05盛泽文本1225

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1、吴江盛泽镇控制性详细规划文本第一章总则第1条为吴江市盛泽镇（以下简称“盛泽0依法建设，统筹安排土地使用、道路交通、市政规划等提供技术依据和措施，特制定本规划。第2条控规范围规划地块由老镇区，中心镇区和坛丘镇区三块用地组成，包括中间西白漾，总面积为36.48平方公里。东至苏杭高速公路；西至西环路；北至北环路；南到南环路。其中郎中荡周边区域到南二环路。第3条在本规划区范围内使用土地和进行各项建设，均应服从本规划的规定和要求。如与其它规划发生矛盾，原则上应以本规划为主。第4条本规划文本采用有关名词以附录一“相关名词解释”和“条件标准用词解释”为准。第5条本文本自批准之日起生效。第6条本规划的解释权属

2、盛泽镇人民政府规划行政管理主管部门。第二章规划目标和原则第7条规划目标城镇发展目标：以盛泽镇政府西迁为契机，以第三产业及房地产开发为动力，优化城市用地空间结构，提高城市物质环境品位，完善城市功能配置，指导中心区与坛丘区的开发建设，加快盛泽城市化的进程。控规区域规划目标：强化城市综合功能，提高城市环境品质，高效的交通系统，独具特色的城市形象，完善城市建设控制指标体系。第8条规划原则1. 总规衔接，协调一体；2. 贯彻文化历史，体现盛泽镇的历史风貌与特色；3. 贯彻生态原则；4. 坚持以人为本的原则；5. 立足现实、走可持续发展的道路。第三章规划功能和规模第9条根据吴江市城市总体规划(2001-2

3、020年)，盛泽是吴江城市总体规划确定的“松陵一盛泽”双核结构中的一核。盛泽城区的功能定位：著名绸都，全国专业交易市场、市域经济中心、江南水乡园林城市。第10条规划范围及相应功能发展具体规划范围涉及盛泽城区中心商务区、盛坛路西段两侧工业区、坛丘镇区、老城区中心商业综合区以及古城、旧城滨水段。与总规对照控制性规划区包括了城区的所有功能，即在老城区完善已有居住、商贸购物、公共文化功能，开发历史旅游和生态休憩功能；新城区在以居住为主体，包含商业市场、文化娱乐、行政办公多种公共开放功能的同时，加入商务会展与生态度假用途，盛坛路两侧布置适当工业；中部区域以商务办公为主，加入旅游购物接待功能。第11条重点

4、发展依据控制性规划区具体特征，重点发展规划区范围内的商务、市场、旅游和生态的功能。第12条规模：规划区总用地为2986.68公顷，控制人口在26万人以内。第四章规划用地布局第一节布局结构第13条布局结构:盛泽城区由东侧老城区，中部新城和西部坛丘区组成，规划范围将郎中荡和西白漾纳入城区。城区规划用地形态为“一横两纵”，以舜新路连接东西，并作为商业游览轴，舜湖路为历史文化景观轴。居住用地多依水而布，分为旧城、中心、城北、城东、城西和西南等六片,工业用地除老城区部分保留外，主要集中于西侧城区。绿色空间结合水面楔入城区，联结荡漾溪河形成纵向的绿轴。第14条分区：依据地理位置和现状发展情况，将整个规划区

5、分为老城区、中心区和坛丘区三个区。第二节居住区规划第15条规划目标通过中心区建设、旧区改造和更新农居用地，完善配套设施、改善居住环境，提高人民生活居住质量。第16条规划目标1. 合理布置居住用地，协调好居住区与其它功能区之间关系。2. 按照各组团功能的具体情况，合理分布居住人口，适度开发，保证良好的居住环境质量。3. 中心区建设应成片开发、集中建设，避免居住用地零星分布。4. 居住区公共服务设施和基础设施配套齐全。5. 统一规划村镇居住用地，力求解决好城市化及快速工业化过程中产生的矛盾。第17条用地规划布局盛泽城区规划居住用地1038公顷，占城市建设总用地的34.76%,人均居住用地为39.9

6、3平方米。规划将盛泽城区居住区分六片：旧城居住区、中心居住区、西南居住区、坛丘居住区、城北居住区和城东居住区。规划建议操作过程中保持适当开发强度和住宅建筑的层数，以保证生活质量的提高、城区环境的改善。1旧城居住区旧城居住区位于东方中路以南，南环路以北，滨河路以东，丝绸路以西，覆盖整个旧城区。规划居住片区用地283.6公顷，居住人口4.49万人，容积率控制在1.0,绿地率在30%以上，建筑密度不超过25%。规划拟该区结合先蚕祠扩建，重点保护周围的历史文化保护区。同时在充分考虑现状的基础上，慎重拓宽道路，增加绿化，完善配套设施，逐步改善旧城区内部居住环境。2.中心居住区中心居住区介于滨河路、西环路

7、、目澜路、宏发路之间。规划居住片区用地178.4文本公顷，居住人口4.08万人，容积率控制在1.5,绿地率在40%,建筑密度不超过30%。该区中心地区集中布置、医院、体育中心、文化中心等，大致分为两片住宅区，居住用地多以二类为主。规划建议居住建筑以6层为主，适当安排3、4层建筑，以丰富居住的空间环境。3. 西南居住区西南居住区北邻南环路，东依兴湖路，南接南二环路，西靠西环路，沿荡而设。规划居住片区用地93.1公顷，居住人口0.43万人，容积率控制在0.5,绿地率在45%,建筑密度不超过25%。该居住片区居住用地以一类居住用地为主。规划围绕郎中荡设环湖绿地和郎中荡公园，结合环境适度开发建设低层低

