赴杭州学习社区建设考察报告与赴某国土资源局考察学习报告合集

《赴杭州学习社区建设考察报告与赴某国土资源局考察学习报告合集》由会员分享，可在线阅读，更多相关《赴杭州学习社区建设考察报告与赴某国土资源局考察学习报告合集（10页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、赴杭州学习社区建设考察报告与赴莫国士资源局考察学习报告合集赴杭州学习社区建设考察报告赴杭州学习社区建设考察报告 20*年9月23至24日，市委副秘书长李凤德一 行6人组成社区建设工作学习考察组，赴浙江省杭州市学习考察。考察组认真听取了 杭州市民政局的介绍，深入社区实地察看并与区民政局、街道以及社区居委会同志交 流。考察组一致认为杭州之行很受启发。现报告如下：一、杭州市社区建设的经验和做法（一）社区组织体系到位。坚持以加强社区党 组织建设为龙头，组建社区居委会、社区成员代表大会、社区议事协商委员会，同时 注意积极培育各类中介组织。首先把党组织建设好，对拥有100名以上党员的社区建立社区党委，市里

2、配两名专职党务干部（党委书记和专职委员）。社区成员代表按每 50户一个代表的比例安排，每年至少召开两次会议，听取社区工作汇报，决定社区重 大事项；社区居委会按照每400户左右有一名社区工作者的要求配备社区工作人员； 建立社区工作人员培训制度，会同杭州师院举办社区工作者社会工作大专学历班。现 在30%勺社区居委会成员由社区全体有选举权的居民选举产生，30湘户代表选举产生，40油社区成员代表选举产生。（二）社区功能到位。制定相关文件明确赋予社区管理协调、便民服务、卫生计 生、文教体育、环境绿化、治安调解和社会保障等 7大功能。社区各项功能的实施， 由市社区建设领导小组下设的7个组，分头抓落实。各小

3、组分别由有关部门牵头负 责。（三）社区保障措施到位一是注重完善社区建设的法制环境。市委、市政府两办 先后批转了市社区建设领导小组关于明确社区居委会职责意见（试行）、共青团杭州市委关于社区志愿者工作实施意见、市计生委和民政局关于加强社区计生 工作的意见。市委组织部制定了社区党组织工作职责、市公安局下发了社区 警务实施意见、市综治委出台了关于加强社区治保调解组织建设的意见。二是加强社区硬件建设。市对社区硬件设施建设作出明确规定，按每百户30平方米的标准配备办公、活动和社区服务用房，要求社区配套设施要与新建小区开发同 步设计、同步建设、同步投入使用。市社区建设领导小组明确规定，社区硬件设施要 按“五

4、室三站二栏一校一场所”（五室：党建活动室、居委会办公室、警务室、青少 年活动阅览室、老年人活动室；三站：社区服务站、社区保障站、社区卫生计生服务 站；二栏：宣传栏、居务公开栏；一校：市民学校；一场所：健身娱乐活动场所）配 置，20*年市、区两政府各拿出3000万元，以“以奖代拨”的形式专门解决社区办 公用房建设的资金问题。三是逐步加大财力投入。市对社区建设的工作经费作了明确规定。社区年工作经 费（含社区工作者工资、福利、奖金）按每百户 4000元，由市财政逐年有所增加拨 付各区，区财政另按1: 1的原则配套统一分配到社区，并以每年 5个百分点的速度 递增。建立党委的社区每年增加 6.4万元的社

5、区党务工作经费。止匕外，按每个党员每 年10元的标准，由市、区委组织部从党费中下拨给社区。市财政每年单独拿出300万，其中180万用于对社区建设的先进集体、优秀共建单位和先进个人的奖励，120万用于对精品社区的内部装备的补贴。市财政每年还给市社区建设领导小组办公室30万元的办公经费，用于会议和资料等办公费用。四是提高社区工作者的政治待遇。他们按照胡锦涛总书记“要把社区建成为培养 干部的摇篮”的批示，规定凡拟提拔的干部都要有到社区挂职锻炼的经历，社区居委 会干部在公开招聘或提拔时，作为正科级干部的条件来对待。（四）建立社区准入制度为减轻社区行政化倾向，20*年杭州市市委、市政府两办转发了市社区建

