两淮采煤沉陷区水面光伏示范基地XXXX年项目eebv

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1、20166年安徽徽省两淮淮采煤沉沉陷区国国家先进进技术光光伏示范范基地建建设项目目招标文件件（项目编编号：220166FAJJZ34473/代理编号号：JGG20116-002-112277）招 标 人：安徽省省能源局局代理机构构：安徽徽省招标标集团股股份有限限公司发布时间间：二一六年九月目录第一章招招标公告告3第二章投投标人须须知8第三章评评标办法法（综合评估法）34第四章技技术标准准和要求求43第五章项项目协议议49第六章投投标文件件格式669第一章招招标公告告20166年安徽徽省两淮淮采煤沉沉陷区国国家先进进技术光光伏示范范基地建建设项目目招标公公告安徽省招招标集团团股份有有限公司司受安

2、徽徽省能源源局的委委托，现现对“20116年安安徽省两两淮采煤煤沉陷区区国家先先进技术术光伏示示范基地地建设项项目”（项目编编号：220166FAJJZ34473/代理编编号：JJG20016-02-12227）在在安徽合肥肥公共资资源交易易中心进进行公开开招标，欢欢迎符合合条件的的投标人人参加投标标。一、项目目名称及及内容：1、项目目编号：20116FAAJZ3347332、项目目名称：20116年安安徽省两两淮采煤煤沉陷区区国家先先进技术术光伏示示范基地地建设项项目3、招标标人：安安徽省能能源局4、项目目背景：为改善善安徽省省能源结结构，提提高两淮淮采煤沉沉陷区生生态环境境质量，推推动光伏

3、伏发电技技术进步步、产业业发展，通通过技术术进步推推动产业业升级，引引领电价价下降，进进一步创创新投融融资体制制改革，提提升我省省光伏电电站建设设运维绩绩效水平平，加快快推进新新能源实实施，安安徽省能能源局决决定启动动20116年安安徽省两两淮采煤煤沉陷区区国家先先进技术术光伏示示范基地地建设项项目（以以下简称称“本项目目”），通通过公开开招标方方式，选选择投资资商投资资、建设设、运营营维护光伏伏示范基基地。5、项目目概况：20116年安徽徽省两淮淮采煤沉沉陷区国国家先进进技术光光伏示范范基地建建设总规规模为11000MWWp，分布在在淮南、淮淮北、阜阜阳、亳亳州、宿宿州等五五市境内内，共12

4、个项目目。6、招标标范围：政府授授予投资资商项目目开发权权后，投资商商负责中标标项目的的投资、建建设及运运营维护护。7、招标标类别：服务。8、标段段划分：共分11个标段段。二、投标标人（即即投资商商，下同同）资格格条件：1、参与与本项目目竞争的的投标人人应同时时具备下下列条件件：（1）依依法成立立并有效效存续的的企业法法人;（2）截截止至220155年122月311日，投投标人总总资产达达到100亿元人人民币及及以上，净净资产达达到5亿亿元人民民币及以上。提提供20015年年度审计计报告，以以审计后后财务报表表（合并并）中数数据为准准，若为为外币，按按20115年112月331日中中国人民民银

5、行公公布的汇汇率中间间价计算算；（3）截截止至投投标截止止日，投投标人累累计持有有已运行行的光伏伏发电系统统（含并并网、离离网）容容量不低低于2000MWWp（国内外外业绩均均需提供供完整有有效的证证明，按按权益容容量计）;（4）投投标人承承诺：1）在中标项目目所在县县（市、区区）成立立项目公公司作为为项目主主体；22）同意意项目所所在地煤煤矿企业业自愿参参股中标标项目（项目所所在地煤煤矿企业业股权比比例不高高于300%），项目公公司由投投标人与与项目所所在地煤煤矿企业业共同成成立；项目所所在地煤煤矿企业业不参股股的，投投标人须须成立全全资项目目公司;（5）投投标人承承诺在获获得开发发权之日日

6、后不得得转让项项目公司司股权，投投标人内内部全资资子公司司之间股股东之间间的股权权转让除除外。投标人人内部子子公司股股东间的的转让，必必须是具具有光伏伏电站运运行管理理专业经经验的全全资子公公司之间间的转让让，且应应得到招招标人和和项目备案案机关同同意；（6）投投标人承承诺：中标项项目建设设方式为为漂浮式式水面光光伏电站站；中标项项目所采采用的主主要设备备（光伏伏组件）应应满足“领跑者者”技术指指标要求求;（7）单单位负责责人为同同一人或或者存在在控股、管管理关系系的不同同单位，不不得参加加同一标标段投标标或者未未划分标标段的同同一招标标项目投投标，否否则否决决全部投投标;（8）本本项目不不接

7、受联联合体投投标；（9）投投标人须须符合下下列情形形之一：1）开标标日前两两年内未未被合肥肥市公共共资源交交易监督督管理局局记不良良行为记记录或记记不良行行为记录录累计未未满100分的。 2）最近近一次被被合肥市市公共资资源交易易监督管管理局记记不良行行为记录录累计记记分达110分（含含10分分）到115分且且公布日日距开标标日超过过6个月月。 3）最近近一次被被合肥市市公共资资源交易易监督管管理局记记不良行行为记录录累计记记分达115分（含含15分分）到220分且且公布日日距开标标日超过过12个个月。 4）最近近一次被被合肥市市公共资资源交易易监督管管理局记记不良行行为记录录累计记记分达22

8、0分（含含20分分）及以以上且公公布日距距开标日日超过224个月月。2、资格格审查方方式：资资格后审审。三、报名名及招标标文件发发售办法法：1、报名名时间：20116年9月14日上午午09:00至至20116年9月23日下午午17:00。2、招标标文件价价格：人人民币00元整每每项目（投投标人开开标现场场补齐4400元元整的标标书费用用，否则则不予接接收投标标文件,招标文文件售后后不退）。3、报名名方式：（1）本本项目只只接受安安徽合肥肥公共资资源电子子交易平平台中已已入库企企业报名名，未入入库的投投标人请请及时办办理入库库手续（投投标人在在办理企企业入库库手续时时，安徽徽合肥公公共资源源交易

