质量事故管理规定

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1、ZD/BSG宝鸡石油钢管有限责任公司管理制度ZD/BSG XX-XXX、质量事故管理规规定2010XXX发布 20010XX实施宝鸡石油钢管有有限责任公司司科技质量处处 发布- 4 -宝鸡石油钢管有有限责任公司司质量事故管理规规定（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为了落落实国家质量量法规、健全全宝鸡石油钢管管有限责任公司司(以下简称称公司)质量量管理制度，确保及及时、准确的的分析、处理理质量事故，制制定、实施纠纠正措施，预预防类似质量事事故的再次发生，特制定本规定定。第二条 本规定定根据国家法律、法法规和中国石石油天然气集集团公司（以以下简称集团团公司）、中国石油天天然气集团公公司装备制造造

2、分公司(以以下简称分公公司)和公司有关制度度，并结合公司实实际制定。第三条 本制度度适用于公司司总部及所属属分公司、全全资子公司（以以下简称所属属企业）质量量事故的管理理。公司所属属控股公司参参照本办法执执行。第四条 本规定定所称质量事事故，指因出出厂产品本身身质量缺陷或或服务质量不不高给顾客造造成损失（停停工）的事件件；公司生产产经营活动中中，因产品、工程、服务质量出现缺陷或不足而给企业造成损失的事件；质量体系运行中存在的严重不符合项；以及在国家、省（市）、集团公司等有关部门、公司的监督检查中发现的不合格事件。本规定所称质量量事故管理，包包括质量事故故的报告与应应急、调查与处理理、统计分析析

3、与改进、考核与责任追追究等。因质量问题造成成人身伤亡、火火灾或环境污污染与生态破破坏事故的，按按照公司安全全环保事故相相关管理规定定处理。第五条 公司质质量事故的分分级原则:（一） 根据事事故造成的经经济损失和产产生后果；（二） 根据事事故对公司声誉造造成的不良影响程度度；（三） 根据体体系检查时不不符合项的性性质；（四） 根据实实施产品抽查查单位的级别别（国家、集集团公司、分分公司、公司司等）。第六条 公司质质量事故分为特大、重大大、较大和一一般四个等级级。（一） 符合以下任意一一条即判定为为特大质量事事故1、 由于出厂产品不不合格，给公公司造成1000万元及其其以上经济损损失的；或其其它原

4、因造成成经济损失在在500万元及及其以上的（质量事故经济济损失统计表表见附录1）；2、 产品质量问题被被国家级媒体曝光，在在社会上造成成特别恶劣影影响，严重影影响集团公司司、公司社会形象的；3、 因产品质量问题题造成用户工程报废废或原定设计计使用功能降降低。（二） 符合以下任意一一条即判定为为重大质量事事故1、 由于出厂产品不不合格，给公公司造成100万元到100万元元以下经济损损失的；或其其它原因造成成经济损失在在100万元到500万元以下下的；2、 产品质量问题被被省级媒体曝曝光、集团公公司通报，在在社会上造成成恶劣影响，影影响集团公司司、公司社会会形象的；3、 因主观原因造成成企业必须具

5、具有的生产质质量资质证书书被取消或失效效；4、 国家、集团公司司或省级组织织的对公司监督检检查出现产品品不合格的；5、 因质量问题或产产品不合格造造成连续停工5日及以上的的。（三） 符合以下任意一一条即判定为为较大质量事事故1、 由于出厂产品不不合格，给公公司造成100万以下经济济损失的；或或其它原因造造成经济损失失在30万元到100万元以下的的； 2、 由于质量问题，受到用户或有有关部门通报报批评，对公公司形象造成不良良影响的；或或因出厂产品品存在缺欠，导致用户投诉，有损公司形象的；3、 外部质量体系审审核、公司总总部组织的内内部审核，出出现严重不符符合项的。4、 公司总部组织的的监督检查出

6、出现产品不合合格的；5、 因质量问题或产产品不合格造造成连续停工3日日到5日以下的。（四） 符合以下任意一一条即判定为为一般质量事事故1、 经济损失在300万元及其以以下的；2、 因质量问题或产产品不合格造造成连续停工3日日以下的；3、 出现质量问题，导导致产品不合合格量占当天天生产量200%及其以上上的。4、 产品重复不合格格达到5根及以上或生产产现场钢管压压爆1根及以以上。第二章 机构与与职责第七条 科技质质量处是公司司质量事故的的归口管理部部门，其主要职责是是：（一） 质量事故达到集集团公司界定的特大、重重大质量事故故等级时，配配合集团公司司、分公司组织的的事故调查组进行事事故调查、处处

