某市有轨电车示范线工程PPP合作合同

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1、XX市有轨电车车示范线工程程PPP合作合同同 二O一六年一月月目 录第一章 总则31.1术语定义义和解释31.1.11术语定义31.1.2解释释51.2合同背景景和目的51.2.1合同同背景51.2.2合同同目的61.3声明和保保证61.3.1甲方方的声明和保保证61.3.2乙方方的声明和保保证71.3.3丙方方的声明和保保证81.4合同生效效条件81.5合同同构成及优先先顺序8第二章 项目概概况92.1项目名称称92.2项目位置置和范围92.3项目内容容102.4项目总投投资10第三章 合作模模式103.1 合作模模式103.2 合作内内容103.3 合作期期限113.4 排他性约定定11第

2、四章 权利义义务114.1 甲方的的权利义务114.1.1甲方方权利114.1.2甲方方义务124.2 乙（、丙丙）方权利义义务144.2.1乙（、丙丙）方权利144.2.2乙（、丙丙）方义务15第五章 项目特特许经营权165.1 特许经经营权的授予予165.2 合作期期的延长165.3 特许经经营权的融资资175.4 项目合合作期满后的的处理17第六章 项项目公司176.1项目公司司组建176.1.1 名名称176.1.2 注注册资本186.1.3 出出资主体、比比例、方式、首首期注册资本本额度和缴付付时间186.1.4 资资产出资要求求186.1.5 项项目公司成立立时间186.2 项目公

3、公司治理结构构196.3 利润分分配方式196.4其它事项项19第七章 项目前前期工作197.1 项目前前期工作界定定197.2 前期工工作内容及要要求197.2.1前期期工作内容及及要求197.2.2其它它前期工作207.3 前期工工作任务分担担207.3.11甲方应完成成的前期工作作207.3.2 乙乙（、丙）方应应完成的前期期工作217.4 前期工工作费用承担担227.5 前期工作违违约及处理227.5.1违约约认定227.5.2违约约处理22第八章 项目资资金筹集228.1项目总投投资228.1.1投资资规模及其构构成228.1.2项目目投资计划238.2投资控制制责任238.2.1投

4、资资控制目标238.2.2投资资控制责任方方238.2.33特殊原因及及政策性调整整引起的投资资控制责任238.3融资方案案248.3.1项目目估算投资248.3.22融资资金的的规模、来源源及融资条件件248.3.3融资资资金到位计计划248.3.4用款款计划258.4政府提供供的其他投融融资支持258.4.1提供供投资回报258.4.2提供供基金注资268.4.3提供供担保补贴268.4.4提供供贷款贴息268.4.5其它它融资支持268.5还款资金金来源268.5.1项目目公司收入268.5.2政府府财政补贴268.6融资增信信措施268.7项目资金金使用278.8投融资监监管278.8

5、.1监管管主体278.8.2监管管内容278.8.3监管管方法278.8.4监管管程序288.8.5监管管费用安排288.9投融资违违约认定288.9.1一般般违约288.9.2重大大违约29第九章 工程建建设299.1 建设主主体299.2 建设模模式299.3 建设期期限299.4 建设成成本构成及计计价原则309.5 建设目目标控制309.5.1成本本控制309.5.2进度度控制319.5.3安全全控制319.5.4质量量控制319.6设备采购购329.7工程变更更339.7.1变更更条件339.7.22变更程序339.8 竣工验验收349.8.1 验验收标准349.8.2 验验收内容3

6、49.8.3 验验收组织34第十章 政府移移交资产3510.1 移交交前准备3510.2 资产产移交3510.2.1 移交标准3510.2.2 移交程序35第十一章 运营和服务务3611.1 运营营主体3611.2 运营营内容3611.3 运营营服务标准3611.4 试运运营和正式运运营3611.4.1试试运营3611.4.2正正式运营3611.5 运营营维护与修理理3711.6 运营营支出3711.7运营期期补偿3711.7.1 补偿范围3711.7.2 补偿方法及及金额3811.8 运营营期政府监管管3811.8.1 监管范范围3811.8.2政府临时接接管38第十二章 社会会资本主体移移

7、交项目3812.1 项目目移交前过渡渡期3812.1.1 过渡期起讫讫日期3812.1.2 过渡期工作作内容和进度度安排3912.2 移交交前提条件3912.3 项目目移交3912.3.1 移交方式3912.3.2 移交标准4012.3.3 移交范围4112.4移交交质量保证41第十三章 收入入和回报4213.1乙方资资本金部分4213.2项目公公司收入构成成4213.2.1票票价收入4213.2.2沿线配套套土地变现收收入4213.2.3广广告收入4313.2.4政政府财政补贴贴4313.3政府与与社会资本主主体收入分成成的支付方式式、税收责任任4313.3.1支支付方式4313.3.2税税

8、收责任4313.4执行政政府定价价格格及调整4413.5财务监监管4413.5.1成成本监管和审审计机制4413.5.2年年度报告及专专项报告制度度4513.5.3特特殊专用账户户的设置和监监管等4513.6违约事事项认定45第十四章 不可可抗力和法律律变更4614.1不可抗抗力事件4614.1.1 不可抗力事事件4614.1.2不不可抗力事件件的认定和评评估4614.1.3不不可抗力事件件发生期间各各方权利和义义务4614.1.4不不可抗力事件件的处理4814.2法律变变更4814.2.1触触发条件4814.2.2影影响评估4814.2.3处处理程序48第十五章 合同解除4915.1合同解解

9、除的事由4915.2提前解解除5015.3合同解解除程序5115.3.1解解除通知5115.3.2协协商5115.3.3终终止通知5115.4合同解解除的财务安安排5115.4.1独独立评估师评评估5115.4.2税税费的承担5215.5合同解解除后的项目目移交5215.5.1现现状接收5215.5.2视视为接收5215.6合合同解除后的的其他约定5215.6.1接接收不影响运运营5215.6.2风风险转移52第十六章 违约约处理5316.1违约行行为认定5316.1.1甲甲方违约认定定5316.1.2乙乙方违约认定定5316.1.3丙丙方违约认定定5416.2违约责责任承担方式式5416.2