8、密度的别墅区，在南环路两侧设置居住区级公建中心，在郎中荡以东，兴湖路以西，将结合郎中荡湖荡美景开发依托于吴江旅游资源的湖滨度假区，将该居住区建成为城市高档住宅区。4. 坛丘居住区坛丘居住区北临北环路，东依西运河路，南达镇南路，西靠坛西路。规划居住片区用地309.1公顷，居住人口8.21万人，容积率控制在1.0,绿地率在30%,建筑密度不超过35%。该居住片区居住用地以二类为主，北部为一些一类居住用地，将结合湖面美景开发为城市高档住宅区。5. 城北居住区城北居住区北邻北环路，东依东方北路，南达东方中路，西靠东方西路。规划居住片区用地129.8公顷，居住人口2.08万人，容积率控制在1.0,绿地率

9、在40%,密度不超过35%。该居住片区居住用地以一类居住用地为主，结合三个荡开发为城市高档住宅区。并在东部形成商贸为主的中心岛。6. 城东居住区城东居住区北邻桥北路，东依高速公路，南达南环路，西靠丝绸路。规划居住片区用地209.5公顷，居住人口6.28万人，容积率控制在1.2,绿地率在30%,密度不超过35%。该居住片区居住用地以二类居住用地为主。7. 农民安置用地另外规划考虑到土地置换过程中可能出现的问题，在城西居住区、西南居住区及坛丘居住区各保留面积为一定面积的农民安置用地。#吴江盛泽镇控制件详细规划第18条中小学规划根据国家普及九年制义务教育的要求，中小学的千人指标分别确定为80小学/千

10、人,40初中生/千人，30高中生/千人。规划用地内共需小学15处，容积率为0.6-0.8,建筑密度30%,绿地率为40%,建筑层数不大于5层。规划用地内共需中学6处，容积率控制为0.4-0.6,建筑密度25%,绿地率40%,建筑层数不大于5层。盛泽城区中小学配置一览表居住片区名称旧城居住区中心居住区西南居住区坛丘居住区城北居住区城东居住区中学111201小学431412盛泽城区规划中学配置一览表中学名称用地面积(m2)建筑面积(m2)所设班级数(个)盛泽二中2850013800中心区中心中学421392107048郎中荡区中学473402461720坛丘区第一中学545112910436坛丘区

11、第二中学582743111348盛泽重点中学777283887060盛泽城区规划小学配置一览表小学名称用地面积(m2)建筑面积(m2)所设班级数(个)中心区第一小学151031057224中心区第二小学179321255224中心区第三小学188831321836郎中荡小学162891140236盛泽第二实验小学17608盛泽中心小学20492人民街小学3982旧城区小学162181135324城北小学13750962536坛丘第一小学178941252636坛丘第二小学274511921636坛丘第三小学168181177336坛丘第四小学172171205224城东第一小学21957153

12、7036城东第二小学186101302724第19条居住小区和居住组团用地平衡指标控制见下表居住小区和居住组团用地平衡指标控制表用地构成居住小区居住组团住宅用地(%)55-6560-75公共服务设施用地(%)18-276-18道路用地(%)7-135-12绿地率(%)$35$30公共绿地(%)8-155-10100100第20条在居住小区中心设置购物及服务设施，并可配置相应面积的市场。建筑形式宜采用底层商业或单独建筑两种方式。小区管理设施可与商业中心合并建设，设社区用房，每处建筑面积525m2(社区标准)。第21条居住区机动车道路面宽度控制见下表居住小区机动车道路面宽度控制表道路类别道路红线宽

13、度(米)路面宽度咪)小区道路127.0-9.0组团道路5.0-7.0宅前道路2.5-3.0第22条居住小区公共服务设施配建公共停车位指标见下表居住小区公共服务设施配建公共停车位指标表3吴江盛泽镇控制件详细规划类别单位机动车自行车商业服务设施车位/100m2建筑面积0.54行政管理设施车位/100m2建筑面积0.28小学车位/100名学生0.28-10车位/100名学生.0.430-50第三节公共设施分布规划第23条行政办公设施规划规划行政办公用地27.60公顷，占城市建设用0.92%,人均用地1.06平方米。规划搬迁镇政府至西部坛丘区舜湖路，占地19.96公顷；规划采用轴线对称布局，向南轴线延

14、伸。景色优美，空间效果开敞，庄严。中心区亦规划一块行政办公用地，占地5.60公顷,保留东方中路的行政办公用地，原镇政府改为商业服务用地。对于老城区内无法迁出的办公机构，可在原地改建或适当扩建；对中心区内新建的办公建筑，要求其外观新颖、环境优美。第24条商业金融设施规划商业金融用地338.71公顷，占城市建设用地16.16%,人均用地13.03平方米。规划商业以创建有地方特色的现代化商业为目标，不断推进商业信息化进程，不断增强服务功能和辐射功能，总体形成“一横三纵两片区”的商业网络格局。盛泽城区农贸市场一览表名称目安市场盛泽农贸市场绸都市场郎中荡市场市同路市场地点目澜路、安兴路绸都支路、五龙绸都

15、支路郎中荡附近市场西路、同里交叉口路路交叉口占地面积5617499662430217206第25条文化娱乐设施规划规划文化娱乐用地6.51公顷，占城市建设用地0.6%,人均用地0.71平方米。规划在舜湖西路规划一处文化中心，图书馆安排在镇政府南侧，将现状货运中心改为文化娱乐用地，并适当向南发展。与城市东面设置一片文化娱乐用地。文本第26条教育设施规划规划教育科研用地6.89公顷，占城市建设用地0.23%,人均用地0.27平方米。规划将搬迁丝绸中专至市场西路北侧，并对其用地进行调整。第27条体育设施规划规划体育用地21.67公顷，占城市建设用地0.73%,人均用地0.83平方米。规划在中心区行政

16、中心以北，中心区北部设体育中心一处，包括露天万人体育场一座，游泳池一处、400米塑胶跑道一处。由于毗邻交通干道，体育中心较好地服务于全城的同时，更可为下级乡镇的体育赛事提供场所。在老城区的东部新建游泳池等体育设施。坛丘区主要结合公园广场设置市民健身设施。规划同时建议各居住区内设置小型体育运动场地，满足居民休闲健身的需要，提高居民生活质量。第28条医疗设施规划规划医疗卫生用地8.89公顷，占城市建设用地0.30%,人均用地0.34平方米。医院床位达1300张，每千人拥有5张。规划保留现状医院，在城西镇政府西南安排一所400床综合医院，在南环路与宏发路东南角增设一所300床医院，将妇幼保健所，疾病