7、理；（二） 组织调查、处理理公司各所属属企业发生的的除集团公司司界定的特大大、重大质量量事故等级以外的本本规定所判定的特大大、重大和较大质量事故故，对发生质质量事故后实实施纠正措施施情况进行监监督检查；（三） 制定公司质量事事故应急预案案，并组织实施施。第八条 各所属属企业质量管管理部门是本单位质量事事故的归口管管理部门，其其主要职责是是：（一） 配合上上级部门对特大、重大大和较大质量量事故进行调调查、处理；（三） 组织调调查、处理本本单位发生的的一般质量事事故，并对实实施纠正措施施情况进行监监督检查；（四）对本单位位质量事故进进行统计汇总总，向科技质质量处上报质质量事故报告告及报表； (五)

8、 制定本本单位质量事事故应急预案案，并组织实实施。第三章 质量事事故报告与应应急第九条 发生特特大、重大质质量事故，所属企业应立立即电话报告告科技质量处处，并在8小时内向科技技质量处上报报质量事故故报告单（见见附录2）。科技质量处接到到质量事故报报告后，报经公司领领导批准，112小时内向向集团公司、分分公司上报。第十条 所属企企业发生较大大质量事故后后，应在24小小时内向科技技质量处上报报质量事故故报告单；发生一般质质量事故后，应在一周内内向科技质量量处上报质质量事故报告告单。第十一条 质量量事故报告内内容应包括：（一） 质量事事故发生的单单位名称、工工程名称、时时间、地点、产产品名称、规规格

9、、数量、质量事事故信息来源源等；（二） 质量事事故发生的简简要经过；（三） 质量事事故已经造成成或者估计可可能造成的经经济损失、社社会负面影响响等；（四） 已经采采取的处理措措施及事故控控制情况；（五） 其它应应当报告的情情况。第十二条 任何何单位和个人人不得对质量量事故隐瞒不不上报、虚报、破坏事故故现场或故意意拖延报告期期限。第十三条 公司司对质量事故故举报有功人员视情况进行行奖励。第十四条 由公公司新闻发言言人向外界披露质量事故故信息，任何何单位和个人人不得擅自向向外界披露质量事故故信息。第十五五条 发生质量事事故后，应妥善保护质质量事故现场场重要痕迹及相相关证据，并并进行拍照或或录像，照

10、片片上对事故的的主要部位做做出标志，记记明数据。因因抢救人员、防防止事故扩大大对现场采取取的有效措施施应有书面记记录，必要时时启动相应的的质量事故应应急预案。第四章 质量事事故调查分析与处处理第十六条 质量量事故调查工工作坚持实事事求是、重证证据、尊重科科学的原则。参与与事故调查人人员与事故责责任单位或当当事人有直接接利害关系的的应当回避。第十七条 除集集团公司界定定的特大、重重大质量事故故等级以外的的本规定所判定的特大大、重大和较较大质量事故故由以下人员员组成事故调查组组：（一） 公司级领导、公公司总部机关关有关人员。（二） 销售总公司领导导及相关人员；（三） 公司相关专业专专家。第十八条

11、一般般质量事故由由所属企业质量量管理部门组组织事故调查查组。第十九条 质量量事故调查组组应当履行的的职责：（一） 组织技术鉴定，查明事故发生的经过、原因，核定或评定事故的经济损失、社会负面影响；（二） 认定事故的性质质、责任单位位和责任者；（三） 按事故定性依据据本规定有关条款提出对事故责责任单位、责责任者的处理建议；（四） 责令事故责任单单位分析事故故原因、提出出事故防范和和整改的措施施、总结事故教教训；（五） 在规定的期限内内提交事故调调查报告。第二十条 质量量事故调查人人员有权向事事故责任单位位及有关人员员了解情况，索索取与质量事事故有关资料料，任何单位位和个人应积积极配合，不不得推诿、

12、拒拒绝或隐瞒。第二十一条 质质量事故调查查结束后应形形成质量事故故调查报告，质质量事故调查查分析报告应应当包括以下下内容：（一） 质量事故的发生生单位概况；（二） 质量事故发生的的时间、地点点、经过、原原因；（三） 质量事故造成的的经济损失、社社会负面影响响等；（四） 质量事故的性质质和质量事故故责任的认定定；（五） 对质量事故责任任单位、责任任人的处理建建议；（六） 质量事故防范和和整改措施；（七） 其它需要报告的的事宜。质量事故报告应应在事故调查查工作启动后后25天内报质量事故故调查组织单单位。第二十二条 所所有质量事故故均应按照事事故原因未查查清不放过、责责任人未受到到处理不放过过、整改