10、.1甲甲方违约责任任的承担5416.2.2乙乙方违约责任任的承担5516.2.3丙丙方违约责任任的承担5616.3违约行行为处理5616.3.1违违约金的支付付5616.3.2不不减免和影响响的事项5716.3.3减减轻损失的义义务5716.3.4受损害方方造成部分损损失57第十七章 争议议解决5717.1争议解解决方式5717.1.1项项目协调委员员会5717.1.2协协商5817.1.3仲仲裁5817.2争议期期间的合同履履行5817.2.1继继续履责5817.2.2继继续有效58第十八章 其它它约定5818.1合同变变更与修订5818.2合同的的转让5918.3保密5918.3.1保密范

11、围围5918.3.2保保密措施5918.3.3保保密责任6018.3.4保保密期限6018.4信息批批露6018.4.1允允许披露的信信息范围6018.4.2允允许披露的对对象6118.4.3信信息公布6118.5不弃权权6118.6通知6118.7合同适适用法律6218.8适用语语言6218.9适用货货币6218.10合同同份数63XX市有轨电车示范线工程 合同文件本合同由以下各各方在XX市签订：XX市住房和城城乡建设局（以下简称“甲方”），为XX市有轨电车示范线工程项目的政府授权主体。地 址： 单位（盖章）：负责人 (或授授权代理人）签签字：中国铁路通信信信号股份有限限公司（以下简称“乙方

12、”），为XX市有轨电电车示范线工工程项目的社社会投资人。地 址：北京市市丰台科技园园区汽车博物物馆南路 11 号院单位（盖章）：负责人(或授权权代理人）签签字：XX市城市轨道道交通投资建建设经营有限限责任公司（以下简称“丙方”），为XX市有轨电电车示范线工工程项目的社社会投资人。地 址： 单位（盖章）：负责人(或授权权代理人）签签字： 签订时间： 年 月 日前 言加快XX市城区区规划建设，是是XX市委、市市政府做出的的重大战略部部署，对优化化城市布局、推推动关中-XXX经济带、发发挥XX市的延伸伸功能及联接接作用，进一一步增强城市市综合竞争力力,推动XXX市成为陇东东南地区中心心城市的地位位，

13、确定在西西北地区重要要的枢纽城市市地位具有重重大意义，也也是落实XXX市城市总总体规划（22005-22020）的的具体行动。XX市人民政府府通过物有所所值评价及财财政承受能力力论证，决定定采用PPPP模式建设XXX市有轨电电车示范线工工程项目（以以下简称“本本项目”），并并通过XX市相关文文件授权XXX市住房和城城乡建设局(以下简称“甲甲方”)作为为本项目实施施机构，并作作为本项目的的政府方出资资代表。甲方方通过【招标标】方式选择择乙（、丙）方作作为本项目中中标社会资本本方，XX市政府授授权XX市住房和和城乡建设局局作为本项目目的政府方代代表与乙（、丙丙）方共同成成立XX有轨电车车有限责任公

14、公司（以下简简称“项目公公司”）对“XX市有轨电车项目”进行投资开发建设，授予乙（、丙）方本项目的特许经营权。待项目公司设立后，由项目公司与甲、乙（、丙）三方补签协议，全面承继乙（、丙）方在本合同项下的权利和义务。甲乙（丙三）方方本着平等互互惠、优势互互补、风险共共担、共同发发展的原则，根根据中华人人民共和国合合同法、国国务院关于创创新重点领域域投融资机制制鼓励社会投投资的指导意意见等相关关规定，各方方经友好协商商后就全面深深度合作、优优质高效建设设“XX市有轨电电车示范线项项目”具体事事宜达成如下下一致意见，特特签署本合同同，以资共同同信守。第一章 总则1.1术语定义义和解释1.1.1术语语

15、定义本合同中的下列列术语具有下下述含义：本合同指由甲方、乙方方和丙方签署署的本合同。政府主体或甲方XX市住房和城城乡建设局乙方或投资建设设方中国通号或投资资、设计、施施工联合体。丙方XX市城市轨道道交通投资建建设经营有限限责任公司项目公司指由甲、乙（、丙丙）三方共同同出资设立的的特殊目的机机构项目或 本项目XX市有轨电车车示范线项目目。项目资金指投资、建设项项目所需的资资金。项目工程指项目施工图设设计（含变更更设计）中包包括的所有工工程，包括但但不限于有轨轨电车主项目目及其它附属属设施。二招并一招指投资人招标与与设计、施工工、采购总承承包招标，两两次招标合并并为一次招标标。批准指乙方（、丙）方

16、为为了能够履行行其在本合同同项下的义务务和行使其在在本合同项下下的权利，必必须从政府获获得的任何许许可、执照、同同意和授权等等。项目建设指项目的勘察、设设计、土建施施工、四电设设备及车辆的的采购与安装装、试运营工工作。开工日指经项目公司依依法申请后，政政府主管部门门颁发项目施施工许可证之之日。竣工初验收日指项目竣工验收收确认函出具具或视为出具具之日。竣工验收日项目完成并经有有关部门验收收合格并签发发竣工验收证证明或视为签签发之日。移交日指试运营后的第第一个工作日日。建设期指自项目开工日日起至竣工验验收日止的期期间。运营期投资回报自正式运营第【1】年起的【8】年内，投资人的投资本金所获得的投资收

