经济管理科管理制度汇编参考模板范本

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1、经济管理科管理制度汇编目录1、目录12、经济管理科施工现场管理制度33、施工现场工地代表负责人管理制度74、经济管理科值班交接班管理制度85、经济管理科每天一次协调会制度96、工程变更（签证）管理制度107、建立工地施工日志制度128、隐蔽工程验收管理制度139、建筑材料进场管理制度1410、材料见证取样管理制度1511、煤矿监理管理制度1612、土建监理例会管理制度1913、基本建设档案管理规定2014、廉政建设管理制度2415、建设工程电子信息平台管理制度2616、经济管理科科长岗位责任制2717、经济管理科科长安全生产责任制2818、经济管理科副科长岗位责任制2919、经济管理科副科长安

2、全生产责任制3020、经济管理科技术员（工程师）岗制3121、经济管理科技术人员安全生产责任制3222、经济管理科预算员岗位责任制3423、经济管理科管理制度补充说明3524、附件1：煤矿筹建处建设工程项目（暂行）管理办法3725、附件2：煤矿经济管理科安全生产管理办法53经济管理科施工现场管理制度一、工作制度1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排布署本周任务，同时，每周派人参加监理周工作例会。2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作，工作要积极主动，并要搞好协调配合。3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等

3、关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向分管领导做好汇报工作。二、工程管理制度（一）合同管理1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。（二）工程材料、设备管理1、严把材料入场验收关。

4、对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货发票、订货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明细表等证件是否一致、齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。2、严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。（三）工程进度和投资计划管理1、依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计（或

5、施工方案）和工程进度计划方案。2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。3、检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶上施工工期。4、核定并签发施工中发生的临时计时工日。5、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。（四）工程质量和安全管理1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查承包人是

6、否认真按照标准、规范和设计图纸要求进行施工。对于工程质量达不到要求的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合标准要求。3、监督检查施工质量的内容主要有：（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。（2）监理单位旁站监理是否到位。（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。（4）施工过程中现场取样（建设单位及监理单位必须到场）。（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。（6）进行分布工程和隐蔽工程的中间质量检验。（7）组织竣工验收。4、监督承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工。检查承包人施工工程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。5、

7、随时检查承包人工地文明施工情况。6、严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正地开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。（五）工程资料管理1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。2、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告；责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，整编资料真实准确的反映出施工进度和

8、投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的问题和处理结果。5、监督监理单位和承包人按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。施工现场工地代表负责人管理制度为加强施工质量、安全、进度及施工全过程管理，明确责任，工地各管理人员应相互协作，杜绝空岗、漏岗、脱岗现象，确保工程施工质量、安全无事故，进度符合矿井建设的要求，对工地代表制定以下管理制度。一、各工程项目均设第一负责人和第二负责人，代表甲方行使管理工程质量、进度、安全，进行质量验收和工程变更、协调内部和监理单位关系等工作。二、第一负责人对本工程全面负责，所有工作对经济管理科和筹

9、建处负责。三、第二责任人协助第一责任人做好工程管理工作。四、第一负责人不在场，应把所需做的工作交接给第二责任人，第二责任人应负相应责任，第一责任人不交接或交接不清的应由第一责任人负责。五、所有工程管理工作采取责任人连续工作制，即：工程在施工过程中两名负责人至少有一人进行现场管理。经济管理科值班交接班管理制度根据施工现场管理工作的需要，为加强管理力度及时处理临时工作和突发事件，特制度本制度：一、值班时间：每日晚17：00次日早8:00二、值班人员必须坚守工作岗位，不得擅离职守，不做与值班无关的事项。三、严禁在值班时间或当值前饮酒。四、熟悉业务，认真钻研，提高业务水平，积极妥善处理好职责范围内的一

10、切业务。五、文明值班，强化自身素质，提高办事能力。六、值班人员因病和其它原因不能值班的，应当先行请假或由本部门内部调换，不得脱岗。七、值班人员遇有突发事件时，可先行处理，然后再向领导汇报，如不能处理的，应立即请示相关领导。八、值班人员应保证当值期间通信通畅。九、按规定时间交接班，不得迟到早退，交班时应向接班人介绍清现场情况及存在的安全隐患、质量隐患等并填写好交接班记录。十、积极处理好与职责相关的其它业务。经济管理科每天一次协调会制度为保证工程质量，规范施工管理，为保证施工高峰期工程顺利进行，特制定本协调会制度。一、为加强建筑工程质量管理，加快工程进度，本着服务于工程的原则，协调工程中存在的问题

11、，定于每天下午4：30在工程（土建）科召开建设单位、监理单位和施工单位三方协调会。协调会由工程（土建）科主持。二、施工单位参加人员为现场主要技术管理人员或项目经理，监理单位参加人员为总代，建设单位参加人员为工程（土建）科管理人员。三、凡参加人员均须按时参加，不得无故不参加，迟到一次罚款50元，未请假或无故不参加的一次罚款200元。四、协调会主要由施工单位简单汇报当天的施工进度、质量、安全情况，工程施工中需协调的问题及第二天的施工安排事宜。五、监理单位汇报对当天的工程质量进度安全等方面发现的问题，需要协调问题的解决办法等。六、协调会处理解决当天存在问题，落实当天施工中出现问题的解决措施，需要现场