17、预防中心，及卫生监督机构结合该医院设置，用地约3.5公顷。并且每个居住区设社区卫生服务站一个，方便居民就近就医。第29条文物古迹规划1. 古迹保护所存古迹均位于东侧旧城区。规划注重历史文化街区的保护，尊重地方风貌和人文环境,努力发展城市历史文化底蕴，拓展特色旅游业，并使市民产生认同心理，创造满足生理、心理需求的城市环境。规划建议保留现状古迹，并划定保护范围，留有充足用地.保护范围指文物保护单位主体以及与主体在历史、文化、功能及环境等方面有密切联系的周围地区，一般为文物本体外30米或文物院墙外10米范围。在文物保护范围内严禁危害文物安全及有碍观瞻、破坏环境风貌的活动。不得进行其他建设工程，修缮、

18、保养时遵循不改变文物原状的原则。保护范围及其规划要求以法定程序颁布的为准。2. 旧城开发旧城开发采用保护、改建、更新三种开发模式相结合，整体保持旧城区路河交错的河道景观和道路景观。结合建筑高度分区控制，沿河建筑高度与河面宽度保持适当的尺度比例，继承#吴江盛泽镇控制件详细规划和发展吴江地区传统建筑艺术特色。规划划定舜湖路与舜新路交叉口一带为传统风貌保持区,保存连续成片的民居建筑和传统空间形态，周围地区为风貌控制区，规划将从建筑性质、形式、体量、色彩和密度等诸多方面加以控制，新建建筑要体现吴江传统的建筑设计和空间布局手法,注意新旧建筑在空间、环境等方面的协调。更新部分建议建筑，尤其是居住建筑形式采

19、用转折条式和一般条式结合，形成围合的建筑群落。条式与点式相结合，从而营造绿化覆盖率较高地段和放射状组合地段的建筑群落，形成良好的城市景观。第30条盛泽控制性规划区规划的主要公共设施盛泽控制性规划区规划的主要公共设施一览表名称地点占地面积建筑面积盛泽人民政府舜湖路、金门路5679145433盛泽体育中心曲坏路、东力路13066665333盛泽文化宫舜湖路、新兴路4232776189中心区中心医院舜湖路、同里路2120621206郎中中心医院兴湖路、纺织路1131616974盛泽丝绸职业中专新兴路、市场路4140633125市贸宾馆舜湖路、盛泽路2420072600中心区大卖场同里路、市场路515

20、0038650盛泽度假宾馆郎中荡地区7858047150第四节工业仓储规划第31条指导思想在工业经济发展的同时，要加强生态环境的保护，加强污染的预防和治理能力，保持经济效益与生态环境效益的协调发展；对现有企业进行整合，实行“关、停、并、转”。关闭或合并规模小的企业，搬迁对生活有严重影响和对主要水体造成污染的企业，搬离城市中心区。相对集中成片发展。第32条工业用地布局原则1. 城区重点发展丝绸工业及相关产业，积极引进无污染和污染小的现代工业。2. 城区以发展二类工业为主，加强对丝绸印染业的废水处理，改善城区环境。3. 结合环境保护，充分考虑工业发展的交通运输条件和基础设施配套条件，满足工业各门类

21、之间协调运转的要求，工业用地布局采取相对集中的原则。第33条工业用地规划布局规划工业用地46.11公顷，占城市建设用地的1.54%,人均工业用地1.77平方米。结合现状，城区工业主要集中在坛丘区南部。老城区与中心区的工业将逐步南迁。第34条仓储发展趋势仓储应按性质、功能，适当集中，结合水陆交通联运，结合大型批发市场和超市配套供应性仓库。第35条仓储布局原则1. 按分片布置、留有余地、近远期结合的原则布局。2. 生活资料供应性仓储宜贴近商业网点和居住用地，生产资料供应性仓储宜接近工业区，且邻近运输干道。3. 中转储备性仓库应布置在联运方便的城市外围地区。4. 危险品仓库应远离城区并符合国家有关安

22、全防护规定。第36条仓储规划布局1. 两片东方丝绸市场集中布置两片仓储用地，为市场配套。2. 划仓储用地13.21公顷，占城市建设用地的0.44%,人均仓储用地0.51平方米。第五章道路交通规划第37条规划原则1. 合理构筑对外交通网络，发挥中心带动作用。2. 完善区内整体交通系统，降低区际交通压力。3. 优先发展公共交通体系，满足多元出行需求。4. 平衡发展静态交通设施，适应机动交通增长。第38条对外快速交通规划1.轨道交通为了便于吴江与苏州的联系，规划设置一条轨道交通线路，远景规划丛盛泽镇区内部沿东方北路盛泽路穿越城区，向北可达平望镇、吴江市松陵城区、苏州市、向南可达嘉兴。轨道交通站点尽量

23、结合商业设施和交通枢纽设置，并留足停车场地，便于和其他交通方式的换乘以提咼地块的聚集效益。2.快速路苏嘉杭高速公路。苏嘉杭高速公路盛泽城区段规划设置两座互通式立交，北部立交连通东环路，从而加强了盛泽城区和吴江市松陵城区、苏州市的交通联系。市松陵城区、苏州市的交通联系。第39条道路交通规划1. 路网结构盛泽镇规划区内道路交通网络为三横两纵，形成网状路网结构，三条横向干道加强了西区和东区的联系。盛泽镇规划区内的道路网络分为车行与步行两个系统。它们的交叉地带主要通过过街天桥与人行地道进行分流。2. 景观道路规划西环路、运河路、滨河路、目澜路为盛泽的景观大道，其中西环路规划红线宽度50米，两侧绿化带宽

