细陂河整治工程征拆劳务及测绘服务采购

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1、细陂河整治工程征拆劳务与测绘服务采购采 购 文 件项目编号： XBHZDCH-HP2017 采购人：广州市黄埔区人民政府荔联街道办事处 采购代理机构：广东粤源水利水电工程咨询有限公司 二一七年六月温馨提示：供应商投标特别注意事项一、 请各供应商特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件本公司恕不接收。投标截止北京时间一到（哪怕只过了1秒钟），本公司将不接收任何投标文件，因此，请各供应商在适当时间提前到达投标现场。二、 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，以银行转账方式交纳投标保证金的，投标保证金必须提前二个工作日10：00前到达我公司中信银行

2、广州天河支行，收款人：广东粤源水利水电工程咨询有限公司）。转账当天不一定能够达账。为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议最好提前三个工作日转账。三、 招标文件中标示有 “”的地方均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带 “”的指标要求未响应或不满足的，将按投标无效处理。四、 请仔细检查投标函、授权委托证明书、开标一览表等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。五、 递交投标文件时须提供投标授权委托书原件，投标文件应按顺序编制页码。六、 分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内

3、出具授权书。七、 我公司为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评审委员会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）目 录第一部分 投标邀请函5第二部分 投标人须知9第三部分 评标方法、步骤及标准21第四部分 合同条款25第五部分 投标文件格式36第六部分 用户需求书38第一部分 投标邀请函广东粤源水利水电工程咨询有限公司受广州市黄埔区人民政府荔联街道办事处的委托，对细陂河整治工程征地劳务与测

4、绘服务采购进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。,现将本项目采购文件进行公示，公示期:2017年6月6日至2017年6月12日（五个工作日）。一、采购项目编号：XBHZDCH-HP2017二、采购项目名称：细陂河整治工程征地劳务与测绘服务采购三、采购预算（最高限价）：190.00万元。本项目设一个标段，最终以实际工作量结算,并以财政部门或第三方机构审核批复为准。投标人必须对所有采购内容进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。四、项目类别：服务类五、服务期：采购人委托合同生效起至完成合同要求工作内容为止。六、采购内容及用途：(其他内容详见用户需求书。)1、采购范围及规模：根据该项

5、目初设阶段征地拆迁、青苗补偿专题报告：本次拟征地面积为90.92亩（菜地面积为5.33亩）。临时借地面积15.7亩。房屋拆迁建筑总面积6723.56m2，其中有证房面积为2264.4m2，无证房（棚房）为4459.2m2。2、采购内容：工作内容包括征地拆迁部分及征拆测绘部分，详见用户需求书。3、工作地点：黄埔区细陂河 七、供应商资格：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，且通过年审，按国家法律、法规的规定经营；3、提供投标人注册属地或项目所在地检察机关出具近三年的无行贿犯罪档案记录证明复印件（原件附入投标文件中，否则为无

6、效投标）和公平竞争承诺书原件；4、具有测绘行政主管部门颁发的测绘丙级或以上资质（不动产测绘专业地籍测绘专业子项）；5、自2013年1月至今至少参加一项类似征地拆迁服务项目业绩；6、本项目接受联合体投标。注：根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）规定，需通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()对各供应商进行信用信息查询，截止时点为投标截止时间前。若供应商在投标截止时点前被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，财政部门、采购人、采购代理机构可拒绝其参

7、与政府采购活动。八、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1.获取招标文件时间和地点:符合资格供应商应当在2017年6月6日至2017年6月26日上午9：00-11：30 下午14：00-16：30（法定节假日除外）到广东粤源水利水电工程咨询有限公司（详细地址：广州市天河区天寿路116号水利大厦B楼503室）购买招标文件，招标文件每套售价 200元（人民币），售后不退。2. 获取招标文件方式：（1）法定代表人/负责人资格证明书原件、法定代表人/负责人授权委托书原件（如有）、报名（授权）人员二代身份证原件；（2）通过年检的营业执照复印件（加盖公章，原件备查）；（3）投标人提供企业所在地或项

