筹资筹劳项目

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1、目录筹资筹劳项目征求意见表 2筹资筹劳项目建设方案表 3村民（代表）会议记录及决议表 4项目投资概算表 5村民缴款及筹劳确认表 6村民投劳登记表 7财政奖补项目申报审批表 8开江县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目投入汇总表 9财政奖补项目建设图片 10财政奖补项目竣工验收表11财政奖补竣工项目公示表 12开江县村级公益建设一事一议财政奖补项目成果情况表 13财政奖补项目资金拨付清算统计表 14财政奖补项目验收考评表 15财政奖补工作绩效考评量化指标表 17委托书 21村规民约 22筹资筹劳项目征求意见表镇（乡）村 年 月 日项目类别项目内容征求意见签字村内道路村内小型水利设施环卫设施村容美

2、化亮化其它项目注：筹资筹劳项目内容可由村民委员会提出，也可由 1/10 以上的村民或者 1/5 以上的村民代 表联名提出，并由村民代表逐户征求意见，签字认可。筹资筹劳项目建设方案表镇（乡）村 年 月 日项目名称建设性质建设地址建设规模及标 准项目资金来源（兀）合计村民筹 资村民投 劳拆资财政奖 补资金社会 捐赠村集 体投 入整合 资金其他筹资筹劳对象 及标准筹资人数筹资标准筹劳人数筹劳标准减免情况筹资筹劳时间村民理财小组注：1、“减免情况”栏应填写符合减免条件村民的具体姓名及减免金额和劳务，由当事人提 出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免。2、减免政策：五保户、现役军人不承担任务；退

3、出现役军人的伤残军人、在校就读的学 生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务；家庭确有困难，不能承担或者不能完全 承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承 担劳务的村民可以申请减免筹劳。村民（代表）会议记录及决议表镇（乡）村会议地点主持人筹资标准筹劳标准计划建设内容建设方式减免情况其它事项建设工期参会人数反对人数表决结果会议时间记录人筹资总额筹劳总数同意人数弃权人数注：1、此表应附参会人员签到名单、筹资筹劳方案表。2、召开村民会议，应当有本村 18 周岁以上的村民过半数参加，或者有代表 2/3 以上农 户的村民代表参加。所做筹资筹劳方案应当经到会人员

4、过半数通过。3、召开村民代表会议，应当有代表本村2/3 以上农户的代表参加，表决时按一户一票进 行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。4、村民（代表）会议表决后形成的决议，应由参加会议的村民或者村民代表签字确认。项目投资概算表项目名称建设性质建设规模及 标准投 资 概 算项目名称计量单位数量单价（元）金额合计注：此表应同|筹资筹劳项目建设方案表一同公示。村民缴款及筹劳确认表镇（乡）村 年 月 日的，需附有本人或家属提出的书面申请。2、所筹劳务应在村民投资登记表中真实反映。3、此表应同筹资筹劳项目建设方案表一同公示。村民投劳登记表户主姓名投劳姓名出工时间标准劳动力（个）记录人姓名合

5、计认定人（签字）：注：此表应同财政奖补竣工项目公示表一同公示。镇（乡）村 年 月 日项目名称项目区基本情况村民小 组自然 村户数人口劳动力减免 人数上年农民人均 纯收入建设规模及标准建设工期总投资（元）合计村民 筹资村民投劳 拆资财政奖 补资金社会 捐赠村集 体投 入整合 资金其他社会经济效益村民委员会申报意见：（盖章） 年 月曰镇（乡）政府意见：（盖章）年 月曰县级农民负担监督管理部分意见：（盖章） 年 月曰县级财政局（综改办）意见：（盖章）年 月曰注：1、“上年农民人均纯收入”栏填写所在市（州）上年农民人均纯收入数。2、项目申报时应附村民（代表）会议记录及决议表、项目投资概算表。开江县村级

