林业局2013年度工作总结及2014年工作思路

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1、林业局2013年度工作总结及2014年工作思路2013年,xx市林业工作按照市委、市政府决策部署，认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三城三群、生态链接、城乡一体、以港兴市、科学发展”城市空间布局，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，突出抓好造林绿化，大力开展湿地保护与建设，深入推进“四绿”工程建设，不继加强森林资源管理，扎实推进森林“三防”建设，有效地改善了我市生态环境，充分发挥了林业在建设“生态xx”中的重要作用。全年完成植树造林2.759万亩；森林火灾发生率和受害率控制在1次/万公顷和1以内；林业有害生物成灾率控制在3以内，无公害防治率达80

2、%以上。 一、强化森林资源培育，不断增加绿色资源总量 一是扎实开展工程营造林工作。2013年度全市共完成了造林绿化面积2.759亩，占任务的100.3%。其中：“四绿”工程0.809万亩，林分修复1.2万亩，人工造林更新0.75万亩。完成峡漳线绿化改造工程，总投入资金2100多万元。机场周边鹏程路绿化提升完成投资270万元。二是重点抓好乡村公园和“四旁”绿化。按照市委市政府关于开展“城镇化建设年”活动的实施方案（试行），各乡镇（街道）至少要选择2个以上基础条件较好的村庄开展绿化美化、房前屋后绿化等项目建设，要建成面积不低于30亩的公园，镇区人均公共绿地面积要达到6以上，要建成1条不少于1公里长

3、的有特色的绿道。今年我市采购绿化苗木107760株，用于新农村建设绿化用苗。三是义务植树活动蓬勃开展。全市共完成义务植树折算158多万株，全民义务植树尽责率达92.3 %，新增义务植树基地100亩。 二、认真抓好湿地保护和建设，维护生物多样性 2013按照任务和分工，我们认真抓好落实，扎实推进项目建设。 （一）扎实推进自然保护区保护与建设 1、配备基础设施建设，提升管理能力建设。一是开展自然保护区规范化建设管理工作，采购管理处部分办公设施，制作各科室职责栏、保护区相关制度牌，并上墙；二是完善湿地水鸟网络监测与疫源疫病预警系统项目建设，正在进行系统试运行, 实现对湿地水鸟活动网络远程监控、实时监

4、测等智能化管理；三是湿地公园一期巡护步道正在紧张实施，二期工程已进入设计阶段；四是正在申报建设闽江河口湿地国家生态定位研究站。 2、加强生态保护，改善湿地功能。实施闽江河口湿地保护建设工程，改善栖息地质量。一是开展互花米草防控治理实验与机理研究，优化研究互花米草综合治理方案与技术体系，为下一步综合治理奠定基础；二是将对保护区内采用“刈割加旋耕法”进行互花米草治理和原生乡土植被恢复，即将开展治理工作。 3、加大保护力度，依法管理湿地。一是贯彻落实自然保护区相关法律、法规；二是建立了水鸟监测站、生态监测站和关键物种监测点等基础设施；三是继续聘请了8名专职湿地管护员，负责在第一线巡查；四是集中开展了

5、闽江河口湿地自然保护区的联合执法行动，多次组织森林公安、海洋渔业局、保护区管理处、文岭镇等部门开展执法检查，坚决打击破坏湿地的违法行。 4、深入开展宣传教育，营造湿地保护氛围。和福建省观鸟会携手合作，在我市人民会堂广场开展主题为“美丽福建，让鸟儿自由飞翔”的第31届“爱鸟周”活动；以“xx有个鸟的天堂”为主题在xx市林业局绿色明珠网站上开设宣传专栏 5、拓展科研合作，强化科技支撑。与中国科学院东北地理与农业生态研究所刘兴土院士研究团队继续合作开展“闽江河口湿地保护与社区经济发展的关系研究”等课题研究工作。 6、借鉴经验、提升保护力度。深入开展与世界自然基金会香港分会合作的保育合作项目。利用香港

