第2周2_计量法规体系yac

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1、第五章第五章 计量法规体系计量法规体系第五章 计量法规体系计量法规体系2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系什么是计量法规体系？什么是计量法规体系？是国家在计量方面的法是国家在计量方面的法律、法规、计量管理规章以律、法规、计量管理规章以及要强制执行的计量技术法及要强制执行的计量技术法规，即国家计量检定系统表规，即国家计量检定系统表和计量检定规程之总和。和计量检定规程之总和。第一节第一节 计量法规体系的构成计量法规体系的构成2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系计量法规体系构成示意图计量法规体系构成示意图2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系一、计量管理

2、的根本大法一、计量管理的根本大法 中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法19851985年年9 9月月6 6日日 第六届人大常委会第十二第六届人大常委会第十二次会议通过。它用法律的形式确定了我国次会议通过。它用法律的形式确定了我国计量管理工作中遵守的基本准则，也是我计量管理工作中遵守的基本准则，也是我国计量管理的最根本依据，国计量管理的最根本依据，是我国计量法是我国计量法规体系中的基本法规体系中的基本法，亦称母法。，亦称母法。计量法规体系计量法规体系3 3个层次之个层次之2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系 1 1、制定、制定计量法计量法的目的的目的 根据计量其特定的要求：要

3、采用统一的计量单位；要采用统一的计量单位；要配备适用的、性能可靠的计量器具；要配备适用的、性能可靠的计量器具；这些器具必须经过校准，其准确度要能溯这些器具必须经过校准，其准确度要能溯源到国家统一的计量基准；源到国家统一的计量基准；要有技术熟练的计量人员；要有技术熟练的计量人员；要采用标准的测量方法和数据处理方法；要采用标准的测量方法和数据处理方法；更多更多2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系2 2、制定、制定计量法计量法的原则的原则A A）计量立法要着重解决关系到国家计）计量立法要着重解决关系到国家计量单位制度的统一和全国量制准确可量单位制度的统一和全国量制准确可靠、可能影响生

4、产建设和经济秩序造靠、可能影响生产建设和经济秩序造成损害国家和人民利益的主要计量问成损害国家和人民利益的主要计量问题，而不是计量工作中所有问题都要题，而不是计量工作中所有问题都要立法；立法；B B）.C C）.2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系3 3、计量法计量法内容概要内容概要共六章，共六章，3535条条第一章第一章 总则（第一四条）总则（第一四条）第二章第二章 计量基准器具、计量标准器具和计计量基准器具、计量标准器具和计 量检定（第五十一条）量检定（第五十一条）第三章第三章 计量器具管理（第十二十八条）计量器具管理（第十二十八条）第四章第四章 计量监督（第十九二十二条）计

5、量监督（第十九二十二条）第五章第五章 法律责任（第二十三三十二条）法律责任（第二十三三十二条）第六章第六章 附则（第三十三三十五条）附则（第三十三三十五条）2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系计量法规体系计量法规体系3 3个层次之个层次之国家计量行政法规：国家计量行政法规：一般由国务院计量行政部门起草一般由国务院计量行政部门起草，经经国务院批准后直接发布国务院批准后直接发布或由国务院或由国务院批准后批准后由计量行政部门发布由计量行政部门发布；二、计量行政法规二、计量行政法规中华人民共和国计量法实施细则中华人民共和国计量法实施细则国防计量监督管理条例国防计量监督管理条例中华人民共

6、和国计量器具监督管理办法中华人民共和国计量器具监督管理办法2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系各省（市、自治区）人民代表大会及各省（市、自治区）人民代表大会及其常委会审定、通过和发布的计量方其常委会审定、通过和发布的计量方面的规范性文件。面的规范性文件。地方计量行政法规：地方计量行政法规：省（市、自治区）计量监督管理条例省（市、自治区）计量监督管理条例2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系计量法规体系计量法规体系3 3个层次之个层次之三、计量行政规章三、计量行政规章1 1、国家计量行政部门自行批准、发、国家计量行政部门自行批准、发 布的全国性综合性计量规章；布的全

7、国性综合性计量规章；计量基准管理办法计量基准管理办法计量标准考核办法计量标准考核办法2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系2 2、国务院有关行业部门制定发布的、国务院有关行业部门制定发布的 行业或专业性计量规章；行业或专业性计量规章；机械工业计量工业管理办法机械工业计量工业管理办法冶金工业计量管理暂行规定冶金工业计量管理暂行规定3 3、各省（区、直辖市）政府以及省、各省（区、直辖市）政府以及省 （区）政府所在的市和国务院批准（区）政府所在的市和国务院批准 的较大的市政府，可以根据法律的较大的市政府，可以根据法律 和国家行政法规制定规章；和国家行政法规制定规章；省计量监督管理规定省

