东西湖区建筑安全监督站2009年安全生产工作总结

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1、东西湖区建筑平安监视站2021年平安生产工作总结2021年，全区建筑平安生产工作，在区委、区政府的正确领导下，在武汉市建委、东西湖区安委会的认真指导下，紧紧围绕“平安第一，预防为主，综合治理的总体平安生产方针，加强全区建筑平安监管力度，积极落实各项预防措施，严格按照“三项行动的要求，加大建立工程平安生产的执法力度,深化平安生产各项隐患的排查治理，加强各相关责任主体的平安宣传教育，坚决遏制较大以上事故的发生，有力的促进了全区建立工程平安生产形势的持续稳定与好转，确保了各项指标能够严格控制在年初所签订的各工程标范围以内，现就我站全年平安生产工作总结如下：一、工作目标完成情况1、全区范围内所有监管工

2、程施工人员因工死亡率控制在市、区目标范围以内。2、全区范围内所有监管工程未发生较大及较大以上生产平安事故，未发生重大火灾事故。3、认真贯彻落实施工现场食堂食品卫生平安管理规定，确保了全区所有施工现场食堂未发生食物中毒事故。4、完善体制建立，组织全体平安监视人员深入系统的学习平安生产法律、法规，参加了省建立厅组织的平安监视人员培训班，并屡次组织平安监视员的业务讨论学习，极大的提高了全体平安监视人员的执法水平和业务能力。5、结合全区实际，制定了年度平安管理工作方案及工作要点，全年共召开全区建筑平安专题大会六次，召开迎国庆建立工程平安大检查部署发动大会一次；每月定期召开平安例会，研究分析当前平安生产

3、形势，及时传达上级有关平安生产精神，解决平安工作中存在的重大问题，完善会议纪要、落实督办制度。6、严格执行平安管理工作规章制度，制定平安巡查方案，加大日常监视和检查执法力度。2021年全区全年在建工程工程242项，单体工程1156个，建筑面积380多万平方米，总造价37亿多元，其中包括房地产开发工程63项，公共建筑工程36项，厂房工业工程143项。工程受监覆盖率达100%，开工工程平安生产措施审查率100%，开工前平安告知率100%。7、全年共开展了八次平安大检查，迎接市建委大检查二次，迎接省建立厅大检查一次，区政府平安检查一次，迎接国庆六十周年平安大检查一次，迎接市安委会平安检查一次，迎接省

4、安委会平安检查一次，开展建立工程“百日平安生产专项大检查一次，通过日常巡查及各类专项大检查，及时、有效、彻底的消除了各类平安隐患。8、认真落实?建筑工程平安生产监视管理工作导那么?、?湖北省房屋建筑和市政根底设施建立工程平安监视方法?、?武汉市建立工程工程施工现场平安监视检查实施方法试行?建立健全了平安管理责任制和平安管理工作程序，做到责任、措施到位。9、按上级要求并结合我区实际，对全区所有在建工程进展了建筑起重机械、消防平安、在建工程内住人、脚手架及模板支撑架等四次专项整治工作，严格建筑工地起重机械备案和使用登记管理制度，制止木质材料作为模板支撑架，脚手架工程必须由具备脚手架劳务资质的单位施

5、工，在建工程内住人情况根本上得到控制，施工现场不良行为得到进一步扭转。10、全面开展建筑施工平安质量标准化工作，切实加强了区属各工程之间的交流，大力营造“比、学、赶、超的良好管理气氛，促进了全区平安管理工作的良性开展。全年全区在建工程平安质量标准化达标率42%以上。11、做好平安生产许可证的跟踪管理，把日常平安监视、平安执法与企业的平安生产许可证管理严密联系起来，杜绝了无平安生产许可证企业从事建筑施工活动的行为。12、大力开展“全国平安生产月活动，组织开展了形式多样、内容丰富的平安生产活动，2009年6月14日联合区人大、区政府、区政协、区平安生产委员会在中建五局施工的财富大厦施工现场举行了平