12、处理的由建设单位会同监理单位、施工单位现场管理人员研究商定，涉及工程结构问题由设计单位处理。七、当协调例会与矿安排的工作或会议时间发生冲突时，服从矿的安排，协调会另行通知。工程变更（签证）管理制度一、工程变更（签证）采用签证管理制度，工程变更应由设计院出示。建设单位、监理单位、施工单位人员签字并加盖各单位公章后方可有效。二、建设单位、监理单位、施工单位人员均有权提出合理化建议。三、建设单位提出的变更应通过设计院进行书面变更。对于重大变更应严格执行集团公司关于基本建设项目实施工程造价全过程管理的规定济矿发【2005】82号、建设工程造价管理补充规定济矿发【2006】107号文和煤矿筹建处建设工程

13、项目（暂行）管理办法的通知济安煤发【2009】13号文件规定。四、应坚持先变更后施工原则。五、图纸优化、合理化建议由筹建处工地代表写出书面变更意见，部门负责人组织技术、经济人员审查签字后报筹建处分管领导签字审批。六、工程变更量较大（土建、安装工程工作量超过5万元的）必须由筹建处主要领导签字后报集团公司企管部审批。七、所有签证必须是现场签证，且变更签证必须取得设计院认可后方可作为工程竣工结算依据；除设计院可定时补签外，若发现其他工作人员竣工后补签手续的，将严肃追究相关人员的责任。八、凡涉及工程结构变更均由设计单位出具书面变更单，由建设单位、监理单位现场管理人员签字并加盖筹建处办公室公章认可。九、

14、施工单位提出的变更（签证），建设单位认为确定有须变更的项目，由建设单位、监理单位办理变更（签证）手续。十、所有工程变更单在工程竣工时装订成册移交结算单位作为结算依据。建立工地施工日志制度一、筹经管科现场管理人员每天要记录工地施工日志。二、施工日志要包含施工过程中从材料进场验收、每天施工工程部位、质量、隐蔽工程验收记录、各种试验材料的监督取样、送样，工程施工是否符合图纸要求等内容。三、现场管理人员将每周的施工日志打印存档。四、由档案管理员将每月的施工日志装订成册。五、待工程竣工验收时由筹建办公室将施工日志装订成册存档备查。隐蔽工程验收管理制度为了加强建筑工程质量管理，统一建筑隐蔽工程施工质量的验

15、收，保证工程质量，特制定本制度。一、隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位自行组织有关人员进行检查评定合格后通知监理单位、建设单位三方进行验收，验收合格后三方签字认可。如发现施工单位未经验收自行隐蔽，由施工单位负责，三方中有其中一方未签字认可视为未验收。二、建设单位监理单位现场管理人员接到工程验收报告后，应立即到达现场进行验收，确保24小时随叫随到，如无正当理由不及时验收的，将按规定进行处理。三、隐蔽工程有分包单位施工的，分包单位对所承包工程项目应按本规定进行验收，总承包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总承包单位。四、隐蔽工程验收合格后，监理单位和建设单位应立即在验收单上签字，不得拖延

16、。五、隐蔽工程验收不合格的，经施工单位整改后按照第一条规定进行复验。六、通过返修或加固处理仍不能满足设计要求的，严禁验收，并按有关规定对相关人员进行处理。七、隐蔽工程验收合格后方可进行下道工序。建筑材料进场管理制度一、施工单位所需材料进场后，立即申请建设单位、监理单位进行验收并抽检，合格方准使用，不合格清理出现场。二、监理单位以主动控制为重点，对进场建材实施全过程的质量控制及管理。三、施工单位严格以样品进货，建设单位、监理单位以样品验收材料，验收合格签证准用单方准使用，否则清理出工地现场。四、由建设单位同监理单位人员对进场材料进行检验，必须具备出厂合格证、材质化验单，并按规定方法进行抽样送检。

17、施工方负责提供准确、可靠的检验结果。凡有关证明、合格证、实验报告，均应相应地符合国标、部标规定；五、施工单位对进场的工程材料、构配件和设备填写工程材料构配件设备报验申请表，并附上相应的准用证明、出厂质量证明等有关资料报项目监理、建设单位审核、签证；六、对未经建设单位人员、监理工程师验收或检验不合格的工程材料、构配件和设备，监理工程师通知其立即整改，并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期运出现场。材料见证取样管理制度为了贯彻执行建设工程质量管理条例，加强工程材料进场验收，特制定以下管理制度。一、所用建筑材料均坚持先做检测试验，合格后使用，不合格的不得使用并限期三天内将其清理出现场。二、材料

18、进场后，施工单位应在第一时间内通知监理和建设单位人员进行见证取样检验。三、建设工程所用主控材料，施工单位应按照检验批有关规定进行抽样检验合格后方可使用。不经检验或不通知监理和建设单位检验而擅自使用的，责令施工单位立即自行拆除并视情节处罚相关单位和有关责任人，造成的损失由施工单位负责。四、材料见证取样应在监理单位和建设单位监督下，施工单位有关人员根据国家规范和材料检测的要求进行现场取样，并在建设单位、监理单位人员的见证下送至具有相应资质的检测单位进行检测。五、材料检验批的质量检验，应根据检验项目按规定随机抽样进行检测。六、材料见证抽样检验单，应有三方签证，检验资料应完整。安 居 煤 矿 监 理管

19、 理 制 度为了保证煤矿建设工程施工质量，确保工程施工全过程监督管理，根据（JAMTJ290303）建设工程委托监理合同，特制定以下管理规定。1、监理工作人员必须以一切服务于煤矿建设工程为宗旨，在施工监理过程中坚持“守法、公正、公平、科学”的原则，致力于提高工程质量、投资效益和建设水平，确保建设计划和工程合同的顺利实施。2、监理工作人员应严格按照监理实施办法、监理规划和监理合同，在工程施工过程中文明执法，真正达到三控二管一协调的管理目标。3、监理工作人员应遵守矿规，做到不迟到、不早退、不空岗、值班期间不喝酒，进入工地须戴安全帽，否则罚款20元每人次，一月累计出现超过三人次罚款监理公司200元。