8、目所在地检察机关企业出具无行贿犯罪档案记录证明复印件（加盖公章，原件备查）和公平竞争承诺书原件(加盖公章)（见采购文件格式6）；（4）没有处于被相关主管部门取消投标资格的处罚期内，或者近三年没有重大安全质量事故，或者无其他违法行为等不良行为的承诺书原件（加盖公章）；（5）自2013年1月至今至少参加一项类似征地拆迁服务项目业绩(项目合同复印件加盖公章，原件备查)；（6）联合体协议书复印件（加盖公章，原件备查）。请有兴趣的投标人代表携带上述资料前往采购代理机构购买招标文件，只接受通过直接向代理机构获取招标文件的投标人的投标。说明：潜在投标人须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此

9、导致的与本项目有关的任何损失。采购代理将核对报名供应商提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料供应商的报名。同时本项目只受理已投标报名的单位投标。九、投标截止时间：2017年6月27日14时30分十、投标文件递交地点：广州市天河区天寿路116号水利大厦B楼1024室十一、开标评标时间：2017年6月27日14时30分十二、开标评标地点：广州市天河区天寿路116号水利大厦B楼1024室十三、本招标公告在广州市政府采购网（）发布，本公告的修改、补充，在广州市政府采购网发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州市政府采购网发布的文本为准。采购人: 广州市黄埔区人民政府荔联街道办事处联系人：

10、朱先生 电话：； 地址：广州市黄埔区宏光路123号 采购代理机构：广东粤源水利水电工程咨询有限公司 联系人：沈工 电话：020-38036127 地址：广州市天河区天寿路116号 2017年 月 日第二部分 投标人须知一、概念释义1. “采购人”是指：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2. “监管部门”是指：广州市财政局政府采购监管处。3“招标采购单位”是指：广州市黄埔区人民政府荔联街道办事处。4“政府采购代理机构”是指：广东粤源水利水电工程咨询有限公司。5 合格的投标人:5.1 符合政府采购法第二十二条规定的投标人。5.2 符合招标文件规定的项目特殊条件要求的投标人。6. “中

11、标人”是指经法定程序确认并授以合同的投标人。7.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。二、招标文件8 适用范围8.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。9. 招标文件的构成9.1 招标文件包括但不限于下列文件：1）投标邀请函2) 投标人须知3) 评标方法、步骤及标准4) 合同条款5) 投标文件格式6)采购项目内容（用户需求书）7) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等9.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参

12、数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。10. 招标文件的澄清或修改10.1 招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。10.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其收到的书面的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人或上网发布送达（答复中不包

13、括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向采购代理机构回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。10.3 招标文件的修改将以书面形式或上网公布送达通知到所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。10.4 采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历天前，以书面形式或上网公布送达通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历天的，应征得各投标人的同意

14、，同时为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究分析，采购代理机构可适当延长接收投标文件截止时间，将变更时间通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。10.5 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。10.6 对招标文件的修改是招标文件的组成部分，招标文件的修改均在招标公告发布媒体上以公告形式发布，并对投标人具有约束力，招标期间投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即

15、视为送达。三、投标文件的编制和数量11 投标费用11.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购单位和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。12 投标的语言及计量12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以如用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。12.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。13 投标文件的

16、构成13.1 投标人编制的投标文件应包括但不应当少于本招标文件第五部分投标文件格式的所有内容。14. 投标文件编制14.1 投标人应按本须知第13条要求编制投标文件。14.2 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招标采购单位）及政府采购监督管理部门等对于其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。14.3 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。15. 投标报价15.1 如招标文件无特殊规定要求，投标价格以人民币填报。15.2 报价明细表、

17、投标一览表填写时应响应下列要求：1) 投标报价应为包括所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及合同包含的所有风险、责任等各项的费用。2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”。15.3 任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。16. 备选方案16.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）。17. 联合体投标17.1 本项目接受联合体投标（联合体投标的，联合体各方均须满足供应商资格13）。18. 投标人资格证明文件18.1 投标人应按采购文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并