24、20米，运河路、滨河路、目澜路红线宽度20米，单侧沿河绿化带大部分宽20-60米，并结合沿江绿带布置多处公园，内部交通以公共交通和步行为主，造就宜人的景观环境。3. 主干路主干路主要为：舜湖路、南环路、南二环路、西环路、东方北路-盛泽路。4. 次干路盛泽镇次干路结合主干路布置，道路间距400600米，把主干路划分的地块进一步细分，次干路红线宽度2530米不等。5. 支路规划区在主次干路的基础上进一步划分支路，加密路网，规划道路红线宽度8-25米。城区规划道路红线宽度小，路网较密，有利于老城改造，新城区道路红线宽度大，规划路网较疏，利于成片开发。&道路横断面形式车行系统分为三个等级，分别为主干路

25、、次干路与支路，它们根据各自的规划要求形成一个完整的系统。根据道路等级、功能，道路承担交通流组成综合考虑，规划盛泽城区内的道路等级采用以下几种形式：主干路：红线宽度30m50m,分为“三块板”和“一块板”两种型式，其中“三块板”道路设机动车道和非机动车道绿化分隔带，“一块板”机动车道宽20米，应用于舜湖路老城段。次干路：红线宽度25m30m,全部为“一块板”型式，不设机动车道和非机动车道绿化分隔带。7.交叉口型式规划城区内部的道路采用十字交叉口，部分采用丁字交叉口，主干路和主干路、主干路和次干路交叉口均采用展宽路口的形式，拓宽长度达6080米。通行公交线路的道路把港湾式公交站点设置在路口，总拓

26、宽长度达到120150米，主干路和次干路相交路口，为了保证主干路的通畅，局部采用限制左转的方式。&步行系统规划为了保证步行系统的连贯性，规划于步行道路和主要道路的交叉点设置过街步行地道和天桥，减少车行和人行之间的相互干扰。第53条交通设施规划1. 公共交通规划公交站点间距在核心区为500600米，在外围居住区为700800米，与周边地区相通的公交线路站距为8001000米。2. 停车场规划严格按照国家和地方的规范要求，在各地块内配置停车场地。停车场地分为城市公共停车场和各地块的配建停车场，鼓励配建停车场对公众开放。3. 广场规划在新建成的城市行政中心区，设置了大型城市广场市政中心广场。行政中心

27、区作为城市形象的重要代表，需要从整体上反映城市的经济、政治、文化上的新发展，因此，市政广场的设计建设便是重中之重。为了体现现代广场空间的统一性和形态的整体感，建议在广场四周的建筑除了在建筑风格、外观、色彩及建筑材质等方面统一设计以外，在广场内部，通过绿化、雕塑、廊架等塑造，创造宜人的尺度，建立具有时代气息的城市新形象。4. 加油站规划规划加油站一般和停车场、交通枢纽站点合并设置，为了便于服务，须加密站点，按1200米的服务半径设置，规划独立加油站处，以适应城市交通发展的需要。第六章城市绿地系统规划第54条生态环境规划总体构思充分利用镇区范围内的河道系统，将集中绿地、沿河绿地、交通走廊防护绿带、

28、基本农田、一般耕地以及园地、林地、水面等绿地系统连为一体，形成完整有机的生态网络，构成绿色开敞空间背景大框架。第55条规划目标1. 大环境绿化指标：镇域内永久的生态绿地近期达到40%,远期达到50%以上。2. 规划绿地815.09公顷，占城市建设用地的27.29%,人均绿地31.35平方米，规划人均公共绿地22.23平方米。第56条规划布局1总体布局整个城区绿地系统构筑“四水、一环、二轴”的绿化结构，2生态绿地网络规划以外围的水景生态环与周围的生态绿地连接，形成连片的生态绿地网络。整个城区生态绿地由砚子荡、桥北荡北部和郎中荡南部的生态绿地组成。3城市公园体系规划区内公园体系如下：市级公园：目澜

29、公园、镜湖公园、先蚕祠、砚子公园、郎中荡公园和坛丘公园。区级公园：新城公园、桥北公园、鹰翔公园和运河公园。滨河绿带：沿郎中荡、西白漾、桥北荡岸边绿化带50100米，红联河两侧绿化带1520米、青溪河两侧绿化带1520米、大运河两侧控制5060米绿化带。城市广场体系与街头绿地：东方广场、新城广场、丝绸广场、文化广场。街头绿地以滨河绿带为主。4.生产防护绿地在工业区内部河道、工业区与生活区之间两侧控制1520米宽的防护绿带，在变电站、天然气气门站、污水处理厂、供热中心周围根据具体要求设置相应宽度的防护绿地。5. 专用绿地各类专用绿地的绿地率：行政办公用地3035%、大专院校40%、医院3035%、

30、体育中心大于50%、文化娱乐用地大于40%、广场绿地率7080%o居住用地绿地率30%,商业服务用地绿地率1520%,其中宾馆用地绿地率2530%o一类工业用地绿地率2530%,仓储及市政用地1520%,尽可能绿化美化环境。第七章空间景观与旅游规划第57条规划指导思想及发展战略1. 指导思想以生态理论为指导，以挖掘历史文化为主题，在认真研究城市自然条件、人文历史的基础上，把握传统特色，突出水乡风光精华，以创造良好的城市生态环境来提高整体吸引力，从而深入发展吴江的旅游经济，促进城市第三产业的发展。2. 发展战略1）从苏州大区域旅游着手，调整旅游结构，发展多元化的旅游模式。2）强调开发重点和区域联

31、动性，各有分工，各有侧重，体现特色。3）注重保护和发展的协调。3. 旅游发展定位重点体现水乡古民居游和桑蚕丝绸游。第58条规划构想1. 以丝绸文化和古民居群为两大主题。形成盛泽绸都游览区。丝绸文化游以先蚕祠为主景，集中衬托吴江源远流长的丝绸文化，由先蚕祠、济东会馆、白龙桥、丝绸商城等形成丝绸文化旅游特色。对盛泽的古民居群明确“保护、修复、利用”的指导思想，在此基础上编制控制性详细规划，将其纳入城市的理性发展之中。2. 通过对水环境的整治与梳理，整合恢复盛泽城区内复杂的水网系统结合现存的古迹古桥，形成盛泽水乡城镇特色风貌。3. 城市滨水空间的营造，是形成盛泽城市特色的重要手段和方式，可以吸收古典