17、益。计算公式为：运营期投资回报=乙方实际投入资金年投资回报率（9.9%）（注*）（资金实际被占用的月数/12）。运营期投资回报每年支付一次。违约指本合同一方或或各方不履行行合同义务或或履行合同义义务不符合约约定的行为。政府指国务院及其各各部委、XXX省各级人民民政府及其各各部门。法律指中国法律、法法规、规章、司司法解释等规规范性文件，但但不含台湾、香香港及澳门地地区。生效日指各方在本合同同上签字盖章章之日。工作日指除中国法定休休息日和法定定节日或假日日以外的、各各机构普遍工工作的日子。9.9%（注*）（下同）：1.年基准投资资回报率确定定为11%，在在此基础上：1.1当实际年年投资回报小小于年

18、基准投投资回报的990%（即99.9%）以以下时，由XXX市政府补补贴至90%，即年投资资回报率按99.9%执行行；1.2当实际年年投资回报介介于年基准投投资回报的990%（含，即即9.9%）110%（含，即12.1%）之间时，由乙方承担投资回报风险，即年投资回报率按9.9%12.1%执行；1.3当实际年年投资回报大大于年基准投投资回报的1110%（即即12.1%）时，由股股东各方按股股权比例分成成，即年投资资回报率按“112.1%+按股权比例例分成”执行行。2.在上述1.2、1.33情况下，乙乙方同意仍按按1.1确定定的年投资回回报率9.99%执行，甲甲方（、丙）方均均理解该9.9%的年投投

19、资回报率不不是给予乙方方的年固定回回报率，而是是应给予乙方方的合理的年年投资回报率率。1.1.2解释释本合同中的标题题仅为阅读方方便所设，不不应影响条文文的解释。以以下的规定同同样适用于对对本合同进行行解释，除非非上下文明确确显示其不适适用。在本合同中：（1） 元：指人民币元元。（2） 条、款或附件：指本合同的的条、款或附附件。（3） 年、月、日：指指公历的年、月月、日。（4） 一方：指本合同同的甲方、乙乙方（、丙）方中中的一方。（5） 各方：指甲方、乙乙方（、丙）方三三方。（6） 合同或文件：包包括经修订、更更新、补充或或替代后的该该合同或文件件。1.2合同背景景和目的1.2.1合同同背景加

20、快XX市城区区规划建设，是是XX市委、市市政府做出的的重大战略部部署，对优化化城市布局、推推动关中-XXX经济带、发发挥XX市的延伸伸功能及联接接作用，进一一步增强城市市综合竞争力力,推动XXX市成为陇东东南地区中心心城市的地位位，确定在西西北地区重要要的枢纽城市市地位具有重重大意义，XXX市有轨电电车项目的投投资建设是落落实XX市城市总总体规划（22005-22020）的的具体行动。1.2.2合同同目的XX市有轨电车车项目的实施施能有效解决决XX市交通拥拥堵、道路不不畅的问题，促促进东西区域域发展、带动动沿线经济社社会发展，同同时打造XXX市交通特色色,实现XXX市城市空间间拓展和XXX市交

21、通发展展战略规划。本本合同的签订订和项目实施施，体现了甲甲、乙（、丙丙）各方本着着依法合规、互互信、互利、合合作共赢的意意愿，能充分分发挥各自优优势，通过政政企合作，进进一步推动双双方合作共赢赢、共同发展展，能为对方方创造更广阔阔的发展空间间。1.3声明和保保证1.3.1甲方方的声明和保保证（1） 甲方在此向乙方方（、丙）方声声明和保证如如下：1) 甲方已充分理解解本合同签订订的背景和目目的，向乙方方（、丙）方承承诺按合同约约定执行本合合同的声明；2) 甲方在本合同生生效日前已获获得了签订本本合同所必需需的XX市人民政政府的授权，有有权签署并履履行本合同，并并具有相应法法律资格及履履约能力；3

22、) 甲方对乙方（、丙丙）方依据本本合同所完成成的合格工程程偿还本金和和支付投资回回报的义务是是不可撤销的的；4) 甲方在授权范围围内能全权代代表政府给予予乙方（、丙丙）方优惠政政策，享受地地方政府对投投资人在财政政、税收、融融资及其他方方面予以的优优惠；在授权权范围内采用用政府可用的的固定资产或或土地抵押、银银行保函等形形式为乙方（、丙丙）方的投资资提供有效担担保 ；5) XX市有轨电车车示范线工程程项目的线网网规划、建设设规划、可行行性研究报告告等项目立项项报批文件取取得了政府批批准;6) XX市人大或人人大常委会通通过决议：一一是同意XX市政府向向项目公司提提供项目建设设资金及给予予乙方合

23、理投投资回报的决决议；二是同意将有有轨电车项目目公司运营亏亏损由财政补补贴并纳入跨跨年度财政预预算的决议；三是保证各方签订的协议不不因换届而改改变。（2） 如果甲方的声明明和保证被证证明在作出时时存在不实或或不能兑现，则则乙方（、丙丙）方有权根根据本合同第第【16.1.1】款、【16.2.1】款及【16.3】款的约定要要求甲方赔偿偿，并有权根根据第【15】章的约定终终止本合同。1.3.2乙方方的声明和保保证（1） 乙方在此向甲方方（、丙）方声明和保证证如下：1) 乙方已充分理解解本合同签订订的背景和目目的，向甲方方（、丙）方承诺按合同同约定执行本本合同的声明明；2) 乙方是依据中国国法律正式成

24、成立的企业法法人，有权签签署并履行本本合同，并具具有相应法律律资格及履约约能力；3) 乙方合同签署人人具有合同签签署资格或授授权；4) 保证项目资金按按资金使用计计划的规定及及时足额到位位并专用于本本项目；5) 乙方向甲方（、丙丙）方保证诚诚信履约、提提供持续服务务和维护公共共利益；6) 乙方向甲方（、丙丙）方保证工工程项目安全全、质量、进进度满足甲方方（、丙）方要要求，保证服服从并积极接接受本合同所所涉及到的甲甲方及政府职职能部门履职职检查和监督督。（2） 如果乙方的承诺诺被证明在作作出时存在不不实或不能兑兑现，则甲方方（、丙）方有有权根据本合合同第【16.1.2】款、【16.2.2】款及【

