通信建设工程监理管理规定(DOC6页)gnyt

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1、 政府法规Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.通信建设设工程监监理管理理规定第一章总则第一条为加强强通信建建设工程程监理的的管理工工作，规规范通信信建设工工程监理理活动，促促进建设设监理工工作的健健康有序序发展，根根据中中华人民民共和国国行政许许可法、中中华人民民共和国国电信条条例、建建设工程程质量管管理条例例、建建设工程程安全生生产管理理条例及及国务务院对确确需保留留的行政政审批项项目设定定行政许许可的决决定等等法律、行行政法规规，制定定本规定定。第二条在中华华人民共共和国境境内从事事通信建

2、建设监理理活动，实实施对通通信建设设工程监监理的监监督管理理，应遵遵循本规规定。本规规定所称称通信建建设工程程监理是是指监理理企业受受建设单单位委托托，依据据国家和和部有关关工程建建设的法法律、法法规、规规章和标标准规范范，对通通信建设设工程项项目进行行监督管管理的活活动。第三条信息产产业部负负责全国国通信建建设工程程监理的的监督管管理工作作。省、自自治区、直直辖市通通信管理理局（以以下简称称“通信管管理局”）负责责本行政政区域内内通信建建设工程程监理的的监督管管理工作作。第四条实施通通信建设设工程监监理活动动，应当当遵循依依法、独独立、公公正、诚诚信、科科学的原原则。第二章监理的的内容第五条

3、通信工工程建设设单位和和监理企企业约定定监理内内容，可可以包括括以下事事项：（一一）工程程建设质质量、进进度、造造价控制制；（二二）工程程建设安安全、合合同、信信息管理理；（三三）协调调工程建建设、施施工等单单位工作作关系。第六条监理企企业可以以和建设设单位约约定对通通信工程程建设全全过程（包包括设计计阶段、施施工阶段段和保修修期阶段段）实施施监理，也也可以约约定对其其中某个个阶段实实施监理理。具体体监理范范围和内内容，由由建设单单位和监监理企业业在委托托合同中中约定。第七条设计阶阶段监理理内容，可可以包括括以下事事项：（一一）协助助建设单单位选定定设计单单位，商商签设计计合同并并监督管管理设

4、计计合同的的实施；（二二）协助助建设单单位提出出设计要要求，参参与设计计方案的的选定；（三三）协助助建设单单位审查查设计和和概（预预）算，参参与施工工图设计计阶段的的会审；（四四）协助助建设单单位组织织设备、材材料的招招标和订订货。第八条施工阶阶段监理理内容，可可以包括括以下事事项：（一一）协助助建设单单位审核核施工单单位编写写的开工工报告；（二二）审查查施工单单位的资资质，审审查施工工单位选选择的分分包单位位的资质质；（三三）协助助建设单单位审查查批准施施工单位位提出的的施工组组织设计计、安全全技术措措施、施施工技术术方案和和施工进进度计划划，并监监督检查查实施情情况；（四四）审查查施工单单

5、位提供供的材料料和设备备清单及及其所列列的规格格和质量量证明资资料；（五五）检查查施工单单位严格格执行工工程施工工合同和和规范标标准；（六六）检查查工程使使用的材材料、构构件和设设备的质质量；（七七）检查查施工单单位在工工程项目目上的安安全生产产规章制制度和安安全监管管机构的的建立、健健全及专专职安全全生产管管理人员员配备情情况，督督促施工工单位检检查各分分包单位位的安全全生产规规章制度度的建立立情况。审审查项目目经理和和专职安安全生产产管理人人员是否否具备信信息产业业部或通通信管理理局颁发发的安安全生产产考核合合格证书书，是是否与投投标文件件相一致致；审核核施工单单位应急急救援预预案和安安全

6、防护护措施费费用使用用计划；（八八）监督督施工单单位按照照施工组组织设计计中的安安全技术术措施和和专项施施工组织织方案组组织施工工，及时时制止违违规施工工作业；定期巡巡视检查查施工过过程中的的危险性性较大工工程作业业情况；检查施施工现场场各种安安全标志志和安全全防护措措施是否否符合强强制性标标准要求求，并检检查安全全生产费费用的使使用情况况；督促促施工单单位进行行安全自自查工作作，并对对施工单单位资产产情况进进行抽查查，参加加建设单单位组织织的安全全生产专专项检查查。（九九）实施施旁站监监理，检检查工程程进度和和施工质质量，验验收分部部分项工工程，签签署工程程付款凭凭证，做做好隐蔽蔽工程的的签