32、园林及西欧现代河岸营造的各种手法，结合盛泽的传统与城市特有的地形进行设计。第八章市政公用设施规划第一节给水设施规划第40条规划指标1. 供水普及率城区供水普及率达到100%。2. 供水压力远期供水压力规划达到：在供水最不利地点仍具有0.2MP&（从地面算起）。3. 水质综合合格率近期及远期水质综合合格率达到100%o第59条给水规划综合城区的规划用地构成，并参照国家规定的用水指标，计算用水量：2020年为20.72万吨/日。第60条水源及水厂给水水源来自吴江区域自来水厂。全区采用统一给水系统，区内的主次干管采用枝环结合的混合管网布置，保证了供水可靠性。第61条配水管网对泰顺县城老城区进行管网改

33、造更新，远期形成环网配水。新城区则与老城区密切联系，形成整体的环网配水系统。第二节排水工程规划第62条排水规划的原则1. 坚持可持续发展原则。2. 排水制度为雨污分流制。3. 建设城市污水处理厂集中处理城市污水。第63条排水规划标准1. 生活污水排除率按85%计。2. 盛泽镇的暴雨强度公式尚无，因此套用吴江市的暴雨强度公式：P=1169(1+0.028(lgp)/(t+4p0.428)0.561,(t=t+mt2)其中：重现期P二1年，tl=8min,延缓系数m二2,综合径流系数采用0.7,绿地和草地采用0.15o雨水流量采用极限强度法公式计算。雨水流量由暴雨强度q、径流系数与雨水汇水面积f相

34、乘确定，即Q二Oqf。第64条排水系统规划1. 污水量估算污水排放系数采用0.85,进入污水处理厂的污水总量为14.08万吨/日。2. 雨、污水排放方式应将雨水和生活污水分流，水质与雨水性质接近的水可排入雨水管道，而生活污水应排入污水管道，不能满足排放要求的必须经局部处理并达到接管标准后方能排入市政污水管道。雨水通过规划区城市雨水管道系统分散就近排入规划区河流；污水排放则分为三大系统，每个系统污水由支管汇入次干管，最后汇入主干管。3. 污水管道的管材选用钢筋混凝土圆管。第65条污水管网布置污水排放结合规划道路坡向分为三大区域，运河以西即坛丘区为一大排水区域，运河以东沿宏发路一线划分为两大排水区

35、域。以东沿舜湖路至宏发路向南进入现有污水厂，以西沿西环路截污干管排入盛泽污水处理厂。污水管网布置以总体规划和规划地形为依据，污水管布置在规划区内道路的东、南侧，敷设在人行道下，埋深控制在0.60.9米左右。主干管管径DN800DN1200,次干管管径DN500DN600,支管管径DN300DN400o第66条雨水管网布置雨水管汇集区域雨水后分散就近自排入保留的河网系统，利用内河河口的水泵将水抽送至外河，内部河道截弯取直是保证雨水排放的重要前提。规划雨水管布置在道路的中央，埋深控制在0.60.9米左右，管径DN500DN900o第三节供电工程规划第67条电力系统需求预测规划用地参照吴江市城市总体

36、规划纲要，确定单项建设用地负荷密度。按照规划各类规划用地面积计算，盛择镇用电负荷约为43.77万kw,用电负荷密度1.50万kw/km2。第68条电力网络规划1. 市电源盛泽城网目前主要依靠220KV庄田变供电，位于城区北部的220KV目澜变即将建成投运，主变容量2台18万千伏安，作为盛泽城网主供电源。2010年前计划在盛泽城区西部梅堰路以西再新建一座220KV变电所，主变规模按23台18万千伏安考虑，今后也将作为盛泽城网主供电源，充分满足盛泽地区负荷发展的需要。新建220KV变电所在城区外围可采用户外式或半户外式结构，用地面积按12公顷控制。2. 市区110KV电网规划盛泽城区现状由110K

37、V盛泽变主供老城中心区，110KV茅塔变主供城区南部，即将投运的110KV舜湖变主供城区西南部地区。盛泽市区110KV电网以外围220KV变电所电源，规划形成110KV盛泽变、110KV茅塔变、110KV舜湖变共3座110KV变电所分片供电，为盛泽地区经济的发展提供充足的电力保障。市区新建110KV变电站采用110/10KV电压等级，逐渐减少35KV电压的含量。新建110KV变电所采用户内型或半户内型结构，主变容量按3台4万千伏安考虑，用地面积按1500-3000平方米控制。市区内部分35KV和110KV用户可由附近220KV变电所（或原有110KV变电所）直供。电力线采用架空电力线。10千伏

38、电缆均形成环网，路灯用电由各开闭所及附近公用变电所分片低压供给，不设路灯变压器。城市10kV配电网是城市重要基础设施，主要设备需要双电源，主干线路导线截面应一次选成，采用地埋电力电缆，送至各街区及重要建筑所在地块内的10KV配电所。接线形式可分为多回路平行线式、各种环式等。规划按照300500米的服务半径布置10kV配电所一处，每座配电所占地200平方米，位于用电负荷中心、进出线方便地段，可以结合小区或单位内部边角地相宜布置。城市主要道路沿线电力电缆埋设方位，在东西向道路南侧、在南北向道路东侧。第四节电信工程规划第69条电话装机数及交换机容量电话需求量预测采用单耗指标套算法，规划区公共建筑按建

39、筑面积300平方米1部电话，住宅按1户1.5部电话或建筑面积70平方米1部电话，公用电话按5部/千人，电话局、站设备容量的占用率（实装率）为85%。则中心区电话总装机容量为17万部。第70条电信设施考虑电信发展需求，以大容量少局所的原则布置电信交换局所，规划在规划区内建设电信局所（局终装机容量34万门）。并根据地块和用户分布，全区共设若干个电话户外交接箱。电信光缆从各电信局所引出，引入各地块。第71条电信线路敷设规划区内电信线路配线分区，布置为大环成环、小环成支、安全可靠的自愈环网。主要电缆采用电缆穿PVC波纹管埋地敷设，分支电缆采用直埋敷设，并有部分架空线路近期要改造，今后电缆全部要埋地敷设