9、中中心不收收取任何何费用。入入库办理理请参见见中心网网站（wwww.hfgggzyy.coom） 右上角角“企业专专区”栏目中中“安徽合合肥公共共资源交交易中心心企业注注册流程程”，联系系电话：05551-66622238441，66622238442），因因未及时时办理入入库手续续导致无无法报名名的，责责任自负负；（2）企企业报名名程序请请参见中中心网站站（m）右上上角“企业专专区”栏目中中“企业网网上报名名操作手手册”;（3）企企业报名名成功后后直接采采用网上上支付系系统支付付标书费费用，直直接下载载招标文文件及其其它资料料（含答答疑或相相关说明明）。如如无网上上银行账账号，请请及时前前往

10、银行行办理（本本系统目目前支持持以下银银行网上上支付服服务：中中国农业业银行、中中国工商商银行、中中国建设设银行、交交通银行行、招商商银行、光光大银行行、浦发发银行、徽徽商银行行）。四、开标标时间及及地点1、开标标时间：20116年110月9日10时00分（北北京时间间）2、开标标地点：合肥市市滨湖新新区南京京路25588号号要素交交易市场场A区（徽徽州大道道与南京京路交口口）2楼楼1号拍拍卖厅五、投标标截止时时间20166年100月9日10时00分（北北京时间间）六、联系系方法招标人：安徽省省能源局局地址：安安徽省合合肥市创创元大厦厦6楼联系人：汪永智智电话：005511-622636675

11、33代理机构构：安徽徽省招标标集团股股份有限限公司地址：安安徽省合合肥市包包河区包河大大道2336号联系人：朱泽忠忠、程鹏电话：005511-62222002766、6222202228、113855546658775、117777505597887传真：005511-62222002733E-maail：zhhaobbiaoo02ah-m七、其它它事项说说明1、投标标人如需需开具标标书工本本费发票票，请携携带开标标现场开开具的收收据至安安徽省招招标集团团股份有有限公司司十楼财财务部（110011室）办办理。 2、报报名中有有任何疑疑问或问问题，请请在工作作时间（周周一至周周五，上上午9:00

12、-12:00，下下午1:00-5:000，节节假日休休息）与与项目联联系人联联系。 八、保证证金账户户（本项项目不适适用）第二章投投标人须须知投标人须须知前附附表条款号条款名称称编列内容容0.1原则规定定1、如投投标人须须知前附附表的规规定与投投标人须须知的规规定不一一致，以以本投标标人须知知前附表表的规定定为准。2、如本本招标文件件前后章章节、条条款、内内容规定定不一致致，以对对招标人有有利的解解释为准准。3、招标标文件和和投标文件件都是项项目协议议的组成成部分，如如本招标标文件的的规定、要要求和投投标文件件不一致致，以对对招标人有有利的原原则为准准。4、本招招标文件件评标办法法未尽事事宜，

13、由由招标人人和评标标委员会会议定。5、在投投标文件件递交截截止时间间前100天以后后，投标标人不得得再就招招标文件件相关内内容提出出异议（质质疑）或或投诉。6、本招招标文件件的解释释权属于于招标人人/代理理机构。0.2定义招标人：是指依依法提出出招标项项目、进进行招标标的法人人或其他他组织。本本项目文文件特指指发起项项目招标标的政府府或其授授权机构构（安徽省省能源局局），也称称“政府方方”或“项目实实施机构构”。在本项项目中安安徽省能能源局为为招标组组织单位位，成立立基地建建设协调调领导组组，负责责统一协协调基地地建设的的标准及及要求和和整体项项目协调调；淮北北市、淮淮南市、亳亳州市、宿宿州市

14、、阜阜阳市人人民政府府为各自自区域示示范基地地项目合合同甲方方单位负负责基地地规划、建建设及管管理等项项目实施施工作。投标人：是指响响应招标标、参加加投标竞竞争的法法人、其其他组织织或个人人。本项项目文件件特指响响应本项目招招标的投投资商方方，故称称为“投资商商”，是指指依法设设立且有有效存续续的具有有法人资资格的单单位或组组织，包包括民营营企业、国国有企业业、外国国企业、外外商投资资企业或或其他投投资、经经营主体体。中标候选选人：是指经经评标委委员会评评审并推荐的的具有项项目选择择权的投投资商。中标人：是指招招标人依依法确定定获得中标标项目投投资建设设权的投资商商。中标项目目：根据据招标文文

15、件规定定，经评评标委员员会评审审，投标标人自行行选择并并考察确确认，经经招标人人确认的的中标人人拟投资资建设的的项目。评标：是是指招标标人组织织评标委委员会对对投标人人提交的的投标文文件进行行评审的的法定流流程。评标专家家：是指指在招标标采购活活动中依依法对投投标人（投资商）提交的投标文件进行审查或者评审的具有一定水平的专业人员。可以由项目实施机构自行选定。评标委员员会：是是指在招招标采购购活动中中，依法法由招标标人（采采购人）代代表和有有关技术术、经济济、财务务、法律律等方面面的专家家组建，负负责对投投标文件件进行评评审并提提出评审审意见的的临时性性权威机机构。由由项目实实施机构构代表和和评

16、标专家家共5人以上上单数组组成，其其中包含含行业主主管部门门专家（或或行业领领域专家家），评评标专家家人数不不得少于于评标委委员会成成员总数数的2/3。招标文件件：是指指由招标标人编制制并向投投标人发发售的明明确资格格条件、技技术要求求、合同同条款、评评标方法法和投标标文件响响应格式式的内容容的文件件。投标文件件：是指指投标人人应招标标文件要要求编制制的响应应性文件件。中标通知知书：是是指招标标人向中中标人发发出的确确定其为为本招标项项目协议议签订对对象的书书面通知知。技术服务务机构：负责示示范基地地信息管管理系统统、辐射射观测站站等公共共基础设设施统一一建设、技技术支持持机构。招标代理理咨询