7、证；（十十）审查查工程结结算；（十十一）协协助建设设单位组组织设计计单位和和施工单单位进行行竣工初初步验收收，并提提出竣工工验收报报告。（十十二）审审查施工工单位提提交的交交工文件件，督促促施工单单位整理理合同文文件和工工程档案案资料。第九条工程保保修期阶阶段监理理内容，可可以包括括以下事事项：（一一）监理理企业应应依据委委托监理理合同确确定质量量保修期期的监理理工作范范围。（二二）负责责对建设设单位提提出的工工程质量量缺陷进进行检查查和记录录，对施施工单位位进行修修复的工工程质量量进行验验收。（三三）协助助建设单单位对工工程质量量缺陷原原因进行行调查分分析并确确定责任任归属，对对非施工工单位

8、原原因造成成的工程程质量缺缺陷，核核实修复复工程的的费用和和签发支支付证明明，并报报建设单单位。保修修期结束束后协助助建设单单位结算算工程保保修金。第三章监理企企业和监监理工程程师第十条通信建建设监理理企业实实行资质质认证管管理。未未按照信信息产业业部负责责实施的的行政许许可项目目及其条条件、程程序、期期限规定定（第一一批）（信信息产业业部第号号令）的的规定取取得通通信建设设监理企企业资质质证书的的，不得得以通信信建设监监理企业业的名义义开展通通信建设设工程监监理活动动。第十一条条通信信建设监监理企业业资质等等级分为为甲级、乙乙级和丙丙级。甲甲级、乙乙级按照照专业设设置，分分为电信信工程、通通

9、信铁塔塔（含基基础）和和邮政设设备安装装三个专专业；丙丙级只设设电信专专业。获得得相应专专业和资资质等级级的监理理企业，可可以承担担相应的的工程监监理业务务：（一一）甲级级资质的的监理企企业，可可以在全全国范围围内承担担所获监监理专业业的各种种规模的的监理业业务。（二二）乙级级资质的的监理企企业，可可以在全全国范围围内承担担所获监监理专业业的下列列规模的的监理业业务：、电电信工程程专业：工程造造价在万万元以内内的省内内有线传传输、无无线传输输、电话话交换、移移动通信信、卫星星通信、数数据通信信、综合合布线等等工程；万平方方米以下下建筑物物的综合合布线工工程；通通信管道道工程。、通通信铁塔塔（含

10、基基础）专专业：塔塔高米以以下的通通信铁塔塔（含基基础）工工程；、邮邮政设备备安装专专业：非非省会二二级中心心局、三三级中心心局及各各类转运运站的邮邮政设备备安装工工程。（三三）丙级级资质的的监理企企业，可可以在全全国范围围内承担担工程造造价在万万元以内内的本地地网有线线传输、无无线传输输、电话话交换、移移动通信信、卫星星通信、数数据通信信等工程程；平方方米以下下建筑物物的综合合布线工工程；孔孔以下通通信管道道工程。第十二条条申请请通信建建设监理理企业资资质，应应当按照照信息产产业部公公布的专专业类别别和资质质等级条条件，按按照法定定的程序序和期限限向信息息产业部部或者通通信管理理局提出出申请

11、。第十三条条通信信建设监监理工程程师实行行资格认认证管理理。以通通信建设设监理工工程师名名义从事事通信建建设工程程监理业业务，应应当依法法取得信信息产业业部颁发发的通通信建设设监理工工程师资资格证书书。申请请人应当当依据信信息产业业部公布布的通信信建设监监理工程程师的专专业类别别和资格格认定条条件，按按照法定定的程序序和期限限向信息息产业部部或者通通信管理理局提出出申请。第十四条条通信信建设监监理工程程师资格格按专业业设置，分分为电信信工程、通通信铁塔塔及邮政政设备安安装三类类专业。第十五条条通信信建设工工程监理理实行总总监理工工程师负负责制。总监监理工程程师应当当是取得得通信信建设监监理工程

