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1、路基安全事故专项应急预案一、潜在风险分析1、因不良地质状况，或路基施工后，汛期未及时对坡面进行防护并设置与疏通坡面、坡脚排水设施等原因，可能出现边坡溜塌，路基面沉陷，有人员被埋的可能和连续塌方造成更大伤亡；被埋人员在抢救中误伤，抢险人员物体打击、互相误伤和意外交通事故；2、地基加固处理过程中因设备检修不到位、临电管理混乱可能造成机械伤人、物体打击、触电伤害；3、既有线路基帮宽，地下管线、地表行车设施等分布未调查或调查不细致而引起的既有设备损坏；4、既有线路基帮宽时，临线未设置防护，大型机械及车辆未防护监护而引起的交通事故。二、应急领导机构组成、职责、联系电话及应急流程（一）、应急救援领导小组指
2、挥部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下： 应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由作业队和班组成员组成。三、应急救援组织机构职责1、应急救援领导小组职责（1）负责组织指挥部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组
3、织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施
4、过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。2、应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调度由董娇杨负
5、责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任何治国任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长张贵堂协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长曹振洲任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：协调部长吴建才任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：计划部长张生武任组长，组织物资
6、、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资副部长兰刚协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长赵中仝任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；试验主任李占海协助组织人员有序疏散。（三）应急救援实施流程图救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、设计单位、建设指挥部事故或险情发生上报办公室上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否应急救援实施流程图应急
7、救援实施流程图 三、应急救援常用装备1、主要应急常用工具和器材 应急工具：灭火器、消防桶、铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、电焊机、清水泵、污水泵、电动葫芦、电工常用工具等。 应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、架管、扣件、木枋、架板、编织袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。 2、主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等。3、主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。四、应急处置措施1、
8、发生坍塌、滑坡事故时，工区经理首先组织人员疏散，并及时清点人员，确定有无人员失踪、受伤。如有施工人员失踪或被埋，在确保无二次坍塌的情况下立即调集现场机械进行有效的挖掘工作，并在第一时间向指挥长或应急小组人员紧急报告，主要说明出事的地点、事故的大小、有无人员伤亡等。发生机械伤人、物体打击、触电事故的，现场管理人员立即电话通知指挥长或应急小组成员，并迅速组织现场力量实施救援。2、应急小组得知情况后应火速赶往现场，指挥营救工作，并拨打 120 急救电话，以防不测。项目应急小组组长在未到达现场之前，应授权给现场的施工负责人全权指挥救援，避免耽误抢救时间。3、在实施救援之前，现场施工负责人需保持头脑冷静
9、，首先观察边坡的稳定性情况，分析边坡是否有再坍塌的迹象，再做是否立即救援的决定。如果有可能继续坍塌，则首先要用挖机等机械排除松土后再实施救援，防止二次塌方引发的人员伤亡。并派专人时刻注意边坡土的变化情况，发现变化，马上向施工负责人报告。4、在现场施救的过程中，当塌方土量较小时，应采用人工清除覆土的方法，将被埋人员找到。在刨人时应一边挖土一边协同应急救助小组进行抢救（如供氧、包扎），人员挖出后用担架将受伤人员抬出。如塌方量较大，则用挖掘机将孔一侧挖除，形成一定宽度的工作面，然后采用人工挖土，将被埋工人救出。挖掘应尽量采用人工挖掘，防止及机械对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。当必
10、须采用机械挖掘时，在估计距被埋人员 3 米时必须采用人工挖掘。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前应明确分工，由专人负责将被埋人员移出。人员应分班组，按照工作面合理安排人力并及时轮换，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。当有地表水时，应加强对地表水的引排，将水往相反方向排放，防止地表水对塌方的冲刷。如果地下水较多，则采用相邻孔抽水降水办法将地下水降低到孔底以下，防止塌方面积因地下水而加大，增加对被埋人员的压力，并且形成流沙、淤泥导致被埋人员呼吸系统堵塞。5、被埋人员被救出以后，在专业医疗人员到达前由救助组对
11、受伤人员进行简单救助：抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通，被埋人员出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸。在实施人工呼吸前，先要将伤员迅速地搬到附近较安全又通风的地方，再将伤员领口解开，腰带放松，脱掉鞋子。口腔里若有尘土、血块、痰液、假牙等，应完全吸出或取出。然后进行正规心肺复苏；伤口止血且使用止血带，切忌对压伤进行热敷或按摩。6、在现场施救过程中，如发现这位伤员有骨折现象，则利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位，也可将其上肢固定身侧，下肢与下肢缚在一起；在医院救护车未来之前，利用现场的木板选配不少于 4 名身强力壮的救护组人员保持在同一水平面上将其抬至救护车到达的地带。如
12、该伤者伤口出血比较严重，应让其以头低脚高的姿势躺卧，使用消毒纱布或清洁织物覆盖在伤口上，用绷带较紧地包扎，以压迫止血,或选择弹性好的橡胶管、橡胶带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者，捆绑在其上臂 1/2 处，对下肢出血者，捆绑在其在腿上 2/3 处，并每隔断25-40 分钟放松一次，每次放松 0.5-1 分钟；如伤者剧烈痛疼难忍，即打开现场医药箱，让其先服用止痛剂和镇痛剂。伤员在救护时不要随意移动或翻动其身体。7、伤员在经过应急救助小组人员简单救护后，不管受伤轻重，均应用救护车或指挥部车辆尽快送到最近医院做进一步的救护与治疗，听从医生意见是否进行留院观察。8、紧急救援工作结束后，应划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作。如坡面不能稳定，应及时采取措施处理。如用挖机进行重新刷坡、坡面支撑、在坡面或坡脚打长钢板桩或木桩等措施，防止坡面破坏扩大。9、对坍塌的边坡段尚未进行有效处理之前，在离坡脚应划出警戒线或采取拦护措施，防止任何人员靠近危险区域。10、塌方引起既有排水设施堵塞的，指挥部应及时疏通，防止汛期再次引发灾害。
路基安全事故专项安全事故应急救援处理预案
