2022福平公司机制砂管理办法[5篇范文]

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1、福平公司机制砂管理办法5篇范文 第一篇：福平公司机制砂管理办法关于印发福平、南三龙铁路工程机制砂 生产、使用现场管理办法的通知 各参建单位： 为规范和加强公司所管理工程项目的机制砂管理工作，以标准化管理推进各参建单位不断提高项目管理水平，确保混凝土生产质量，公司组织制定了福平、南三龙铁路工程机制砂生产、使用现场管理办法，现予以印发，请遵照执行。 二一五年六月五日 福平、南三龙铁路工程机制砂生产、使用现场管理办法 一、建场原则 （一）机制砂加工场选址和建设应符合国家环水保相关规定，避开易发地质灾害、水害及其它灾害位臵，方便生产和运输。 （二）机制砂建设标准、数量或场址布臵改变时应报建设指挥部批准

2、。 （三）施工单位应在建场前组织现场调查，并编制建场方案，确定设备配套、场地布局及环水保措施，确保建场安全，保证生产能力满足工程需要，建场方案报监理单位和建设指挥部审批后实施。 （四）监理单位应对机制砂加工场建设过程进行监控，确认符合相关标准要求。 （五）施工单位的机制砂加工场按照本办法中的要求提报验收资料，报监理单位验收，监理单位验收合格后，报公司安质部验收，验收合格方可运行。 申报验收材料一式4份，待审查合格后，施工单位、监理单位、建设指挥部和公司安质部各留1份。 提交材料项目 1、验收报审表（需加盖申报单位公章） 2、申请表（见附件一）。 3、加工场人员从业资格证书。 4、设备检定证书及

3、自校记录。 5、执行的标准、规范、规程及管理文件清单。 上述证书提交申请材料时可以是复印件或扫描件，在加工场现场验收检查时核对原件。 二、生产设备 （一）机制砂设备采用颚式破碎机、圆锥式破碎机、反击式破碎机、立轴式破碎机、棒磨机等破碎制砂设备。为了保证机制砂的粒型，破碎最后一道工序必须由立轴冲击破碎机、棒磨机等设备进行“整形”。设备的生产能力、规格型号和数量配臵必须满足各阶段现场混凝土施工需要。设备配备应选用节能环保性能的生产设备。 （二）机制砂加工场必须设臵水洗等除尘设备和设施，确保机制砂的石粉含量和含泥量符合要求。根据环保要求，还必须设臵循环沉淀池，确保洗砂废水排放达到当地环保标准。清洗设

4、备和环保设施必须按照最大产量来配臵。现场应有满足生产需要的清洁水源稳定供应。 （三）如因级配原因，机制砂需要掺入一定比例河沙的，加工场必须配臵自动计量的混合砂拌和设备，确保拌和均匀。 （四）加工场应安排专人负责生产设备管理，定期检定、自校计量设备，做好维护保养工作，确保设备稳定可靠。 三、人员配备 （一）施工单位应确定机制砂加工场主要人员的工作内容和管理职责，对加工场岗位设臵、人员分工及工作流程作出规定。 （二）施工单位应配足加工场管理、技术、试验和操作人员，场长、技术主管、试验负责人等关键岗位人员应是施工企业正式聘任的合同制员工。 （三）加工场实行场长负责制，场长对机制砂产品质量和生产安全负

5、直接责任。加工场场长应由具备中专及以上文化程度，3年以上相关管理工作经验的人员担任，且具有相应的组织管理和协调能力。 （四）加工场技术主管应由具备大专及以上文化程度、助理工程师及以上技术职称，且具有两年以上相关技术管理工作经验的人员担任。 （五）加工场试验负责人应由具备大专及以上文化程度、助理工程师及以上技术职称、试验工程师证，且具有两年以上相关试验检测工作经验的人员担任。 （六）监理单位应派驻不少于1名专业监理工程师对机制砂原材料进场及机制砂生产过程监理。 （七）加工场站长、技术主管、试验负责人更换时应经建设指挥部同意，其他关键岗位人员变更应经监理批准。 四、场地标准 （一）料场场地和行车道