6、公益事业建设一事一议财政奖补项目投填报单位： 填报时间： 单位：万元、个、人上申报 单位 （乡 镇、村项目-1目 项建设规模及标准2011年末农业人口群众投工数总投入中其新建改建扩续建维修农户数劳动力劳 筹 资 筹村集体投入社会捐献补 奖 财合计筹资筹劳折资合计县级财政安排市艸财政申请省以上县级整合资金n口口口口口口口口口口口匚O口口口口口口口匚O口口口口口口口匚O口口口口口口口匚O口口口口口口口匚O口口口口口口口匚n口口口口口口口口口口口匚o口口口口口口口匚匚乡（镇）负责人（签字）：村负责人签字：审核:说明： 1.总投资的每项都要填列到村级。2.“财政奖补”分项数只填列到县或乡镇，“县级财政

7、安排”和“市（州）财政安排”和市（州 本级财政预算安排，“县级整合资金”包括各级各部门安排的资金。项目名称：项目建设前图片项目建设中图片项目建成后图片注：所附图片原则上应选取同一参照物。镇（乡）村 年 月 日项目名称竣工时间项目完成情况资金到位情况 （元）合计村民 筹资村民投劳 拆资财政奖 补资金社会 捐赠村集 体投 入整合 资金其他村民理财小组 审核意见（签字）村民质量监督 小组意见（签字）镇（乡）验收 组验收意见（签字）县级验收组 验收意见（签字）注：1、县（市、区）、镇（乡）应在收到申请验收报告1个月内完成验收并清算奖补资金。2、各组意见中应按职责相应注明工程建设质量、资金监管、产生效益

8、等有关情况。开江综改办表 10财政奖补项目竣工验收表3、完成项目验收 5 个工作日内，应将信息管理系统中项目相关信息进行完善。开江综改办表 11财政奖补竣工项目公示表项目名称资金来源 （元）合计村民 筹资村民投 劳折资财政奖 补资金社会 捐赠村集体 投入整合 资金其他项目决算项目名称单位数量单价 （元）金额 （元）合计开工日期竣工日期施工单位责任人质监单位责任人管护单位责任人举报电话责任人镇（乡）村年月日开江综改办表 12开江县村级公益建设一事一议财政奖补项目成果情况表填报时填报单位：乡（镇）负责人（签字）：村负责人（签字）：审核：序号行政 区域项目 个数村内小型水利设施村内道路（千 米桥涵座

9、村内环卫设施（个）村容美化村内水渠千米堰塘水 （个）几点井眼小型 提灌 或排 灌站村内安 全饮水 管线（千 米）其它 小型 水利 设施（个）水泥 或沥 青路 面（千 米）其它 路面（千 米）垃圾 收集 点 （个）公共 厕所 （座）公共 浴室（个）其它心路灯盏村内 绿化 植树（珠）1234567小计备注：本表填列已竣工项目情况。开江综改办表 13财政奖补项目资金拨付清算统计表镇（乡）村年月日注：此表由县（市、区）或镇）（乡）统计时填写。财政奖补项目验收考评表项目名称：考评项目考评内容分值 标准考评 得分、组织 领导 （10）1、工作机制。形成镇（乡）主要领导亲自抓，村级 职责明确，相关部门密切配

10、合，担负起对村级公益事 业一事一议财政奖补项目的组织规划、指导协调和管 理监督责任的工作机制。332、项目规划。镇（乡）村因地制宜、结合群众需 要，制定本地一事一议项目规划。333、议事机制。镇（乡）人民政府指导、村两委组织 召开村民议事会议，经绝大多数村民冋意实施项目， 落实项目、建设所需资金、劳务和土地等，确保奖补 项目顺利建成。严格坚持议事民主程序。44二、筹资 筹劳（15）1、筹资筹劳。筹资筹劳方案和项目实施方案通过村 民会议或者代表会议表决签字，并经过乡镇人民政府 初审和县级农民负担监管部门复审同意；有群众签字 的筹资筹劳花名册，向出资人或出劳人开具了筹资筹 劳专用凭证。10102、