25、16.3】款约定要求求乙方赔偿损损失，并有权权根据第【15】章的约定终终止本合同。1.3.3丙方方的声明和保保证（1） 丙方在此向甲方方、乙方声明和和保证如下：1) 丙方已充分理解解本合同签订订的背景和目目的，向甲方方、乙方承诺按按合同约定执执行本合同的的声明；2) 丙方是依据中国国法律正式成成立的企业法法人，有权签签署并履行本本合同，并具具有相应法律律资格及履约约能力；3) 丙方合同签署人人具有合同签签署资格或授授权；4) 承诺按照本合同同约定履行出资义务务；5) 承诺履行本合同同项下的其它义义务。（2） 如果丙方的承诺诺被证明在作作出时存在不不实或不能兑兑现，则甲方方、乙方有权权根据本合同

26、同第【16.1.3】款、【16.2.3】款及【16.3】款的约定要要求丙方赔偿损失失，并有权根根据第【15】章的约定终终止本合同。1.4合同生效效条件1.4.1合同同签订前甲方方向乙方（、丙丙）方按1.3.1款项下的的约定提交声声明和保证；1.4.2合同同签订前乙方方向甲方（、丙丙）方按1.3.2款项下的的约定提交声声明和保证；1.4.3合同同签订前丙方方向甲方、乙乙方按1.33.3款项下下的约定提交交声明和保证证；1.4.4甲、乙乙（、丙）三方法人代表表（或委托代代理人）签字字盖章。上述4项同时具具备时合同生生效。1.5合同构成成及优先顺序序在合同订立及履履行过程中形形成的与合同同有关的文件

27、件均构成合同同文件组成部部分，并根据据其性质确定定优先解释顺顺序。组成合同的各项项文件应互相相解释，互为为说明。除特特殊说明外，解解释合同文件件的优先顺序序如下：（1）本合同正正文、合同附附件、补充协协议（2）中标通知知书（3）投标文件件及澄清文件件（4）招标文件件及招标文件件补充文件、招招标期间问答答式书面文件件、一方或双双方就本合同同履行及项目目实施所出具具的承诺函或或保证书等法法律文件（5）技术标准准和要求（6）合同图纸纸（7）合同履行行期间各方往往来函件（8）其他文件件上述各项合同文文件包括合同同当事人就该该项目合同文文件所做出的的补充和修改改，属于同一一类内容的文文件，应以最最新签署

28、的为为准。第二章 项目概概况2.1项目名称称XX市有轨电车车示范线工程程。2.2项目位置置和范围本工程为XX省省XX市有轨电电车示范线，线线路起于XXX区友好路西西侧，依次沿沿成纪大道、罗罗玉路、岷山山路、在建成成纪大道、既既有成纪大道道东路向东走走行，终于XXX火车站南南侧，线路全全长约20.06km，共共设站17座座。在阳坡东东侧、成纪大大道南侧设置置阳坡车辆段段，车辆段内内设置控制中中心一座。2.3项目内容容XX市有轨电车车示范线工程程项目的投资资、勘察、设设计、施工、设设备采购与安安装、运营。2.4项目总投投资XX市有轨电车车示范线工程程估算总投资资【31.255】亿元，具体体以可研批

29、复复为准。第三章 合作模模式3.1 合作模模式本项目采用PPPP模式运作作，甲方经XXX市政府授授权，作为PPPP项目实实施主体，通通过公开招标标方式引入乙乙方（、丙）方作作为社会资本本方，授权乙乙（、丙）双方方投资、建设设本项目，并并通过特许经经营方式将有有轨电车的经经营权授予项项目公司，同同时负责办理理本项目建设设全过程所需需的一切行政政许可和相关关审批手续，确确保项目建设设的合法性。乙乙方负责本项项目的设计、采采购、建设施施工。3.2 合作内内容 3.2.1甲方方负责项目立立项、规划、拆拆迁，保证发发改、环保、土土地规划等审审批手续齐全全，负责落实实XX市人大或或人大常委会会对本项目所所

30、涉政府支付付部分费用纳纳入XX市政府财财政预算，指指定主体对乙乙方股权承担担远期回购义义务，保障乙乙方投资成本本及投资回报报的收益实现现。3.2.2 甲甲、乙（、丙丙）三方共同同出资设立项项目公司，负负责本项目的的投资、融资资、设计、建建设、技术咨咨询、资产管管理及特许期期内的运营管管理，项目公公司组建后其其日常的经营营工作在公司司董事会的领领导下由项目目公司负责。3.2.3乙方方通过“二招招并一招”（指指投资人招标标，设计、施施工、采购招招标）方式成成为本项目工工程总承包人人，负责项目目设计、采购购、建设施工工等工作。3.2.4 甲甲、乙（、丙丙）各方按照照本合同约定定履行对项目目公司的出资

31、资义务。除项项目资本金外外，项目建设设、运营所需需的剩余资金金由项目公司司融资解决。3.2.5 项项目建成后，由由项目公司负负责运营并取取得收益。3.2.6 项项目合作期届届满，项目公公司无偿将本本项目移交给给甲方或甲方方指定的主体体。3.3 合作期期限本项目合作期为为【27】年：建建设期【2】年，自项项目公司提供供施工图且发发出开工通知知之日起计算算；项目运营营期【25】年，自自工程交工验验收合格之日日起计算。3.4 排他性性约定 为保证投资人的的利益，XXX市政府不得得再将XX市轨道交交通项目授权权其他单位或或个人，若按按线网规划且且XX市政府确确需再启动建建设其它线路路，除非项目目公司主