17、机机构：是是指依法法设立、基基于项目目识别、准准备、采采购、执执行和移移交等活活动全部部或部分分流程提提供相关关服务的的社会中中介组织织。前期咨询询机构：负责项项目前期期边界条条件的识识别机构构。项目公司司：是指指依法设设立的自自主运营营、自负负盈亏的的具有独独立法人人资格的的经营实实体。项目所在在地煤矿矿企业：项目所所在地采采煤沉陷陷区所属属的煤矿矿企业，具具体见附附表1 项目一一览表一一一对应应的煤矿矿企业。工作日：指中国国法定节节假日和和公休日日以外的的公历日日。生效日：指投标人人针对本本项目签签订项目目协议生生效之日日期。不可抗力力：不可抗力力是指：（1）在在生效日日时不能能合理预预见

18、的；（2）声声称遭受受不可抗抗力影响响的一方方对该事事件及其其后果不不能克服服和不能能避免。如果某一一事件符符合上述述2条所所规定的的条件，则则视为不不可抗力力事件。不不可抗力力事件应应包括下下列事件件：1） 雷电、干干旱、地地震、火火山爆发发、滑坡坡、水灾灾、暴风风雨、海海啸、洪洪水、台台风、龙龙卷风或或任何其其它天灾灾；2） 大规模流流行病、饥饥荒或瘟瘟疫；3） 战争行为为（无论论是宣战战的或未未宣战的的）、入入侵、武武装冲突突或敌对对行为、封封锁、暴暴乱、恐恐怖行为为或军事事力量的的使用；4） 全国性、地地区性、城城市性或或行业性性罢工，或或非因乙乙方原因因导致的的电力供供应的中中断；5

19、） 任何国有有化征用用、征收收；6） 政府部门门实施与与光伏电电站建设设运营维维护相关关的进口口或技术术限制、配配额或分分配限制制、电价价调整；7） 法律变更更。法律变更更：是指指在项目目承诺书书生效之之日后颁颁布的各各级人民民代表大大会或其其常务委委员会或或有关政政府部门门对任何何法律文文件（包包括法律律、法律律解释、法法规、规规章和行行政性规规范文件件的施行行、修订订、废止止或对其其解释或或执行的的任何变变动。法法律变更更包括政政府方可可控的法法律变更更和政府府方不可可控的法法律变更更。政府方可可控的法法律变更更是指政政府方直直接实施施或者在在政府方方职权范范围内发发生的法法律变更更，包括

20、括该政府府方和其其内设政政府部门门、下级级政府所所颁行的的法律变变更。政府方不不可控的的法律变变更：是指超超出政府府方可控控范围的的法律变变更，包包括和不不限于上上级政府府统一颁颁行的法法律等，该该法律变变更视为为不可抗抗力。投标保证证金：是是指在招招标投标标活动中中，投标标人随投投标文件件一同提提交给招招标人的的一定形形式、一一定金额额的投标标责任担担保。其其主要保保证投标标人在递递交投标标文件后后不得撤撤销投标标文件，中中标后不不得无正正当理由由不与招招标人订订立合同同，在签签订协议议时不得得向招标标人提出出附加条条件、或或者不按按照招标标文件要要求提交交履约保保证金，否否则，招招标人有有

21、权不予予返还其其提交的的投标保保证金。全生命周周期（WWholle LLifee Cyyclee）：是指指项目从从设计、融融资、建建造、运运营、维维护至终终止移交交的完整整周期。产出说明明（Ouutpuut SSpeccifiicattionn）：是指指项目建建成后项项目资产产所应达达到的经经济、技技术标准准，以及及公共产产品和服服务的交交付范围围、标准准和绩效效水平等等。物有所值值（Vaaluee foor MMoneey, VFMM）：是指指一个组组织运用用其可利利用资源源所能获获得的长长期最大大利益。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和投资

22、商合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化。公共部门门比较值值（Puubliic SSecttor Commparratoor, PSCC）：是指指在全生生命周期期内，政政府采用用传统采采购模式式提供公公共产品品和服务务的全部部成本的的现值，主主要包括括建设运运营净成成本、可可转移风风险承担担成本、自自留风险险承担成成本和竞竞争性中中立调整整成本等等。使用者付付费（UUserr Chhargge）：是指由由最终消消费用户户直接付付费购买买公共产产品和服服务。可行性缺缺口补助助（Viiabiilitty GGap Funndinng）：是指使使用者付付费不足足以满足足投资商商或项目

23、目公司成成本回收收和合理理回报，而而由政府府以财政政补贴、股股本投入入、优惠惠贷款和和其他优优惠政策策的形式式，给予予投资商商或项目目公司的的经济补补助。政府付费费（Gooverrnmeent Payymennt）：是指政政府直接接付费购购买公共共产品和和服务，主主要包括括可用性性付费（Availability Payment）、使用量付费（Usage Payment）和绩效付费（Performance Payment）。政府付费的依据主要是设施可用性、产品和服务使用量和质量等要素。委托运营营（Opperaatioons & MMainntennancce，O&MM）：是指指政府将将存量公公共

24、资产产的运营营维护职职责委托托给投资资商或项项目公司司，投资资商或项项目公司司不负责责用户服服务的政政府和投投资商合合作项目目运作方方式。政政府保留留资产所所有权，只只向投资资商或项项目公司司支付委委托运营营费。合合同期限限一般不不超过88年。管理合同同（Maanaggemeent Conntraact，MC）：是指政政府将存存量公共共资产的的运营、维维护及用用户服务务职责授授权给投投资商或或项目公公司的项项目运作作方式。政政府保留留资产所所有权，只只向投资资商或项项目公司司支付管管理费。管管理合同同通常作作为转让让-运营-移交的的过渡方方式，合合同期限限一般不不超过33年。建设-运运营-移交