11、农民负担。筹资筹劳在规定的标准范围内；无加 重农民负担，无强迫农民筹资筹劳情况等。55三、 项目 管理 （30）1、建立项目库。建立镇（乡）一事一议财政奖补项 目库，规范管理项目库。442、项目报批。填报了项目申报表，项目投资分类概 算表；有正式的项目批复文件。663、公开公示。一事一议财政奖补政策标准、实施办 法、奖补项目、办事程序和服务承诺的公开情况；项 目建设规模、规格标准、用工耗时和资金（实物）的 领用、发放、使用及结余的公示情况。554、工程质量。工程设计科学合理，技术标准明确， 项目管理严格，按期完工后能及时组织验收，工程质 量合格，并有村民监督小组全体成员签字盖章。555、管护制

12、度。建立健全项目管养护体制，选有村民 管护小组或村民代表负责项目管护，真正做到建管结 合。556、档案管理。项目的申报资料，批复文件，会议记 录，公示资料，项目合同，工程决算、验收报告、结 算凭证和有关图片等原始资料按顺序装订成册，单独 归档；原始凭证齐全、合法、合规。55四、 资金 监管 (24)1、资金配套。市、县级配套资金按要求足额到位并 及时拨付到项目。552、投入机制。有涉农项目和一事一议财政奖补项目 整合、资金捆绑使用的证明材料；有财政奖补资金和 筹资筹劳撬动社会资金捐助和村集体经济等投入的缴 入凭证。443、专户管理。开设了资金专户，专账核算，有专人 管理，在资金专户内进行缴拨，

13、无截留挪用。444、报账制。根据项目实际情况实行报账制，县级或 乡镇财政部门按工程进度拨付资金，有项目资金支付 凭证。445、村民理财。选有村民理财小组或村民代表对事 议建设项目进行全程监督和管理。有专人保管账户； 按资金管理办法记账运行；资金结算合规，报账到村； 工程发票单据有乡镇长审批签字；村民筹劳考核记录 有理财小组签字；工程报账相关单据有经办人员签字。446、有无举债。无因实施项目新增乡村债务。33五、 信息 宣传(15)1、动员宣传。镇(乡)村两委分级次召开会议， 宣讲一事一议财政奖补政策和操作程序等；制作宣传 版面，运用各种形式宣传报道一事一议财政奖补政策 工作动态的情况。552、

14、信息报送。建立了项目资金、信息月报制度、季 报制度及年度总结分析制度，且上报及时、准确、完 整。553、信息系统。财政奖补项目准确、及时、完整录入 奖补项目信息管理系统并及时上报相关数据。55六、 效益 状况(6)1、效益情况。经济效益明显，资金用在刀刃上“； 社会效益明显，得到群众好评；生态效益优良，生产 生活条件得到改善。66合计10098财政奖补工作绩效考评量化指标表考评内容考评指标考评说明依据考评得分、组织领导（15 分）1.工作机制（5分）形成农村综改部门牵头，财 政、农业等相关部门参与，层 层落实责任制，上下联动，齐 抓共管的工作机制，得5分， 否则酌情扣分直至0分。文件、会议纪要

15、52.组织协调（5分）农村综改领导小组下成立 由相关领导和有关部门参加 的村级公益事业建设一事一 议财政奖补工作联席会议，负 责项目申报和审批、资金筹措 和石勇监管、技术指导和质量 监督、监督检查和考核验收， 得5分，否则酌情扣分直至0 分。文件、会议纪要53实施方案（5分）县（市、区）综改牵头，制定 实施方案，方案符合相关政 策，符合当前经济社会发展需 要，得5分，否则酌情扣分直 至0分。文件5二、项目管 理（30 分）1.项目审批与 建设（8分）严格审查批复各乡镇村级 公益事业建设一事一议财政 奖补项目计划，项目符合相关 决策部署，得2分，否则酌情 扣分直至0分。按实施方案年度计划进度，