32、动放放弃，XX市政府不不得再引入其其他单位或个个人进行轨道道交通项目投投资建设，否否则视为严重重违约。第四章 权利义义务4.1 甲方的的权利义务4.1.1甲方方权利（1）编制、修修订XX市有轨电电车线网规划划、建设规划划，本项目的的控规及其他他与本项目有有关的规划性性文件的权利利。（2）对本项目目的投融资全全过程有抽查查、检查、了了解、监督的的权利。（3）按照合同同约定签署项项目相关合同同文件的权利利。（4）对本项目目实施投资控控制、进度控控制的权利；对项目工程程建设质量控控制和安全控控制有抽查、检检查、了解、监监督的权利；对项目公司司在工程建设设过程中签署署的项目有关关合同文件有有参与、了解

33、解、监督、审审核的权利。（5）有权接收收本合同所涉涉已具备出让让条件的项目目成果。（6）对项目实实施进行协调调。（7）法律规定定及本合同约约定的其他权权利。4.1.2甲方方义务（1）负责组织织协调XX市政府各各有关职能部部门履行和遵遵守本项目合合同。（2）负责办理理XX市有轨电电车项目建设设所需的立项项、规划、用用地、环保等等所有前期立立项、审批手手续和其他相相关行政许可可，将本项目目纳入国家和和XX省政府和和社会资本合合作（PPPP）综合信息息平台项目库库，确保项目目建设的合法法性、保证取得政策策优惠。（3）具体办理理XX市有轨电电车线网规划划、建设规划划所需手续；办理项目建建议书、环境境评

34、估、节能能评估、社会会稳定性评估估、选址规划划、用地预审审、地质灾害害评估证、可可行性研究报报告等项目前前期报批手续续和其它相关关的行政许可可手续；协助助项目公司进行行初步设计、施施工图设计等等报批手续。（4）负责招标标确定项目前前期工作开展展需要的其他他第三方合作作单位或机构构，由甲方签签订合同。前前期工作除线线网规划与建建设规划由甲甲方支付相关关费用外，其其余由项目公公司支付相关关费用。（5）负责落实实、协调XXX市规划、国土部部门制定有轨轨电车建设用用地方案和划划拔方案并获获得国家及省省级土地管理理部门的审批批。落实建设设用地划拔的的各项手续。（6）负责有轨轨电车项目建建设涉及的征地拆拆

35、迁工作，加加强征地拆迁迁资金的管理理，并确保资资金专款专用用。甲方应严严格依据国家家法律、法规规出台相关政政策，依法明明确征地拆迁迁的各项补偿偿标准，并成成立专项工作作小组负责征征地拆迁工作作，控制和打打击抢种、抢抢栽、抢建行行为。XX市人民政政府成立XXX市有轨电车车建设项目协协调办公室，甲甲方负责与该该机构协调，做做好征地拆迁迁工作。（7）负责及时时将电力、给给水、排水、燃燃气、电讯及及有线电视等等市政基础配配套设施接驳驳至有轨电车车沿线需要接接驳的车站及及调车场站、控控制中心；负负责将红线范范围内的影响响项目建设的的电力、给水水、排水、燃燃气、电讯及及有线电视等等市政基础配配套设施进行行

36、迁改；相关关费用纳入项项目建设成本本。（8）在项目建建设过程中，甲甲方积极争取取国家和上级级政府相关政政策性补贴，用用于支持该项项目的建设，确确保乙方享受地地方政府财政政、税收、融融资及其他优优惠政策。（9）项目公司司进行融资时时，甲方应给给予积极协助助配合，并根根据需要提供供相应的担保保，依法予以以办理相关手手续。（10）在XXX市内，甲方方鼓励、支持持项目公司进行行沿途车站附附近地块的商商业性开发建建设。制定或或修改城市规规划，在有轨轨电车车站、车车辆段、基地地进行地上、地地下空间开发发，兼容一定定比例其他功功能，并分层层设立建设用用地使用权。（11）负责协协调财政、审审计、住建、规规划等

37、相关部部门完成工程程验收、工程程审计和结算算工作，保证证自交工之日日起3个月内内完成工程审审计和结算。（12）本合同同不因XX市市委、政政府的换届而而发生变更，若若因此发生变变更或终止本本合同，甲方方承担全部违违约责任。（13）有对XXX市有轨电电车线网规划划、建设规划划、项目的控控规及其他与与本项目有关关的规划性文文件进行报批批并将审批成成果交付项目目公司、乙方（、丙）方的的义务。（14）有将项项目有关的基基础性技术资资料及相关合合同交付项目目公司、乙方（、丙）方的的义务。（15）在工程程建设期间，在在各单项工程程开工前协助助提供满足本本项目工程施施工需要的临临时用地的义义务。（16）协助乙

38、乙方完成项目目工程建设的的义务。 1）在乙方提提出适当和及及时的要求并并承担费用的的前提下，甲甲方应尽最大大努力协助乙乙方从XX市主管部部门获得、保保持和延续为为了工程实施施以及竣工、修修补缺陷所需需的一切批准准。甲方应在在现行规章制度要求的的可行范围内内，尽最大努努力帮助协调调有关保持和和延续这些批批准的审批过过程，减少乙乙方为获得保保持或延长这这些批准的各各级有关部门门审批环节。 2）协助乙方方办理建设、移移交项目所需需的所有公用用设施及服务务，包括临电电、临水和通通讯等。（17）甲方配配置的土地或或以其他方式式补偿应能满满足项目总投投资及运营费费用，如有减减值，应予以以补足。（18）法律