6、米埔自然保护区先进的保护建设经验来提升自然保护区保护建设水平。米埔自然保护区相关专业人员特前来闽江口湿地自然保护区指导工作，并双方共同联合制定了保育合作项目管理计划内容及执行时间表，探讨湿地保护与社区经济发展，论证互花米草治理与水产养殖关系。 （二）国家湿地公园建设方面 1、xx湿地博物馆（科教中心）项目建设。自然保护区的基础设施设备正在不断完善。投入4000多万元建设4663m2xx湿地博物馆（科教中心），同时建设了管理处综合楼。完成湿地博物馆语音导讲系统试运行、周边景观绿化工程、“走进闽江河口湿地厅”设计方案和湿地博物馆（科教中心）布展装饰改造提升工程的前期设计评审。 2、湿地公园路网、监

7、测设施和古榕文化街等项目建设。建成疫源疫病监测站，设置部分重要路段的两旁绿化、鸟类栖息地标志牌，完善古榕文化街建设、公园主干道沥青路面铺设、生态农业园示范区项目建设和公园内电瓶车道改造和修建。同时，积极推动湿地会所项目建设，目前已完成项目的前期工作，现由潭头镇负责落实招商。 （三）野生动物保护与管理 一是加强对野生水禽疫源疫病的监测工作。一年来，未发现野生动物异常情况；二是做好野生动物驯养繁殖、经营加工行政许可审批工作，今年没有审批申请；三是严格按照职责分工，抓好落实，全力配合做好H7N9禽流感防控工作。 三、加强森林资源管护，不断完善绿色保障体系 1、依法强化森林采伐管理。加强对采伐证的审批

8、管理，严格审核申请林木采伐许可证的条件，规范办证程序。一是通过福建省政务网执行林木采伐规划报批工作；二是坚持伐区设计；三是采伐前必须签订林木采伐须知，防止村基层组织违规操作，引发干群矛盾；四是采伐过程林业站工作人员全程介入，避免无证先运和及时发现并解决采伐中存在的问题；五是严格执行伐后验收制度，确保收足收好林业税金；六是生态公益林除林地征占用、病虫害、老林带更新、森林火灾过火等原因必须采伐外，其它均不予上报审批。至目前为止，我市审批采伐林木19宗，蓄积量6831.17M3，材积5897.32M3，其中林地征占用采伐13宗，蓄积量1715.6M3，材积1443.85M3。 2、提升涉林项目服务水

9、平。利用xx市行政服务中心“一站式”服务平台，打造优质高效服务环境，建树良好服务形象，坚持标准化、规范化和便捷化服务，努力简化服务程序、压缩审批时间，热情、方便、快捷地为来办理者进行行政审批和咨询服务。通过窗口服务，有效提升林业行政许可服务水平，提高办事效率。在项目的前期阶段，林业部门主动与业主单位沟通联系，及时掌握项目涉及征占用林地的有关情况，积极向业主单位提供有关征占用林地的法律法规、政策和办理相关手续的程序，引导业主单位对征占用林地需办的事，做到不走弯路、不等不靠，不无故拖延，全程跟踪服务，确保项目建设顺利实施。到目前为止，已批涉林14宗，面积2216亩，已上报待批项目12宗，面积384

10、0亩，通过林地预审24宗，面积2239亩。 3、认真抓好木材流通工作。今年为进一步规范全市的木材市场，根据福建省林产加工业发展导则（试行）的精神和要求，我局将继续引导全市范围内的木材经营加工企业朝着持续、快速、健康的方向的发展。今年全市共办理木材运输36宗，材积1203.5m3。 四、切实抓好森林“三防”建设，不断增强绿色发展后劲 （一）全力做好森林防火工作 1、狠抓责任落实，确保火有人管、责有人担。按照xx市20112015年森林防火目标管理责任状要求，明确工作内容、责任单位、责任人和完成时限，把森林防火的各项目标任务落实到位。根据不同火险等级，及时通知乡镇启动相应防火预案，实行进山许可制度