18、作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件第五部分投标文件格式中的“资格证明文件”。18.2 资格证明文件必须真实有效，且证明文件可供采购单位核实，复印件必须加盖单位印章。19. 投标保证金19.1 投标人应依采购文件规定的形式和金额及时间交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。19.2 投标保证金交纳形式：银行转账开户银行：中信银行广州天河支行账号：汇入时应在汇款单上注明“细陂河采购保证金。”请各投标人以本单位名称的账户进行转账，便于查询。19.3 投标保证金金额：人民币：（大写）贰万伍仟元整（小写）25000.00元 19.4 投标保证金交纳截止时间：投标截止时间的前2个工作日1

19、0:00时止。19.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标，均视为无效投标。19.6 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。19.7 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。19.8 不管投标保证金来源何处，采购代理机构只向投标单位退回。19.9 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收：1) 中标后无正当理由不与招标采购单位签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他

20、人的。3）如果中标人不按照采购文件规定交纳中标服务费、评标专家劳务费，将没收其投标保证金。4)法律法规规定的情形。20. 投标有效期20.1 投标文件有效期：开标之日起九十天。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。20.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。21. 投标文件的数量和签署21.1 投标人

21、应编制投标文件正本一份和副本伍份，电子文件一份，唱标信封一份。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件封面须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。21.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，每页加盖投标人公章（或联合体牵头人公章）。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。21.3 电子文档的格式要求：投标文件电子文档应统一使用OFFICE2000及以上版本软件制作，单独的图片文件应采用JPG或PDF格式，图纸文件应采用JPG或PDF格式。21.4 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签

22、字才有效。21.5 电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。21.6投标人提交的书面投标文件的实质内容应与提交的电子文件的实质内容完全一致。如果评标委员会发现两者的实质内容不一致，将按不利于投标人的原则予以处置。因此产生的一切责任均由投标人承担。22. 勘察现场22.1 本项目不组织勘察现场，由投标人自行负责。四、投标文件的递交22. 投标文件的密封和标记22.1 投标人应将投标文件正本、副本、电子文件统一密封，并另外密封“唱标信封”。22.2 为了方便开标唱标， “唱标信封”包括但不限于下列内容：（1）投标一览表（加盖公章）；（2）报价明细表（加盖公章）；（3）投标保证金汇款声明函（加盖公章

23、）；（4）中标服务费承诺书（加盖公章）。22.3 密封信封：（1）标明招标项目编号、招标项目名称、投标单位名称（加盖公章）；（2）注明“唱标信封”及“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。22.4 如果信封未按本须知第22.1条和第22.3条要求进行密封和标记的，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。22.5 投标人应凭以下资料递交投标文件：法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加投标时提供）、投标人授权代表本人二代身份证原件；22.6 若出现以下情况，采购人将拒绝接收投标文件：22.6.1 在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件的；22.6.2 投标文件未按

24、招标文件要求密封和标识的；22.6.3 投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；22.6.4 未按招标文件规定提供投标保证金的。22.6.5 在投标截止时，投标人授权代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、投标人授权代表本人二代身份证原件递交投标文件的。22.7 投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。23. 投标截止期23.1 招标采购单位在投标邀请函中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。23.2 招标采购单位可以按本须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此

25、情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。24. 投标文件的修改和撤回24.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。24.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。24.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标

26、与否都不退还。五、开标与评标25. 开标25.1招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，并邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。25.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。25.3在采购文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。投

27、标人少于三家时，则招标失败，招标采购单位将重新招标。25.4采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。26. 评标委员会的组成和评标方法26.1评标依照广州市财政局政府采购监管处的政府采购法律、法规、规章、政策规定，由组建的评标委员会负责。评标委员会成员由一名采购人代表和四名（技术、经济等方面）评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。如采购人代表不参与评标委员会的，即五名评标委员会成员均全部依法从政府采购专家库中随机抽取。26.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。26.3 本次评标具体评标方法、步骤及标准见第三部分内容。27. 投标文件的