40、。第72条移动基站：按照优化移动通信网络结构、实现网络无缝覆盖的原则设置移动基站，根据用户密度按照0.51.0公里的服务半径设置移动通信基站约10处，可结合地块内建筑的屋顶设置，或结合绿地设置，预留面积100150平方米。第73条新业务规划：随着新技术的不断发展，为满足社会的发展和人民生活的需要，更好的为经济发展服务，应大力发展以下邮电业务：数字数据业务、分组交换数据业务、电子信箱业务、电子数据交换业务、存储转发传真业务、电信智能网业务、可视图文业务、个人通信业务、综合业务数字网。第五节广播电视规划第74条盛泽镇应按照大城市标准配置相应设备，积极开展有关业务并且延伸至本用地。确定有线电视入户率

41、目标为100%。第75条广播电视台采编播系统逐步向数字化过渡，拟建广电IP宽带网，多功能开发，建设世纪城光纤数字环网，把网络建成一个既通电视，又能传送高速数据的宽带多媒体信息网络。第76条线路扩容光节点数量在居住区由现在的每1500户一个，增加到每1000户一个，并在商务金融区加密光节点的密度，满足未来对信息高速公路的要求。第77条光缆在城市道路布置的方位，东西方向道路在北侧、南北方向道路在西侧。第六节邮政规划第78条布局规划根据人口密度是0.9万人/平方公里，推算出邮政局的服务半径为1公里，算出需要设12个邮政局，又因为地形和人口分布的关系，邮政局所的数量最终确定为11个。使每个邮政局所的服

42、务人口达到1.52万人（服务半径为0.81.0公里），每所平均占地面积1000平方米。第79条业务规划大力发展传统业务，积极开拓新业务，以加快邮政速度为主线，提高全网综合能力，在营业，生产管理等领域广泛应用计算机处理系统，形成局所布局合理，技术先进，功能齐全邮运快捷，服务优良的邮政通信网。沿世纪城内主要商业街道和住宅小区设便民投递筒和邮政报刊亭，发展以方便用户日常生活所需的服务项目。第五节燃气工程规划第80条规划原则和目标：优化燃气气源结构，加速燃气供应管道化，拓宽应用的深度和广度，完善储备和供应系统，尽早与天然气接轨。规划气化率达100%,使城市实现燃气化，提高人民生活质量，改善城市大气环境

43、。优先供应城市居民用气，尤其是新建住宅区及高层建筑。满足公建用户用气要求，主要是旅游业高级宾馆、酒店等。并且考虑到近远期结合，一次规划，分期实施。第81条用气量估算居民生活用气指标选2200MJ/人年，燃气低热值按20MJ/Nm3,则居民生活用气定额为O.3m3/A日。人口26万人，则生活用气为7.8万怡/日。公建和工业用气分别为生活用气的30%和5%,为2.34m3/B和0.39怡/日，规划区总用气量为10.53怡/日。第九章环境保护与卫生规划第一节环境保护规划第82条规划原则文本本着“可持续发展”精神，贯彻环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，在经济发展的同时，坚持环境质量

44、第一和预防为主的原则。第83条规划目标环境保护总体目标：在发展经济的同时，保护良好的城市生态环境，使之成为布局合理、基础设施完善、空气新鲜、水质清澈、宁静舒适、绿树成荫、环境优美的水乡园林城市。1. 大气环境目标：大气环境质量能达到国家大气环境质量标准(GB3095-96)二级标准。2. 地面水环境目标：市区环境保护规划范围内的大运河水质及近期吴家港、砚子荡水源保护地水质达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的II类标准。市区内其余河流湖荡达到III类水标准。3. 声环境目标：声环境质量确定为达到城市区域环境噪声标准(GB3096-93)中相应的区域环境噪声标准。生活区噪声平均等效

45、声级昼间不高于55dB(A),夜间不高于45dB(A)；交通干线两侧噪声平均等效声级昼间不高于70dB(A),夜间不高于55dB(A)o4. 固体废弃物环境目标：工业固体废弃物综合利用及处置率95%,无害化处理率，90%。第84条规划措施1. 加强城市污水的收集和处理2. 加强城区大气污染防治3. 城区噪声环境综合整治4. 固体废弃物处理第二节环境卫生设施规划第85条规划原则1. 全面规划，合理布局，建立与城市总体规划和社会与经济发展规划相协调的较高标准的环境卫生设施。2. 坚持可持续发展战略，近、远期结合，强化环卫专业管理.坚持社会效益、环境效益10吴江盛泽镇控制件详细规划和经济效益的统一。

46、第86条规划目标建立与城市发展相协调的环卫系统。实现城市生活废弃物减量化、无害化、资源化，要求收集、运输、中转、处理和综合利用科学化、技术化，环卫设施装备标准化、定型化，环卫基础设施管理规范化、现代化。生活垃圾清运实行分类、定时、定点收集，提高垃圾收运机械化、科学化水平，减少二次污染。建筑垃圾、特种垃圾实行统一管理，明确投放、收运和处置规范。城市生活垃圾处理以卫生填埋为主，同时可运用生物处理技术，实现垃圾处理资源化、减量化、无害化，形成卫生填埋、安全焚烧及综合利用相互补充的垃圾处理模式。第87条规划目标规划预测人均日产垃圾量为1.2公斤，商务办公等区域的垃圾产生量占总垃圾产生量的50%,规划预

47、测公产生生活垃圾62.4吨/日。环卫所根据每5万人一个的指标，需要设置6个，每个环卫所配置8辆环卫车辆，内设环卫车辆保养场。第88条垃圾系统1. 垃圾中转站垃圾中转站采用机械装置操作，置于居住区内，规模为小型，服务人口半径1.0平方公里万人左右，垃圾中转站尽量和公共厕所一并设置。2. 垃圾卫生填埋场盛泽郎中荡南面垃圾填埋场现规划为城市绿地和高档住宅区，所以将其搬迁。分类后的无机垃圾尽量回收利用（资源化），有机垃圾送入填埋场卫生填埋（无害化）。3. 废物箱街道两旁要求设置废物箱，特别在人流密集的街道，设置间距规定如下：商业大街设置间距2550米；交通干路设置间距5080米；一般道路设置间距801