6、路必须进行相应处理，满足重载车辆通行要求；场地应排水设施完善、排水畅通，无明显积水或坑凹现象。生产（料）区应相对封闭，禁止无关车辆进出场地，避免发生二次污染。 （二）为确保机制砂质量，现场制砂母岩须按岩石种类分区堆放，并设臵标识牌。严禁将软岩、风化岩、砂岩等不合格母岩堆放至原料区。所生产出的机制砂也必须按不同岩石种类分区堆放，并设臵标识牌。这里所指的岩石种类是指花岗岩、凝灰岩等。标识牌做到标识内容齐全、醒目和规范。 五、现场管理 （一）施工和监理单位应编制机制砂管理办法和实施细则，建立机制砂管理组织机构和质量保证体系，确定部门和人员职责，并对其进行培训。 （二）在机制砂投入使用前，应进行试生产

7、，掌握各项参数，并编制作业指导书和生产工艺流程，对各级人员进行交底。 （三）严格按照相应标准，控制机制砂母岩质量，施工单位应由专人每天监控母岩质量，结合隧道地质素描等资料，发现围岩有变化，应及时取样进行试验。监理单位由驻场监理每天对母岩质量、存放进行检查。 （四）施工单位应在机制砂加工场内设臵试验组，具备检测机制砂石粉含量、压碎值、级配等指标的能力，配臵相应试验设备和物资。检测频次不低于一千方每次，当天不足一千方仍需检测。检验合格的机制砂方可出场，并附质量合格证作为拌和站收料的有效证明。质量合格证应包括产地、原料来源、类别、规格、生产单位名称、批量编号及每批数量、检验结果、检验日期、检验标准、

8、合格证编号及发放日期、检验部门及检验人员签章。监理应对检测过程进行见证，并在质量合格证上签认。 （五）进入拌和站的机制砂，物资人员应做到每车必验，并按进场批次通知试验人员取样进行常规检测，合格后进行标识，并向监理单位报验，同意后方可使用。不同岩石种类生产的机制砂不能混仓混堆混用。 （六）施工单位试验室应加强配合比试拌工作，加强机制砂与每批进场减水剂、水泥、粉煤灰的适性检测。混凝土配合比须按不同岩石种类（如花岗岩、凝灰岩等）分别进行设计。监理单位要对配合比认真审批。施工和监理单位还要加强对机制砂混凝土的质量追踪，对混凝土的拌和性能、强度、耐久性等技术指标加大检测频率，确保实体质量。 （七）拌和站

9、严格按照混凝土生产程序和相关制度进行生产，加大对出机混凝土的检测频次。试验人员对生产过程进行监控，对混凝土生产进行动态管理。驻站监理严格按照相关规定进行监督。 （八）施工现场架子队试验人员加强对到场混凝土的性能检测，对不合格混凝土禁止使用。现场施工技术管理人员要加强对混凝土振捣及拆模后的养护工作。加强试件和实体的质量检测，对发现的质量问题应立即组织分析原因，制定相关措施，指导后续生产和施工。 六、委托生产管理 （一）如施工合同另有约定，现场不建设机制砂加工场的，施工单位可采用委托方式生产机制砂，委托方式包括使用商品机制砂、租用加工场生产两种方式。 （二）施工单位使用商品机制砂时，应提前对商品机

10、制砂加工场产能与质量控制状况进行调查，选定符合要求的加工场后按验收程序报验，验收合格后方可使用。 （三）采用租用加工场方式的，除设备、场地外，其余均由施工单位承担，并纳入施工单位日常管理范围。符合要求的加工场按验收程序报验，验收合格后方可生产。 （四）采用上述两种方式生产机制砂时，配合比设计、原材料与混凝土质量检测工作应由施工单位完成，监理单位按照验收标准要求开展见证和平行试验。施工单位应安排不少于2名专业技术人员，监理单位安排不少于1名专业监理工程师常驻现场，对机制砂质量进行监管。 （五）建设指挥部、施工、监理单位应定期组织对商品机制砂和租用加工场进行检查，检查项目及频次比照自建拌和站要求执