6、设领导小组关于明确社区居民委员会职责的意见（试行），进 一步明确社区居委会有13项基本职能，界定了社区居委会与有关政府机构之间的职 责。把政府部门与社区居委会承担的 48项工作职能，进行了明确的划分，是部门承 担还是社区承担，是部门指导还是社区协助，都一一列表进行了明确。根据责、权、 利相一致的原则，属社区承担的工作职能由社区居委会负责履行，政府部门负责进行 指导、协调和督促。属政府部门承担的职能必须由政府部门独立履行，不得转嫁给社 区。需社区协助的事项，在征得社区同意的前提下协商办事，但对工作量大、持续时 间长的行政事务或临时性工作，按照“费随事转、权随责转”的原则，给予社区相应 的工作经费

7、或补贴。（五）建立社区工作者经济待遇保障体系为了稳定社区工作者队伍，20*年，杭州市对社区工作者的工资福利待遇作了统一的规定，工资部分，每月正职850元，副职750元，委员700元，另外，每月还有100元左右的福利。20*年，杭州市财政、 民政、劳动、人事部门下发了关于进一步规范杭州市区社区居委会工作人员工资福 利待遇的通知，建立了社区工作人员经济待遇的自然增长机制。其主要内容，一是 试行社区工作人员职务等级工资制度。将社区工作人员的工资与工作职务、工作年 限、工作能力挂钩，每年对社区工作人员进行考核，合格者每年从7月1日起执行上一档次等级工资.二是执行社会保障制度。社区工作人员参加基本养老保

8、险、失业保 险、基本医疗保险、女工生育保险和工伤保险等 5项保险。三是完善奖励政策。实行定额奖励福利，市区两级财政补助经费开支的奖金、福 利费，按社区工作人员职务等级工资的 30废排，列入社区年度经费预算；建立增收 节支奖励制度，鼓励社区工作人员在做好社区管理与服务的基础上实行增收节支奖 励，社区通过为居民服务取得的劳务收入，除补充社区建设经费不足之外，允许一部 分税后收入以及年终经费结余用于社区工作人员的奖励。二、杭州市所辖区的社区建设经验与做法考察组小组还深入杭州市江干区闸弄口 街道的万家花园社区、闸弄口街道的社区服务中心和敬老院进行了参观学习。闸弄口 街道共有12个社区，最小的社区120

9、0户，万家花园社区有住户3000多户，是该街 道最大的社区。（一）在服务设施方面。该街道的社区办公和活动用房都在 300平方米以上，万 家花园社区办公、活动用房660平方米。全街道有社区服务网点 200多个，15条社区 服务长廊，2个敬老院，有文体设施、文化中心、健身设施 14处。今年9月，已建立 了信息化的社区办公系统，实现了市、区、街、居四级联网。（二）在社区服务方面。他们想了很多的办法，做了大量的工作。一是下岗再就 业工作从4个途径安排，今年18月安置了 600多人。1、公益性“三保岗位”，即保洁、保绿和保安三个公益性岗位提供给居民。2、创业型就业，下岗人员自己创业政府一次性发给 500

10、0元创业补贴，另外还有 小额贷款资助。3、承包劳务岗位，进行劳务派遣劳动保障室，送岗上门，每个社区都有 30个安 置岗位。二是做好对老年人的服务工作，该街道的老年化程度较高，已达17.8%。他们建立了 “老年人生活服务园”，雇专人为老年人特别是空巢老人服务，既可解决就业问 题，又解决了老年人的后顾之忧。三是对生活困难的人实行5层保障，（一对一结对，制定优惠政策，建立爱心超 市、帮助就业、最低生活保障）。（三）在居民自治方面。该街道的社区都拥有独立的人权、财权和事权。他们改 革了由原由上而下对社区进行考核的方式，改为由下而上由社区居民对社区进行评价。12个社区已有8个进行了直选，参与率90蛆上，

11、直选工作的开展进一步拉近了 社区与居民的距离，向社区自治的方向迈进了一大步。该街道的社区主任和书记都是“一肩挑”。（四）在社区特色方面。一是设立街道“小巷总理”论坛，每一期都有一个主 题，给社区工作者提供一个学习交流的平台，邀请省委宣传部、党校和有关方面的专 家进行点评，社区群众积级参与，效果显著。二是他们建立了社区服务小分队，提出“人生旅途，全程服务”的口号，对社区 内的居民从生到死都能进行服务。三是他们建设了闸弄口街道的社区服务一条街。将原先一个管理比较混乱的小市 场改建为一个集劳动保障、就业再就业、计生医疗、流动人口管理、帮扶救助、便民 利民、文体设施、快餐服务等为一体的社区服务长廊，居