25、（BBuilld-OOperratee-Trranssferr，BOTT）：是指指由投资资商或项项目公司司承担新新建项目目设计、融融资、建建造、运运营、维维护和用用户服务务职责，合合同期满满后项目目资产及及相关权权利等移移交给政政府的项项目运作作方式。合合同期限限一般为为20-30年年。建设-拥拥有-运营（BBuilld-OOwn-Opeeratte，BOOO）：由BOTT方式演演变而来来，二者者区别主主要是BBOO方方式下投投资商或或项目公公司拥有有项目所所有权，但但必须在在合同中中注明保保证公益益性的约约束条款款，一般般不涉及及项目期期满移交交。建设-拥拥有-运营-移交（BBuilld-O

26、Own-Opeeratte- Traansffer，BOOOT）：由BOTT方式演演变而来来，二者者区别主主要是BBOOTT方式下下投资商商或项目目公司在在运营期期拥有项项目所有有权，但但必须在在合同中中注明保保证公益益性的约约束条款款。转让-运运营-移交（TTrannsfeer-OOperratee-Trranssferr，TOTT）：是指指政府将将存量资资产所有有权有偿偿转让给给投资商商或项目目公司，并并由其负负责运营营、维护护和用户户服务，合合同期满满后资产产及其所所有权等等移交给给政府的的项目运运作方式式。合同同期限一一般为220-330年。改建-运运营-移交（RRehaabillit

27、aate-Opeeratte-TTrannsfeer，ROTT）：是指指政府在在TOTT模式的的基础上上，增加加改扩建建内容的的项目运运作方式式。合同同期限一一般为220-330年。建设移移交（BBuilld-TTrannsfeer，BT）：是指由由投资商商或项目目公司承承担新建建项目设设计、融融资、建建造等职职责，合合同期满满后项目目资产及及相关权权利等移移交给政政府，政政府则向向投资商商分期支支付回购购款和资资金占用用成本的的项目运运作方式式。BT项目目的建设设期由标标的公共共资产的的规模建建设决定定，通常常不超过过3年；回回购期则则根据政政府财政政承受能能力确定定，通常常为3-5年。租赁

28、-运运营-移交（LLeasse-OOperratee-Trranssferr，LOTT）：是一一种将存存量及新新建公共共资产的的运营管管理职责责、维护护职责以以及用户户服务职职责转移移给投资资商的PPPP运作模模式，政政府仍然然承担公公共资产产投资的的职责并并保留公公共资产产的所有有权。投投资商通通过向使使用者收收费的方方式回收收运营维维护成本本，同时时将部分分收费返返还给政政府，作作为存量量公共资资产租赁赁费用并并用于新新增资本本性支出出。LOOT模式式的应用用目的在在于引入入先进的的运营管管理技能能和经验验改善公公共服务务水平，进进而提高高公共资资产经营营绩效，为为政府持持续投资资提供资资

29、金支持持。LOOT模式式在国内内的独立立应用较较少，通通常与BBOT等等其他运运作模式式组合应应用，因因此合同同期限会会长达220-330年。0.3释义（1）标标题仅为为参考所所设，不不应影响响条文的的解释；（2）一一方、双双方指合合同的一一方或双双方，并并且包括括经允许许的该方方的替代代人、或或继承人人、或受受让人；（3）一一段时间间(包括一一年、一一个季度度、一个个月和一一天 )指按公公历计算算的该时时间段；（4）“包括”是指“包括但但不限于于” ；（5）任任何承诺诺或文件件包括经经修订、更更新、补补充和替替代后的的该承诺诺或文件件；（6）除除非上下下文另有有规定，所所有“通知”、“同意”

30、或“批准”均指书书面“通知”、“同意”或“批准”；（7）除除非上下下文另有有规定，“元”指人民币元；（8）“年、月月、周、日日”指公历历年、月月、周、日日。（9）“以外”是指不不包括本本数，“以上、以以下、以以内”是指包包括本数数。0.4采购方式式本项目采采购方式式为：公开招招标邀请招招标竞争性性谈判竞争性性磋商询价单一来来源其他采采购方式式(注；采用此此类采购购方式的的，请写写明名称称）0.5付费方式式本项目付付费方式式为：使用者者付费（User Charge）：投资商依据中标项目使用者支付的电费得到投资回报，招标人不承担项目投融资、建设、运营维护的任何费用，使用者指购买中标项目所生产电力的

31、一方。可行性性缺口补补助（VViabbiliity Gapp Fuundiing）政府付付费（GGoveernmmentt Paaymeent）0.6运作方式式委托运运营（OOperratiionss & Maiinteenannce，OO&M）管理合合同（MManaagemmentt Coontrractt，MCC）建设-运营-移交（BBuilld-OOperratee-Trranssferr，BOOT）建设-拥有-运营-移交（BBuilld-OOwn-Opeeratte-TTrannsfeer，BBOOTT）建设-拥有-运营（BBuilld-OOwn-Opeeratte，BOOO）：获得安

32、徽徽省20016年两淮淮采煤沉沉陷区先先进技术术水面光光伏示范范基地中中某一中中标项目目后，由由投资商商负责对对中标项项目进行行建设、拥拥有、经经营。转让-运营-移交（TTrannsfeer-OOperratee-Trranssferr，TOOT）改建-运营-移交（RRehaabillitaate-Opeeratte-TTrannsfeer，RROT）建设移交（BBuilld-TTrannsfeer，BBT）租赁-运营-移交（LLeasse-OOperratee-Trranssferr，LOOT）1.1.1法律文件件国家、安安徽省、项项目属地地政府和和相关部部门对光光伏电站站建设的的相关管管理