20、4、监理工作人员在施工监理过程中要严格按照程序执法，对不按程序的，对工程质量问题隐瞒或不报的，不负责任签字的，施工方报验10分钟不到现场的等违纪行为，根据情节轻重每次罚款50200元，一月累计出现超过三人次罚款监理公司500元。5、监理工作人员不得与施工单位串通，在工程质量问题方面隐瞒业主；不得擅自向施工方介绍建材供应商；不得利用职务之便谋私利；不得接受承包人的任何报酬；不得参与业主或承包方的管理，否则根据情节轻重每次罚款100-200元，并罚款监理公司500-1000元。6、每日早8：30分前，监理单位到经济管理科报送日报表3份。（迟报罚款50元，缺报、不报、漏报罚款200元）1）时间：24

21、小时为一天（早7点次日早7点）2）进度：具体施工内容，施工进度完成情况；施工计划未完成情况原因；次日工作重点和工作计划。3）质量、安全；质量、安全检查情况；存在的问题；整改措施；落实整改后检查情况；下一步避免改进措施。4）其它：需要协调的事宜等。7、每周四下午2：30点前，监理单位到经济管理科报送周报表3份。（迟报罚款50元，缺报、不报、漏报罚款200元）1）时间：（周四次周四为一周）。2）内容要求同日报表。并总结一周工程施工概况，上报本周工程量，下周施工计划，存在的问题等。3）附送：下周工作计划网络图3份，以便和月计划及整体计划核对监督实行。8、每月25日上午10点前，监理单位到经济管理科报

22、送月报表3份。（迟报罚款50元，缺报、不报、漏报罚款200元）1）时间：（24日次月24日为一月）2）内容要求同周报表。并总结一月工程整体施工概况，上报本月工程量，下月施工计划，存在的问题等。3）附送：下月工作计划网络图3份，以便和整体计划核对监督实行。9、每周六下午2点召开监理例会，监理要及时通知施工方需参加的人员，有事提前请假。（迟到罚款50元，无请假允许，不参加者罚款200元）。10、进入现场监理人员必须服从业主的正常管理，严禁违章指挥，不经业主同意不得擅自处理施工方或施工人员。11、遵守业主制定的其他有关工程、纪律、安全等方面的规章制度。12、监理人员严禁按照施工图纸进行纪录工作，未经

23、业主同意不得对工程进行任何变更。13、监理人员不得向施工单位推销任何产品，如有类似情况发生，将对有关负责人清理出场外，对监理公司罚款1000元。14、监理总监不经业主同意不得更换，否则对监理公司罚款1000元。土建监理例会管理制度一、每周六下午2：00召开土建监理例会，由监理公司总监主持，建设单位工地管理人员、监理单位管理人员、施工单位管理人员参加，总结本周工作情况，研究布署下周及近期工作计划。二、土建监理例会主要传达和学习国家及地方关于基本建设的法规、管理规定，传达矿制定的关于基本建设的文件，督促监理单位、施工单位在工作中落实文件精神。三、土建监理例会处理落实本周施工中出现问题及解决措施，需

24、要现场处理的由建设单位会同监理单位、施工单位现场管理人员研究商定，涉及工程结构问题由设计单位处理。四、每次土建监理例会参加人员均现场签字，由监理单位记录整理成工地例会会议纪要，每月会议纪要整理装订成册。五、土建监理例会与矿安排的工作或会议时间发生冲突时，服从矿的安排，例会顺延召开。基本建设档案管理规定一、为了进一步加强基本建设档案资料的管理工作，充分发挥基建档案资料在工程建设、规划、勘测、设计、施工、管理、科研、改建、扩建和维修等工作中的作用，根据中华人民共和国档案法和基本建设档案资料管理的暂行规定，使基建档案完整、准确、安全保管并有效利用，特制定基建档案管理规定。二、基建档案是基建工作的真实

25、记录，是基建项目工程从提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工使用的全过程中形成的有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的历史记录。三、基建档案归档范围包括基建文件、施工技术文件和竣工图三部分。完整、准确、系统地编制竣工图和整理出有关技术文件材料是各工程管理部门、建设单位和设计单位的共同职责。基建档案工作要做到两个同步，既：档案工作与施工的进展同步进行。工程竣工验收时，要提交一整套合格的工程竣工档案资料，并作为竣工验收的必备条件之一。四、归档要求1、基建档案必须行集中统一管理的原则。工程竣工档案，必须真实地反映工程竣工后的实际情况，具有永久和长期保存价值的文件材料必须完整、准确、

26、系统，需签章的责任者的签章手续必须齐全。所归档的文件资料应为原始件，存复印件的必须注明原始件的去向。今后编研、维修、改建、扩建、凭证利用，不论是否原件，均具有法律效用。2、办公室配备一名专职档案员负责基建文件的收集、整理、立卷、归档工作。3、编制工程竣工档案，必须采用不易褪色的具有较长保管时间的黑色、兰黑色图，书写墨水不得使用红色墨水、复写纸和一般圆珠笔等。竣工图要在新施工图纸上修改，必须图面清洁，反差明显，文字材料字迹要工整、清楚。凡是归档的图片（含底片）及声像档案，要求图像清晰，声音清楚，文字说明准确。五、归档时间1、各项工程验收时。竣工档案不完整、不准确、不符合要求的，不予验收。竣工档案