11、，禁止一切野外用火。 2、提升宣传效果，达到全面覆盖，重点突出。在每年的三月份和十月份分别开展春季和秋季森林防火宣传月活动，宣传月期间，利用各种宣传工具、张帖宣传标语、播放森林防火警示标语和高火险预警通报，扩大宣传范围，使森林防火宣传工作落实到基层，市电视台滚动播放森林防火宣传标语和市政府森林防火戒严令。在各显要路口制作10面的森林防火固定宣传墙。并在吴航街道开展春季森林防火大型宣传活动，发放各种防火宣传材料10000多份。各乡镇、街道同样利用各种宣传工具，广泛进行森林防火宣传，并在进山路口、显要地方刷写、悬挂大幅标语，出动宣传车巡回宣传。同时，根据气象预报，我市专门为市领导、市森林防火指挥部

12、成员、市林业局领导、全市护林员设立短信平台。以最快的速度、在最短的时间向森林防火相关人员群发火险等级，根据火险等级及时下发禁火通知，做到纵向到底，横向到边。 3、强化预防工作，切实减少受灾、减轻损失。在全市全面开展了森林火灾隐患排查，重点对森林公园、生态公益林集中区和野外用火频繁地区等重要区位进行全面排查。对有隐患的镇乡（街道）及时发整改通知书并责令限期整改，有效消除森林火灾隐患。同时开展计划烧除工作，特别是对林地边缘田埂、荒地和火灾多发地段，动员有关乡镇（街道）实行有计划的烧除，减少火灾隐患。 4、突出预警响应，做到工作主动、应对得力。加强值班。坚持24小时森林防火值班和领导带班制度，抓好值

13、班调度，及时准确上传下达森林防火信息，确保信息畅通。及时准确核实反馈卫星热点监测信息和群众报告的火情信息，一有火情及时报告，迅速组织扑救，切实把森林火灾造成的损失降到最低程度。 5、加强基础建设，保证保障有力、管理有序。保持与驻军部队两支半专业队伍沟通联系，按要求做好各项扑救森林火灾准备。一旦发生森林火灾，及时组织重兵扑救。半专业森林消防队伍组成情况。根据市政府2013年第一次常务会议精神，我市成立了一支由50人组成的半专业森林消防队伍，并于2月28日在鹤上镇召开xx市半专业森林消防队伍培训并进行了扑火演练。添补灭火弹200箱，2号扑火工具100把，督促乡镇（街道）储备相应扑火工具，保证了森林

14、火灾扑救的需要。完成福州市下达的225亩防火林带建设，由我局提供防火林带苗木，每亩补助2000元，大大提高了各镇乡（街道）建设防火林带的积极性。 （二）抓紧抓好森林病虫害防治工作 坚持“预防为主、科学防控、依法防治、促进健康”的方针，认真贯彻落实xx市2012年10月-2013年9月松材线虫病除治与监控实施方案（长政办20131号）要求，积极开展林业有害生物的综合治理。 1、加强预测预报工作。按照上级林业主管部门的部署，及时开展林业有害生物的监测普查和松树枯死木调查工作，全市开展松材线虫病春、秋季疫情普查、松树枯死木第一、二、三季度调查、松突圆蚧、松墨天牛、木毒蛾、棉蝗、松针褐斑病和马尾松毛虫

15、第一代虫情调查各1起，经调查监测全市今年共发生松突圆蚧108670亩（轻度33986亩、中度74684亩）。重大林业有害生物监测覆盖率100%，在目标管理指标中，林业有害生物监测覆盖率95%，灾害测报准确率95%，成灾率为0。 2、积极开展林业有害生物防控工作今年全市共施放白僵菌粉炮2万粒，防治松墨天牛及预防性防治马尾松毛虫病5000亩。认真做好松枯死木清理的督查工作，做好发现一株，清理一株。目标管理指标中，有效防治率100%，无公害防治率100%。 3、认真开展检疫执法工作。根据上级部署，我局成立“绿盾2013”年林业植物检疫执法检查行动领导小组，并下发xx市林业局关于开展“绿盾2013”检

