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1、山东省海河流域污染治理项目泉林纸业1200t/ds碱回收安装工程锅炉水压试验应急预案中国机械工业建设总公司山东泉林纸业项目部二零一一年八月十四日锅炉水压试验应急预案项目名称：山东省海河流域污染治理项目泉林纸业1200t/ds碱回收安装工程建设单位：山东泉林纸业有限责任公司施工单位： 中国机械工业建设总公司项目地址：中国 山东 高唐 2011-8-14应急预案曾敏版本日期说明编制审核批准批准日期业主一、 事故类型和危害程度分析本项目安装的碱回收锅炉采用全悬吊结构，汽包标高+51.950m，锅炉运转层设在+11.9m标高。在水压试验过程中钢架各层都有人员对炉本体及管道进行检查和操作，存在大量高空作
2、业。另外本试验预计供水254.25m3,在试压过程中需要逐步达到7.78MPa的试验压力，检查完成后逐步排水卸压，这是一个相当长的过程。人员在这个试验过程中面对一个庞大的高压结构体，存在着很多不稳定因数，这些安全隐患都会导致事故发生。在整个水压试验过程中，由于存在诸多危险源，容易造成“皮外伤”、材料设备损坏等一般性事故，这些都容易预防和处理。一旦出现人员高空坠落、高空坠物伤人以及用电系统浸水短路等情况，极易造成人员伤亡和重大财产损失。二、 应急处置基本原则本预案按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级管理，职责明确、规范有序，预防为主、快速处置的原则。
3、三、组织机构及职责3.1 应急组织体系工程项目部应设置项目级应急反应指挥部。具体组织框架如下图：现场总指挥赵鲜保卫疏导组组长：张朝华后勤保障组组长：崔洪伤员救援组组长：李方勤应急处理组组长：冉建平现场副总指挥姜跃宇、冉建平3.1事故现场总指挥及副总指挥的职能及职责（1）所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；（2）现场事故评估；（3）保证现场人员和公众应急反应行动的执行；（4）控制紧急情况；（5）做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；（6）现场副总指挥协助总指挥做好以上五点工作，同时在总指挥未能对现场情况作出回应时，代理总指挥做好以上五点工作。 3.2保卫疏导组的职
4、能及职责（1） 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；（2）疏散场区内外人员撤出危险地带；（3）接引消防、医疗等部门入场救援。3.3后勤保障组的职能及职责（1）做好前期的准备工作，包括救援物质和人员；（2）协助其他小组做好人员、物质调配工作；（3）转移可能引起新危险源的物资到安全地带；（4）进行初步自救工作；（5）抢救可以转移的场区内物资。3.4伤员救援组的职能及职责（1）组建现场救援队；（2）抢救现场伤员；（3）保证现场救援通道的畅通；（4）引导现场作业人员从安全通道疏散。3.5应急处理组的职能及职责（1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工
5、生产的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；（2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急反应物资资源的更新和达标；（3）定期收集和整理应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；（4）应急预案启动后，根据现场情况，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到事故现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务，为抢险人员提供安全保障。3.6应急反应组织机构人员的组成工程项目部应急反应组织机构在现场应急总指挥的领导下，由项目部的人员分别兼职构成。（1） 现场总指挥由项目部的项目经
6、理担任；（2）现场副总指挥由项目总工及项目安全经理共同担任；（3）保卫疏导组由技术主管、技术、各作业班组抽调人员组成；（4） 后勤保障组由施工经理担任组长，物质部、各作业班组抽调人员组成；（5）伤员救援组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；（6）应急处理组由安全主管、安全部、后勤人员抽调人员组成。四、预防与预警 4.1 危险源监控4.1.1危险源监控的方式、方法（1）建立危险源管理制度，落实监控措施，特别是加强现场监督；（2）建立危险源台账、档案；（3）施工现场所使用设备、工具定期检查、记录；（4）安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定；4.1.2事故危险源分析 （1）锅炉采用悬