48、00米。第89条粪便系统1. 公共厕所公共厕所均为水冲式，居住区按3000-4000人设置一座。主要繁华街道公共厕所间距为300-500米，流动人口高度密集的街道不大于300米，所以在舜湖路一侧和环岛广场处布置较多的公共厕所。公共厕所设置在人流集中的大型公共建筑附近，大型商场、农贸市场内设置对外开放的公共厕所，如市场路以南，新兴路以东，木澜路以北的商业区，以及运河路以东西环路以西的地区。2. 无害化处理各公共厕所粪便在镇区污水处理厂建成前需建三格式化粪池进行处理，污水管网形成后排入污水管网进污水厂集中处理，达标排放。第90条环卫车辆配备环卫车辆根据国家标准，按人口万分之二配备，约为52辆。第9

49、1条其它环卫设施规划1. 洒水冲道车供水器布点间距一般为1.0公里，分别布置在道路两侧，不得和消火栓共用。2. 结合环卫所建设，布置环卫专业车辆停车场。3. 按1.0-1.5万人设置一环卫工人作息点，每个作息点用地150平方米，有淋浴、更衣、工具存放、休息等设施。4. 在市区主要入口附近设置车辆冲洗站，尽量避免入城车辆影响市区环境。第十章防灾抗灾规划第一节防洪排涝规划第92条防洪标准盛泽城区防洪标准按50年一遇设防。第93条排涝标准排涝综合机排能力为4-6立方米/秒平方公里。第94条防洪措施围号筑堤，防御洪水入侵。城区外围（闸外）沿京杭大运河、砚子荡、西白漾和郎中荡建防洪堤，堤顶标高为5.6米

50、。为减小机排运行费，尽可能提咼建设用地标咼。第95条排涝方案划分排水区，分区排水。结合现状排水，将规划用地调整为5个大排水区。增加排水泵站的排水能力。第96条城区排涝设施设置水闸，控制内河水位。围号内的河流在通向外河出口处设置水闸，利用排洪泵站进行排涝。第97条城区河网规划整治内河水系，增加雨水调蓄容量。鉴于原有农田改作城市建设用地，地面径流量发生较大的变化，为此，对原有河道要清淤清障，疏浚拓宽，扩大过水断面1-2倍，除满足排水泄洪要求外，还应兼有调蓄雨水的功能，以减小排涝泵站规模，节省运行费。第二节消防规划第98条规划原则与目标1. 城市消防的主要任务是积极预防，做好灭火准备，一旦起火能及时

51、予以控制和扑灭，最大限度地减少火灾损失，即遵循“预防为主，防消结合”的工作方针。2. 城市消防站的规划布局应适应我国规定的自消防队接到火警起，15分钟内可达到责任区最远点的要求，其责任区面积按国家规定以4至7平方公里为宜。因此应加密城区消防站的布点。3. 市政消防设施、消防通道应达到国家要求，并加强消防水源建设，亦可利用市内的河、湖、水塘，作为消防水源。市政消防栓的间隔应严格按照120至150米一个的要求设置。4. 加油站等设施应划定安全距离，满足消防间距的要求。5. 尽早形成城市较为完善的道路系统，改善城市消防安全环境。6. 增强城市的消防能力，改进消防报警手段。第99条消防站建设按照“消防

52、站的布局，应当以接到报警五分钟内消防队可以到责任区边缘”为原则，每消防站责任区面积为四至七平方公里。设置标准消防站指挥中心一座，分别位于舜湖路与虹发路西南，占地面积约为0.35公顷，配足消防队员50名，配足消防通讯设施，消防值勤车辆7辆。设置标准消防站三座，各占地约0.3公顷。文本第三节城市抗震规划第100条规划原则1. 以工程抗震为主，以规划建设用地范围为主的原则，针对薄弱环节，提出有效的规划意见及切实可行的措施。2. 坚持以现有力量和资料为主，注重抗震防灾的对策和措施的可行性研究。3. 抗震防灾规划是城市总体规划中一项减轻自然灾害的专业规划，规划范围和期限应与总体规划相一致。第101条防御

53、目标根据中国地震动峰值加速度区划图(GB18306-2001)，盛泽抗震设防地震动峰值加速度为0.05g(相当于6度)。城市抗震设防的基本目标是通过规划的实施，逐步提高城市的综合抗震防灾能力，当城市遭遇地震动峰值加速度为0.05g的震害时，要害部门及生命线系统不遭受较大破坏，社会秩序基本正常；在遭遇超越地震动峰值加速度大于0.05g的震害影响时，生命线系统及重要工程虽遭受一定的破坏，但不导致城市机能的瘫痪，为抗震救灾和恢复重建创造较好的环境。第102条规划措施1、设立抗震减灾指挥中心2、规划通畅的避震疏散通道和足够的疏散场地。3、旧城改造规划旧城改造应强化总体规划功能，实施有计划的综合开发。第

54、四节人防规划第103条规划原则1. 坚持工程密度与人口密度成正比的原则。在人口密度较高的地区，相应增加人防工程的数量，以利于就近隐蔽。2. 坚持人防工事分布与留城人口分布相一致的原则。按防空袭预案的要求，在战时留城人口比例较大的地区，结合居住小区建设修建相当数量的人防工程。3. 坚持平战结合的原则。在保证战时使用效能的前提下，平时充分利用人防工程为经济建设、群众的生活服务，战时实施功能转换。#吴江盛泽镇控制件详细规划4. 坚持人防建设和城市建设相结合的原则。为解决城市建设用地紧张、交通拥挤的矛盾，修建地下过街道、地下停车场、地下商场、地下医院、地下粮库等，要尽量做到与城市建设同步进行，综合开发