39、、法法规规定及合合同约定应由由甲方承担的的其他义务。4.2 乙（、丙丙）方权利义义务4.2.1乙（、丙丙）方权利（1）对XX市市有轨电车线线网规划、建建设规划、项项目的控规及及其他与本项项目有关的规规划性文件有有提出意见或或建议的权利利。（2）有接收项项目有关的基基础性技术资资料和项目审审批资料的权权利。（3）有按照合合同约定签署署项目相关合合同文件的权权利。（4）有权制定定符合法律规规定的融资方方案，并根据据项目进度的的需要编制融融资计划。（5）项目公司司有权对甲方因因建设本项目目而配置给项项目公司的土土地进行开发建设设或出让变现现的权利。（6）乙方有权权对项目进行行施工图设计计（含预算）和

40、和实施施工的的权利。（7）经甲方许许可，项目公公司可采用自自行开发建设设、合作开发发建设、邀请请有关公司的的方式进行本本项目的开发发建设。（8）对项目建建设有合同约约定的管理权权；乙方有权权建议选择项项目建议书编编制单位、可可行性研究报报告以及相关关为审批或核核准本项目所所编制的专题题报告等文本本文件的编制制单位；有权权对初勘、初初步设计、项项目详勘、设设计（施工图图）、预算编编制、施工等等单位进行选选择，或独立立组织招投标标的权利；有有参与本项目目实施投资控控制、进度控控制的权利，对对项目工程建建设实施质量量控制和安全全控制的权利利。（9）对甲方组组织、协调拟拟定及修订的的红线用地征征用计划

41、、时时限、划拔起起始价等影响响最终建设收收益的事项，有有充分的建议议权。（10）项目公公司有权依据据本合同享有有本项目投资资、建设、运运营的特许经经营权；有权权获得有轨电电车的收费权权、沿线土地地开发或出让让权、车体及及沿线道路广广告权等权益益。（11）按相关关约定和合同同条款，有权权获得相应的的投资回报的的权利。（12）项目公公司有权获得得政府对本项项目的运营补贴。（13）依照法法律规定和本本合同约定而而享有的其他他权利。4.2.2乙（、丙丙）方义务（1）乙方有义义务完成按合合同约定的投投资强度和工工程形象进度度。（2）甲方依法法委托有关单单位编制项目目建议书、环环境影响评价价文件编制及及评

42、估、地质质灾害评估、水水土保持论证证等方案，所需费用经经审查后计入入项目建设成成本。（3）协助甲方方办理可行性性研究、初勘勘、初步设计计（含概算）、详详勘、施工图图设计（含预预算）的报批批工作；负责责项目施工、项项目移交、质质量保修等工工作。（4）负责按计计划和进度支支付项目建设设相关费用。（5）协助项目目公司开展项项目的投、融融资工作。 （6）负责按照照本合同有关关项目质量、安安全、工期的的规定完成项项目建设。（7）接受甲方方对项目建设设过程中的依依法监督管理理。（8）在项目建建设过程中，应应严格遵守国国家法律，遵遵守相关行业业的管理要求求，确保环保保达标。（9）有义务确确保项目公司司履约并

43、承担担相应的义务务、责任。（10）有义务务按照合同的的约定承担项项目管理责任任；有义务向向甲方提供项项目管理中所所产生的全部部资料。（11）有义务务承担施工图图设计和施工工的责任。（12）有享受受税收优惠政政策和依法纳纳税的义务。（13）法律、法法规规定及本本合同约定应应由乙（、丙丙）方承担的的其他义务。第五章 项目特特许经营权5.1 特许经经营权的授予予5.1.1甲方方通过与乙方方（、丙）方签签订本合同，将将投资、融资资、建设及本本项目的特许许经营权授予予乙方（、丙丙）方。项目目公司成立后后，项目公司司通过与甲乙乙（丙三）方补补签协议，承承继乙方（、丙丙）方在本合合同项下的全全部权利与义义务

44、，并享有有甲方授予的的本项目特许许经营权。5.1.2甲方方通过与乙方方（、丙）方签签订本合同，将将有轨电车收收费权、沿线线土地开发权权及沿线广告告经营权授予予乙方（、丙丙）方。项目目公司成立后后，项目公司司通过与甲方方补签协议，承承继乙方（、丙丙）方上述特特许经营权。5.2 合作期期的延长5.2.1如发发生下列事件件，项目合作作期可适当延延长：（1） 因本合同约定的的可归责于甲甲方的原因导导致的完工延延误情形出现现的；（2） 由于法律变更或或政府行为导导致乙方（、丙丙）方在项目目合作期内受受到影响并使使乙方（、丙丙）方遭受实实质性的损失失的；（3） 其他各方协调一一致延长的情情形。5.2.2

45、乙乙方（、丙）方在在5.2.11描述的事件件发生之后，希希望延长项目目合作期的，可可在事件发生生后60天内内向甲方递交交要求延长合合作期的书面面申请，甲方方应于收到书书面申请后【110】个工作作日内给予书书面回复，逾逾期视为同意意乙方（、丙丙）方申请。5.3 特许经经营权的融资资 甲、乙（、丙丙）三方同意意项目公司有有权以项目公公司的资产和和项目的收费费权、土地开开发权及广告告经营权向银银行或其他金金融机构融资资。5.4 项目合合作期满后的的处理5.4.1 本本项目合作期期限届满时，甲甲方有权依照照届时有效的的法律选择经经营者，如乙乙方（、丙）方在在上述合作期期限内履约记记录良好，则则在同等条

46、件件下享有优先先权。5.4.2 合合作期届满，各各方履行完各各自的全部权权利和义务，且且在符合届时时法律规定前前提下，各方方可就项目经经营事宜与甲甲方或甲方指指定的其他机机构进行协商商，如未能达达成新的协议议，乙方（、丙丙）方应将项项目资产无偿偿移交甲方。第六章 项目公公司6.1项目公司司组建6.1.1 名名称 为保证项目顺顺利推进，甲甲、乙（、丙丙）三方共同同组建XX天通有轨轨电车有限责责任公司，该该公司是推进进项目建设及及运营的专业业项目公司。6.1.2 注注册资本项目公司注册资资本为人民币币 万元元。其中甲方方以土地使用用权作价出资资 万元，持持有公司2%的股权；乙乙方以现金方方式出资