33、规定定；其他他见投标标人须知知1.1.2招标人名 称称：安徽徽省能源源局地 址址：合肥肥市金寨寨路与庐庐江路交交叉口往往东1000米创创元大厦厦6166室1.1.3代理机构构名 称称：安徽徽省招标标集团股股份有限限公司地 址址：合肥肥市包河河区包河河大道2236号号省招标标集团大大厦8001室联系人：朱泽忠忠、程鹏鹏电 话话：05551-6222202276、6222202228手 机机：133855546558755、177775505997511传 真真：05551-6222202273E-maail：zhaaobiiao002aah-iinteer.ccom1.1.4项目名称称20166

34、年安徽徽省两淮淮采煤沉沉陷区国国家先进进技术光光伏示范范基地建建设项目目1.1.5建设地点点中标项目目所对应应的项目目地点；详见本本须知附附表11.1.6项目背景景为改善安安徽省能能源结构构，提高高两淮采采煤沉陷陷区生态态环境质质量，推推动水面面光伏发发电技术术进步、产产业发展展和煤炭炭企业转转型，进进一步创创新投融融资体制制改革，提提升我省省光伏电电站建设设运维绩绩效水平平，加快快推进新新能源实实施，安安徽省能能源局决决定启动动20116年安安徽省两两淮采煤煤沉陷区区国家先先进技术术光伏示示范基地地建设项项目（以以下简称称“本项目目”），通通过公开开招标方方式，选选择投资资商方投投融资、建建

35、设、运运营维护护水面光光伏示范范基地。1.1.7项目概况况20166年安徽徽省两淮淮采煤沉沉陷区国国家先进进技术光光伏示范范基地建建设总规规模为110000MWpp，分布在在淮南、淮淮北、阜阜阳、亳亳州、宿宿州等五五市境内内，共112个项项目。1.1.8项目选择择规则详见第三三章评标标办法11.1条条款1.1.9项目公司司投资商在在获得中中标项目目后，必须须在项目目所在县县（市、区区）成立立项目公公司作为为项目投投资建设设主体，运作中标项目。未经招标人和备案机关同意，中标项目在投产之前不得擅自变更投资主体和建设内容。1.1.10资产权属属中标项目目在建设设过程中中所形成成的相关关资产全全部由投

36、投资商（项项目公司司）所拥拥有。1.1.11项目融资资投资商可可以为项项目融资资之目的的，将中中标项目目下的各各项权益益（如建建成项目目的收益益权、保保险受益益权等）及及建设项项目拥有有的资产产（包括括动产、不不动产和和无形资资产）之之上设置置抵押、质质押或以以其它方方式设置置担保权权益。1.1.12项目用地地1、光伏伏电站占占地面积积按实际际面积计计算。2、项目目建设用用地执行行当地工工业用地地价格。3、光伏伏电站流流转用地地租金指指导价格格为：水水面光伏伏用地年年租金4400-5000元/亩亩。年租租金可在在指导价价格上下下浮动，当当以行政政村统计计流转土土地总量量超过110000亩时最最

37、大可下下浮100%、超超过20000亩亩时最大大可下浮浮20%，流转转土地总总量不足足3000亩时可可适当上上浮，但但上浮幅幅度不得得突破110%。具具体以项项目所在在县（市市区）政政府递交交能源局局基地相相关基础础资料的的函为准准。4、场地地使用权权的移交交。合同甲方方应在项项目前期期工作完完成后及及早按照照项目协协议附件件2的规规定将场场地使用用权移交交合同乙方方，并协协助合同同乙方取取得土地地管理部部门的相相应批准准文件。合同甲方应保证合同乙方不因这种批准未及时获得而对光伏电站的建设产生实质性的影响，但因合同乙方原因导致的批准延误除外。5、耕地地占用税税、土地地使用税税。在现现有税收收政

38、策条条件下，基基地项目目发电场场流转用用地不征征收耕地地占用税税和土地地使用税税，国家家和省另另有政策策出台时时从其规规定。1.1.13政府购买买服务通过发挥挥市场机机制作用用，把政政府直接接提供的的一部分分公共服服务事项项以及政政府履职职所需服服务事项项，按照照一定的的方式和和程序，交交由具备备条件的的投资商商承担，并并由政府府根据合合同约定定向其支支付费用用。就本本项目而而言，仅仅用于选选择具备备相应能能力的投投资商，为其配置置光伏电电站建设设规模指指标（但因投资资商方原原因未能能在规定定建设期期内完成成光伏电电站建设设导致国国家下达达指标失失效或政政策性原原因导致致指标无无法落实实除外）

39、。1.1.14股权转让让限制投标人承承诺在获获得开发发权之日日后不得得转让项项目公司司股权，投投标人内内部全资资子公司司之间股股东之间间的股权权转让除除外。投投标人内内部子公公司股东东间的转转让，必必须是具具有光伏伏电站运运行管理理专业经经验的全全资子公公司之间间的转让让，且应应得到招招标人和和项目备备案机关关同意。1.2.1招标人资资金来源源/1.2.2招标人出出资比例例/1.2.3招标人资资金落实实情况/1.3.1招标范围围政府方负负责向投投资商配配置两淮淮采煤沉沉陷区国国家先进进技术光光伏示范范基地共共计12个项目目的开发发权，投资商商负责中标标项目的的投融资资、建设设及运营营维护。1.