27、在工程验收合格后两周内向档案室送。2、按项目的工作阶段或子目结束归档，停、缓建工程技术档案应在工程停、缓建后立即归档。3、归档的竣工资料，一式四份（一份交城建档案馆、建设单位、监理单位、施工单位各保存一份）。六、归档手续1、基建档案归档时要简要说明归档情况，填写归档文件移交清单，一式两份，要核查清楚，双方签字各一份。2、移交手续需双方主管领导签字。七、组卷要求1、组卷原则竣工档案要遵循工程竣工文件的自然形成规律，并保持案卷内基建文件、施工技术文件和竣工图之间的有机联系，符合其专业特点，便于保管和利用。一般要求：建设项目按单项工程组卷；单项工程按先文字、后图纸组卷；文字材料和图纸均按专业分类。2

28、、质量要求组卷前要详细检查基建文件、施工技术文件和竣工图是否按要求收集齐全、完整，做到不丢项不漏项，图实相符。文字材料的抄写件要字迹工整；复印件要字迹清楚、牢固，能适宜长期保存。编绘的竣工图应是新蓝图，图面整洁、线条字迹清楚，修改符合技术要求，图纸反差良好。竣工图逐张加盖竣工图章。3、卷内文件材料排列顺序要依据卷内的材料构成而定。一般顺序为：封面、目录、文件材料部分、备考表、封底。组成的案卷力求美观、整齐。4、图纸折叠采用图面折向里方“手风琴风箱式”，标题、栏、竣工图章应露在外面，图纸折叠以后大小以4号图基本图幅的尺寸（297210毫米）为准。小于5号图纸的文件材料要用白纸衬托。5、编写页码以

29、独立卷为单位。有书写内容的页面均需编写页号。页号编写位置在文字材料的左下角。八、基建档案借阅制度借阅的基建档案、资料需摘抄、拍照、复制时，须经管理人员允许；底图档案只供复制，不得借出。借阅人员要爱护档案、资料，不得毁坏，描画，保护档案原存排列次序。九、对超过保管期限的基建项目档案定期进行签订，对已失去保存价值的档案经过有关领导批准，登记造册后进行销毁。廉政建设管理制度为了进一步促进筹建处的廉政建设，积极提倡廉洁勤政、勤俭节约、公开公正的道德风尚，特作如下规定：一、努力学习和贯彻国家有关基本建设方针、政策、严格遵守国家计划，按基本建设程序办事。廉洁奉公，忠于职守。二、严防商品交换原则侵入行政管理

30、工作。禁止借工作之便私自从事营利活动。三、严格遵守公共财务管理制度和使用规定。禁止私设“小金库”，假公济私、化公为私。四、提倡艰苦奋斗，勤俭节约。禁止比排场、讲享受，挥霍公款，铺张浪费。五、基建工程实行民主决策、按项目管理、按定额设计、专款专用的科学管理方法，合理运筹，讲究效益，力求节约，避免浪费。六、认真组织施工，严格把关。严格合同制度，坚持原则，办事公正，坚持设计按规范，操作按规程，检查验收按标准，严格工序管理，保证所有工程保质保量按时完成，严禁以权谋私或不正之风现象发生。禁止在工地吃、喝、拿及玩忽职守。七、遵守公平竞争、优胜劣汰的原则选择施工队伍。禁止单位和个人借招标、发包工程、采购之机

31、勒索财务或收取贿赂。八、对各种材料的价格、质量根据调研情况对厂家的资质、质量、信誉、价格、售后服务等条件进行货比三家，优选质优价廉的产品。九、严格按程序办理各项事务，禁止收受各种名义的回扣、手续费、酬金或馈赠。建设工程电子信息平台管理制度为加强基本建设资料信息管理工作，充分发挥资料信息在工程管理工作中的作用，特制定以下管理制度。1、电子信息平台即电子文档形式。2、所有工程建设从开始论证、地质勘测、工程设计、工程招投标、合同的签订、工程材料进场资料、工程验收资料、工程进度报表、设计资料（包括变更资料）、工程付款单据、工程监理记录、施工日志、工程分单项施工措施、工程竣工资料、工程各管理制度和会议纪

32、要、工程同期资料及施工全过程资料照片、新工艺、新材料、工程质量通病防治措施及施工过程中各种问题处理过程、方法及结果、主要材料从选购及使用全过程中进行跟踪动态管理及使用情况，等应建立电子信息平台。3、工程电子信息平台应设专人进行收集整理，实行一工程一管理原则。4、信息平台的建立应同工程进度同步进行。信息收集要齐全完整。5、工程电子信息由建设单位、监理单位和施工单位三方共享，经甲方同意，其三方有关人员可复制平台信息。信息对外实行保密制。6、工程电子信息平台管理期限为该工程使用年限。经济管理科科长岗位责任制一、严格贯彻执行上级文件精神和矿各项管理制度，服从筹建处领导的指挥，及时完成领导安排的各项工作

33、。二、全面负责经济管理科的日常工作。三、负责工程队伍的调研，工程合同的签订及合同的管理。四、负责土建计划的编制和实施，确保与矿建、机电工程进度同步协调。五、负责土建工程基建手续的办理工作。六、负责工广硬化、绿化、美化工作。七、负责工程预付款、进度款的拨付，杜绝超付现象发生。八、负责各施工单位及各工种之间关系的协调。九、积极进行土建工程的优化设计工作，组织科室工程技术人员多提合理化建议，稳步提高技术水平和现场施工管理能力，努力培养和造就技术管理和现场管理的复合型人才。十、负责工程预决算工作的管理。十一、负责组织工程的竣工验收，竣工资料的交接。十二、以身作则，率先垂范，形成团结、拼搏、奉献、力争上