47、万元，持有有公司49%的股权；丙丙方以土地使使用权作价出出资 万元，持有有公司49%的股权。6.1.3 出出资主体、比比例、方式、首首期注册资本本额度和缴付付时间出资主体甲方乙方丙方持股比例出资方式认缴出资额（万万元）首期注册资本额额（万元）资本金缴付截止时间6.1.4 资资产出资要求求甲方（、丙）方方按照本合同同第【6.11.3】款出出资要求以资资产出资，甲甲方（、丙）方应应在缴付注册册资本时将资资产投入项目目公司，并经经各方认可的的评估机构出出具资产评估估报告。6.1.5 项项目公司成立立时间在本合同生效日日后【30-60】个工工作日内，甲甲方、乙方和和（丙方）在XX市注册成成立XX天通有

48、轨轨电车有限责责任公司作为为项目公司，工工商登记管理理机构向项目目公司颁发的的营业执照上上的成立日期期即为项目公公司成立之日日。6.2 项目公公司治理结构构项目公司治理结结构在股东东合同及项项目公司章程程中明确。6.3 利润分分配方式 在利润润分配方面，各各方按股权比比例分配。6.4其它事项项 6.4.1项项目公司设在在XX市XX区，由甲甲、乙（、丙丙）三方共同同组建。 6.4.2项项目公司若需需要增加注册册资金，由股股东各方协商商确定。 6.4.3项项目公司按公公司法运作作，依公司章章程运行。 6.4.4项项目公司股权权、实际控制制权及重要人人事发生变化化时按项目公公司章程、议议事规则规定定

49、的程序或流流程报公司股股东会召开会会议，由股东东表决确定，并并按股东会决决议执行。第七章 项目前前期工作7.1 项目前前期工作界定定项目前期工作是是指项目正式式开工建设的的前提条件，具具体包括：PPPP项目立立项报批、可可行性研究报报告编制、项项目开发授权权、项目用地地及规划审批批、工程建设设许可、征地地拆迁、土地地性质变更审审批、土地收收储审批、将将项目还款资资金纳入XXX市年度财政政预算及中期期财政规划报报批等。7.2 前期工工作内容及要要求 7.2.1前期期工作内容及及要求（1）编制XXX市有轨电车车线网规划；（2）编制XXX市有轨电车车建设规划；（3）编制项目目建议书工作作；（4）在项

50、目建建议书批复后后且最晚在可可行性研究报报告中有轨电电车线位走向向确定后开始始编制环境影影响报告书；（5）在项目建建议书批复后后且最晚在可可行性研究报报告中有轨电电车线位、车车辆选型、供供电制式、建建筑、给排水水、暖通、机机械等确定后后开始编制项项目节约能源源报告书；（6）在项目建建议书批复后后组织编制社社会稳定性报报告；（7）项目建议议书批复后可可行性研究报报告报批前，向向XX市规划局局办理选址规规划报告，向向国土局办理理用地预审报报告；（8）由甲方负负责依法委托托第三方机构构编制可行性性研究报告，签签订合同。7.2.2其它它前期工作项目前期阶段的的其它工作还还有地质灾害害评价、水土土保持方

51、案、交交通影响评价价、地震安全全性评价、压压覆重要矿产产评估、文物物勘察、行洪洪论证、使用用林地可研报报告编制等咨咨询及技术服服务以及各类类行政许可、审审批、论证等等。7.3 前期工工作任务分担担7.3.1甲方方应完成的前前期工作（1）完成本项项目的PPPP项目认定，获获取财政及相相关部门对本本项目的PPPP项目立项项批复；（2）将本项目目的投资、建建设、运营等等权限通过特特许经营等形形式授予乙方方（、丙）方，并并在项目公司司成立后授予予项目公司；（3）编制并协协调政府部门门审批本项目目的项目建议议书、工程可可行性研究报报告、土地使使用、环境保保护等相关文文件，确保本本项目设计、投投融资、建设

52、设及运营维护护等工作的正正常开展；（4）提供项目目红线用地，负负责项目范围围内土地的报报批、征地拆拆迁（含地上上建筑、构筑筑物、林木和和苗木）、土土地性质变更更、土地收储储、报批报建建、用地审批批等；（5）将本合同同中涉及的政政府支付部分分纳入地方政政府当年财政政预算和中期期财政规划；（6）协助丙方方提供向项目目公司出资的的资产；（7）向项目公公司配置有轨轨电车车站、车车辆段、基地地、有轨电车车沿线及毗邻邻地段的土地地资产；（8）开工日或或先于开工日日，完成项目目建设所必须须的、到达项项目场地规划划红线的道路路、通水、通通电、通气、通通信等配套基基础设施；（9）其它需要要甲方协调完完成的项目前

53、前期工作，包包括但不限于于规划选址、环环境影响评价价及报批、立立项及可研报报批、测勘、初初步设计及审审查、施工图图审查。编制上述方案、报报告，由甲方方负责依法委委托第三方机机构编制并签签订合同。原则上签订合同同前完成上述述工作，确有有困难时甲方方应于本合同同签订后半年年内完成上述述前期工作，其其中第（6）项项工作最迟不不应晚于【 年年 月 日】完成。7.3.2 乙乙（、丙）方应应完成的前期期工作乙（、丙）方参参与甲方应完完成的前期工工作，对涉及及的方案、报报告成果进行行审核，并提提出合理化建建议。依照XX市现行行基建程序及及政府部门要要求须进行的的具有行政强强制力的测量量、检测、审审图、方案评