28、初审27.1 投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查包括对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否满足资格要求；符合性审查，包括是否完整、文件签署是否有效、是否满足招标文件的实质性要求等。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投标处理。27.2 投标文件中投标一览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以投标一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文

29、本为准。如果投标投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。27.3 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。27.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。27.5 在初步审查过程中，投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预

30、算或最高限价的；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）招标文件明示盖公章处未加盖公章的；6）招标文件明示需签字或盖章处未有法定代表人或授权代表签字或盖章的；7）投标有效期不足的；8）投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。28. 投标文件的澄清28.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允

31、许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。28.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。29. 投标的比较与评价29.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。30. 授标30.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，推荐中标候选人名单，并编写书面评标报告。30.2 定标程序：采购人应在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告

32、中推荐的中标候选投标人顺序确定中标投标人；30.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，对中标人和采购人具有同等法律效力。31. 评标注意事项31.1 评委会除主动要求询标外，从开标后至发出中标通知书期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。31.2 为保证采购活动的公正性，除本须知第28条的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。六、合同的订立和履行3

33、2. 合同的订立32.1 采购人与中标投标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2 签订政府采购合同后，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。33. 合同的履行33.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。33.

34、2中标投标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标投标人之后第一位的中标候选投标人签订政府采购合同，以此类推。七、公告34. 招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定媒体上发布按规定应当发布的所有政府采购信息。八、质疑35. 如果投标人认为采购文件、采购过程或采购结果使其权益受到损害的，可向招标采购单位提出书面质疑。招标采购单位应在规定时间内给与答复。九、适用法律36. 招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法、招标投标法及其配套的法规、规章、政策。第三部分 评标方法、步骤及标准根据政府采购法、招标投标法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、评

35、标方法本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人。评标总得分相同的（保留至小数点后两位），按投标报价由低到高顺序排列。评标总得分且投标报价相同的，按技术评价指标的单项得分进行排序，并按排序先后确定中标候选投标人或者中标投标人。二、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：（一）初审1、评标委员会按照初步审查表内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对初步审查表所列各项做出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标

36、，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。2、评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。3、在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是完全满足招标文件中带“”号的条款和指标的评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。按初步审查表（见附表1）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。（二）比较与评价（适用于综合评分

37、法）比较与评价是对通过初步评审的投标进行技术商务和价格的评审1. 技术评价（详见附表2）； 2. 商务评价（详见附表3）；3.价格评价。（1）确定有效投标报价1）综合评标小组对投标人的投标报价进行分析，以确认投标报价是否实质响应了招标文件规定的发包范围。凡综合评标小组确认其报价实质响应了招标文件的报价为有效报价，评委对有效报价进行复核，复核原则为：1.1）开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。1.2）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小

38、数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；1.4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。2）对小型或微型企业（含监狱企业）投标的扶持：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号）的相关规定：对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在采购文件或者谈判文件、询价文件中做出规定，对小型和微型企业（含监狱企业）产品、服务的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。采购人确定本采购项目对小型和微型企业（含监

39、狱企业）产品、服务的价格给予6%的扣除。用扣除后的价格参与评审。（2）确定评标基准价以通过本项目资格性检查与符合性检查且投标价格最低的有效投标报价(指修正及价格扣除后报价，下同)为评标基准价。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价有效投标报价）20。4.综合比较与评价。 （1）技术商务及价格权重分配： 评价内容技术部分商务部分价格部分权重40%40%20%分值40分40分20分（2）按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术、商务评分。各评委的技术、商务评分去除

40、一个最高分和一个最低分后的算术平均值即为该投标人的技术、商务得分（分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。将各投标人的技术、商务得分和价格得分相加得出其综合得分（综合得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人（得分相同时价格低者列前；得分及价格均相同时，技术指标优者列前）。（三）推荐中标候选投标人名单评标委员会出具评标报告，并按本附件规定做出的评审结果排序推荐三位中标候选人。附表1：初步审查表 初步审查表项目名称： 项目编号：序号评标内容A投标人B投标人C投标人1投标人不符合采购文件要求提