6、安生产宣传咨询活动。咨询会有500余人参加，组织平安宣传展板30多块，咨询现场共发放各类平安生产宣传资料500多份，全区施工现场共悬挂各类平安宣传条幅和平安宣传标语600多条，取得了良好的效果。 13、全区所有受监工程全部建立了施工平安监视档案，建档率为100%。认真做好建筑施工意外伤害保险工作，上半年全区所有报建工程全部办理了建筑施工意外伤害保险，保险率达100%，并积极协助做好伤亡赔付工作。14、按要求做好平安监管的统计报表工作，按规定按时报表，准确率100%。15、制订了?东西湖区重大建筑平安事故应急预案?，并按照预案的要求明确了相关人员的职责，常备了80人的应急救援小组和专业化机械设备

7、救援队。并加强日常的备勤检查，以确保应急救援小组和专业化机械设备能够召之即来，来之能战，战之能胜，为全区建立工程的顺利施工提供了坚实的保障。16、认真办理各类信访督办件和“110”报警联开工作，及时处理，认真落实，回告率达100%。17、将创立“基层群众满意站所活动与日常的建筑平安监视管理工作进展有机的结合，并根据各级政府提出的“作风建立年、“效劳企业年的活动精神，在工作理念、工作作风、工作态度、工作标准和工作效率等方面有了很大的改善和提高。18、做好平安信息报导工作，全年共报导各类平安信息29份，录用25份。二、主要措施与做法建筑工程由于具有作业人员流动性大、高处及露天作业多、施工环境恶劣、

8、施工条件差和施工作业人员平安意识淡薄等条件已成为继矿山作业之后的第二大高危险性行业。同时，由于不平安因素随工程形象进度的不断变化，规律性差、不可预见性多、平安隐患形式多样，使得建筑平安监视管理工作形势更加严峻，针对以上特点，我们采取了以下措施：1、严格开展建立工程工程平安施工措施的审查和开工前的平安告知开工前的平安施工措施审查和平安告知是做好建立工程平安监管工作最有效的手段之一，也是后期监视巡查工作的根底。我们在开工审查方面抓了以下几项工作：一是严格审查平安施工措施，对无平安措施或措施不齐全、未落实的；或特别是平安防护，文明施工措施费不到位的；专项平安措施方案审核、审批不齐全的，坚决不予核发施

9、工许可证。二是认真细致的进展平安监视要点告知与平安技术交底工作，以开工前的平安施工措施审查和平安告知为契机，对建立、监理、施工单位各方责任主体进展详细的职责交底，真正到达了事前告知、预防为主和人性化的监视管理。三是加强建立工程程序局部与实体局部的检查，对检查达不到平安、文明施工标准要求的现场，催促整改，复查合格后，方可继续施工。通过这三个方面的真抓实干从而严把了事故的诱发源头，防患于未然，为下一步的监视巡查工作打下了坚实的根底。2、强化平安生产两个责任主体的法律责任?中华人民共和国建筑法?、?中华人民共和国平安生产法?、?建立工程平安生产管理条例?国务院393号令和?生产平安事故报告和调查处理

10、条例?国务院493号令明确规定负有平安生产监视管理职责的有关部门和生产经营单位包含建立、监理、施工单位为平安生产的两个责任主体。对此，我们通过国家及省市平安生产法律法规的普法宣传，一是促进了企业平安生产意识进一步提高，“平安第一的观念进一步加强，在建立健全平安生产各项管理制度、保证必要的平安投入、加强平安管理人员、加大农民工培训力度等方面都做了大量工作，从而确保了主体意识进一步增强。二是主管部门监管责任进一步增强，建立健全了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、其他领导配合抓、平安监视部门抓落实、其他部门积极配合、平安生产一票否决的工作格局，进一步理顺了自上而下的责任体系，将平安生产的各工程标任务

11、层层分解，落实到部门，落实到个人。 3、加强对监理的监管，促进监理职能的提升监理单位作为建筑工程平安生产的责任主体，有着极其重要的管理职能，如能充分发挥监理作用，就能从根本上促进建筑施工现场标准化、标准化，从而遏制或减少生产平安事故的发生。对此，我们把对监理的督查工作作为日常工作的重要内容，主要检查平安监理工程师的配备情况、监理日志、对施工措施的审查和施工现场平安检查的记录情况作为重点检查内容；举办监理单位总监及监理工程师的平安培训班。明确监理责任，标准监理行为，提升监理职能，实现施工现场平安管理标准化，场容场貌秩序化，管理流程程序化，内业资料系统化。4、落实措施，标本兼治，努力提高效劳与管理