40、3.2项目期限限建设期：截止至至20117年9月30日前建设设完成并并通过验验收并网网运行（全全容量）。运营期：25年年1.3.3质量要求求基地项目目开发建建设中，设设计方案案、建设设施工、验验收及运运行等必必须严格格遵守国国家、地地方、行行业相关关标准、规规程规范范,一次次性综合合验收达达到合格格标准，同时工工程质量量须达到到“领跑者者”计划相相关技术术指标要求求。1.3.4控制价具体如下下（含本本值）：光伏电站站上网电电价：0.9980元/千瓦时时（含增增值税）；备注：1）报价价超过范范围的，其其投标文件件无效。2）上网网电价按按中标价执执行，不不因项目目地点选选择的变变化调整整上网执执行

41、电价价。1.3.5边界条件件1.政府府授予投投资商项项目开发发权、为为投资商商提供必必要的协协调与支支持，整个光光伏基地地信息管管理系统统、辐射射观测站站等作为为公共基基础设施施统一建建设；2.投资资商负责责组织中中标项目目投融资资、办理理项目备备案手续续（可研研、用地地、环境境影响评评价、电电力接入入等）、建建设（电站的的建设、电电站的场场区升压压站/汇汇集站的的选址建建设、场场区道路路、供水水供电、升升压站/汇集站站出线至至1100kV、2220kkV变电电站送出出工程）及运营营维护等等。1.3.6技术参数数1.主要要设备（光光伏组件件）应满满足“领跑者者”技术指指标，采采用的光光伏组件件

42、、逆变变器等主主要产品品均应通通过权威威机构认认证。鼓鼓励采用用具有抗抗PIDD效应的的设备。2.光伏伏组件指指标（1）多多晶硅、单单晶硅自自项目投投产运行行之日起起，一年年内衰减减率分别别不高于于2.55%、33%，之之后每年年衰减率率不高于于0.77%，项项目全生生命周期期内衰减减率不高高于200%。（2）满满足或超超过关关于促进进先进光光伏技术术产品应应用和产产业升级级的意见见“领跑者者”计划要要求的标标准：多多晶硅电电池组件件转换效效率不低低于166.5%，电池池转换效效率原则则上达到到18.5%以以上；单单晶硅电电池组件件的光电电转换效效率不低低于177%，电电池转换换效率原原则上达

43、达到199.8%以上；薄膜组组件转换换效率“领跑者者”指标在在13%及以上上；对于目前前市场占占有率较较小的新新型电池池及组件件，应通通过技术术支撑机机构组织织的专家家评估论论证。重重点鼓励励通过新新技术与与新工艺艺，拓展展先进产产能，提提高光伏伏电池技技术指标标。3逆变变器指标标（1）逆逆变器应应具备零零电压或或低电压压穿越功功能，同同时具备备保护逆逆变器自自身不受受损坏的的功能。必必须提供供产品合合格低电电压（零零电压）穿穿越和频频率扰动动测试报报告。（2）逆逆变器应应具有完完善自动动与电网网侧同期期功能。（3）鼓鼓励逆变变器的中中国效率率达到或或超过998.22%。（4）逆逆变器的的最高

44、效效率不低低于999%。（5）逆逆变器在在1.11倍额定定功率下下能正常常运行22小时及及以上。（6）对对于集散散式等新新型逆变变器，应应根据系系统综合合效果提提出不低低于传统统逆变器器的效率率等指标标，并提提供必要要的检测测报告。1.4投标人资资格要求求（适用用于已进进行资格格预审的的）是否允许许未进行行资格预预审的投投标人参参与投标标：是否1.4.1投标人资资质条件件、能力力和信誉誉详见招标标公告“二、投标标人（即即投资商商，下同同）资格格条件：”1.4.2是否接受受联合体体投标不接受受接受1.9.1踏勘现场场不组织织，投标标人自行行踏勘（具具体项目目地点及及联系方方式见安安徽省能能源局网

45、网站通知知）组织，踏勘时时间：踏勘集中中地点：1.100.1投标预备备会不召开开召开召开时间间：召开地点点：1.100.2投标人提提出问题题的截止止时间（本条款款仅适用用于召开开预备会会时）预预备会召召开日22天前，问问题向代代理机构构提出。1.100.3招标人书书面澄清清的时间间和要求求（本条款款仅适用用于召开开预备会会时）预预备会召召开日后后2天内内，本澄澄清文件件将以带带有编号号的补遗遗书在网上上发布，请请各投标标人及时时关注、查查询并下下载，恕恕不另行行通知。代代理机构构将通过过第三方方短信群群发方式式提醒投投标人进进行查询询。此短短信仅系系友情提提示，并并不具有有任何约约束性和和必要

46、性性。招标标人、代代理机构构不承担担投标人人未关注注该网站站而造成成没有收收到澄清清文件而而引起的的一切后后果和法法律责任任。1.111分包（不不适用）（本条款款不适用用）不允许许允许，分包内内容要求求：分包金额额要求：接受分包包的第三三人资质质要求：1.122偏离不允许许允许1.133对投标人人的现场场考察/2.1构成招标标文件的的其他材材料/2.1招标文件件组成（1）招招标公告告；（2）投投标人须须知；（3）评评标办法法；（4）技技术标准准和要求求；（5）项项目协议议；（6）投投标文件件格式组组成。2.2.1投标人要要求澄清清招标文文件的截截止时间间（距投投标截止止时间）和和形式不少于于1

47、6日日前（采采用公开开招标、邀邀请招标标方式时时）；对招标标文件有有异议的的，应当当在投标标截止时时间100日前提提出。（采采用公开开招标、邀邀请招标标方式时时）；不少于于4个工工作日前前（采用用竞争性性谈判、单单一来源源采购和和询价采采购方式式时）；不少于于6日前前（采用用竞争性性磋商采采购方式式时）。注：问题题提交应应按照规规定通过过合肥公公共资源源交易中中心会员员系统向向代理机机构提出出。如投标人人的提问问或澄清清内容不不影响投投标文件件编制的的，开标标时间不不受本条条规定的的约束。2.2.21）投标标截止时时间同开标时时间2）招标标人书面面澄清的的时间（距距投标截截止时间间）和要要求澄