12、程师资格格证书，且且具有年年通信工工程监理理经验，经经监理企企业法定定代表人人授权，派派驻现场场的监理理组织的的总负责责人，行行使监理理合同赋赋予监理理企业的的权利和和义务，全全面负责责受委托托工程监监理工作作的监理理人员。一名名总监理理工程师师只宜担担任一项项委托监监理合同同的项目目总监理理工程师师工作。当当需要同同时担任任多项委委托监理理合同的的项目总总监理工工程师时时，须经经建设单单位同意意，且最最多不得得超过项项。第十六条条通信信建设监监理企业业应当依依照法律律、法规规以及有有关规范范标准、设设计文件件和建设设工程承承包合同同，代表表建设单单位对工工程实施施监理。第十七条条监理理企业要

13、要完善监监理单位位安全生生产管理理制度，根根据工程程项目特特点，明明确监理理人员的的安全监监理职责责。建立立监理人人员安全全生产教教育培训训制度，总总监理工工程师和和安全监监理人员员需经安安全生产产教育培培训取得得信息产产业部或或省通信信管理局局颁发的的安全全生产考考核合格格证书后后方可上上岗，其其教育培培训情况况记入个个人继续续教育档档案。监理理企业和和监理工工程师应应当按照照法律、法法规和工工程建设设强制性性标准实实施监理理，并对对建设工工程安全全生产承承担监理理责任。第十八条条通信信建设监监理企业业与被监监理工程程的施工工承包单单位以及及材料和和设备供供应单位位有隶属属关系或或者其他他利

14、害关关系的，不不得承担担该项建建设工程程的监理理业务。第十九条条通信信建设监监理企业业不得超超越本企企业资质质等级许许可的范范围或者者以其他他监理企企业的名名义承担担工程监监理业务务，不得得允许其其他单位位或者个个人以本本单位的的名义承承担工程程监理业业务。第二十条条通信信建设监监理企业业不得转转让工程程监理业业务，不不得泄露露建设单单位和被被监理单单位的商商业秘密密和技术术秘密。第二十一一条通通信建设设监理工工程师不不得同时时在两个个以上的的监理企企业任职职，不得得以个人人名义承承接监理理业务，不不得泄露露建设单单位和被被监理单单位的商商业秘密密和技术术秘密。第二十二二条通信信建设监监理工程

15、程师应当当按照工工程监理理规范的的要求，采采取旁站站、巡视视和平行行检验形形式，对对通信建建设工程程实施监监理。第四章通信建建设工程程监理实实施第二十三三条建建设单位位应当选选择具有有相应资资质等级级的通信信建设工工程监理理企业实实施工程程监理。第二十四四条通通信建设设监理企企业承担担监理业业务，应应当在工工程开工工前与建建设单位位签订书书面建设设工程委委托监理理合同。合同同的主要要条款应应当包括括监理的的范围和和内容、双双方的权权利和义义务、监监理费的的计取与与支付、违违约责任任及双方方约定的的其它事事项。合合同可以以设定附附加条款款，包括括项目总总监理工工程师姓姓名及所所授予的的期限等等。

16、第二十五五条建建设单位位在监理理企业实实施监理理前，将将监理企企业的名名称、监监理的范范围和内内容、项项目总监监理工程程师的姓姓名以及及所授予予的权限限，书面面通知被被监理企企业。被监监理企业业应当接接受监理理企业的的监理，按按照要求求提供完完整的原原始记录录、检测测记录等等技术、经经济资料料，并为为其开展展工作提提供方便便。第二十六六条监监理企业业应当根根据所承承担的业业务，成成立项目目监理机机构。项项目监理理机构的的组织形形式和规规模，应应根据委委托监理理合同规规定的服服务内容容、服务务期限、工工程类别别、规模模、技术术复杂程程度、工工程环境境等因素素确定。项目目监理机机构监理理人员应应专

17、业配配套，人人员数量量应当满满足工作作的需要要。第二十七七条通通信建设设工程监监理应当当按照下下列程序序实施：（一一）编制制工程建建设监理理规划。按按照工程程建设强强制性标标准及相相关监理理规范的的要求编编写监理理规划，同同时还应应编制安安全监理理的范围围、内容容、工作作程序和和制度措措施以及及人员配配备计划划和职责责；（二二）按工工程建设设进度分分专业编编制工程程建设监监理实施施细则。中中型以上上项目和和危险性性较大的的分部分分项工程程应当编编制监理理实施细细则，实实施细则则应当明明确安全全监理的的方法、措措施和控控制点，以以及对施施工单位位安全技技术措施施的检查查方案；（三三）按照照建设监