54、评审，需签订订合同的，包包括但不限于于地形测绘、勘勘测定界、放放点放线、验验线、人防工工程（易地建建设）费缴纳纳、施工图审审查、质检、桩桩基（地基、基基坑）等检测测、竣工测量量等服务，按按前期或施工工阶段分别由由甲方或乙（、丙丙）方负责委委托并签定合合同。上述工作如需报报批，则由签签订合同的委委托方向XXX市主管部门门办理手续；若由乙（、丙丙）方办理报报批手续，甲甲方有义务协协助办理。7.4 前期工工作费用承担担7.4.1前期期费用计入建建设投资成本本，由项目公公司承担，但但线网规划及及建设规划费费用由甲方承承担，前期工工作成果及涉涉及到的知识识产权归项目目公司。7.4.2甲方方负责有轨电电车

55、项目建设设涉及的征地地拆迁工作，征征地拆迁费用用按照批准的的初步设计概概算确定的金金额由甲方包包干使用。7.5 前期工工作违约及处处理7.5.1违约约认定各单项前期工作作滞后该项总总控制时间三三分之一以内内的视为一般般违约。各单项前期工作作滞后该项总总控制时间三三分之一以上上的视为重大大违约。7.5.2违约约处理发生违约时，甲甲方未完成第第【7.3.1】款规定定的前期工作作的，乙方有有权提前终止止本合同，并并要求甲方赔赔偿其损失，若若乙方选择继继续履行合同同，则乙方的的赔偿请求权权和违约金请请求权并不受受到影响。第八章 项目资资金筹集8.1项目总投投资8.1.1投资资规模及其构构成根据投资估算

56、，总总合同价暂定定为【 】亿亿元，具体项项目如下:（1） 工程费用含建筑工程费、安安装工程费、设设备及工器具具购置费。（2） 工程建设其他费费用含建设用地费及及工程其他费费用（场地准准备及建设单单位临时费用用、建设管理理费、研究试试验费、勘察察设计及咨询询费、引进技技术和引进设设备其它费、联联合试运转费费、市政公共共设施建设费费、生产准备备及开办费、工工程保险费）。（3） 预备费（4） 专项费用含车辆购置费、建建设期贷款利利息及铺底流流动资金。（5） 投资回报投资回报按相关关条款计算后后按约定执行行，并计入工工程总投资内内。上述各项费用依依据本合同第第【9.4】条条的相关内容容计算概（预预）算

57、总额后后确定。8.1.2项目目投资计划2016年实现现投资【 】元；2017年实现现投资【 】元；2018年实现现投资【 】元。8.2投资控制制责任8.2.1投资资控制目标各方约定以XXX市建设主管管部门批准且且由第三方工工程造价咨询询机构编制的的初步设计概概算为本项目目投资控制上上限，除甲方方原因和本合合同第【8.2.3】款款规定的特殊殊原因以及法法律、政策调调整引起的变变化外，项目目总投资原则则上不得突破破批准的初步步设计概算。8.2.2投资资控制责任方方 项目公公司为本项目目投资控制的的责任方，项项目公司股东东按出资额为为限承担有限限责任。8.2.3特殊殊原因及政策策性调整引起起的投资控

58、制制责任因甲方原因或特特殊原因引起起变更建设规规模、主要技技术标准、重重大方案；变变更初步设计计主要批复意意见；涉及变变更运输能力力、运输质量量、运输安全全；变更重点点工点的设计计原则；变更更设计一次或或累计增减投投资超3000万的等非因因乙方（、丙丙）方或项目目公司责任造造成的超支，甲甲方应追加项项目投入。因政策性变化引引起的主要建建筑材料价格格的变化超过过5%、利利率变化超过过0.5%，以及其它它可能导致项项目总投资超超过控制目标标的，乙方（、丙丙）方或项目目公司不承担担超支责任，甲甲方应相应追追加（减）项项目投入。8.3融资方案案8.3.1项目目估算投资本项目可研估算算工程投资为为 亿元

59、（不不含市政道路路及管网的配配套费用）。8.3.2融资资资金的规模模、来源及融融资条件（1） 融资规模及来源源 除资本本金外，剩余余建设资金、维维持运营的资资本投入及运运营资金由项项目公司融资资解决，XXX市政府提供供融资支持、财财政补贴。（2） 超额度政府支持持建设运营资金超超支时由政府府补贴。8.3.3融资资资金到位计计划项目公司应根据据用款计划制制订科学、合合理的筹资计计划及筹资方方案，并确保保筹资计划及及筹资方案能能满足用款计计划的要求。项目预计融资 万元，经XXX市政府提供供融资支持后后由项目公司司通过合法方方式融资，在在项目开工33个月起开始始融资。融资额及到位计计划需结合工工程进

60、度、甲甲、乙（、丙丙）各方共商商确定的用款款计划进行具具体确定。8.3.4用款款计划（1） 编制 根据项目进度度及相应资金金需求量，结结合前一阶段段用款情况，按按照甲、乙（、丙丙）各方职责责分工，提出出各自的用款款计划，由项项目公司负责责汇总编制，各各方签字同意意。用款计划划的编制应考考虑土地划拨拨或征用、建建设资金的使使用情况（含含甲、乙（、丙丙）各方因本本项目与第三三方机构签署署的合同履行行情况）等因因素。 用款计划包括括年度计划、季季度计划和月月度计划。1）年度用款计计划应与本项项目年度资金金需求规模相相适应，于前前一年度122月20日前前编制完成，并并于编制后77日内确定；2）季度用款计计划应根据项项目进度和资资金需求量合合理分配,以以调整年度用用款计划，于于前一季度最最后月份的220日前编制制完成，并于于编制后7日日内确定；3）月度用款计计划为项目公公司使用资金金的文件依据据，内容包括括用款数额、时时间及款项用用途等，于前前一月份的220日前编制制完成，并于于编制后7日日内确定。（2） 执行 月度用款计划划确定后，由由项目公司安安排相应款项项。（3） 变更 甲、乙（、丙丙）各方可协协商对用款计计划进行变更