48、清或或者修改改的内容容可能影影响投标标文件编编制的，不不少于115日前前（采用用公开招招标、邀邀请招标标方式时时）；对招标标文件有有异议的的，应当当自收到到异议之之日起33日内作作出答复复（采用用公开招招标、邀邀请招标标方式时时）；不少于于3个工工作日前前（采用用竞争性性谈判、单单一来源源采购和和询价采采购方式式时，澄澄清的内内容影响响响应文文件编制制的）；不少于于5日前前（采用用竞争性性磋商采采购方式式时，澄澄清的内内容影响响响应文文件编制制的）。本项目招招标的澄澄清文件件将以带带有编号号的补遗遗书在安安徽合肥肥公共资资源交易易中心网网上发布布，请各各投标人人及时关关注、查查询并下下载，恕恕

49、不另行行通知。代代理机构构将通过过第三方方短信群群发方式式提醒投投标人进进行查询询。此短短信仅系系友情提提示，并并不具有有任何约约束性和和必要性性。招标标人、代代理机构构不承担担投标人人未关注注该网站站而造成成没有收收到澄清清文件而而引起的的一切后后果和法法律责任任。如投投标人的的提问或或澄清内内容不影影响投标标文件编编制的，开开标时间间不受本本条规定定的约束束，当所所有投标标人均通通过合肥肥公共资资源交易易中心会会员系统统向代理理机构提提出影响响投标文件件的书面面材料后后，方视为为影响投投标文件件编制。2.2.3投标人确确认收到到招标文文件澄清清的时间间自招标人人发布对对招标文文件澄清清文件

50、时时间内224小时时内予以以书面确确认，未未回复的的视为投投标人已已收到该该文件并并对该文文件无异异议。2.3.1招标人书书面修改改的时间间和要求求澄清或或者修改改的内容容可能影影响资格格者投标标文件编编制的，不不少于115日前前（采用用公开招招标、邀邀请招标标方式时时）；不少于于3个工工作日前前（采用用竞争性性谈判、单单一来源源采购和和询价采采购方式式时，澄澄清的内内容影响响响应文文件编制制的）；不少于于5日前前（采用用竞争性性磋商采采购方式式时，澄澄清的内内容影响响响应文文件编制制的）。本项目招招标的修修改文件件将以带带有编号号的补遗遗书在安安徽合肥肥公共资资源交易易中心网网上发布布，请各

51、各投标人人及时关关注、查查询并下下载，恕恕不另行行通知。代代理机构构将通过过第三方方短信群群发方式式提醒投投标人进进行查询询。此短短信仅系系友情提提示，并并不具有有任何约约束性和和必要性性。招标标人、代代理机构构不承担担投标人人未关注注该网站站而造成成没有收收到修改改文件而而引起的的一切后后果和法法律责任任。如投投标人的的提问或或修改内内容不影影响投标标文件编编制的，开开标时间间不受本本条规定定的约束束。2.3.2投标人确确认收到到招标文文件修改改的时间间自招标人人发布对对招标文文件修改改文件时时间内224小时时内予以以书面确确认，未未回复的的视为投投标人已已收到该该文件并并对该文文件无异异议

52、。2.4招标文件件特殊情情况下的的修改或或者澄清清特殊情况况下，招招标人、代代理机构构发布澄澄清或者者修改文文件，如如投标人人认为影影响其编编制投标标文件的的，应在在代理机机构发布布上述文文件后224小时时内，通通过书面面形式向向代理机机构提出出。否则则，视为为认可上上述文件件不影响响其投标标文件编编制，投投标截止止时间无无需延期期。2.5不可谈判判的核心心条件的的内容约约定/3.1投标文件件组成投标文件件组成如如下：一、报价价文件（单单独成册册、装订订、密封封）（1）法法定代表表人身份份证明（2）授授权委托托书（3）投投标函及及投标函函附录（4）申申报电价价（含合合理测算算所得电电价结论论、

53、测算算方法和和边界条条件）。（5）其其他材料料二、技术术商务文文件（单单独成册册、装订订、密封封）（1）投投标函（不不含报价价）及响响应性审审查附录录（2）资资格审查查材料（3）技技术商务务材料（4）其其他材料料注：当上上述文件件存在前前后不一一致的情情况时，以以有利于于招标人人的解释释为准。3.3.1投标有效效期自投标截截止时间间之日起起90个日历历天3.6是否允许许递交备备选投标标方案不允许许允许3.7.3签字或盖盖章要求求见投标文文件格式式要求3.7.4投标文件件正本和和副本份份数报价文件件及技术术商务文文件投标标文件独独立装订订、密封封、递交交报价文件件及技术术商务文文件投标标文件纸纸

54、质投标标文件正本本1份，副副本4份份，（同同时提供供存储投投标文件件完整内内容电子子版的UU盘1份份，封装在在报价文文件中）3.8投标专用用章的效效力招标文件件中明确确要求加加盖公章章的，投投标人必必须加盖盖投标人人公章。在在有投标标人出具具的授权权文件表表明投标标专用章章法律效效力等同同于投标标人公章章的情况况下，可可以加盖盖投标专专用章；或者有有相关证证明文件件表明该该投标专专用章经经公安机机关备案案的情况况下，可可以加盖盖投标专专用章，否否则将导导致投标标无效。4.1.2封套上写写明投标人名名称：投标人的的地址：20166年安徽徽省两淮淮采煤沉沉陷区国国家先进进技术光光伏示范范基地建建设

55、项目目投标文文件在20116年10月9日10时00分前前不得开开启（投投标截止止时间）4.2.2递交投标标文件地地点合肥市滨滨湖新区区南京路路25888号（徽徽州大道道与南京京路交口口）安徽徽合肥公公共资源源交易中中心2楼1号拍拍卖厅4.2.3是否退还还投标文文件否是5.1开标时间间和地点点开标时间间：20016年10月9日10时00分（北北京时间间）开标地点点：同投标标文件递递交地点点5.2开标程序序（4）密密封情况况检查：由投标标人检查查自身投标标文件的的密封情情况；（5）开开标顺序序：随机机开标；（7）两两阶段开开标，首首先开启启技术商商务投标标文件，然然后开启启技术商商务投标标文件初初