41、交投标保证金2投标报价总金额超过本项目采购预算或最高限价的3投标人的投标书或资格证明文件未齐全或不符合招标文件要求的4不符合招标文件中关于投标资格要求的5不符合招标文件采购内容要求的6招标文件指明需签字或盖章处未有法定代表人或授权代表签字或盖章的7投标有效期不满足招标文件要求的8投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的9不符合采购文件第五部分投标文件格式要求的10不提供无行贿犯罪档案记录证明和公平竞争承诺书证明文件11联合体不提供联合体协议书的结 论投标人不通过原因说明备注：1评审时评委对投标人是否出现上述情形逐条标注评审意见，“无出现”标记为“”，“有出现”标记为“”，评审项目只要有一个“”

42、，结论栏为“不通过”；2评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”；3对结论为“不通过”的投标，要说明原因。技术部分评分表（40分）项目权重评审分项内容分值评分标准40%对项目的理解及合理化建议5优：4-5分；中：2-3分；差：1分对用户需求书中服务内容的工作安排及实施方案10优：7-10分；中：3-6分；差：1-2分对重点难点的阐述10优：7-10分；中：3-6分；差：1-2分工作时间与进度保证措施5优：4-5分；中：2-3分；差：1分项目管理和组织协调5优：4-5分；中：2-3分；差：1分方案合理性和可实施性5全面满足招标文件要求：5分；部分满足招标文件要求：1-4分；不满足招标文件要求：0

43、分。小计40评委签名：商务部分评分表（40分）项目权重评审分项内容分值评分标准ISO体系认证2企业通过ISO质量管理体系认证得2分；不具备得0分；联合体投标的，联合体各方均通过才得分。拟投入本项目的技术工作人员情况22征地拆迁部分拟投入12人或以上得12分，每减少一人扣一分，2名或以下不得分；拟投入人员中有不少于5人具有拆迁人员的资格证或信息卡；否则不得分。征地拆迁拟投入人员中同时具有高级工程师2人以上得2分。上述人员需具有要求的资格证或信息卡并提供在本公司任职的证明材料（近六个月的投保单或社保证明）否则不得分。征拆测绘部分拟投入负责人每具有注册测绘师、测绘高级工程师一项的得1分，最高2分；征

44、拆测绘部分其他拟投入人员中具有高级工程师职称的一个得2分，具有工程师职称的一个得2分（本项得分最高4分）。征拆测绘部分其他拟投入人员中为采购人办理报批的负责人为测绘专业工程师及以上职称，同时具备类似项目用地结案报批等业绩的得2分，不同时具备则得1分。上述人员需具有要求资格并提供在本公司任职的证明材料（近六个月的投保单或社保证明，提供人员资格证、作业证或职称证材料。）否则不得分。企业财务报表情况2近年（2014年-2016年）完整的经会计师事务所审计的财务报表，全部提供的得2分；提供两年的得1分；提供一年的不得分；获得 “重合同守信用”荣誉证书2具有连续2年“重合同守信用”企业证书得1分；连续2

45、年以上“重合同守信用”的得2分；其他得0分。联合体投标，联合体各方均通过才得到。联合体投标的，按联合体中得分低的给分。2013年1月1日至今独立参加过同类征地拆迁项目经验和业绩8完成1项得2分，最高得8分。2013年1月至今同类项目情况(含管线、地理信息系统开发、地形、地籍等）3完成1项得1分，最高得3分。测绘仪器配备情况1有10套及以上GPS卫星定位接收机设备，及有8台以上全站仪设备，得1分；（须提供仪器检定证书或发票的扫描件）。合计40 备注：1、ISO体系认证证书均必须在有效期内。2、同类项目经验和业绩须提供委托合同复印件。评委签名：附件4：价格评审表 价格评审表（20分）有效投标人名称