16、疫执法专项行动的通知（长林201344号文）。执法检查行动期间，我市举办“绿盾2013”林业植物检疫执法检查行动工作培训班，参加对像有镇、乡（街道）林业站、肓苗绿化公司、疫病除治工程队及相关企业单位，培训班传达了上级有关文件会议精神。根据福州市行动方案，我市张贴有关执法检查行动工作的标语6幅，发放宣传材料78份。我市领导小组相关人员在省、福州市统一领导下，组织行动13次，出动执法人员65人次，深入市电信公司、移动公司、联通公司、供电有限公司、广电局、通尔达电线电缆有限公司、xx风华林业综合开发有限公司（种苗基地）、福建瀛华绿化工程有限公司（园林绿化企业），以及吴航街道十洋村松材线虫病发生区等现

17、场开展检查。同时，产地检疫苗木173.95万株，调运检疫木材9批次，蓄积211.7立方米。 （三）严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为 1、加强宣传，努力提升人民群众生态保护意识。结合“爱鸟周”、禁毒月（日）等保护生态宣传活动，深入乡村、集镇、传扬广场、酒店等积极宣传保护森林资源，组织爱鸟月、10年禁猎鸟类野生动物和禁止猎捕、杀害、食用野生动物及其产品、禁毒等宣传活动，发放保护野生动物及鸟类、林业法律法规和森林防火宣传单（品）1200余份、水杯200个，并组织宣讲有关保护野生动物重要性和破坏野生动物的违法性，收到了良好地效果。 2、突出重点，打防并举，形成打击高压态势。把沿海一线、道路两侧、一重

18、山可视范围和湿地保护区等以及案件多发地区作为重点防控，采取了拉网式的检查防控，做到发现一起，查处一起，重拳打击各种破坏林地的违法犯罪行为，有效遏制破坏林地势头，杜绝违法占地、毁林开垦、蚕食林地以及盗滥伐林木、非法猎捕野生动物、非法移植野生重点保护植物等问题的发生。 3、积极开展打击非法破坏森林资源、非法占用林地专项行动。按照“抓源头、重防范、严打击”的工作思路，建立健全林地林木属地管理保护工作机制，要求当地政府负总责，采取文件报备涉林案件与防火工作相结合等绩效考核做法，加强对林地林木的管理，确保少发生、不发生涉林案件。截止2013年10月25日，共受理各类案件35起（其中刑事案件1起，治安案件

19、3起、林业行政案件31起），查处9起（刑事案件3起，治安案件3起，林业行政案件3起），其中立刑事案件1起，破刑案3起，抓获犯罪嫌疑人10人；报请检察机关批捕4人，检察院批捕3人，逮捕率为75%；移送审查起诉2起2人。查处治安案件3起，拘留3人次；查处林业行政案件3起、处罚3人次，罚没款6.09万元。 五、加强基干林带建设，筑牢绿色屏障 我局将加强沿海基干林带建设作为2012年xx林业工作的重中之重，全面开展沿线低效林分改造，加大造林力度，筑牢生态屏障，共完成基干林带造林1200亩，其中：引进以色列滴灌技术在梅花、漳港基干林带前沿450亩进行示范性造林，以提高基干林带前沿造林的成活率。同时，对沿

20、海基干林带护林员进行重新考核、评聘，抓好林业站和村护林员队伍建设，切实发挥沿海护林员、林业站、村护林员的一线巡查作用。同时，督促各相关乡镇（街道）按照属地管理原则，加强巡查监管，及时发现、制止和打击违法毁林取沙行为。 六、勤廉勤政抓队伍，不断提升林业部门形象 围绕“提高效率、优化服务、勤政廉洁、公平竞争”的原则，认真贯彻落实效能建设各项规定，充分调动干部职工的积极性和主动性，不断提高工作效率和服务水平。一是林业全系统实行效能建设层级管理制，实现层层有责、层层负责、压力有效传递、推动工作落实，“一把手”负总责，林业局主要领导、分管领导、科室负责人要按照“一岗双责”的要求，各司其职，各尽其责，切实

