上海市建设工程检测机构评估认可规范

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1、上海市建设工程检测机构评估认可规范SCETIA 2012006 1 范围1.1 本本规范规规定了上上海市建建设工程程检测行行业协会会（英文文简称SSCETTIA）对对建设工工程检测测机构（以以下简称称检测机机构）进行评估估认可的程序性性要求，以以及检测测机构从从事检测测活动应遵遵守的通通用规则则。1.2 检检测机构构及其检检测活动动还应符符合本规规范在具具体检测测领域的的应用指指南及其其它规范范性文件件的规定定，这些些规定也也是SCCETIIA对检测机机构进行行评估认认可的依依据。2 术语和和定义 本规规范采用用下列定定义。2.1 检检测机构构从事建设工工程检测测工作，并并对社会会出具检检测数

2、据据的具有有独立法法人资格格的技术鉴证证类中介介机构。2.2 规规范性文文件为检测机构构的活动动或其结结果提供供规则、导导则或规规定特性性的文件件，是诸诸如标准准、技术术规范、规规程、法法律、法法规和规规章等文文件，以以及行政政管理机机构和SCEETIAA发布的的相关文文件的通通称。2.3 评评估SCETIIA依据据规范性性文件，在在确定的的检测范围围内，对对检测机构构的检测测能力和检测行为为进行评评价的过过程。注1：评估估通常包包括资料料评审和和现场评评审。注2：评估估可以是是出于认认可的目目的，也也可以是是接受其其它机构构的委托托。2.4 认认可经上海市建建设工程程检测机机构认可可委员会会

3、对检测机构构是否具备备实施特特定检测测工作的能力，以以及检测测行为是是否符合合规定作作出认可可决定，并由SCETIA作出书面证明的程序。2.5 检检测人员员检测机构中中从事检检测管理理和检测测操作的的人员的的总称。2.6 本本规范中中所称以以上、以以下、以以内，均均包括本本数。3 可行性性评价3.1 新新筹建的的检测机机构应首先向SSCETTIA秘秘书处申申请可行行性评价价，并递递交成立立检测机机构的可可行性报报告。可行性性报告至至少应包括以以下内容容：a）投资单单位的基本情情况，包括单位位名称、地地址及邮邮编、联联系电话话、法定定代表人人姓名、人人员、注注册资本本、经营范范围及隶属关关系等情

4、情况； b）投资资个人及拟建检检测机构构的拟任任最高管管理者、技术负负责人和和质量负负责人的的姓名、年年龄、学学历、专专业职称称、联系系电话及及工作经经历等情情况； c）市场分分析与拟拟建检测测机构规规模，包包括市场场调查、市场预预测、市场营销战略略、检测测范围、检检测收入入预测及及总投入入等情况况（包括括人、财财、物等等方面）； d）拟建检测机构的基本情况，包括地址、场地及房屋设施、交通及通讯条件、检测项目及相关参数、总平面布置及主要测量设备的型号和数量等情况；e）环境境保护与与劳动安安全，包包括拟建建检测机机构所在在地区的的环境现状状、检测测机构的的主要污污染源和和污染物物、拟采用用的环境

5、境保护标标准、治理环环境的方方案、劳动保保护与安安全卫生生； f）拟建建检测机机构的组组织结构构、职位位说明和和人员配配备；g）筹建检检测机构构的进度度与计划划安排。3.2 SSCETTIA秘秘书处审审查申请请方提交交的可行行性报告告，若符符合规定定，在33个月以内组织织专家对对申请方方筹建检测测机构进进行可行行性评价价。4 评估认认可流程程4.1 申申请4.1.11 若申请方方通过SCCETIIA对其其筹建检测测机构的的可行性性评价，且满足下列条件，即可申请首次评估认可：a）检测机机构已是是具有独独立法人人资格的的中介机机构；b）与行政政机关，法法律、法法规授权权的具有有管理公公共事务务职能

6、的的组织以以及所检检测工程程项目相相关的设设计单位位、施工工单位及及监理单单位没有隶属属关系或或者其他他利害关关系；c）投资人人、法定定代表人人、最高管管理者、技术负负责人及及质量负负责人有有良好的的社会信信用记录录，未有刑事处处罚记录录(过失失犯罪的的除外)，并且不不是被SCEETIAA撤销从从业资格格证书的的人员，未曾在被SCETIA取消会员资格时的单位担任过法定代表人、最高管理者、技术负责人或质量负责人；d）注册资资金1000万元以以上。检测参参数、测测量设备备、设施施环境以以及检测测管理、技技术能力力符合本规规范在相相关检测测领域的的应用指指南的具具体要求求；e）申请的的检测项项目和参