34、游的集体，塑造良好的科室形象。经济管理科科长安全生产责任制一、坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，服从筹建处领导的指挥，对分管范围内的安全生产、业务保安工作负全面管理责任，是本科室安全生产工作的第一责任者。二、加强对施工单位安全生产工作的监督检查，组织对所辖施工单位的安全检查活动。经常深入现场，监督检查上级安全指令、文件和规程措施、安全制度落实情况，制止违章行为。对所辖工程施工单位的安全生产工作负全面监督检查责任。三、对土建工程的安全、质量、进度及资金控制负领导管理责任，突出质量重点，以质量促安全、以质量保安全，并积极协调好建设、施工、监理和相关部门、科室的关系，加强外部关系协调，确保土

35、建工作的顺利进行。四、负责组织土建工程的方案会审、技术交底，审查施工组织设计、施工安全技术措施。五、组织本科室人员业务学习，加强业务培训，提高人员业务及安全素质。六、按要求参加矿安全生产会议、有关安全检查等安全活动。七、按规定参加调度会、协调会及各专项会议，完成领导交办的其他有关工作。八、对因本人原因造成的事故或严重问题负直接责任，对因管理工作失误造成的事故或严重问题负管理责任。经济管理科副科长岗位责任制一、严格贯彻执行上级文件精神和矿各项管理制度，服从筹建处领导和本科室领导的指挥，及时完成领导安排的各项工作。二、协助科长做好本科室的业务及安全生产工作。三、协助科长加强内部管理，负责矿、土、安

36、三类工程的招投标、合同管理、市场调研及预决算工作。四、积极进行土建工程的优化设计工作，多提合理化建议，确保设计上可行，安全上可靠，经济上合理，大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备；稳步提高技术水平和现场施工管理能力。五、积极参与土建工程的方案会审、技术交底、审查施工组织设计、施工安全技术措施。六、协调好分管业务范围内的建设，监理、施工单位和平行科室的关系，对分工范围内的工程质量、进度和安全工作负直接责任。七、加强业务学习，提高业务水平。八、完成领导交办的其他工作。经济管理科副科长安全生产责任制一、坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，执行国家有关安全生产法律、法规，落实上级有关安全生产的

37、指令、文件和决定，贯彻落实上级有关技术政策、规程、规定。二、协助科长做好本科室的安全生产、业务保安工作，对所分管业务范围内的安全生产工作负管理责任，对所辖工程的施工单位的安全生产工作负监督检查责任。三、加强对所辖工程施工单位的安全管理及安全检查力度，经常深入现场，对有关规程、措施在现场的落实情况进行检查指导，制止违章行为。收集整理有关安全技术资料，了解掌握安全工作动态，及时为领导提供安全信息。四、对建设项目的安全、质量进行监督管理，协助落实建设工程的“三同时”管理。五、加强业务学习，提高业务及安全管理水平。六、按要求参加矿安全生产会议、有关安全检查等安全活动。七、对因本人原因造成的事故或严重问

38、题负直接责任，对因管理工作失误造成的事故或严重问题负管理责任。经济管理科技术员（工程师）岗位责任制一、贯彻执行国家建筑工程施工规范、建筑工程验收规范和有关法规及技术规范，认真履行工程技术人员职责，对分管范围内的工程负全面责任。二、负责建筑工程的隐蔽、验收、签证及工程质量的管理。三、负责对建筑工程各种材料的质量、规格的验收及使用。四、负责对工程周、月进度计划完成情况的考核。五、对建筑施工的安全负责，监督范围内的安全、文明施工。六、及时处理工程所出现的各种问题。七、负责推广新技术、新工艺、新材料，提出合理化建议。八、负责协调工程的验收及竣工资料的整理。九、负责分管工程计划的编审，甲方调研材料的计划

39、编审，确保材料定位定价及时。经济管理科技术人员安全生产责任制一、坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，执行国家有关安全生产法律、法规，落实上级有关安全生产的指令、文件和决定，贯彻落实上级有关技术政策、规程、规定。二、技术人员对本科室的安全生产技术工作负责，对所辖工程施工单位的安全生产技术工作负监督检查责任。三、做好分管专业范围内的技术管理工作、业务范围内的安全工作，参与编制安全工作计划、规划、灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案等，并督促检查落实情况。四、积极参与土建工程的优化设计工作，多提合理化建议，确保设计在技术上可行、安全上可靠、经济上合理，大力推广新技术、新工艺、新材料、新

40、设备，稳步提高技术水平和现场施工管理能力。五、经常深入现场，监督检查上级安全指令、文件和规程措施、安全制度落实情况，制止违章行为。收集整理有关安全技术资料，了解掌握安全工作动态，及时为领导提供安全信息。六、加强对建设项目的安全、进度、质量的监督管理，协助落实矿井建设项目的“三同时”管理。七、加强业务学习，提高业务技术及安全管理水平。八、积极参与土建工程的方案会审、技术交底，审查施工组织设计、施工安全技术措施。九、完成领导交办的其他有关工作。十、对因本人原因造成的事故或严重问题负直接责任，对因管理工作失误造成的事故或严重问题负管理责任。经济管理科预算员岗位责任制一、认真贯彻执行与工程造价有关的方