18、监理实施施细则实实施监理理；（四四）参与与工程竣竣工验收收，签署署建设监监理意见见。通信信建设工工程监理理业务完完成后，监监理企业业应当按按照合同同约定向向建设单单位提交交工程建建设监理理档案资资料。第二十八八条承承担施工工阶段的的监理，监监理企业业应当选选派具备备相应资资格的总总监理工工程师和和监理工工程师进进驻现场场。未经经监理工工程师签签字的材材料和设设备不得得在工程程上使用用或者安安装；未未经监理理工程师师签字，施施工单位位不得进进行下一一道工序序的施工工。未经经总监理理工程师师签字，建建设单位位不拨付付工程款款，不进进行竣工工验收。第二十九九条在在监理实实施过程程中，总总监理工工程师

19、应应定期向向建设单单位报告告工程情情况，未未经建设设单位授授权，总总监理工工程师不不得自主主变更建建设单位位与被监监理企业业签署的的工程承承包合同同。由于于不可预预见或不不可抗拒拒的因素素，总监监理工程程师认为为需要变变更承包包合同时时，应当当及时向向建设单单位提出出建议，协协助建设设单位与与被监理理企业协协商变更更工程承承包合同同。第三十条条在监监理实施施过程中中，建设设单位与与被监理理企业在在执行工工程承包包合同中中发生的的任何争争议，可可以约定定首先由由总监理理工程师师调解。总总监理工工程师接接到调解解请求后后，应当当在约定定的期限限内将调调解意见见书面通通知双方方。争议议双方或或任何一

20、一方不同同意总监监理工程程师的调调解意见见的，可可以依据据合同申申请仲裁裁或者向向法院提提起诉讼讼。第三十一一条监理理企业应应加强对对工程的的安全监监理工作作，通信信建设工工程安全全监理的的工作程程序：（一一）监理理单位按按照编制制含有安安全监理理内容的的监理规规划和监监理实施施细则；（二二）在施施工准备备阶段，审审查施工工单位编编制的施施工组织织设计中中的安全全技术措措施和危危险性较较大的分分部分项项工程安安全专项项施工方方案是否否符合工工程建设设强制性性编制要要求；审审查核验验施工单单位提交交的有关关技术文文件及资资料，并并由项目目总监在在技术文文件报审审表上签签署意见见；审查查未通过过的

21、，安安全技术术措施及及专项施施工方案案不得实实施；（三三）在施施工阶段段，监理理单位应应对施工工现场安安全生产产情况进进行巡视视检查，对对发现的的各类安安全事故故隐患，应应书面通通知施工工单位，并并督促其其立即整整改；情情况严重重的，监监理单位位应及时时下达工工程暂停停令，要要求施工工单位停停工整改改，并及及时报告告建设单单位。安安全事故故隐患消消除后，监监理单位位应检查查整改结结果，签签署复查查或者复复工意见见。施工工单位拒拒不整改改或不停停止施工工的，监监理单位位应当及及时向建建设单位位或当地地省通信信管理局局报告，以以电话形形式报告告的，应应当有通通话记录录，并及及时补充充书面报报告。检

22、检查、整整改、复复查、报报告等情情况应记记载在监监理日志志、监理理月报中中。（四四）工程程竣工后后，监理理单位应应将有关关安全生生产的技技术文件件、验收收记录、监监理规划划、监理理实施细细则等相相关书面面通知等等按规定定立卷归归档。第三十二二条通通信建设设工程监监理收费费标准应应当符合合国家统统一公布布的监理理服务收收费标准准。第五章监督管管理第三十三三条部部或者省省通信管管理局应应当依照照有关法法律、法法规加强强对通信信建设监监理企业业、监理理工程师师等的监监督管理理工作，不不定期对对监理企企业、监监理现场场进行监监督检查查。第三十四四条部部对通信信建设监监理企业业资质实实行动态态管理。企业