7、参数通过过计量认证，并并按照第9章的规规则试运行行3个月月以上；f）检测机机构的技术负负责人（包包括其他他检测报报告批准准人）及及质量负负责人有有相关专专业工程程师以上上技术职职称，或或相关专专业大学学本科以以上毕业业并有连连续5年年以上检检测工作作经历；g） 技术术负责人人及质量负负责人取取得SCCETIIA颁发发的试验验室管理理人员从从业资格格证书，检测人员取得SCETIA颁发的相应项目的从业资格证书，且每个检测项目的持证人数符合本规范在相关检测领域的应用指南的具体要求。测量设备管理和网络管理的持证人数各有1人以上；h）申请之之日前11年以内无有违违诚实信信用及科学规规范原则则的不良良记录

8、；i）配备计计算机、打打印机等等必要的的办公设设备，并并具备宽宽带上网网的条件件；j）成为SSCETTIA的的会员。4.1.22申请方方按SCEETIAA秘书处处的要求求提供下下列申请请资料：a）检测机机构评估估认可申请请书；b）工商营营业执照照和机构代代码证复复印件；c）计量认认证合格格证书及及参数表表复印件件；d）人员的的职称证证书(或或学历证证书)、身身份证、社社会保险险合同复复印件；e）申请项项目及其其参数的的典型检检测记录录和报告告各一份份；f）申请方方法定代代表人关关于检测测机构符符合4.1.11 b）、4.1.1 c）要求的书面承诺；g）需要出出具的其其它有关关资料。4.1.33

9、 SCEETIAA秘书处处对提交交的申请请资料进进行审核核，并当当即作出出是否受受理的答答复。4.2 评评估4.2.11受理申申请后，SCEETIAA秘书处处在1个个月以内（申请请方造成成延误除除外）以以公正性性原则指指定评审审组，安排现场场评审。评审组由评评审组长长和评审审员组成成，如果果需要，可可以配备备技术专专家。评评审组人人员数量量应有3人人以上，且且与被审审方无利利害关系系。注：对评审审员和技技术专家家的要求求由SCCETIIA另行行发布。4.2.22 评审审组长对对申请资资料进行行评审，当发现现不符合合要求时时，评审审组长应应以书面面方式通通知申请请方采取取纠正措措施，在申请请方采

10、取取有效纠纠正措施施解决发发现的主主要问题题后，评评审组长长方可组组织进行行现场评评审。4.2.33申请资资料通过过评审后，评评审组长长与申请请方商定定现场评评审的具具体时间间安排，报报SCEETIAA秘书处处批准后后实施现现场评审审。4.2.44申请方接接到现场场评审通通知后，应应通知全全体检测测人员在在现场评评审时到到场，并在在现场评评审前收收集整理理完成以以下资料料的原件件以备评评审组核核查：a）工商营营业执照照和机构代代码证；b）人员的的职称证证书(或或学历证证书)、身身份证、社社会保险险合同及及从业资资格证书书；d）计量认认证合格格证书及及参数表表；e）质量管管理体系系文件；f）测量

11、设设备档案案；g）管理和和技术记记录；h）有效版版本的规规范性文文件；i）评审组组需核定定的其它它与认可可有关的的资料。4.2.55 现场评评审的主要流程程为：首首次会议议参观试验验室评审员员分工评评审评审组情况况汇总拟定现现场评审报告末次会会议。4.2.66 被评审审方若有有不符合合项，被被评审方方应拟定定整改措措施，评评审组长长应对整整改措施施进行确确认，并并在确认认的整改改期限内内对整改改措施的的有效性性进行验验证。4.2.77 待纠正正措施验验证后，评评审组长长将确认认意见连连同现场场评审资资料报SCEETIAA秘书处处。4.3 认认可及备备案4.3.11 SCEETIAA秘书处处对评

12、审审资料进进行审核核，起草评估估报告，评估报报告经SCEETIAA秘书长批批准后报报上海市市建设工工程检测测机构认认可委员员会（以下下简称认认可委员员会），认认可委员员会对申申请方与与规范性性文件的的要求的的符合性性进行最最终评价价并作出出认可决决定。4.3.22 经认认可的检检测机构构基本情情况报上海市市建设工工程安全全质量监监督总站站备案，通过备备案后的的检测机机构名单单报上海海市建筑筑业管理理办公室室并向社社会公布布。4.3.33 对获得认认可的检测机机构，SCEETIAA制发上上海市建建设工程程检测机机构认可可证书（以以下简称称认可证证书）、检检测报告告专用章章及认可可标志章章。4.3