8、计量监督管理规定2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系 在上述的我国计量法规体系在上述的我国计量法规体系3 3个层次个层次中，中，计量法计量法是计量法规体系的是计量法规体系的核核心和最高法律依据心和最高法律依据。所有计量法规和。所有计量法规和计量规章都是为了保证实施计量规章都是为了保证实施计量法计量法而制定、发布的子法。而制定、发布的子法。任何部门或地方制定发布的计量规章任何部门或地方制定发布的计量规章均不得与全国计量法律、法规抵触。均不得与全国计量法律、法规抵触。除上述除上述3 3个层次外，其他的都不是计量个层次外，其他的都不

9、是计量法规体系的组成部分，只是其补充。法规体系的组成部分，只是其补充。2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系第三节第三节 计量技术法规计量技术法规定义：定义：技术法规是技术法规是“规定技术要求的法规，直规定技术要求的法规，直接规定或引用包括标准、技术规范或规接规定或引用包括标准、技术规范或规程的内容而提供技术要求的法规程的内容而提供技术要求的法规”计量法计量法第十条明确规定：第十条明确规定：“计量检定必须按照国家计量检定系统表进行计量检定必须按照国家计量检定系统表进行”“计量检定必须执行计量检定规程计量检定必须执行计量检定规程”科学性法制性2009年2月第五章第五章 计量法规体系

10、计量法规体系一、计量检定系统一、计量检定系统即即国家计量检定系统表国家计量检定系统表，是指从国家，是指从国家计量基准到各等级的计量标准直至工计量基准到各等级的计量标准直至工作计量器具的检定主从关系所作的技作计量器具的检定主从关系所作的技术规定，一般以技术标准形式表示，术规定，一般以技术标准形式表示，又称为又称为“国家溯源等级图国家溯源等级图”2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系1 1、检定系统表的制定、检定系统表的制定 由国家计量行政部门批准的国家计由国家计量行政部门批准的国家计量基准（标准）项目的单位制定；量基准（标准）项目的单位制定；目前有目前有9393个个一项计量基准基本

11、上对应一个检定系统一项计量基准基本上对应一个检定系统2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系2 2、检定系统的内容及表述形式、检定系统的内容及表述形式引言：适用范围引言：适用范围计量基准计量器具：计量基准计量器具：用途、名称、测量范围及其不确定度用途、名称、测量范围及其不确定度2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系计量标准器具：计量标准器具：说明各等级计量标准器具的名称、说明各等级计量标准器具的名称、测量范围、不确定度或允许误差测量范围、不确定度或允许误差2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系工作计量器具：工作计量器具：说明各工作计量器具的名称、说明各工

12、作计量器具的名称、测量范围、以及有关规定所要求的误差测量范围、以及有关规定所要求的误差2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系实例一：实例一：JJG 2001 JJG 2001 线纹计量器具检定系统线纹计量器具检定系统实例二：实例二：JJG 2075 JJG 2075 电容计量器具检定系统电容计量器具检定系统检定系统框图检定系统框图计量基准计量基准计量标准计量标准工作计量器具工作计量器具用检定方法连接用检定方法连接两个实例两个实例2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系二、计量检定规程二、计量检定规程1 1、检定规程的

13、特性、检定规程的特性a a）科学性）科学性b b）法制性）法制性国家计量检定规程是指对计量器具的国家计量检定规程是指对计量器具的计量特性、检定项目、检定条件、检计量特性、检定项目、检定条件、检定条件、检定周期以及检定结果处理定条件、检定周期以及检定结果处理所作的技术规定。所作的技术规定。2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系2 2、检定规程的制定程序、检定规程的制定程序a a）起草，由归口的技术委员会完成）起草，由归口的技术委员会完成JJF1002JJF1002计量器具检定规程编写规则计量器具检定规程编写规则还应包括还应包括编写说明编写说明试验报告试验报告误差分析误差分析等等b

14、b）征求意见）征求意见c c）审定和复审）审定和复审2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系3 3、检定规程的管理、检定规程的管理统一编号、分级管理统一编号、分级管理分类归口、分工负责分类归口、分工负责JJGJJG（）发布序号发布序号 发布年份发布年份 规程名称规程名称2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系第三节第三节 计量法规的地位与作用计量法规的地位与作用一、计量法规在我国法律体系中的地位一、计量法规在我国法律体系中的地位计量法规主要是我国经济法群中的一个计量法规主要是我国经济法群中的一个子系统，显然要受到其他经济法群的影子系统，显然要受到其他经济法群的影响，受到

15、整个经济法群乃至整个法律体响，受到整个经济法群乃至整个法律体系、国家经济体制和社会制度的制约。系、国家经济体制和社会制度的制约。2009年2月第五章第五章 计量法规体系计量法规体系二、计量法规与其他经济法规的关系二、计量法规与其他经济法规的关系三、计量法规的作用三、计量法规的作用u计量法规是统一国家计量单位制度和计量法规是统一国家计量单位制度和保证量值准确的法律；保证量值准确的法律；u计量法规使我国计量管理纳入法制管计量法规使我国计量管理纳入法制管理的轨道；理的轨道；u计量法规是维护社会经济秩序、促进计量法规是维护社会经济秩序、促进生产、科学技术和贸易发展，保护国生产、科学技术和贸易发展，保护国家和人民群众利益的重要措施。家和人民群众利益的重要措施。2009年2月