46、评审分项价格得分投标报价评标基准价经评审的投标报价基准价=所有有效投标人投标价最低价价格得分=（评标基准价投标报价）价格部分权重100第四部分 合同条款细陂河整治工程征地劳务与测绘服务委托合同 甲方：广州市黄埔区人民政府荔联街道办事处 乙方： 合同编号： 签订日期： 年 月 日细陂河整治工程征地劳务与测绘服务委托合同甲方：广州市黄埔区人民政府荔联街道办事处乙方： 总则根据广州市发改委文件（穗发改2013182号）、黄埔区水务局文件（埔水函201656号）和细陂河综合整治工程征拆工作委托合同，由甲方负责细陂河整治工程的征拆工作。为顺利推进工程建设的征地拆迁及征拆测绘工作，甲方根据国家、省、市政府

47、采购的有关规定，经公开招标，确定乙方为本工程的征地劳务与测绘服务单位。根据中华人民共和国测量法、中华人民共和国土地法、中华人民共和国合同法和有关法律法规，经甲、乙双方友好协商，达成如下条款，双方共同遵守。1.委托范围及内容1.1征地拆迁：1.1.1 甲方提供的细陂河整治工程图纸或规划用地红线范围内的征地、房屋拆迁补偿、安置、动迁及建（构）筑物拆卸、余泥清运、场地平整、管线迁改，办理农村经济发展留用地指标等相关手续。1.1.2 甲方以书面形式委托的其他工作。1.2征拆测绘： 甲方提供的细陂河整治工程图纸或规划用地红线范围内的征地放点、GPS点E级、用地测量、建构筑物测量及土地权属调查、土地分界等

48、工作，并提供测量成果。 乙方安排专业技术人员协助甲方办理和完成如下工作：建设用地选址意见书、建设用地规划许可证、土地勘测定界报告书、用地报批（需和村留用地一起报批）、用地结案和建设用地批准书等。 1. 2.3 与本工程测量有关的其它工作。 2.各方的职责2.1甲方职责 初审征地拆迁补偿方案。 提供国规部门批准的细陂河整治工程相关建设用地批准文件或工程用地坐标图纸等资料。 解决工程中存在的重点、难点问题。 监督指导乙方的工作，及时处理职责、权限内的事务(本合同有特殊约定的除外)。 跟踪征地拆迁补偿资金到位情况，及时办理征地拆迁补偿结算。 履行细陂河整治工程征地拆迁工作工程项目进度、质量、投资三控

49、制和计划统计、档案资料和结案结算等工作的全面管理的职责。 审核征地拆迁工程量、安置补偿方案、征地拆迁中的各类合同，以及实报实销费用。 向乙方提供已掌握的相关资料。 按合同商定的付款方式及时向乙方支付款项。2.1.10 做好当地群众和相关单位宣传解释工作。2.2乙方职责 负责组织实施细陂河整治工程合同范围内的征地拆迁工作，按甲方要求的合理工期交出场地给甲方施工。 乙方组织实施征地拆迁工程，必须执行广东省土地管理实施办法和广州市城市房屋拆迁管理办法，以及国家、省、市、区的有关法律、法规、规章和规范性文件规定，按政策做好征地拆迁的动迁安置补偿工作，维护征地拆迁双方当事人的合法权益。 征地.1 负责配

50、合国土部门办理征地公告所需进行的相关工作。.2 根据建设项目临时用地批准文件或甲方提供的工程用地图纸（加盖甲方公章）和甲方的要求，负责前期摸查工作，核实被拆迁人交来的拆迁资料，包括产权证(报建、征审资料)、租簿、历史用房的有效凭证、临建的报建资料、居民的户口本、身份证、独生子女证、电话、有线电视报装或近期收费单相关资料；商铺(单位)的营业执照、损益表(税单)、职工名册及装修报建、原装修的结算等相关资料，并提交调查结果报告。.3 协助甲方拟订征地补偿方案，提请甲方组织会审；协助甲方编制征地补偿预算、进行征地补偿谈判，草拟征地补偿合同，提交甲方审核会签后再与相关单位或个人签订合同。.4 协助甲方办