23、业或个人人在取得得资质后后不再符符合相应应资质条条件的，部部和省通通信管理理局根据据利害关关系人的的请求或或者依据据职权，可可以责令令其限期期改正；逾期不不改的，暂暂时收回回其资质质证书，并并予以公公告。企业业和监理理工程师师在监理理工作中中发生重重大安全全事故或或重大质质量事故故的，予予以公告告。第三十五五条部部或者省省通信管管理局履履行监督督检查职职责时，有有权采取取下列措措施：。（一一）要求求被检查查单位提提供通信信建设监监理资质质证书、监监理工程程师证书书，有关关工程监监理业务务的文档档，有关关质量管管理、安安全生产产管理、档档案管理理等企业业内部管管理制度度的文件件；（二二）进入入被

24、检查查单位进进行检查查，查阅阅相关资资料；（三三）纠正正违反有有关法律律、法规规和本规规定以及及标准和和规范的的行为。第三十六六条有关关单位和和个人对对部或者者省通信信管理局局依法进进行的监监督检查查应当协协助配合合，不得得拒绝或或者阻挠挠。第三十七七条部或或者省通通信管理理局依法法对企业业从事行行政许可可事项的的活动进进行监督督检查时时，应当当将监督督检查情情况和处处理结果果予以记记录，由由监督检检查人员员签字后后归档。第三十八八条监监理企业业有下列列情形之之一的，应应当及时时向资质质申请受受理机关关提出资资质注销销申请，交交回资质质证书，部部应当办办理注销销手续，公公告其资资质证书书作废。

25、（一一）资质质证书有有效期届届满，未未依法申申请延续续的；（二二）监理理企业依依法终止止的；（三三）监理理企业资资质依法法被撤销销、撤回回或吊销销的；（四四）法律律、法规规规定的的应当注注销资质质的其他他情形。第三十九九条通通信建设设监理企企业超越越本企业业资质等等级或者者未取得得资质证证书承揽揽工程，或或者以欺欺骗手段段取得资资质证书书承揽工工程的，由由部或省省通信管管理局依依据建建设工程程质量管管理条例例第六六十条的的规定处处罚。第四十条条通信信建设监监理企业业允许其其它单位位或者个个人以本本企业名名义承揽揽工程的的，由部部或通信信管理局局依据建建设工程程质量管管理条例例第六六十一条条的规

26、定定处罚。第四十一一条通通信建设设监理企企业转让让监理业业务的，由由部或通通信管理理局依据据建设设工程质质量管理理条例第第六十二二条的规规定处罚罚。第四十二二条通通信建设设监理企企业有下下列行为为之一的的，由部部或通信信管理局局依据建建设工程程质量管管理条例例第六六十七条条的规定定处罚：（一一）与建建设单位位或者施施工单位位串通，弄弄虚作假假、降低低工程质质量的；（二二）将不不合格的的建设工工程、设设备、材材料按照照合格签签字的。第四十三三条通通信建设设监理企企业与被被监理工工程的施施工承包包单位以以及设备备、材料料供应单单位有隶隶属关系系或者其其它利害害关系承承担建设设工程监监理业务务的，由

27、由部或通通信管理理局依据据建设设工程质质量管理理条例第第六十八八条的规规定处罚罚。第四十四四条任任何组织织或者个个人在申申请资质质证书或或者资格格证书时时，隐瞒瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料的，部部或者省省通信管管理局不不予受理理或者不不予核发发资质证证书。第四十五五条监监理单位位有下列列行为，部部或通信信管理局局依据建建设工程程安全生生产管理理条例第第五十七七条的规规定处罚罚。（一一）未对对施工组组织设计计中的安安全技术术措施或或专项施施工方案案进行审审查的；（二二）发现现安全事事故隐患患未及时时要求施施工单位位整改或或者暂时时停止施施工；（三三）施工工单位拒拒不改正正或者不不停止施施工，未未及时向向有关主主管部门门报告的的；（四四）未依依照法律律、法规规和工程程建设强强制性标标准实施施监理的的。第四十六六条部部或者通通信管理理局在实实施监督督检查时时，应当当有两名名以上监监督检查查人员参参加，并并出示执执法证件件，不得得妨碍企企业正常常的生产产经营活活动，不不得索取取或者收收受企业业的财物物，不得得谋取其其他利益益。17中国通信建设资讯网（）