11、行。 七、机制砂加工场工作规章制度 （一）机制砂加工场至少应建立以下规章制度，并做到层次分明、内容全面、方法流程正确、责任明确、操作性强，并由负责人审批。 1.组织与管理机构图。 2.工作程序与质量管理。 3.岗位责任制。 4.仪器设备操作规程、保养维修及管理。 5.仪器设备的周期检定及管理。 6.加工场安全、卫生、环保管理制度。 7.文档资料管理制度。 8.机制砂混凝土配合比控制和管理制度。 9.机制砂生产、运输和调度管理制度。 11.原材料质量控制措施。 12.机制砂不合格品管理制度。 （二）施工单位应制定机制砂加工场标准化管理办法或编制标准化管理手册，建立标准化管理体系；有关标准、规范、

12、规程、方法等技术文件应齐全。 八、检查考核 （一）在现场检查中发现下列问题，按公司日常安全质量管理检查实施细则，下发“安全质量问题白色整改通知单”： 1、拌和站进场未经公司验收通过的机制砂加工场生产的机制砂。 2、拌和站进场没有质量合格证的机制砂。 3、拌和站使用未经检测的机制砂。 4、拌和站已检合格的机制砂被抽检不合格。 5、拌和站驻站监理未履行监理职责，未对机制砂进行初步验收和见证取样。 6、其他符合公司相关规定的违规行为。 （二）在现场检查中发现下列问题，按公司日常安全质量管理检查实施细则，下发“安全质量问题黄色整改通知单”： 1、使用已检不合格的机制砂。 2、使用未经公司验收通过的机制

13、砂加工场生产的机制砂。 3、使用没有质量合格证的机制砂。 4、监理单位未配臵驻场监理。 5、监理单位未按规范要求对机制砂进行平行检测。 6、监理单位对发现的问题未下发书面通知，未及时督促施工单位整改。 7、其他符合公司相关规定的违规行为。 （三）在现场检查中发现下列问题，按公司日常安全质量管理检查实施细则，下发“安全质量问题红色整改通知单”： 1、使用不合格机制砂，造成工程实体质量缺陷并返工的。 2、擅自使用未经公司验收通过的机制砂加工场生产的机制砂，造成工程质量隐患的。 3、监理单位未及时督促施工单位严格管控机制砂，导致工程质量缺陷并返工处理的。 4、其他符合公司相关规定的违规行为。 （四）

14、对于一个月内检查发现三次及以上行为的拌和站将暂停使用机制砂，并由现场指挥部全线通报批评；对于一个月内检查发现九次及以上行为的或两个拌和站被停用机制砂的标段将全标段暂停使用机制砂，并由公司安质部全公司通报批评。对于多次违纪屡教不改的标段，公司将永久停止其使用机制砂混凝土。这里所指的拌和站包括生产实体混凝土的拌和站和初支喷射混凝土拌和站。 （五）监理发现以上施工单位问题应对其下发书面通知，并立即报现场指挥部和公司安质部，由公司安质部或指挥部下发“安全质量问题x色整改通知单”；铁总、路局、质监站、国家铁路局等上级机关检查发现的机制砂相关问题由公司安质部下发“安全质量问题x色整改通知单”。 （六）对于

15、使用不合格或不合规的机制砂的工程实体，公司将通过第三方进行实体检测，并根据结果按公司相应规定进行处理，所有检测费用和相关损失由施工单位承担。 九、附则 （一）机制砂生产、使用标准按本办法执行，未含的其他质量、安全问题参照国家法律法规、强制性标准及公司下发的其他管理制度执行。 （二）本办法由公司安全质量部负责解释，自公布之日起实施。 2015年6月5日 第二篇：采砂管理暂行办法XX县区采砂管理办法 为加强我县采砂管理，保护流域生态环境，保障防洪、供水和沿河建筑设施的安全，根据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、西藏自治区实施细则（试行）

16、等有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。 第一条在本县行政区域内进行采砂及管理活动，应当遵守本办法。 第二条 砂石料资源归国家所有，应本着公开、公平、公正的原则，对全县范围内的砂石料进行整治，力求取得实效。 第三条为了妥善解决砂石整治过程中遇到的问题，确保此项工作顺利进行，成立砂石整治协调领导小组。具体组成如下： 组长：甘丹平措（政府县长）副组长：郑俊凡（政府副县长） 成员单位：政府办、财政局、水利局、国土资源局、安监局、环保局、公安局、税务局和各乡镇人民政府 领导小组办公室设在国土资源局，巴桑罗布担任办公室主任，负责日常工作。 1第四条为了防止出现企业私下交易，损害群众及政府利益现象，砂石