12、民在这里，就能就近找到日 常生活中所需要的服务项目，非常方便和快捷。三、对我市下一步社区建设工作的建议（一）要在我市社区“四有”建设工作 （有人办事、有章理事、有钱办事、有地方办事）已基本完成的基础上，制定下发我 市进一步加快社区建设的指导意见，进一步提高我市社区建设的整体水平，为实现两 个“率先”打造良好的城市基层社会管理平台。（二）要明确界定我市社区居委会的基本职能，建立社区准入制度，缓解社区不 断增强的行政化倾向。对不属于社区职责范围内的事项，又确需社区居委会协助解决 的，由市社区建设指导委员会办公室把关，做到“一个漏斗进入”，并实行“费随事 转、人随职转、权随责转”，切实解决目前我市实

13、际存在的社区负担过重的问题。（三）要建立市、区两级财政对社区建设的稳定投入机制。每年都有一定的与我 市社区发展相适应的社区建设经费列入市、区两级财政预算。建立对社区的奖励制度，用“以奖代补”方式，加大对社区的投入，确保我市社区建设在全省的领先位 置。（四）要淡化全市在社区建设方面的统一性，增强各区、各个街道在社区建设上 的自主性。充分发挥区级党委、政府和街道对社区建设的积极性、主动性和创造性， 鼓励各区和各个街道创建自己的特色，形成各具特色、丰富多彩的社区建设模式。在 全市社区均衡发展的基础上，打造一批“精品”社区，形成我市社区建设的梯级布 局，进一步提高我市社区建设的档次。逐步提升我市社区自

14、治的功能，增加和扩大社 区直接选举的方式和范围。改革社区工作的考评机制，改变目前由街道对社区进行由 上对下的考核办法，建立由街道与社区居民考核相结合并逐步扩大居民考核权重的考 核办法，增强社区工作者为社区居民服务的意识。（五）为稳定我市社区工作者队伍和吸引较高素质的人才到社区工作，需要建立 社区工作人员工资自然增长机制，保障社区工作者也能同步享受我市经济发展的成 果，使他们能全身心地投入到社区建设和发展工作中去。将社区工作者的培训纳入我 市各级党校的培训计划，通过系统培训，进一步提高我市社区工作者的基本素质和工 作能力，以适应不断发展的社区建设工作的需要。（赴杭州考察学习社区建设小组执笔黄世山

15、）赴某国土资源局考察学习报告20*年12月2日，我局由*局长带队，组织全局各科室（中心）负责人、各国 土所所长等14人赴*市国土资源局*分局、*市国土资源局*所进行了为期半天的 参观学习活动。期间，通过实地考察与交流讨论相结合的方式，认真学习了他们在基 层国土所建设等方面的先进经验，学习了他们提高服务意识和工作效率的新举措，亲 身感受了他们工作中真抓实干的精神和敢为人先的勇气。同时，通过参观学习，增长 了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了做好工作的紧迫感、责任感和使命感。参 观学习点的基本情况及其经验做法*市国土资源局*分局*分局位于素有“ *南大 门”之称的经济重镇一镇，分局工作人员共 1

16、0人，管辖面积140平方公里，耕地 11.5万亩，辖区共有116个行政村，10.6万人。近两年来，该分局在*市局的领导下，紧紧抓住整顿和规范土地市 场秩序的有利时机，充分调动各方面的积极因素，投资200多万元建造了设有大厅、业务室、执法监察室、信访室、档案室、档案查询室、会议室、党支部、办公室、阅 览室、活动室、健身室、值班室等 13个办公科室，建筑面积近1000平米的三层办公 楼，购置了 2部专车，切实改善了办公条件。与此同时，该分局在加强业务培训、提 升人员素质、规范制度管理等方面狠下苦功，通过编制内部管理制度、内部考 核办法、矿产治理整顿及地质灾害防治工作目标责任书、党风廉政建设责任 书

17、、内部管理、规章制度落实责任状、动态巡查责任状、巡查记录 本、信访案件登记台帐、巡查台帐、国土资源动态巡查制度汇编、收文登记簿、报件登记簿、案件登记薄、工作量登记簿、出车登 记簿、人民来访登记簿、请销假登记簿、学习记录、会议记录、考勤记录、卫生检查记录等 21项规范的文件和登记记录，真正做到了工作 “高起点、高标准、抓制度、严管理、强服务、创一流”。*市国土资源局*所*所位于*镇，办公楼占地面积约200平方米，建筑面积约400平方米，共有工作人员8 人。该所严格按照基层所规范化建设标准，达到了 “六有”即：有监督台、有工作牌、有规章制度、有办事指南、有学习园地、有服务大厅；实现了 “七化”即：