13、.44 未获得得认可的的检测机机构自被通知之日日起6个个月以内不得再再次提出认可可申请。5 年度评评估认可可5.1 SSCETTIA对对通过认认可的检测机机构实行行年度评估估认可制制度。检检测机构构应在认认可证书书有效期期到期前前三个月月向SCEETIAA秘书处处申请年度度评估认认可，申请年度度评估认认可应提提交申请请表及需需要出具具的其他他资料。5.2 年年度评估估认可的的程序和及其其现场评评审须提提供的资资料与首首次评估估认可基本本相同。5.3 获获得SCCETIIA颁发发的“检测奖奖”的检测机机构可免免于获奖奖后下一一年度的的年度评评估认可可的现场评评审。5.4 对对前一年度以内内有过除

14、本本规程第第6.4条规规定以外外的不良良记录的的检测机机构，进行全全面严格格的现场场评审，并并视其整整改情况况作出相应应审核结论。5.5 检检测机构构如在前一年度评评估认可可有效期期到期前前未再申请年度度评估认认可，或或未通过过年度评评估认可可的，SCCETIIA将注注销其认可。5.6 年年度评估估认可结结果报主主管部门门备案。6 监督评评审6.1 SSCETTIA在在认为有有必要时时，可以以随时对对获认可的的检测机机构进行行监督评评审。监督评评审不需需要申请请，可以以预先通通知，也也可以不不通知。6.2 检检测机构构有以下下情节或或行为之之一的，SCEETIAA可暂停其其部分或或全部认认可，

15、并并暂时收收回有关关认可证证章：a）不再符符合认可可时的能力力条件且且不能在在规定的的时间内内完成纠纠正措施施；b）检测活活动严重重不符第第9章的规规则及其它规规范性文文件的要求；c）不履行行本规范范以及SSCETTIA其其它规范范性文件件规定的的会员义义务。暂停认可期期限在11个月以以上且33个月以以内。被被暂停认认可的检检测机构构应在规定定的暂停停期限内内完成纠正正措施，并经申请请及SCEETIAA认可后可可以恢复复认可资资格。6.3 若若监督评评审或能能力验证证的结果果表明检检测机构构某些检检测项目目的技术术能力或或质量管管理不再再满足要要求且在在SCEETIAA规定的的时间内内不能恢恢

16、复，SCEETIAA将缩小其认可的的范围。6.4 检检测机构构有下列列情节或或行为之之一的，SCETIA可以撤销认可，收回有关证章：a）严重偏偏离规范范性文件件的要求，并并在暂停期满满后经核查仍不不能满足足要求的的；b）不履行行会员义义务，情情节严重重的；c）超出认认可范围围使用认认可有关关证章，或或在暂停停认可期间间继续使使用认可可有关证证章的；d）出具虚虚假检测测报告，以以及检测测报告数数据和检检测结论论与实测测数据严严重不符符合的；e）未按照照规定进行行检测，造造成质量量安全事事故或致致使事故故损失扩扩大的发发生重大大责任事事故的；f）转包检检测业务务的；g）变造、出出租、出出借、转转让

17、认可可有关证证章的；h）其他可可能影响响检测质质量的严严重违法法违规行行为。6.5 SSCETTIA在在2年以以内不受理理被撤销销认可的的检测机机构再次次申请认认可。被撤销销认可的的检测机机构再次次申请认认可后，再再发现有第6.4条规规定的情情节或行行为的，将永久撤销销认可。7 扩项评评估认可可7.1 已已获认可可的检测机机构可以以向SCCETIIA提出出扩大认认可范围围的申请请，申请请时应提提交下列列资料： aa）扩项项认可申请请书； b）增加项项目及参参数的计计量认证证合格证证明材料料；c）增加项项目及参参数的典典型检测测记录和和报告。7.2 扩扩项评估认可可程序与首首次评估估认可基本本相

18、同。SSCETTIA认认为有必必要时，可可要求申申请方提提交扩项可行行性报告告并进行行评价，对对未通过过评价的的扩项申请请可拒绝绝受理。8 变更8.1 获获得认可可的检测测机构若若发生以以下变化化，应在在1个月月以内持书面面变更通通知和相相关证明明材料到到SCEETIAA秘书处处办理变变更手续续：a）机构名名称、地地址、法法定代表表人、最高管管理者、技技术负责责人、质质量负责责人或法律地地位的变变化；b）从业资资格证书书持证人人员的变变化；c）认可范范围内的的重要测测量设备备、环境境或检测工工作范围围发生重重大改变变；d）其它可可能影响响其活动动和运行行的变更更。8.2 SSCETTIA在在得