41、针、政策、文件规定、秉公办事。二、负责矿、土、安三类工程预决算的编制。三、负责经济合同的管理。四、参与工程竣工验收，及时进行工程结算，做到准确及时。五、参与工程、财务支出月计划的编制。六、参与工程、财务支出完成情况的考核。七、深入现场，了解工程施工进度与工程施工质量情况。八、负责各类经济、技术资料整理归档。九、完成领导安排的其他临时任务。经济管理科管理制度补充说明1、为规范基本建设项目管理，加强质量意识,降低基本建设投入，提高建设项目资金的有效使用率，结合筹建处实际，根据筹建处下发的13号文要求，将以上基本制度装订成册，形成了济宁矿业集团煤矿经济管理科管理手册，手册已经下发相关人员。2、为了进

42、一步加强进度控制，并根据土建工程点多面广的特点，我们在济宁矿业集团煤矿经济管理科管理手册的基础上进行了进一步细化，每个单位工程甲方工地代表和现场监理人员均设置第一、第二两个责任人，保证了24小时现场跟班。同时为确保年度总体计划的实现，我们依据筹建处2010年基建计划安排，并结合各工程进展情况每月初制定“月度工程计划”，它是对各单位工程、单项工程进行细化分解后形成的，内容涵盖了上一个月的完成情况、本月计划安排、科室工作安排计划和各单位工程相关责任人四项内容，计划具体到每一天，责任落实到人。月底依据“月度工程计划”对相关责任单位和责任人进行考核。3、安全生产，重于泰山。我们时刻牢记对施工现场的安全

43、监督管理，严格监督各项安全技术措施落实，并且针对灾害天气、突发事件、重大险情、和重大事故强化安全应急管理，建立长效的应急机制，不断提高应急处置能力，确保安全施工。为进一步完善安全管理，我们相继制定了煤矿经济管理科（土建）安全生产管理办法、煤矿（土建）安全生产责任制、煤矿土建工程施工安全检查标准、建筑施工安全检查评分汇总表，并针对土建施工人员民工多、素质差的特点，定期到个施工现场开展有关安全知识的宣传，并组织现场管理人员进行安全培训，使安全意识深入人心。4、质量方面。在严格执行济宁矿业集团煤矿经济管理科管理手册相关规定的同时，我们专门制定了煤矿建筑安装工程质量控制与检验评定手册，保证了工程质量优

44、良。5、资料管理及归档。根据济宁矿业集团有限公司煤矿筹建处工程质量认证（备案）资料目录汇编要求，及时对各个单位工程相关书面资料进行归档与整理，并将济宁矿业集团有限公司煤矿筹建处工程质量认证（备案）资料目录汇编分发到每个施工单位，同时我们在工程建设过程中我们及时深入现场进行影像资料的收集。附件1：煤矿筹建处建设工程项目（暂行）管理办法一、项目的立项和手续的办理（一）由集团公司委托设计部门及有关专家对项目进行可行性研究，使项目的投资决策建立在科学性和可靠性的基础上，从而实现项目投资决策科学化，避免和减少投资决策失误，提高项目投资的经济效益。（二）由集团公司或委托单位将可行性研究报告报上级主管部门批

45、准后，对建设项目立项。（三）各类建设项目的手续由集团公司协助，筹建处各部门办理，经济管理科负责建筑工程基建手续的办理事宜，机电科负责机电安装工程手续的办理，工程技术科负责矿建工程手续及投产前矿井验收手续的办理，工商登记及注册由财务审计科负责，土地、环保等其他各类手续由综合办公室办理。二、项目的勘察设计（一）勘察设计单位由集团公司通过招、投标的方式确定勘察设计单位，筹建处经济管理科协助。（二）勘察设计单位及施工单位原则上不能由同一个经营主体承担，而应由各经营主体分别承担。三、建设项目初步设计（一）集团公司召集有关专家对建设项目初步设计提出意见，并编制设计任务书，筹建处工程科、经济管理科、机电科配

46、合。（二）设计部门根据集团公司意见，设计任务书内容，编制初步设计方案。并由集团公司审核后报上级有关部门批准。四、施工图设计（一）施工图设计由集团公司委托设计单位设计。（二）施工图设计由筹建处提出初步设计意见并编制单位工程设计任务书，报集团公司同意后交付设计单位开展设计工作。五、招投标工作责任权限（一）煤矿筹建处工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的配套设备、大宗材料采购，每批次、台套标的额万元以上的，必须进行招标。标的额50万及以上的工程项目及集团公司统管通用物质的招标工作以集团公司为主，筹建处经济管理科及相关科室协助。标的额50万及以下，5万元及以上的招标工作以筹建处为主，

47、由筹建处经济管理科组织相关部门参与，集团公司相关部室监督。（二）标的额万元以下的其它设备、大宗物资、大批量办公用品、用具、生活物资采购，由相关科室按采购规定程序提出采购计划，交财务审计科，财务审计科根据设备、物资金额大小，初步确定招标或比价采购，报筹建处主任批准后，由经济管理科组织相关科室完成招投标工作并确定中标单位。六、50万元以下工程（物质）招投标组织机构、程序（一）招标组织机构设置及职责1、筹建处招标办公室（以下简称招标办）设在经济管理科，负责组织协调筹建处的招投标日常管理工作。根据每个项目招标工作的进展情况由筹建处相关人员组成调研组、招标组、定标组三个工作小组。2、调研组：根据招标申请