51、理征地补偿、征地结案、结算，直至取得土地使用证。.5 按规定办理农村经济发展留用地指标手续，直至取得该用地指标。 房屋拆卸.1 协助甲方向国土部门办理房屋拆迁审批手续、拆迁公告。.2 根据建设项目选址意见书或甲方提供工程用地图纸（加盖甲方公章）负责组织拆卸、修复、整饰等工程的施工和余泥清运、办理结案、结算，直至取得建设用地批准书（如因甲方责任造成无法办理结案，则于本工程完工并移交资料六个月后为结算期）。 属施工工程类别的预（结）算工程量及拆迁补偿类别涉及的没有有效证明支持的建（构）筑物及附着物的工程量，乙方应联系甲方跟踪签证工程量，所有现场签证作为结算附件。 将征地拆迁中的困难和问题以书面方式

52、反映给甲方，提请有关单位和部门协调处理。 乙方向甲方报送的所有送审材料必须符合审核要求，并附有完整的支持材料，不符合要求的，必须在3个工作日内予以补充。 乙方在实施房屋拆卸、修缮、拆除、复建等工作中严格按照市有关安全、文明施工的有关规定执行，因未遵守有关规定产生的一切责任均由乙方承担。未经乙方书面同意，甲方不得以各种理由将本合同范围内的房屋自行或委托其他单位拆除，否则甲方除承担由此产生的安全责任外，还应支付乙方该部分已拆除面积的拆卸费用。 乙方须接受甲方在项目进度、质量、投资三控制和计划统计、档案资料和结案结算等工作的全面管理，及时办理工程计量、结案、结算和档案资料移交。 根据甲方提出的要求，

53、及时组织测量工作的实施，根据本合同要求按时完成全部测量任务。 工程进行期间定期向甲方汇报进展情况，接受甲方提出的意见，适时调整工作方式。 对成果质量实行自检，互检，复检，确保测量成果质量。 负责因变更原因引起原测量资料的修正。 对于甲方在推进本工程征地拆迁工作中可能需要的征地边线桩点重复测放工作不再另行收费。 乙方根据甲方的要求提供3套测量成果报告书。报告书主要包括：（1）测量技术说明；（2）各被征地单位建构筑物测量明细表；（3）各被征地单位征地范围测量图；（4）各被征地单位征地范围建构筑物测量图；（5）征地拆迁用地界址地形图；（6）房地产平面附图；（7）征地拆迁测量GPS控制点展点图；（8）

54、现场照片。2.2.16 合同签订后，乙方须于5个工作日内开展办理用地手续工作，于10个工作日内开展测绘工作，按甲方要求时间完成测量任务，并提供测量成果。3.补偿计费标准及操作规定3.1 根据本合同约定的计费标准和经甲方审定的工程方案、工程量据实结算。3.2 各方须严格执行国家、省、市有关政府部门现行征地、拆迁法律法规。3.3 双方同意以黄埔区污水治理及河涌综合整治征地拆迁补偿安置方案（下称补偿安置标准）为基础执行。参照执行黄埔区内其它项目的补偿安置标准。3.4 本合同的征地拆迁等各项补偿结算，应以甲方确认为准。3.5 征地补偿方案必须符合中华人民共和国土地管理法和广东省实施办法）的规定。乙方在

55、实施前书面报甲方，经甲方批复后报政府主管部门审批。3.6 竣工资料，必须按照按国家有关规定要求整理归档。4.工程计量4.1 乙方应将所签协议（不含附件）每月一次报送甲方,由甲方备案。4.2 拆卸工程数量应以房屋补偿合同所确定的数量及类别为依据，特殊构筑物应附预算及经甲方认可的相应施工方案图及工程量计算书。4.3 无论何种原因造成设计变更、工程变更引发的征地拆迁量的变更，都必须由甲方向乙方发出书面通知，乙方按通知执行。5.合同费用计算及支付5.1 合同价款。根据投标文件，合同价暂定款为 万元（大写： ）（其中：征地拆迁 万元、征拆测绘 万元）。以实际工作量结算，最终以财政部门或第三方机构审核为准

