安全生产管理机构及分包管理制度

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1、安全质量生产管理体系框图招投标办财务科办公室设备科安全科人员资格管理制度一、总则1、为加强公司管理、施工人员队伍建设，提高管理、施工人员的综合素质和专业 技术水平，规范公司证书申报、复审及日常管理，根据有关法律法规、规章制度，结合 本公司实际，制定本制度。2、公司员工的职业资格，执业资格，职称证书，岗位资格证书、操作证等上岗证 书，以及配套的安全生产考核合格证书等行政部管理。3、公司管理、施工人员实行资格管理制度，并建立管理、施工人员资格管理档案。人员资格管理，是对管理、施工人员岗位资格取得、培训、考核进行规范管理。4、本制度适用于公司各子公司。二、资格申报1、按国家有关规定要求持证上岗的公司

2、各相关岗位必须持证上岗。2、以下证书由公司办公室负责组织申报：1）注册类执业资格证（一级注册建造师证、二级注册建造师证、注册造价师证等国 家规定的各专业工种所需的执业资格证）。2）专业技术职务资格证书（建筑工程、园林绿化、给排水工程、电气工程、水利水 电工程、公路与桥梁工程、工程造价等初、中、高级职称）。3）管理人员岗位资格证书（土建施工员、安装施工员、质量员、材料员、安全员、 造价员、资料员、机械员、标准员等）。4）企业负责人、项目负责人、专职安全员配套的安全生产考核合格证书。5）特种作业人员上岗证（电工、焊工、架子工、起重机械作业等）。6）建造师荣誉证书（国家、省、市级优秀建造师、优秀项目

3、管理工作者等）。3、公司各相关岗位人员申报相关证书，须符合各行政主管部门公布的各相关岗位 资格申报的条件。根据各行政主管部门公布的申报需提供的资料，在规定的时间内交公司办公室统一 进行申报。三、证书继续教育、年检、复审1、各类证书的继续教育、年检、复审：由公司根据各类证书的继续教育、年检、 复审文件通知本人参加各类继续教育、年检、复审。四、证书日常管理1、各类证书由公司办公室申报、继续教育、年检、复审，调配又行政部保管，本 人不得借用其证书原件（特殊原因除注册类执业资格证书配套印章须交公司行政部统一 管理。2、证书实施责任到人制，每个月底对借证情况进行统计。公司内部借证，实行谁借谁还的原则，在

4、每月底先对未还证件进行追讨，如还没归 还的落实原因进行统计，及时掌握证件去向，借出证件如有遗失等情况的追究借用证书 当事人的责任，并由其承担证书补办费用和相关费用。项目上借证，收取押证费。3、各类证书因本人原因需转出的，由本人提出申请，行政部审核，主管领导签字 同意后方可转出。4、公司退休人员持有注册建造师证的，退休后注册建造师证仍由公司保管，且仍 需在公司注册。五、证书费用管理各类上岗证书如申报时的费用由公司承担的，证书原件由公司统一保管。员工与公司终止或解除劳动关系的，如果是本人提出辞职的需缴纳相关证书的申报 费、工本费、培训费、继续教育、年检、复审费等费用后方可领取。六、附则本管理制度由

5、公司行政部部负责解释和修订。分包单位管理制度一、总则为了切实加强分包单位施工现场安全生产管理，依照中华人民共和国安全生产 法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法。本着平等、自愿的原 则，总分包签订本协议书。总包单位和分包单位均应严格遵守本协议书规定的权利、责 任和义务，确保施工现场的安全生产。如建设单位有相关要求，视情况签订“三方协议” （建设单位、总包单位、分包单位）。二、合格分包方的选定1、合格分包方选用原则（1）长期合作的原则选用的合格分包方必须符合公司的长期发展战略，避免短期行为。只有经过长期合 作，才能彼此信任，互相帮助，大道共同发展的目标。因此选择分包队伍一定要保持相 对稳

6、定。（2）优势互补的原则重点选择一批实力较强、专业技术水平高、业绩佳、资信好，且愿与我公司公司同 舟共济，荣辱与共的分包方，提高公司的整体施工能力及水平。（3）互惠互利的原则双方只有通过互惠互利的合作，才能达到“双赢”的目的，这是双方长期合作、共 同发展的前提。（4）动态更新的原则根据分包方履行合同情况，公司工程分包管理领导小组负责组织对分包方进行全 面、客观、公正的评价，根据考评结果，实行优胜劣汰，动态更新。2、合格分包方的调查评审。项目部选定分包方时，需进行全面考察，填写“劳务、工程分包方（建工、劳务公 司）调查表）交公司工程部审核。考核的主要内容：（1）分包方的“三证一绩”，即法人营业执

7、照、资质等级证书、安全施工许可证原 件和施工业绩。（2）分包方的项目经理、技术人员、工种技术带头人以及队伍素质等方面的情况。（3）分包方的技术装备状况。（4 ）分包方以往履约情况。（5）分包方财务状况。3、分包方进入施工现场的相关手续，由分包方自行到工程所在地相关部门办理。4、分包方的选择原则上采用招投标的办法，鼓励与资质等级高、信誉良好、业绩 优良的分包方建立长期的合作关系。三、总包单位的权利、责任和义务1、贯彻落实国家有关施工现场安全生产、文明施工的法规和管理规定。对施工现 场进行全面的安全生产管理和监督检查。2、严格审查分包单位施工资质，不得与不具备施工资质或施工资质与成败内容不 相符的