12、水平结合开展“创立群众满意基层站所的活动，我们针对梅雨季节和夏季高温施工、国庆六十周年大庆及春节前期平安生产思想麻痹大意的特点及市建委开展建立工程“百日平安生产活动的要求，分别下发了相关文件并逐一到各施工现场催促落实，要求施工企业认真落实平安生产的各项规章制度，合理安排施工工艺和作息时间，本着“以人为本和“创立和谐社会的要求努力做好梅雨季节防雷电、防坍塌；暑期高温施工防中暑、防中毒、防高空坠落；国庆期间的保稳定、应急救援管理机制及备勤落实情况、冬季施工的防冻、防滑、防火和春节前期防思想松懈等管理工作。同时结合市建委、区委关于开展建立工程平安生产“三项行动和“平安生产年的部署要求，积极行动布置，

13、认真组织落实，努力提高效劳与执法水平。全年共排查各类平安隐患965条，其中一般平安隐患782条，重大平安隐患183条；下达?建立工程工程平安隐患限期整改通知书?139份，下达?建立工程工程平安隐患责令停工整改通知书?32份，召集建立单位、施工单位负责人，约谈6人次。从而有力的促进了全区建立工程平安生产形势的持续稳定好转。5、认真组织相关责任方和特种作业人员进展平安教育培训针对建筑施工现场相关责任方和特种作业人员平安意识淡薄和平安技能落后的现状，我们积极组织全区所有施工现场的工程经理、平安员和监理单位的总监理工程师和总监代表进展平安教育培训。培训内容为国家平安生产大政方针政策、施工现场平安管理规

14、定等等内容，2021年度共办理平安生产培训班3期，培训各类人员约448人；另外，根据上级主管部门的要求，我们认真的进展了全区建立工程特种作业人员持证情况的摸底调查，并根据调查表，对特种作业证件过期、作废和无证人员明确要求培训取证，共计1000多人，真正到达了特种作业人员持证上岗和人证相符的要求。三、平安工作中的“亮点在认真做好全区工程建立平安管理各项工作的过程中，我们认为以下工作方式与方法是我们2021年工作的亮点，需要加以说明：1、加强平安监管机构建立。为了加大全区建筑工程平安监视管理的力度，我局在人员编制非常紧张的情况下，依然争取了三个编制优先解决平安监视管理匮乏的窘境，面向社会以人才引进

15、的方式公开招聘了三名业务素质高、平安管理经历丰富的的专职平安监视管理人员。同时，为了解决我区建立工程监视工作量大、管理区域广阔、工艺内容复杂、监管人员少的现实情况，又从企业返聘了三名专职平安监视管理人员，这样我区平安站就有七名专职平安监视管理人员，并根据实际情况落实了三台工作用车，专门用于平安巡查和监管工作，这种大张旗鼓的平安机构建立力度，在全市其他区站可能是无法比较的。2、组织开展卓有成效的现场平安观摩交流会为了切实加强区属各在建工程工程之间的交流，大力营造“比、学、赶、超的良好管理气氛，促进全区平安管理工作的良性开展。我们改变了以往现场平安观摩交流会流于形式的作法，在不影响施工和不增加企业

16、额外投入的前提下，全年共组织了三次施工现场平安质量标准化现场观摩暨交流会，通过现场观摩和深切感染“平安开展和“本质平安的浓厚气氛，真正提高了全体参与者的平安意识和平安管理水平，受到了大家的一致好评！ 3、认真落实建立工程平安巡查制度我们屡次组织平安监管人员并积极邀请省市相关专家、权威人士及监视管理经历丰富的人员学习讨论?武汉市建立工程工程施工现场平安监视检查实施方法试行?，不断摸索施工现场平安监视经历，并根据省市相关要求完善平安巡查制度，每周每月认真编制平安监视巡查方案，并严格按照巡查方案组织实施。并在每一个周末将本周平安巡查情况进展小结，认真查找差距，不断提高平安巡查工作的效果，获得了局领导