56、步评审合合格的投投标人报报价文件件，初步评审不合格格的投标标人的报报价文件件不退回回也不予予以开启启；6.1.1评标委员员会的组组建由招标人人依法组组建。7.1是否授权权评标委委员会确确定中标标人是否，推推荐的中中标候选选人数量：l 9；7.4.1签订协议议时间中标通知知书发出出后155天内。8.1重新招标标有下列情情形之一一的，招招标人将将重新招招标：（1）投投标截止止时间止止，递交交投标文文件的投标人人不足33家的；（2）经经评标委委员会评评审后否否决所有有投标的的。8.2不再招标标重新招标标后仍无无投标人人参加投投标的或或者所有有投标被被否决的的，属于于必须审审批或核核准的项项目，经经原

57、审批批或核准准部门批批准后不不再进行行招标，地地方文件件规定的的其他情情况发生生时，也也不再进进行招标标。9.5异议（质质疑）1、受理理异议（质质疑）的的联系方方式：代理机构构：安徽徽省招标标集团股股份有限限公司地址：安安徽省招招标集团团大厦77楼7100室联系电话话：05551-6222201155联系人：陈经理2、对招招标文件件的异议议（质疑疑）：投标人未未在本招招标文件件规定的的时间内内提出澄澄清要求求或未在在投标截止止时间前前10天一一次性提提出异议议（质疑疑）的，视视为其对对本文件件无异议议（质疑疑），不不得在投投标截止止时间前前10天后后再对招招标文件件相关内内容提出出异议（质质疑

58、）或或投诉。相相关部门门依法不不予受理理。3、对投投标文件件开启过过程提出出异议（质质疑）的的，应于于开标现场场提出。4、对评评审结果果的异议议（质疑疑）：投标对评评审结果果有异议议（质疑疑），应应在公示示期内以以书面形形式向安安徽省招招标集团团股份有有限公司司提出。（1）书书面异议议（质疑疑）材料料应当包包括以下下内容：提出异异议（质质疑）的的投标人人的名称称、地址址及有效效联系方方式；异议（质质疑）对对象的名名称；异议（质质疑）事事项的基基本事实实；相关请请求和主主张；有效线线索和相相关证明明材料；提出异异议（质质疑）的的投标人人是法人人的，异异议（质质疑）材材料必须须由其法法定代表表人签

59、字字并加盖盖单位公公章，并并附法定定代表人人及其委委托联系系人的有有效身份份证明复复印件、注注明联系系方式；其他组组织或者者自然人人提出异异议（质质疑）的的，异议议（质疑疑）材料料必须由由其主要要负责人人签字（有有公章的的须单位位加盖公公章），并并附主要要负责人人及其委委托联系系人的有有效身份份证明复复印件、注注明联系系方式。异议（质质疑）有有关材料料是外文文的，应应当同时时提供其其中文译译本。（2）有有下列情情形的异异议（质质疑）材材料不予予受理：书面异异议（质质疑）材材料不完完整的；异议（质质疑）事事项含有有主观猜猜测等内内容且无无充分有有效证据据的；对其他他投标人人的投标文件件详细内内容

60、异议议（质疑疑），无无法提供供合法来来源渠道道的；违反相相关法律律法规的的。（3）对对于虚假假、恶意意异议（质质疑）：提出异议议（质疑疑）的投投标人不不得以异异议（质质疑）为为名进行行虚假、恶恶意异议议（质疑疑），干干扰招标标活动的的正常进进行。对对于提供供虚假材材料，以以异议为为名谋取取成交或或恶意异异议扰乱乱招标工作作秩序的的，代理理机构将将其记入入“不守信信响应记记录档案案”，并在在相关网网络平台台公告，同同时将报报请行政政监管部部门处理理。（4）异异议（质质疑）属属实，中中标候选选人资格格被取消消的，由由排名靠靠后的投投标人依依次递补补成为中中标候选选人或重重新招标标。10需要补充充的

61、其他他内容10.11评审结果果公示评审结果果应当在在发布招标标公告媒媒体上公公示；公公示内容容包括招招标项目目名称、有排序的中标候选人名单、代理机构名称和电话；公示内容不包括各投标人得分、评分情况、评分要素等涉及评审情况内容。10.22政府方给给予的政政策1、政府府授予中中标人项项目投资资开发建设设权。2、安徽徽省能源源局和项项目所在在地政府府全力协协调有关关部门，安徽省能源将作为本项目协调办负责项目整体协调，项目所在地县（市、区）级人民政府负责项目的具体实施、管理，协助中标人获得项目建设相关许可。3、根据据国家可可再生能能源信息息管理政政策、技技术标准准及国家家光伏产产业管理理要求，建建设基

62、地地公共信信息平台台，为光光伏产业业的有效效开发与与监管提提供基础础。信息息系统建建设纳入入基地公公共基础础设施范范围统筹筹考虑。4、根据据国家发发展和改改革委员员会可可再生能能源发电电有关管管理规定定要求求，光伏伏基地1110kkV/2220kkV送出出线路工工程由投投资商（项项目公司司）负责责建设和和运行管管理，投投标报价价须考虑虑在内。10.33对中标人人的基本本要求1、中标标人应按按招标文件件的进度度要求完完成项目目投资建建设工作作。2、中标标人应按按招标文文件的“技术要要求与标标准”完成项项目建设设。3、项目目按照国国家能源源主管部部门和相相关职能能部门的的有关验验收标准准通过验验收，同同时应满满足招标标文件的的综合验验收要求求。4、中标标人项目目建设应应满足国国家与地地方政府府关于水水土保持持、环境境影响、生生态恢复复等方面面的要求求。5、中标标人项目目建设应应满足国国家、地地方及行行业相关关规程规规范的要要求。6、中标标人应根根