13、措施施未落实不放放过、有关人人员未受到教教育不放过的的“四不放过”原则进行处处理。第二十三条 公公司各级质量量管理部门应应建立质量事事故档案，特特别是对特大大、重大、较较大质量事故故的登记、报报告、调查分分析、处理的的重要资料及及文件应及时时归档。第五章 统计分分析与改进第二十四条 公公司实行质量量事故定期统统计报告制度度。（一）各单位应应加强质量事事故统计分析析，制定整改改措施。在质量月报中上上报质量事故。每每年7月100日和次年11月10日前前，将上半年和上年度质量事故汇汇总表（见附附录3）和质质量事故统计计报告上报科技质量处处。在报告期内内没有发生质质量事故的，也也应进行零事事故报告。

14、（二）科技质质量处每年77月15日和和次年1月115日前，将将上半年和上年度质量事故汇汇总表和质量量事故统计报报告上报集团团公司、分公公司。第二十五条 发发生质量事故故的单位应进进行质量事故故分析，深入查找存存在的问题，认真总结教训。制定和落实改进措施，避免类似质量事故再次发生。第六章 质量事事故考核与责任追追究 第二十六条 公司将质量量事故纳入对对责任单位领领导班子的考考核中，并按公司质质量考核有关文件件进行考核。第二十七条 公公司事故调查查组将事故调调查报告上报报主管领导，经经总经理办公公会批准后实实施处罚。发生特大、重大大质量事故，公公司总经理对对事故所属企业业负责人进行行诫勉谈话、并并

15、通报批评，并并按集团公公司管理人员员违纪违规行行为处分规定定给予处分分。发生特大、重大大质量事故的的，对直接责责任人按照情情节轻重，由由审计监察处处依据集团团公司管理人人员违纪违规规行为处分规规定和劳动动合同管理有有关规定进行行处理；造成成经济损失的的，应赔偿损损失；涉嫌犯犯罪的，移交交司法机关处处理。发生一般或较大大质量事故的的，对直接责责任人给予批批评教育、责责令改正、赔赔偿损失等，情情节严重的给给予处分。第二十八条 公公司对质量事事故的处罚范范围：（一） 对发生生质量事故的所属企业及单位负责人进行处罚；（二） 对公司司总部相关单位事故故责任人进行行处罚。第二十九条 所所属企业对质质量事故

16、的处处罚范围：（一） 对公司司调查处理的质质量事故涉及及到责任单位的直接责任人人、间接责任任人进行处罚罚；（二） 对本单单位发生的一一般质量事故故参照本规定进行处罚。第三十条 发生生特大质量事事故视其情节节对事故所属企业业处以12-20万元的经经济处罚，对对责任单位责任领导导处以1100-3200元的经济济处罚，对直直接责任者处处以15000-4100元的经济济处罚，对间间接责任者处处以700-2300元的的经济处罚。第三十一条 发发生重大质量量事故视其情情节对事故所属企业业处以4-12万元的经济处处罚，对责任任单位责任领导导处以700-2300元的经济济处罚，对直直接责任者处处以1000-2

17、900元的经济济处罚，对间间接责任者处处以400-1700元的的经济处罚。第三十二条 发发生较大质量量事故视其情情节对事故所属企业业处以1.2-4万元的经济济处罚，对责责任单位责任领导导处以400-1700元的经济济处罚，对直直接责任者处处以600-2100元的经济济处罚，对间间接责任者处处以200元-11300元的经经济处罚。第三十三条 发发生一般质量量事故视其情情节对事故责任单位处以以0.2-1.2万元的的经济处罚，对对责任单位责任领导导处以200-1300元的经济济处罚，对直直接责任者处处以300-1600元的经济济处罚，对间间接责任者处处以100-10000元的经经济处罚。第三十四条