19、到变变更通知知并核实实情况后后进行登登记备案案，并视视变更性性质采取取相应措施施。9 检测活活动应遵遵守的规则 获获得认可可的检测测机构从从事检测测活动应应遵守“科学规规范、诚诚实信用用”的基本原原则，遵遵守有关关规范性性文件的的规定，并并符合下下列要求求：9.1 应应有记录录所有委委托检测测项目及及其检测测结果的的台帐，并并单独建建立检测测结果不不合格项项目台账账。不合合格信息息应在224小时时内向委委托方和和受监质监站站报告。9.2 从从事检测测操作应应有2人人以上的的检测人人员在场场，并应应分别在检检测原始始记录的的检测和和复核栏上上签名，共同对操作的规范性和记录的准确性负责。检测原始记

20、记录应在在工作时时及时予以以记录，记录的信息应齐全，并应有检测开始及结束的时间记录（精确到分钟）。9.3 如如规范性性文件有有要求，或或对结果果的质量量有影响响时，检检测机构构应监测测、控制制和记录录环境条条件，记记录至少少每天上上午、下下午各一一次。当当环境条条件危及及到检测测的结果果时，应应停止检检测。9.4 应应使用经经SCEETIAA认可的的计算机机辅助检检测软件件（若有有），并根据SCCETIIA的安安排，实实现检测测数据的的自动采采集。应使用经SSCETTIA认认可的检检测委托托单（合合同）、原原始记录录和检测报报告（以以下统称称检测资资料）格格式。尚无经SCCETIIA认可可的计

21、算算机辅助助检测软软件的项目，检检测报告告应采用用计算机机打印。9.5 检检测报告告不得有有改动的的痕迹。当委托托单、台台帐和检检测原始始记录中中出现错错误时，每每一错误误应划改改，不可可擦涂掉掉，以免免字迹模模糊或消消失，并并将正确确值填写写在其旁旁边。所所有改动动应有改改动人的的签名或或印章。对对电子储储存记录录也应采采取同等等措施，以以避免原原始数据据的丢失失或改动动。9.6 完完成检测测工作后，应应当及时时出具检检测报告告，检测测周期应应对外公公示。检检测报告告应由检检测人员员签字，检检测项目目负责人人应对检检测报告告进行审审核并签签名。检检测报告告应经检测测机构法法定代表表人或授授权

22、签字字人批准准，加盖检检测报告告专用章章、认可可标志章章其他相相关印章章。9.7 委委托单、台台帐、检检测原始始记录以以及检测测资料的的签名应应采用耐耐久性强强的书写写材料，如碳素素墨水、蓝蓝黑墨水水,不得得使用易易褪色的的书写材材料，如红色色墨水、纯篮墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。9.8 对对检测资资料进行行唯一性性编号，每每类检测测项目的的检测资资料的编编号均应应连续，不得抽撤、涂改。检测报告应当按年度和工程项目分别编号。检测资料应按检测项目和编号顺序分类归档，并保存5年。9.9 获获得认可可的检测测参数每每3个月月的检测测次数不不得少于于1次。9.10 检测机机构不得得设立任任何形式式的

23、分支支机构。检测人员不不得同时时受聘于于两个以以上的检检测机构构。 检测测机构和和检测人人员不得得推荐或或者监制制建筑材材料、构构配件和和设备。9.11 对测量量设备的的管理符符合SCCETIIA发布布的上上海市建建设工程程检测试试验室测测量设备备管理规规范（SCEETIAA 3001）的的要求。10 已认认可的检检测机构构的权利利及义务务10.1 权利已认可的检检测机构构有以下下权利：a）在宣传传刊物、广广告上声声明其有有关检测测领域和和服务范范围被认认可；b）对SCCETIIA秘书书处和评评审人员员的工作作提出异异议和申申诉；c）自愿终终止认可可资格。10.2 义务已认可的检检测机构构应履

24、行行下列义义务：a）遵守SSCETTIA及及其它规规范性文文件的各各项规定定；b）与SCCETIIA的行行业信息息管理系系统数据据中心联联网，有有专人负责责确保工工作期间间网络连连接正常常，并按SCCETIIA的规规定上传委托托合同、检检测结果果等相关信信息；c）在SCCETIIA组织织的评审审中，应应提供必必要的设设施和执执行评审审组提出出的验证证试验；为有关关人员在在资料评评审、现场场评审、年年度评估估认可、监督评审审和解决决争议、进进入被评评审的试试验室区区域、查查阅记录录和接触触工作人人员等方方面提供供方便；d）参加SSCETTIA组组织的能力验验证计划划；e）在发生生第8.1条所所述变化化时，应应及时书书面通知知SCEETIAA；f）在被SSCETTIA暂暂停和撤撤销认可可后应立立即交回回认可证证章，停止止在检测测报告上上、宣传传材料上上以及采采用其他他方式显显示其认认可资格格或使用用认可标标志。