17、及建立工程参建各方的一致好评！四、存在的问题2021年，我区的建筑平安监视管理工作虽然控制在与区委区政府和区平安生产委员会签订的目标范围之内，但目前平安形势依然相当严峻，影响平安生产的因素较多，存在一些不容无视的问题，主要表达在以下几个方面：1、建筑平安监管人员少，工作量大，监管工作无法全方位落实虽然受国际金融危机的影响，但东西湖区作为武汉市极具潜力的投资热土，其建立工程工程的个数和建筑面积无疑是很多的，加之东西湖区具有点多、线长、面广的地域特点，致使当前的平安监视管理人员数量严重缺乏，人均监管量远远超过了国家人均监管15万平方米的规定。致使建立工程平安监管的周期较长，一些工程平安巡查的周期甚

18、至到达了两个月。因此，不能及时、全方位的掌握施工现场的平安生产现状。2、开发商随意压缩平安经费，施工单位以包代管现象突出有局部建立、开发单位不够重视平安生产工作，未按规定及时足额的拔付给施工单位平安防护文明施工措施经费，有的甚至是弄虚作假强迫施工单位演“双簧，等等手段致使施工单位平安防护文明施工措施经费得不到保证；有的开发商甚至在平安生产条件不完备的情况下强令施工，只讲求工期和自身经济利益，不注重平安生产。另外，局部工程在分包过程中屡次进展层层转包，“以包代管、“包而不管的现象较多，违章作业得不到及时纠正和有效制止，事故隐患未能及时发现和消除。等等的这些都为为施工现场的平安监视管理增加了很大的

19、难度。3、作业人员平安素质低，肆意违规违章现象较为普遍建立工程的一线施工人员90%以上为农民工，他们大多数是“放下锄头，拿起榔头；放下镰刀，拿起瓦刀，根本上没有经过系统的平安意识培训和平安操作技能培训，自我保护意识和平安操作技能较低；局部施工单位和工程工程部更是无视必要的操作标准和平安技术交底；特种作业人员无证上岗现象比较普遍。因此，农民工往往成为建立工程生产平安事故的主要制造者和受害者。4、一些单位对平安工作不重视、平安投机思想严重一些施工单位的主要领导没有结实树立“平安第一的思想，对平安生产没有足够的重视，未能正确认识到法律责任的严重性，未能正确认识到平安生产与企业开展、平安生产与经济效益

20、、平安生产与企业形象的关系，抓平安仅仅停留在口头上、会议上、文件上，没有落实到行动，没有落实到实际。一些施工企业平安管理机构配备不到位，施工现场专职平安管理人员更是严重缺乏，致使企业的平安检查力度不够，平安责任制不落实，平安管理体系不健全，职工平安意识不强，技术素质低下，专业操作人员无证上岗等这些都是目前存在较突出的问题，为以后的平安生产留下无形的隐患。5、监理单位未切实履行平安监视职责多数监理单位仍然未改变以前的思维定势和工作习惯，没有按照?建立工程平安生产管理条例?规定的职责对建立工程实施平安监理，未意识到应承当的平安监理责任；有的一些监理单位即使实施了平安监理，但平安管理意识仍然淡薄、平

21、安管理专业知识明显缺乏，平安监理人员数量严重缺乏，不按规定实行旁站监理，总监极少到施工现场，现场监理人员业务能力低，不能及时发现施工现场存在的各类平安隐患。 6、平安执法过程中存在一定的困难一些工程由于这样那样的原因，施工手续尚在办理之中，但是却往往要急于开工，并且往往都不具备开工的条件，于是就想方设法的找一些部门或领导签字，形成所谓的“条子工程。“条子工程的大量出现，无疑为我们进展正常的平安监视增加了难度，这些工程往往都是开工后才让平安站介入，各类平安施工措施根本上不具备、平安生产保证体系根本上未建立，由于他们未领取施工许可证，因此，对于平安站提出的平安措施审查意见和要求、施工现场的平安隐患

22、整改要求往往是不予理睬，鉴于无执法权的窘境，平安站同志苦口婆心的讲道理、陈述利害关系，但仍然是“热脸遇到冷屁股，无很大的效果。这些都会在一定程度上严重的挫伤平安站同志的工作热情和工作信心。7、对局部专业承包及相关分包单位的管理还存在盲区随着施工工艺的不断开展各类专业承包象雨后春笋一样不断涌出，如构造吊装、幕墙安装、预应力张拉和商品混凝土运输等等，这些专业承包由于承包的主体和进场的时间不能准确的掌握，因而对它们的管理往往存在滞后或疏于管理的现象，成为我们平安管理方面的盲区；而同时这些专业承包有的由建立方直接发包，总承包单位虽然具有对其进展协调和管理的职责，但由于缺乏对其进展有效控制的手段，致使这