18、发生特大、重重大、较大和和一般质量事事故，若经济济损失达到以以下规定时，则应按以下相应条款款进行处罚：（一）若经济损损失达到5000万元以上上时，对所属属企业处以660-1000万元的经济济处罚，对责责任单位责任领导导处以22000元-1.5万元的经经济处罚，对对直接责任者者处以30000元-2.1万元的经经济处罚，对对间接责任者者处以14000-90000元的经济济处罚。（二）若经济损损失达到1000-5000万元时，对对所属企业处以以20-600万元的经济济处罚，对责责任单位责任领导导处以14000-90000元的经济济处罚，对直直接责任者处处以20000元-1.33万元的经济济处罚，对间

19、间接责任者处处以800-5000元元的经济处罚罚。（三）若经济损损失达到300-100万万元时，对所所属企业处以以6-20万万元的经济处处罚，对责任任单位责任领导导处以8000-50000元的经济处处罚，对直接接责任者处以以1200-7000元元的经济处罚罚，对间接责责任者处以4400-30000元的经经济处罚。（四）若经济损损失达到5-30万时，对对责任单位处处以0.5-6万元的经经济处罚，对对责任单位责责任领导处以以400-33000元的的经济处罚，对对直接责任者者处以6000-40000元的经济处处罚，对间接接责任者处以以200-22000元的的经济处罚。第三十五条 对对事故隐瞒不不报、

20、虚报，造造成事态扩大大，对责任单单位、责任领导按事故已已定等级的上上限进行经济济处罚，情节严重的的按集团公公司管理人员员违纪违规行行为处分规定定由审计监监察处作出处处分决定。第三十六条 未未经核实批准准，擅自向外外界媒体披露露质量事故信信息，造成事事故影响被扩扩大，纳入质质量事故间接接责任人处理理。第三十七条 在在执行本规定定实施质量事事故经济处罚罚时，若出现现处罚条款相相互冲突，应应按照从严原原则进行处罚罚。第三十八条 因因质量事故产产生的经济损损失全部由事事故责任单位位或责任人承担担。第七章 附 则第三十九条 本规定由科技技质量处负责责解释。第四十条 本本规定自印发发之日起实施施，原宝鸡鸡

21、石油钢管有有限责任公司司质量追究制制度同时废废止。附录：1. 质质量事故直接接经济损失统统计表 2. 质量事故报报告单 3. 质量事故汇汇总表本规定起草人：熊 瑛 靳 萍本规定审核人：温宏伟 本规定审定人：杨忠文本规定批准人：白功利本规定修改次：0附录1质量事故经济损损失统计表单位： 质量事故性质：损失类别具体项目归集内容费用开支范围内部损失报废损失返修费降级损失停工损失质量事故处理费费外部损失索赔费退货损失折价损失保修费负责人： 报告人： 联联系电话： 日期：附录2质量事故报告单单单位名称（盖章章）： 质量事故信息来来源质量事故发生单单位质量事故发生时时间预计直接经济损损失质量事故概述：（包

22、括发生生质量事故的的具体时间、地地点、过程、直直接经济损失失、社会负面面影响、政府府有关部门处处理等情况）目前处理情况：负责人： 报告人人： 联系电话话： 年年 月 日此报告单报送科科技质量处电话：09177-33988376， 传真：00917-333984001 附录3质量事故汇总表表填报单位（盖章章）： 填报报时间： 年 月月 日单位领导姓名分管领导姓名办公电话质量管理部门负责人姓名办公电话、手机机质量事故等级一般质量事故较大质量事故重大质量事故特大质量事故质量事故次数累计直接经济损损失（万元）监督抽查级别国家省（市、自治区区）集团公司公司不合格批次填报人签字： 年 月月 日日质量管理部

23、门负负责人签字：年 月月 日分管领导签字： 年年 月 日注：如无质量事事故发生，也也应按照规定定日期上报，在在质量事故次次数栏内填写写“无”。（此表只为讨论论时使用，不不做附件）质量事故经济处处罚对照表处 罚类别责任单位(万元元)单位负责人直接责任人间接责任人上下线递增量特大12-201100-322001500-41100700-23000400 - 900重大4-12700-230001000-29900400-17000300-6600较大1.2-4400-17000600-21000200-13000200-4400一般0.2-1.22200-13000300-16000100-10000100-3300定性质量事故造造成以下经济济损失时处 罚类别责任单位(万元元)单位负责人直接责任人间接责任人上下限递增量特大(500万万以上)60-1002200-1550003000-2110001400-90000800-66000重大(100-500万)20-601400-900002000-133000800-50000600-44000较大(30-1100)6-20800-500001200-70000400-30000400-22000一般(5-300)0.5-6400-30000600-40000200-20000200-11000