56、。5.2 计费依据及标准。5.2.1征地拆迁服务费用计费以广州市道路扩建工程办公室文件关于印发82号文修改定稿的通知为作为计算依据；参照执行市区相关文件，参照执行市区市场价。5.2.1.1劳务费。按甲方委托乙方签订的征地拆迁补偿合同总金额的 %计收。5.2.1.2 拆卸费。5.2.1.2.1 拆卸房屋 元/。 5.2.1.2.2 拆卸无墙体简易结构的房屋为 元/。5.2.1.2.3 拆卸围墙单价 元/，拆卸花基单价 元/。5.2.1.2.4 其他特殊拆卸（如门楼等），按拆卸工程四类企业标准按实结算。5.2.1.2.5 以上拆卸工程费单价是综合单价承包价（包含房屋拆卸费、余泥清运费），乙方不得以

57、其他理由再向甲方提出额外费用。具体面积按签订的房屋补偿合同内房屋建筑面积及房屋结构为准。若在实施过程中，相关建筑设施的拆卸工程并非由乙方或乙方委托的单位完成，则拆卸工程数量及费用须作相应扣减。5.2.1.3 实报实销费用。因拆迁工程而发生的查册、征审、评估、诉讼等实报实销费用由甲方支付。5.2.2征拆测绘服务费用计费以国家测量局2002年1月颁布的文件测绘工程产品价格（国测财字20023号）作为计算依据；参照执行市区相关文件，参照执行市区市场价。测量内容国家标准本工程计费标准（国标下浮 %）用地面积0.28元/平方米桩点648.58元/个控制点6360.78元/个建构筑物测量1.36元/平方米

58、5.3 合同费用支付的方式及时间。征地拆迁服务费：5.3.1 自本合同签订生效后,甲方在10个工作日内支付合同款的 %（ 万元）为预付款给乙方。以后的进度款项支付按乙方完成工程量安排支付当期进度款，在场地移交完毕并上交相关资料后15个工作日内支付所签合同劳务费及拆卸费的 为进度款（扣除已支付部分）。5.3.2本工程全部完成并移交资料给甲方后三个月内，如果因甲方责任造成无法办理结案结算，则视作乙方基本完成结案工作，甲方支付劳务进度款至 。但不论何方原因造成无法结案结算，乙方都不能收取最后5%的余款，并同时办理支付工程进度款。5.3.3房屋拆卸完毕交地并上交征地资料及有关资料后15个工作日内，甲方

59、按照乙方完成实际工程量支付100%的拆卸费。5.3.4 合同尾款的支付。在甲方或甲方委托的审核单位审定结算之日起15个工作日内结清本合同所有费用。征拆测绘服务费：5.3.5自本合同签订生效后,甲方在10个工作日内支付合同款的 %（ 万元）为预付款给乙方。乙方提供测量成果资料后，甲方在10个工作日内支付至实际工作量服务费用的 ，余款 待乙方协助甲方办理完用地结案和建设用地批准书，并经财政部门或第三方机构审核后，甲方在10个工作日内支付给乙方。5.4甲方每一次付款，乙方均应提供等额合法发票。5.5因甲方使用的是财政资金，本合同规定的甲方付款时间指甲方向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间

60、（不含政府财政支付部门审核的时间），只要在规定时间内提出支付申请手续即视为甲方已经按期支付，乙方不得以政府财政支付部门超期支付为由主张甲方违约责任。5.6 乙方收款账户信息。乙方须确保提供的账户信息真实可靠，由于账号信息原因造成的损失由乙方自行负责。收 款 人：开户银行：账 号：6.工程项目工程结算及工程资料编制要求6.1 工程结算的编制按征地合同及房屋补偿合同所确定的数量及类别为依据。特殊构筑物按甲方审核盖章确认为依据。6.2 工程资料参照相关要求，结合本工程的特点，由乙方编制资料目录，经甲方审核同意。乙方根据审核结果，编制工程资料并上交审核归档。6.3 拆迁工程类别的拆迁项目完工后60天内应备齐竣工结算资料向甲方办理结算；其他征地拆迁补偿项目自该工点的征地拆迁完成之日起，乙方必须在三个月内将完整的竣工结算资料报送甲方。7.场地的移交7.1 拆卸场地的移交，乙