8、分包单位签订合同。3、提供施工现场安全生产条件。安全防护设施由总包单位提供的，交付使用前双 方要办理交接手续，由总包单位按照有关安全标准对分包单位进行日常监督检查。4、提供施工用电，并保证符合安全标准。负责提供符合安全标准的施工用电电沥 到B级配电箱。按照有关安全用电标准对分包单位的施工用电设施设备进行监督检查， 发现隐患责成分包单位予以整改。5、督促分包单位特种作业操作人员建立档案并在总包单位备案。6、对分包单位施工区域进行安全生产和文明施工检查，及时纠正分包单位施工人 员违章指挥和违章作业行为，并按照有关规定予以查处。对分包单位施工区域内的重大 安全事故隐患，应开具隐患通知单。7、建立健全

9、施工现场各项安全生产管理制度。8、对分包单位的安全生产培训、劳动保护用品的使用和危险预知工作提出指导意 见，监督落实情况。9、对分包单位提出的安全生产要求积极提供帮助。10、提供施工现场消防安全通道和消防设备设施。11、分包单位发生生产安全事故时提供协助救援服务。12、由于总包单位责任造成生产安全事故，导致分包单位人员伤亡时，由总包单位 承担事故责任和经济责任。13、由于分包单位责任造成生产安全事故时，总包单位有义务协助处理善后事宜。14、由于双方责任造成的生产安全事故，根据有关部门的责任划分承担相应的事故 责任和经济责任。四、分包单位的权利、责任和义务1、贯彻落实国家有关施工现场安全生产的法

10、规和管理制度，建立健全安全生产责 任制和安全生产管理制度，对分包施工区域的安全生产管理负全面责任。2、接受总包单位的施工资质审查，并负责提供有关资料。严格按照施工资质范围 施工，不得承接超资质范围的施工任务。严格遵守中华人民共和国建筑法有关规定， 不得将分承包项目再次转包。3、服从总包单位安全生产管理，有权拒绝总承包单位违反安全生产法规的指令。4、对管辖范围由总包单位交付使用的安全防护设施（如脚手架、洞口、临边等）的 搭设、拆除、维护和改造负有全部责任。必须符合有关安全标准并符合总承包单位对施 工现场整体安全防护的要求：在搭设、拆除和改造前，必须向总承包单位报告。5、对管辖范围的施工用电负有全

11、部管理责任。必须符合有关安全用电标准，有权 拒绝不符合安全标准的用电设备从所辖线路中拉接电源。6、对自行携带和使用的机械设备负有安全管理和维护保养的责任，并符合有关安 全标准。使（租）用大型机械设备时，应在使用前向总包单位备案。7、为本单位作业人员提供合格的劳动保护用品，进行危险预知的教育。对特种作 业人员进行安全管理，保证特种作业人员持证上岗，负责建立特种作业人员档案，并向 总包单位备案。8、有关安全管理规定，定期组织对所辖施工区域进行安全生产检查。在安全检查 中发现总包单位管辖范围内的事故隐患，应向总包单位及时报告。9、有关安全管理规定，定期组织安全生产培训教育和安全生产活动。在安全教育

12、或安全活动中如需要，可要求总包单位提供帮助。10、使用总包单位提供的安全防护设施设备前，应与总包单位办理相关手续，并负 责使用期间的安全维护。对在使用期间由于管理不善造成的生产安全事故负责。11、服从施工现场文明施工管理，并负责所辖施工区域内的文明施工管理工作，保 证所辖区域消防通道畅通。12、由于分包单位责任造成生产安全事故，导致总包单位或第三方人员伤亡时，由 分包单位承担事故责任和经济责任。总包单位或第三方有义务负责协助处理善后事宜。13、由于总包单位责任造成生产安全事故，分包单位有义务负责协助处理善后事宜。14、由于双方责任造成的生产安全事故，根据有关部门的责任划分承担相应的事故 责任和

13、经济责任。15、发生生产安全事故后，必须立即向总包单位报告，并按照有关规定向有关主管 部门报告。迟报或者隐瞒不报生产安全事故，承担事故的全部责任。五、对分包单位资质和人员资格管理1、审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。2、审核企业性质。3、审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。4、审核资质等级证书，外省市施工队伍的进入当地许可证及有效期限、施工人员 的核定数量。5、审核安全生产许可证及三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）安全 考核合格证，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。六、对劳务分包单位核验1、审核劳务分包单位的务工人员持证状况（

14、身份证、暂住证、计划生育证、健康 证、就业证、资格证）。2、审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。七、分包单位的选择1、从公司发布的合格分承包方名录中选择工程分包单位。2、从公司发布的合格劳务分包方名录中选择劳务分包单位。3、对名录以外的分包单位，按公司本企业规定程序进行评定和审批。八、分包合同签订要求1、必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。2、合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责， 分包单位必须服从总包单位的安全管理。九、分包队伍进场1、工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安 全总交底。2、以分

15、包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规 章制度和文明施工管理要求。3、交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。4、总包方负责协助解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。5、合同施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施笔防护用品，双方 必须办理书面移交手续，签字生效。十、分包队伍施工现场过程安全控制1、分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包 方对施工全过程执行监控。2、分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包单位各项规章制度，服从和接受总包 的监督管理。3、分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。4、分包队伍各施工班组必须进行安全交底，并设立台账记录。十一、业主指定分包队伍的管理1、原则上总包单位有权利和义务对其检查、监督和管理。2、业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施 评价、管理和控制。3、建立分包方评价档案。4、项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以 后对分包方的业绩评定提供证明材料。5、公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。6、分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚， 还可作清退处理。