造成较大腐蚀，若内壁防腐衬里不满足抗腐蚀要求，可能导致管线腐蚀穿孔，天然气泄漏。f. 气体组分中含有CO2，CO2为弱酸性气体，它溶于水后形成H2CO3，对金属有一定的腐蚀性。因此如果该工程压力、温度、湿度超过临界值，会加

56、速腐蚀速度。2）管道的外表面腐蚀a.涂层涂漆的选定不合适；b.设置场所的选定不合适；c.河地、盐渍地和渗水地区的腐蚀；d.施工时将防腐层碰破；e.阴极保护的套管屏蔽问题；f.管道从高压线路附近通过时，地层的强杂散电流将破坏管道阴极保护电流的保护作用，使局部阴极保护失效，增加管道腐蚀的危险性。2、温度引起的涨缩问题天然气随温度升高而膨胀现象很明显，站场暴露管线长期暴晒，设计时若未充分考虑此因素，可能导致系统升压明显，造成管线泄漏；3、管道设计时结构的弱点a.钢制阀门的使用和选择不当；b.法兰的使用不当；c.垫片的使用不当；d.埋设设计不当，管内介质不稳定流动和穿越道路地基振动产生的管道振动导致管

57、道位移；e.挠性设计补偿不当，引起管道弯曲、拱起甚至断裂。f.气体放空管未进行锚固，因气体放空产生较大的和不均匀的反座力，易造成放空竖管振裂；g.清管设置选用的清管球的密封垫片形式不当，或者清管球与管道配合过盈量调整不合适，难以将管道内部的污物清除干净，容易导致管线阻塞，引起超压泄漏。4、施工时质量问题1）强力组装造成缺陷现场施工设备缺乏、施工条件恶劣或管道端口质量有问题时，可能采用强力组装方式进行装配，存在以下危险：a.强力装配时，会采用特别方法使管道变形，装配完毕后管道因恢复原来的变形而在焊缝内产生了较高的安装残余应力，使运行时管道中的应力增大；b.钢管在运输、安装或修理中造成局部损伤，如

58、齿痕、槽痕、刻痕等缺陷，会成为开裂源，是造成管线破坏、发生泄漏的重要原因。甚至可能损坏表面防腐层，使管道防腐性能或等级降低；c.强力组装容易出现管道超差错边，不仅消弱管道承压强度，而且造成较大的应力集中，易于产生缺陷。2）焊接缺陷a.焊接口开裂；b.焊接材料及施工方法存在问题；c.材质的脆性破坏（温差）；d.焊接的热处理问题；5、疲劳失效问题1）管道系统压力不稳定，天然气在管道内部产生不规则的压力波动，引起交变应力，会导致疲劳失效；2）管道、设备等设施在制造过程中，不可避免地存在开孔或支管连接，焊缝存在错边、棱角、余高、咬边或夹渣、气孔、裂纹、未焊透、未熔合等内部缺陷，这些几何不连续会造成应力

59、集中，最终导致这些几何不连续部位或缺陷部位产生疲劳裂纹。疲劳裂纹会逐渐扩展并最终贯穿整个壁厚，从而导致天然气泄漏或火灾爆炸。6、阀门、法兰、垫片及紧固件存在问题1）材料、压力等级选用或使用错误；2）制造尺寸、精度等不能满足实际要求；3）阀门密封失效，不能有效地截断管路介质或阀门本身上下密封失效；4）电气自动控制阀门的控制系统失灵，手动操作阀门的阀杆锈死或操作困难；5）管道布置不合理，造成附加应力或出现振动；6）设计时未充分考虑到管道的振动的影响及对其应力分析存在错误；7）使用过程中阀门误动作、阀门限位开关失灵、阀板卡死、顶断阀门架、顶裂阀体等，未按要求进行检验、更换等。7、安全附件存在问题安全附件，如安全阀、温度表、压力表、紧急切断装置等，选型不当或质量故障，可能造成气体泄漏事故。8、仪控系统存在问题管道仪表控制设备选型不当、制造质量存在问题和系统控制用软件不适合工艺要求，则系统参数如温度、压力、流量等，无法实现有效控制，有可能造成超压、泄漏等安全事故，甚至火灾爆炸事故。9、环境导致危险1）地震等自然灾害造成管线撕裂；同时地震产生的电磁场变化，干扰控制仪器、仪表正常工作。2）该输气工程管道埋深符合要求，但雨季时洪水汇集很容易冲走管沟回填土，造成管道裸露，如不及