18、环境 美化、院内绿化、夜间亮化、服装统一化、办案程序化、巡查机械化、办公自动化； 配齐了 “八机”即：微机、相机、打印机、复印机、传真机、电话机、电视机、空调 机；设置了 “九室”即：档案室、查阅室、值班室、阅览室、会议室、接待室、休息 室、就餐室、健身活动室。同时，该所还结合自身工作实际专门设置了年检室，安排 专人负责农村宅基地年检工作；编制了*辖区矿产资源分布图，加强矿产资源管 理；将国土资源系统工作人员禁令张贴在所内显著的位置，时刻警醒工作人员严 格遵守，力求在做到“五个好”即：依法行政好、热情服务好、政务公开好、廉洁自 律好、工作实绩好。*市国土资源局基层所建设的主要经验通过实地参观学

19、习，结合 *市国土资源局的经验介绍，要抓好基层国土所建设，归结起来主要有以下几点：一 是必须首先征得市（区）委、市（区）政府的支持。*市国土资源局在基层国土所建设工作进程中多次就相关问题请示、汇报市委、市政府，得到了市委、市政府高度重 视和大力支持，为建设好基层国土所提供了重要保证。二是关键要靠乡（镇）党委、 政府。*市国土资源局共设14个基层国土所（分局），各个所（分局）平均 7-8 人，现在各所（分局）均建设了办公楼，配备了2辆公务用车。其中办公楼筹建资金和购置车辆费用主要来自各乡（镇）的投资。各国土所通过自身工作赢得了所在乡（镇）党委、政府的信任和支持，乡（镇）党委、政府从而适度加大了对

20、国土所在资 金等方面的支持力度。三是国土局一把手要亲自靠上抓。*国土资源局各基层国土所的各项工作考核，是由局一把手亲自抓，通过制订规范的文件和登记记录，采取定期 督查考核、不定期抽查等方式，严肃查处各种弄虚作假行为，使各国土所的队伍建设 和业务水平得到了切实提高。四是选配好基层国土所所长。*国土资源局在选拔任用基层国土所所长时坚持“个人素质高、工作能力强，能够独当一面”的选拔标准，使 各国土所能有一个好的带头人，确保了各所日常工作的开展。五是要有雄厚的资金支持。*基层国土所建设工作，正是抓住了资金保证这一要点，努力争取各方的资金支 持，积极改善基层所办公环境和办公条件，力所能及地改善基层所工作

21、人员的生活条 件，从而使基层国土所建设取得了显著成效。二、借鉴与启示在短短的半天时间里，我局参观学习人员行程近400公里。在讨论参观学习体会时，全体学习人员都表示受益匪浅，感受颇深，大家一致认为要将学 到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，以此次参观学习为 契机，进一步克服局内个别同志盲目自满、固步自封的思想，在加强思想作风建设、 优化服务意识上狠下功夫，在提高工作效率和服务水平上狠下功夫，开创各项工作的 新局面。（一）进行一次全局范围的讨论学习活动，提高认识，开拓思路。我局要以参与 此次参观学习的人员为重点，充分利用参观学习带回的相关图文资料，结合当前的工作实际，仔细对照

22、与*市国土资源局在基础工作中存在的差距和不足，通过召开科 务会、国土快报等方式宣传介绍*国土资源局的先进经验，开展各种形式的讨论 学习活动，使全局干部职工进一步认清形势，正视差距，虚心学习，增强做好当前工 作的紧迫感，树立迎难而上、后来居上的信心和决心。全局上下要更新思想观念和开 拓思路方法，在做好20*年年终各项工作的基础上，研究确定 20*年工作思路，做 到早谋划、早动手，进一步增强工作计划性、自觉性和主动性。（二）充分结合自身工作实际，使学习到的先进经验活学活用，务求实效。 *国 土资源局的工作与我局有很多相似之处，所以我局在一些方面要认真借鉴学习：一是 要把国土所建设作为全局组织建设的头等大事，通过此次学习进一步明确各国土所的 工作职能，制定和完善各国土所的工作规范、工作流程，加强各国土所规范化建设； 二是要在规范管理制度上狠下功夫，办公室尽快形成完善内部管理制度、内部 考核办法等规范文件和相关登记记录；三是进一步制定计划，强化措施，不断提高工作效能和服务质量，通过加强在职业务培训和业务考核，切实提升全员业务水平, 培养一批个人素质高、工作能力强、富有责任心的业务能手和技术骨干。