55、利用地下空间，充分发挥其战备、社会和经济效益。第104条指挥通信警报工程规划1. 防指挥中心。规划市区人防指挥中心位于行政办公内，负责指挥战争时期的人员疏散、掩蔽、救护等工作。人防指挥中心应位于坚固的地下人防工程内，配备可靠的通讯设施。2. 疏散通道。规划以主要交通干道作为人防疏散通道，舜湖路、南湖路、滨河路等城市的主干路作为抗震疏散通道。3. 地下人防片。规划在集中公建区建设地下人防片，将各公建附建的地下室或地下停车场联为一体，成为地下人防片。在和平时期，这些人防设施可作为地下商场、停车场等，综合利用。4. 医疗救护中心。规划在各居住区组团内的医院，作为医疗救护中心，分别负责各片区的战时医疗

56、救护工作；医疗救护中心应具备较好的医疗条件，而且应备有足够的自建人防掩蔽工程。5. 设立防空警报控制中心，战时设在市人防指挥部，平时设在市人防办。战时市人防指挥部除与省人防指挥部开通有线、无线指挥网、警报通信网。市人防指挥部建立警报询呼台和移动通信网。接到上级空袭紧急警报时，除利用专设的音响警报外，同时利用全市广播、电视、通讯等各种手段，播放警报信号。规划市区警报音响覆盖率达100%。第105条人防建设与城市建设相结合人防建设与城市建设相结合，充分开发利用地下空间，解决城市用地紧张、交通不畅的矛盾，不仅有着重要的战略意义，也具有明显的现实意义。所有十层以上或基础埋置度三米以下（含三米）的民用建

57、筑都必须建设满堂式防空地下室。结合旧城改造、城区建设，由市人防办公室统一安排建造12个面积为1万2万平方米的经济效益好的骨干人防工程，住宅小区应按建筑面积的2%统一规划建设人防工程。第五节城市生命线系统规划第106条电力是生命线系统的核心，主电网应形成环路，还应备有自发电及可移动的发电系统，以提高系统的稳定性。燃气供应系统应能关闭，最大限度地避免次生灾害。供水采取分区供应，设置多水源。电讯要求有线与无线相结合，保证防灾救灾信息的传播及告示的发布。文本第十一章土地使用和建筑管理通则第107条规划控制目的根据功能定位和规划分区，对区内每个地块的开发指标进行规定，即对每个地块的开发建设提出法定的控制

58、要求，作为修建性详细规划及建筑设计的规定或指导。地块控制指标分规定性指标和指导性指标两种。第108条规定性指标1. 用地性质：表示方式按照国家城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)中的城市用地分类类别和代号。以城市用地总体布局规划为依据，原则上各大类用地不宜变换。同时，通过用地适建性规定使其具有一定弹性。2. 开发强度规定：为合理利用土地，利于土地开发与建设管理，本规划对每一地块进行编号，开发强度规定主要包括建筑密度、建筑高度、容积率和绿地率的规定。具体参见附表五“钱江世纪城规划控制指标表”。第109条地块划分原则1. 以城市主次干路、主要河流等作为划分地块的依据。2. 地块划分

59、按照国标GBJ137-90划分至小类，用地性质相对单一。3. 每一地块至少一边临路，便于地块的使用。第110条各种使用性质用地的适建性要求标明“不允许设置”的情况，为在任何情况下均不能在该类土地使用性质的地块中设置的项目。标明“允许设置”的情况，为原则上可以在不附加其它条件的情况下设置在该类土地使用性质中的项目。标明“有条件地允许设置”的情况，为由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定是否可以在附加其它条件的情况下、在该类土地使用性质的地块中设置的项目。参见附表六：吴江盛泽各类使用性质用地适建性规定表。第一节土地使用性质及控制第111条土地使用控制是指对建设用地上的建设内容、位置、面积和边

60、界范围等方面做出规定。本次规划内容包括土地使用性质、用地边界、用地面积等。本规划涉及到的城市土地使用分类及代码参照国标城市用地分类与规划建设标准(GBJ137-90)中的城市用地分类标准制定。第112条各地块用地性质详见附表九“盛泽规划控制指标表”，土地使用性质必须遵照执13吴江盛泽镇控制件详细规划行规划中确定的土地使用性质的规定。第113条建筑物的改建、扩建、新建和使用性质的变更，必须符合附表八“吴江盛泽各类使用性质用地兼容性规定表”，并由城市规划行政主管部门核准执行。第二节环境容量控制第114条环境容量控制是为了保证良好的城市环境质量，按照建设用地所能容纳的建设量和人口聚集量，对土地开发做

61、出合理的控制和引导。其控制指标包括：容积率、建筑面积、建筑密度、绿地率等。规划地块中新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度不得大于该地块的容积率指标、建筑密度指标的要求。第115条规划区内各地块的规划容积率见表附表九“盛泽规划控制指标表”，中容积率的规定。开发者对该地块的开发强度不得超过该地块的容积率指标要求。第116条容积率的转让容积率可以转让，转让只能在相邻地块进行（相邻地块是指同一街坊的地块）；转让只能在同种性质的地块或性质相容的地块之间进行，转让额不得大于两地块中容积率较小地块的40%o第117条容积率的奖励补偿每提供1平方米的开放空间，奖励建筑面积11.6平方米；在达到本地块绿地率指标外，每提供1平方米的公共绿地，奖励建筑面积15平方米或由规划主管部门核定执行。第118条容积率的调整对于总面积大于3公顷的大地块，在开发过程中如进一步划分小地块（小于1公顷）时，其开发强度可按规定进行调整细分，小地块的建筑面积总和不得超过原大地块所规定的限度。对于沿街道、城市广场等开阔地段的小地块，其容积率可适当提高，由规划主管部门核定执行。第119条建筑密度地块建设中建筑密度只能小于或等于附表九“盛泽规划控制指标表”中关于建筑密度的规定值。第120条绿地率规划范围内各地块绿地率指标按照附表九“盛泽规划控制指标表”，的有关规定制定，不得低于