7、吊结构，试验过程中检查、阀门操作等均在高空进行，存在高空坠落安全隐患； （2）高空中，手工具、杂物等坠落伤人； （3）水溢出与用电设备或用电线路接触，造成漏电、短路现象，产生电击安全隐患； （4）高压水喷出伤人； （5）操作阀门、设备时，机器伤人； （6）局部作业点存在动火作业或其他火源，出现火情； （7）天气炎热导致人员中暑。4.1.3预防措施 （1）水压试验前对参与试压人员进行安全技术交底，对应急系统人员进行专项安全教育培训； （2）登高人员必须系好安全带，在危险地方进行检查或作业的必须正确悬挂安全绳；（3）进入现场必须戴好安全帽，进行作业的必须佩戴好相应的防护用品；（4）对操作工进行专项
8、指导，避免错误操作；（5）做好用电线路和用电设备的安全检查工作，及时汇报、处理电击安全隐患；（6）建立安全有效的给水排水系统，减少水源浪费，避免产生积水污染环境，影响路况；（7）现场准备足量的防暑降温药，同时保证饮用水供给充足；（8）试验技术检查人员、安全监察人员、各作业班组、值班人员采取轮班制度；(9)做好试验前准备工作，包括平台栏杆的安装完善和钢架平台和炉本体上杂物清理。4.2预警行动 事故发生后，由现场总指挥按照分级响应的原则及时研究确定事故等级，及时给予处理意见，并组织协调各小组采取行动，启动预案。五、 信息报告程序5.1现场发生事故时，现场报警员（或发现人）应第一时间拨打接警电话，告
9、知事故发生地点和现场基本情况。5.2施工现场应急反应指挥部24小时接警。报警办公室：电话0635-2967366； 手机：赵鲜 13868583706，姜跃宇15275831273，冉建平13653807862，张朝华15937164073，崔洪15964786670，李方勤152758237105.3火警：119 报警：110 急救中心：120六、 应急处置6.1响应分级本预案所称事故，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般响应和重大响应两个级别。6.1.1一般响应。 对局部发生的的，不会造成人员重伤或死亡，或重大财产损失的事故，按本预案启动应急反应机制，组织应急处置
10、；向公司级应急指挥中心报告救援情况。6.1.2重大响应。 对大范围的，易造成人员伤亡或重大财产损失的，以及符合国家规定的重大事故情况的事故，应立即启动本应急预案，并向公司级应急处理指挥中心和项目所在地的安检部门报告；同时联系项目所在地的公安、消防、医疗机构，共同抢救。6.2响应程序事故发生后，事故现场的作业人员，应及时将现场情况报告项目应急反应指挥部或直接将情况报告项目部安全部。6.3处置措施在接到事故现场有关人员报告后，凡是应急反应指挥部小组成员，必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救
11、治。6.3.1项目部应急反应指挥部负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策；6.3.2在第一时间向110、119、120等发出求救信号；6.3.3 各应急小组立即奔赴现场，根据现场情况，按照指挥部的决定做好应急救援工作。同时将现场救援情况及时反馈给指挥部；6.3.4在事故发生时，现场应急指挥部总指挥和副总指挥必须有至少一人进入事故现场，做到指挥部决策与现场情况紧密结合；6.3.5向公司级应急反应指挥部报告事故情况及救援情况.公司总部的安全部是事故报告的应急反应指挥部，当发生突发事件时，现场指挥部必须在最短时间内报公司总部的安
12、全部，或直接向公司安全主管领导报告；6.3.6出现较大安全事故应向安全监督部门报告事故及救援情况。6.3.7对需要向有关部门报告的，公司事故处理小组根据有关法规，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，还应当视情况同时向特种设备安全监督管理部门报告。七、 应急物资与装备保障设立安全专项基金帐户，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。本预案配备的常用物资和设备有：（1）常用药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）、防暑降温药及各种常用小夹板、担架等。（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型全属切割机、电工常用工具等。（3）应急器材：钢管、安全帽、安全带、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。（4）交通车辆：面包车、小汽车各一辆。（5）其它物资：根据需要随时增补配备。同时，启动应急救援预案后，项目部的设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中，其他物质准备就位。应急物资与装备设专人保管、维护以备应急之用。
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