16、如期完成各项建设内容的100 %、80%、60%的，分别得分 6分和4分和2分，60%以下 不得分。方案、年度 总结。相关批复82项目验收（4分）按要求及时组织验收，且验 收标准达到行业基准水平，项 目验收合格率达到95%以上 的，得4分；合格率达到90 %以上的，得2分；未按时完 成验收或验收合格率未达到 90%的，不得分。竣工验收报告63管护机制（6分）已落实管护主体和建立运 行管护制度的项目超过80%、 70%和60%,且运行管护效果 良好的，分别得6分、4分、 和2分；不足60%或运行管护 效果群众满意度低于80%的 不得分。建立管护组织的 相关制度、办法、 群众满意度签字64筹资筹劳

17、 （4分）农民筹资筹劳参与工程建 设，且筹资筹劳符合“一事一 议”政策要求，得4分；农民 为筹资筹劳参与工程建设，或 筹资筹劳不符合“一事一议” 政策要求，不得分。村民“一事一议” 相关材料45公开公示 （4分）一事一议财政奖补政策标 准、实施办法、奖补项目、办 事程序和服务承诺按要求公 开公示的、得2分、否则不得 分；项目建设规模、规格标准、 用工耗时和资金（实物）的领 用、发放、使用及结余按要求 公开公示的，得2分，否则不 得分。会议纪要、照片等46档案管理（4分0群众议事、项目建设、公开 公示、工程验收及工程技术和 财务档案等资料齐备并归档 的，得2分，资料不齐酌情扣 分直至0分；装订成

18、册、管理规范得 2 分，否则酌情扣分直至0分。相关档案4三、资金管 理（30 分）1.资金到位（5分）市、县级配套资金按要求足 额及时到位，到位率100%的 得3分，到位及时得2分；否 则相应按比例几分或酌情扣 分直至0分。各级财政拨款文 件52.资金整合（5分）有涉农项目和一事一议财 政奖补项目整合，有财政奖补 资金和筹资筹劳社会资金捐 助及村集体经济等投入的，得 5分；县（市、。区）制定的资 金整合假话为全部落实。整合 资金到位率低于80%的，酌情 扣分直至0分。资金整合证明 聊、奢华捐赠、 村集体投入交款 凭证，县级财政 拨款文件53.资金监管 （20 分）县（市、区）财政部门设 立“村

19、级一事一议财政奖补资 金专户”本机财政安排和上级 财政下达的财政奖补资金实 行专帐核算、专户管理的，得 5分，否则酌情扣分直至0分； 所有奖补资金列入了财政“对村级一事一议的补助“决 算科目单独核算的，得5分， 否则不得分；项目严格实行报账制管理， 及时拨付项目工程款的，得5 分，否则酌情扣分直至0分；村民筹资管理规范，未现任 何规范行为的，、得5分，否 则酌情扣分直至0分。相关票据、决算 报告、辅助账、 审计资料（对县 级专户资金的审 计等）20四、信息宣传（15 分）1信息与宣传（5分）及时伤疤送奖补工作信息、 简报并国务院综改办或生综 改办采用1条以上的，得3 分；及时上报信息、简报2条

20、 以上的单没有被采用，或者在 地市级以上新闻媒体有报道 的，得2分；没有上报信息、 简报则不得分。正事开发的信 息、报道52.统计与总结 （8分）利用项目信息管理系统及 时、准确、完整、地录入奖补 项目数据并按要求及时报送 统计报表的，得5分，未按要 求及时报送的，酌情扣分直至 0分；按要求及时报送总结报告 的，得3分，未按要求及时报 送的，酌情扣分直至0分。统计数据、总结 报告、系统数据83.信息管理系 统（2分）一事一议财政奖补项目信 息管理系统运行维护良好的 得2分，否则酌情扣分直至0 分。系统数据2五、实施效 果（10 分）1.群众满意度（3分）随即调查项目区群众，80% 以上群众满意