48、，由招标办负责人与筹建处相关科室协商，以筹建处相关专业技术人员为主组成调研组。调研组职责：根据招标项目的工程（物资）内容、技术特征及技术质量标准等相关要求，对若干家具有相应资质的企业（厂商）进行主体资格、注册资本、经营状况、技术装备、业务能力、经营信誉、产品品种及质量、企业业绩及服务等情况进行调研。在详细调研的基础上，进行优势风险分析，筛选出三家及以上拟邀请投标人，向招标小组提交邀请投标人资信调研（任务）报告书（见附表2），并对调查报告的真实性、可靠性、适应性负责。3、招标组：招标组组长由筹建处分管经济管理科的领导担任，并按照招标（任务）评标报告书（见附表3）的要求全面负责招标工作。招标组职责

49、：（1）编审招标文件和开、评标会议文件（评标办法）。（2）召开标前会议。（3）召开开标、评标会议。（4）、定标组：定标组由筹建处主要领导及各科室负责人和相关工程技术人员组成。定标组职责：分别对招标申请、调研组、招标组提报的推荐意见进行综合分析，确定中标单位，形成定标意见，填写工程（物质）招标评审定标意见表（见附表4）。（二）招投标工作程序及内容招投标程序分为招标申请、资信调研、招投标（开、评标）、定标四个环节进行。1、 招标申请（1）各科室根据工程基建、设备、物资采购计划，提出招标申请，填写单位工程（物资）招标申请表（见附表1）报筹建处招标办公室，经筹建处主要领导及集团公司分管领导批准后实施。

50、（2）申请招标条件各相关专业科室督促设计部门完成施工图设计、技术交底，明确技术质量标准。由经济管理科完成预算（标的）编制与审核。2、资信调研 调研组根据调研要求对符合要求的潜在投标人开展资信调研活动，并填写邀请投标人资信调研（任务）报告书。3、招标（1）招标组安排相关科室编制招标文件和开标、评标会议文件，招标文件要满足招标项目的工作内容、技术特征及质量标准等要求。（2）召开标前会议。审查邀请投标人资信调研（任务）报告书，确定邀请投标人。审核招标文件是否满足招标项目的要求并修改完善。审查并确定开标评标会议时间、地点、议程及相关内容。讨论确定评委名单。（3）向审查合格的投标人发放邀请投标通知书，领

51、取招标文件，踏勘现场并现场答疑。 （4）召开开标、评标会议。招标组长主持，所有被邀请投标人参加。主持人宣读招标会和评委会成员名单，并介绍到会的投标人。宣布开标、评标会议纪律。宣布评标原则、程序、内容和评标办法。验证资质。由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，确定无误后由工作人员当场拆封，宣读投票人名称，验证投标人资质，并宣布验证结果。抽签决定唱标顺序并按顺序唱标和答疑。招标文件要求第二次报价的，投标人按照招标文件明确的二次报价内容进行二次报价。第二次报价要加盖单位公章和法人代表签字或委托代理人签字并密封交评委会方为有效。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，设有标的的，参考标的，

52、对投标文件进行全面比较和评审，在对各投标人进行综合评价得分排序、投标报价比较及风险分析的基础上，形成中标候选人推荐顺序意见，向定标小组提交招标（任务）评标报告书。4、定标定标组分别对招标申请、调研组、招标组提报的推荐意见进行综合分析，确定中标单位，形成定标意见，填写工程（物质）招标评审定标意见表，并在项目单位所在地明显地点张榜公示三个工作日，征求投标人和职工群众意见。定标意见公示三日后，投标人和职工未提出异议的，向中标人发放中标通知书，签订正式合同。（三）文件资料的归档招投标文件资料，由筹建处工程技术科、经济管理科、机电科、综合办公室等科室加入招标组的人员负责收集整理归档，将全部招投标文件及附

53、件交筹建处档案室存档。七、合同的签订与履行各类工程、设备、大宗物资采购等均应以书面形式签订合同，合同有国家示范文本的，使用国家示范文本，自行制定的合同文本须经集团公司合同管理部门审批后使用。（一）经济合同签订范围1、5万元以下的采购活动实行比价采购。2、万元及以上，50万元以下，具备招标条件的矿、土、安三类工程，大型设备、大宗物资、办公用品、用具采购，由筹建处负责组织招标，集团公司有关部门参加，集团公司授权筹建处签订经济合同。3、50万元及以上的项目，由集团公司负责招标并签订经济合同，筹建处经济管理科及相关部门参与配合，或集团公司授权筹建处招标并签订经济合同。（二）经济合同签订程序1、50万元

54、以下的矿建、土建、安装工程、大型设备等项目，按本办法第五条的要求完成招投标工作并确定中标单位。 2、确定中标单位后，经济管理科、财务审计科、相关职能科室共同进行合同洽谈，各科室根据职责范围审核合同文本，分别对相关条款审核后签署意见，填制经济合同审查流程表（见附表5），经筹建处主任批准后，由经济管理科上报集团公司合同管理部门审批。3、集团公司对送审合同有明确整改意见的合同文本，合同承办科室要根据整改意见进行修改，不能进行修改的，主办科室写出书面解释，连同合同文本上报集团公司合同管理部门复审。4、经济合同要分别报送集团公司合同管理部门、集团公司财务部、集团公司审计部、筹建处经济管理科、合同承办科室