23、些领域成为目前生产平安事故发生比较频繁的荒芜之地。五、2021年工作措重点一深入开展建立工程平安生产“三项行动进一步组织开展建立工程平安生产隐患排查治理工作，全面彻底排查施工现场平安隐患，催促施工企业消除隐患。严厉打击建立工程非法违法行为，加大处分力度，充分利用不良行为公示、重点监控、平安生产许可证及资质管理等手段有效遏制平安生产违法行为。二全面推进建筑施工平安质量标准化工作全面开展施工企业平安质量标准化创立达标工作，抓一批施工现场试点工程，逐步推进、由点及面，不断扩展标准化工地创立工作，组织召开全区平安质量标准化经历交流观摩会。通过耳濡目染和现场切身体会积极学习先进的平安生产现场管理经历，大

24、力营造“比、学、赶、超的良好管理气氛，促进了全区平安管理工作的良性开展。三落实好平安监管制度要以建立部?建筑工程平安生产监视管理工作导那么?、?湖北省房屋建筑和市政根底设施建立工程平安监视方法?鄂建立规202101号及?武汉市建立工程工程施工现场平安监视检查实施方法?为依据，健全建筑工程平安生产监视管理制度，不断完善工作程序，改良平安监管方式，标准监管行为，把日常检查同重点检查、定期巡查、突击检查结合起来，检查结果实行讲评通报，扩大影响，形成全方位平安监管高压态势。四切实抓好平安生产专项整治工作1、继续做好建筑起重机械的专项治理工作认真执行贯彻?武汉市建立工程起重机械安装使用管理方法?武建20

25、21142号，严格执行建筑起重机械使用登记管理制度，加强施工工地的巡查监管，特别是加强对起重机械的检验检测和登记使用监管及建筑起重机械特种作业人员证照的监管，确保使用平安。2、做好卸料平台、脚手架及模板支撑架的整治工作。按市建委要求，全面制止使用木质材料作为模板支撑架，标准脚手架的搭设，实行脚手架专业公司承包制，实现专业化、标准化，扭转我区建筑脚手架、卸料平台搭设不标准的现状，杜绝脚手架、卸料平台不标准和未经历收而引发的平安事故。 五好平安生产许可证的动态监管工作认真落实平安生产重点监控管理制度和不良行为公示制度。加强对建筑企业平安生产条件的动态管理，对降低平安生产条件及发生平安事故的企业，列

26、入重点监控，对社会公示，严格按规定实施处分，提高平安生产许可证管理的权威性。六加大平安教育宣传力度，深入研究平安管理工作1、做好三类人员和特种作业人员的培训考核工作，举办企业法人代表或平安负责人培训班，催促企业落实三级平安教育制度，全面增强作业人员的平安生产知识和平安防护技能。2、深入研究新形势、新环境下建筑工程平安生产的特点、规律，认真提炼和总结实践，不断开拓新思路，发现新规律，寻找新途径，创新工作方式、方法，全面提升建筑工程平安监视管理水平。七、加大对专业承包单位的管理力度以建立单位为载体，在明确责、权、利的情况下，依照?中华人民共和国平安生产法?和?建立工程平安生产管理条例?的要求加大对

27、专业承包单位的管理力度，明确各自的平安生产职责，加强对这类单位的平安教育和培训，加大对其违反平安生产法律法规和发生生产平安事故的惩办力度，增加违法本钱，从而形成重视平安的良性气氛。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！2021年的平安生产工作虽然已经完毕，2021的平安工作已经向我们招手，俗话说“平安管理工作只有起点，没有终点，下一步，我们一定要站在三个代表的高度，要以党的十七大精神为指导，增强紧迫感、责任感和使命感，面对新情况，新问题，积极探索，建立平安生产长效机制，始终把平安工作抓实抓牢，抓出成效，为我区、我市社会稳定、经济开展营造良好的环境，为构建和谐东西湖、和谐大武汉作出积极的奉献！东西湖区建筑平安监视站二0一0年一月六日