21、加强对效能建设工作的组织领导。二是规范考勤制度。上下班实行指纹、面相签到签退制度。自觉遵守工作纪律，按时上、下班，不迟到、早退。办公时间要坚守岗位，因公出差或者临时外出者，应告知人秘科进行登记报备，明确去向，以便联系，落实勤政要求。三是坚持政务公开制度，通过定期与不定期公开相结合的办法，把政务公开作为基本行政行为落到实处。四是认真开展民主评议政风行风工作。规范行政权力运行，畅通诉求渠道，提高办事效率和服务质量。五是严格落实党风廉政建设责任制，突出思想政治教育，端正机关党风政风行风，形成凝聚力、战斗力。 明年工作思路 2014年,xx林业工作要按照市委、市政府决策部署，全面实施以生态建设为主的林

22、业发展战略，切实加强资源保护、科技支撑和自身建设，充分发挥林业在实现生态环境可持续发展的基础和保障作用，坚持“全社会办林业、全民搞绿化”的方针，努力打造青山绿水、碧海蓝天、宜居宜业的美丽家园。 一是注重植树造林绿化。结合年度造林任务，在组织协调、政策扶持、资金投入、种苗提供、技术咨询等方面做好服务，充分调动全社会造林植树积极性。重点抓好迹地更新、疏林地补植和重点生态区位林分修复补植，持续推进“四绿”工程建设，开展全民义务植树活动，提高森林覆盖率。 二是开展森林湿地保护行动。以与世界自然基金会合作项目为平台，抓住“美丽中国湿地行”大型公益活动这个契机，加大宣传力度，让全社会了解湿地，认识湿地，着

23、力推动湿地博物馆室内布展工程的提升工作、“走进闽江河口湿地厅”布展实施与湿地公园巡护栈道和观鸟屋（监测站）项目建设，把闽江河口湿地自然保护区成为我市生态文明建设和生态旅游的一张大牌。 三是注重森林科学经营。加大中幼林抚育经营力度，不断提高林分质量。推进林木主伐方式逐步由皆伐向择伐转变，引导森林经营者调整培育目标，实现培育目标由以生产一般用材为主向大径材、珍贵用材、储备用材、森林景观等多目标，经营方式由单一经营向多种经营转变，提高林业经营水平和效益。 四是注重项目示范带动。加大资金扶持，积极落实沿海防护林、绿色通道造林等项目示范建设，带动造林绿化工作深入开展。继续实施江河流域水源涵养林、水土保持

24、林、沿海防护林和绿色通道工程为主的生态修复工程，强化重点流域生态公益林保护和建设，充分发挥森林在生态建设中的主体作用。 五是加强林地管理。主动协调省林业厅、福州市林业局，争取在“五大战役”以及重大项目的开发建设涉及林地征占用方面给予我市更多倾斜和支持。严格规范占用征收林地审核审批程序，加强管理督查，加大执法力度，全面提升林地保护管理工作水平，节约、集约用地。 六是加强灾害防控。进一步落实各级责任，加强森林防火监测预警和森林火灾应急处置，切实抓好火源管理和生物防火林带建设，提升森林火灾的防控水平；加快林业有害生物防治监测、检疫、监管体系建设，坚持以生物预防和防治为主，重点抓好松材线虫病的预防，确保林木安全、健康生长。 七是加强林业执法。有效整合森林公安、林业综合执法、适时开展林业专项行动，依法集中查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物和侵害生态公益林案件，严厉打击违法犯罪行为，切实保护森林资源安全。同时，进一步优化生态公益林布局，加强自然保护区、重要湿地、沿海基干林等重点生态功能区的强制性保护，加大保护区建设力度，加强生物多样性保护。