55、、财务审计科等部门。5、合同经集团公司审批签定后，由经济管理科进行存档、登记、并建立经济合同管理台帐（见附表6）。（三）合同的履行经济合同一经签订，必须全面、认真履行，确需变更合同有关条款，解除或终止合同的，合同承办科室写出“合同变更、解除或终止”书面申请，说明情况、阐明理由，报筹建处主任批准后，按合同审批程序处理。合同付款时，依据合同约定和集团公司财务收支管理办法执行，由承包（供货）方负责起草付款申请书以及完成的工程量（供货情况）和发生的费用，交经济管理科初审后由财务审计科审定，报分管经济管理的领导及筹建处主任签字后支付。合同发生纠纷，由合同承办部门组织协调，协调不成，按合同约定仲裁或起诉。

56、八、各部门在招投标及合同管理工作中的职责及工作纪律（一）根据筹建处机构设置的实际情况，各部门在招投标及合同管理工作中的职责如下：1、经济管理科 （1）经济管理科为筹建处招投标及合同管理的职能部门，负责筹建处所有工程（物质）招标及经济合同签订与管理的组织与协调工作。（2）负责筹建处招投标文件的审查、规范、编号、台帐登记、存档工作。（3）负责各项工程的概预算编审工作。（4）负责土建项目招投标管理，拟定标书，提供技术资料，工程设计标准、质量工期要求, 签订相关合同并严格监督合同的履行，审查工程付款申请，作好土建相关工程资料的收集和管理工作。2、工程技术科 （1）参与矿建工程项目招投标，拟定标书，提供

57、技术资料、技术标准、施工要求、质量和工期要求等。（2）协助经济管理科签订矿建工程合同并严格监督合同的履行，作好矿建相关工程资料的收集和管理工作。3、机电科 （1）参与机电设备的采购、租赁及安装工程的招标工作，拟定标书，提供机电设备技术资料（包括详细规格型号、质量技术标准、工艺要求、交货日期等）。（2）协助经济管理科签订机电工程合同并严格监督合同的履行，作好机电相关工程资料的收集和管理工作。4、综合办公室 （1）负责大宗办公生活用品、用具、办公生活设备的招投标工作，拟定标书，提供拟采购物质的技术资料（包括详细规格型号、质量技术标准、工艺要求、交货日期等）。（2）协助经济管理科签订合同并严格监督合

58、同的履行。5、财务审计科 （1）财务审计科负责招标文件、合同文本中相关经济条款的审核，负责合同款项的支付及物质采购的监督工作。（2）参与对投标单位的考查与调研。（3）参与矿建、土建、安装工程主要材料的质量和价格认证工作。（4）参与合同洽谈、签订，监督合同执行。（二）工作纪律 筹建处各职能管理部门，在招投标及合同管理工作中，应依据分工，各负其责，密切配合经济管理科做好招投标及合同管理工作。 1、违反本办法，应该招标的项目不实行招标，各科室自行确定承包方或供应商的，视为无效行为，发承包或买卖关系不能成立，所签订的合同视为无效。因此给企业造成的经济纠纷或经济损失，由该项目（物质采购）负责人全面负责，

59、科室负责人负管理责任。2、属于招投标范围，因特殊原因而不宜实行招投标的项目，承办科室必须提出“不实行招标”的书面报告，经筹建处主任批准后，方可不实行招标。但也必须经由招标组与对方实施竞争性谈判，合同草案报集团公司批准后方可签订正式合同。3、招标组需临时抽调人员的，所在科室，必须主动支持招标组的工作，所抽人员服从主持人（组长）管理。4、参与招标的人员不得以不合理的条件排斥潜在的投标人；不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者影响公平竞争的其他情况，严禁泄漏标的额。5、投标人不得相互串通投标或者与招标人员串通投标，以向招标人员或者评委成员行贿等不正当手段牟取中标的，其中标无效。6、

60、中标人将中标项目转让他人或者将中标项目肢解后分别转让他人的，其转让、分包无效（合同约定的除外）。7、中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失，超过履约保证金数额的，对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，对招标人的损失承担赔偿责任。8、因玩忽职守，推诿扯皮造成工作失误，给筹建处带来经济损失及较大政治影响的，严肃追究有关人员的责任，情节严重者,依法追究其行政和刑事责任。九、施工现场的管理（一）措施工程及临时设施的建设1、措施工程、临时设施的建设，由各施工单位提出书面申请，业务职能科室签字后，报筹建处经济管理科审核，经分管领导审批同意后方可建设。2、措施工程、临时

61、设施的建设，应本着节约从简的原则，尽可能少建或不建，因工作需要确需建设的应尽可能增加其周转使用率。3、生产、生活急需的永久性建筑物，应早安排、早准备、早施工、减少临建设施的建设。（二）施工图纸会审与交底筹建处业务科室组织施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位对施工图纸进行会审和技术交底，形成书面会议纪要，会议纪要由各责任主体参加人员签字后报筹建处分管领导签批。（三）图纸优化、设计变更1、筹建处工地代表写出书面变更意见，部门负责人组织技术、经济人员审查签字后报筹建处分管领导审批。2、工程变更量较大（土建、安装工程工作量超过5万元的，矿建超过10万元的）必须由筹建处主要领导签字后报集团公司企管部审批。3、所有签证必须是现场签证，且变更签证必须取得设计院认可后方可作为工程竣工结算的依据；除设计院可定时补签外，若发现其他工作人员竣工后补签证手续的，将严肃追究相关人员的责任。（四）施工组织设计编审1、施工组织设计由施工单位编制、审核签字后报监理单位。2、监理单位将审核签字后的施工组织设计报筹建处相关职能科室审核。3、筹建处相关职能科室对监理审核后的施工组织设计，要求从技术、安全、经济、进度等方面进行全面严格审查，由工地代表签字，报筹建处