21、的，得3分，70 %以上群众满意的，得2分， 60%以上群众满意的，得1分； 群众满意度低于60%的，不得 分。考评现场记录、 群众满意度签字32.改善农村基 础设施条件（3分）考查改善农村基础设施条 件的预期效益实现情况，按实 现程度计分。考核验收报告23.农民负担（2分）无加重农民负担情况，得2 分，否则不得分。相关举报、 报道等24.违规违纪（3分）无举报及违纪或者及时调 查、处理来信来电举报，得3 分，审计、财政、监察机构 等部门查出或被媒体曝光并 经查实存在违纪行为的不得 分。相关文件、档 案、报道等3总分（100分）100注：1.此表由县（市、区）自评后或省、市（州）抽查考评后填制

22、。2.考评后各项打分时，均须提供相关书面依据。委托书甘棠镇财政所：我村“一事一议”财政奖补项目甘棠镇箭八角亭村一事一议山坪 塘（堰塘湾）整治工程开工时间 2012 年 2 月 13 日、竣工时间 2012 年 9 月 11 日，经相关部门验收合格，现运行良好，特委托贵所拨付该 项目财政奖补资金 3 万元（大写：叁万元整）给施工方柏占辉。特此委托！年月日村规民约建设管护措施第一条 凡属村组每个村民都有监督管理的责任和维护的义务。第二条 根据有关法律政策规定，山坪塘的所有权属6 村民小组，使用权、管理 权规承包户，在承包期间承包户享有该山坪塘使用权及管理权。承包户在承包 期间应承担对山坪塘的维修保

23、养义务，承包期限结束后要保障工程玩好无损。第三条 塘坝上严禁通行车辆，严禁工程管护范围施工作业，严禁堆放砖石、木 料、粪土、柴草和垃圾等。第四条 严禁村民将污水、粪水、垃圾倾入塘内，对造成环境污染的废水自行及 时妥善处理。第五条 管理人员在灌溉前，应对山坪塘进行全面检查、维护和保养，对影响山 坪塘安全的应及时组织力量进行维修，保证由山坪塘安全通水。第六条 灌溉期间，管理人员，必须加强对山坪塘的巡视、观察，每天巡堤不少于 2 次，做好水位、水量的观测记录，建立工程运行管理档案。第七条 每次防水结束后，管理人员要对山坪塘进行检查，发现破损、垮塌问题， 应及时组织修复。发现大的安全问题，应及时上报村

24、委会。第八条 强化管理责任。由山坪塘及其附属物遭到人为损坏，管理人员应及时发 现及时处理，管事者在十天内修复。由山坪塘遭人为破坏，管理人员在24 小时 内未发现、为报告的，按有关管理制度对负责人进行处罚。第九条 承包管理人员要加强对由坪塘的日常管护，在承包期间凡因山坪塘损毁 造成人员伤亡的由承包方管理人员承担全部责任，溺水死亡的（除溺水自身责 任外）由承包方管理人员承担责任。第十条 组织义务监督员及宣传员，广泛宣传，自觉培养广大村民以爱护公共设 施为荣，以破坏公共设施为耻的思想。对损坏工程设施不修复的给予 200 元以 上的罚款并责令其修复。第十一条 确因不可抗拒或使用时间长久造成的自然损毁，由村民会议或村民代 表会议通过事一议方式筹资筹劳解决。第十二条 本管理办法由村两委及村民小组长拟定，于 2012年12月20日在6村 民小组召开群众会议通过并公示，由村两委，村民小组和全体村民共同监督实 施。第十三条 本规定从2012年 12月20 日开始实施，本规定山村两委负责监督执法 并纳入村规民约。