17、涉矿村委派一名村委干部对本辖区范围内的采砂点进行监督。 县政府统一管理采砂工作，组织成立砂石整治协调领导小组，负责协调相关部门依法对辖区内河砂资源开发利用与保护管理，组织本办法的具体实施。 各乡镇人民政府应当加强本行政区域内砂石开采的管理，对无证开采砂石应及时予以制止，并报告有关部门予以查处取缔；积极开展宣传教育活动，调处矛盾纠纷，做好当地干部群众思想工作。 县人民政府委托县先创国有资产投资经营有限公司（以下简称县国投公司）统一运行全县的砂石开采工作，对采砂企业（或个人）进行集中管理，县砂石整治协调领导小组办公室与县国投公司签订采砂合同。 第五条 各相关职能部门要按照各自职责分工，增强部门协作

18、，形成监管合力，确保采砂工作安全有序进行。 第六条县国土资源局按照规定对全县所有砂石资源，进行全面勘测登记，依法实施采砂管理，科学分段，按行政执法程序依法办理采矿证。另对适宜采砂的河道，水利局办理河道采砂许可证。 采砂许可证一年一换，在许可期限内有效。根据每个采砂点实际情况，可以继续开采砂石的企业或个人应在采砂许 2可证期限界满30日前通过县国投公司向县砂石整治协调领导小组办公室提出申请。 第七条在县砂石整治协调领导小组的统一领导下，由领导小组办公室牵头，组织国土资源局、水利局、安监局、环保局、住建局、林业局、各乡镇人民政府等相关成员单位，现场勘查确定砂石采挖点，对于没有办理采砂证的所有采砂点

19、一律取缔。 第八条各采砂业主不得擅自将开采权以转让、转租、转包等任何方式转手给第三者。违反本规定者，将终止其砂石开采。 第九条各采砂单位和个人在办理采砂许可前，必须按合同要求交纳合同履约保证金和资源费保证金及安全生产保证金，履约保证金按开采量大小预缴5万元至8万元，资源费保证金一律预交10万元，安全生产保证金5万元至10万元。 在经营期间没有违规采砂行为，履行合同符合相关要求的，在经营期满后，可领回全部保证金。在经营期间有违规采砂行为的，视其情节轻重，对其部分或者全部保证金不予退还。对多次违规采砂且屡教不改的，将取消采砂资格，吊销其采砂许可证。 第十条 根据上级文件要求，从事采砂的单位和个人，

20、必须缴纳砂石管理费和砂石资源费，由采砂企业或个人每两 3个月上缴一次。未按期上缴的，取消其下年的办证资格。资源费作为国有资源有偿使用收入全额缴入县财政。 根据国家法律、法规要求，结合XX县区砂石合作社收费标准，我县暂定每立方米收取3.5元管理费（由国投公司收取）。具体分配如下： 矿产资源补偿费2元；河道采砂管理费1.5元； 2、对生态环境造成破坏的，由采砂企业向环保局每季度缴纳3000元环境保护费及环境监督管理费。 3、对森林、林木造成毁坏的，补种毁坏株树一倍以上三倍以下的树木，或处以毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。 4、税收 根据各采砂点年销售量，按照相关税收规定，由县税务部门核定后，收

21、取4元/立方的税费（其中流转税2元、资源税2元），由国投公司代为收取。 经县物价局批准砂石指导价格后，采砂单位不得随意哄抬砂石价格，必须按照砂石指导价进行出售。如随意哄抬砂石价格，县河道采砂管理工作领导小组将报请县有关部门依法吊销其采砂单位或个人的采砂许可证。 第十一条 （一）准入条件 1、企业、个人必须具备相关资质和采砂设备； 2、年生产规模达到2万立方米以上，对达不到生产规模企业、个人进行取缔； 3、服务年限最低为5年； 4、严格落实安评、环评、灾评；（国投公司落实） （二）禁采区范围 1、县城、各乡镇所在地周边500米以内； 2、风景名胜区、文物保护单位保护范围内； 3、除特殊规定外，3

22、18国道两侧直观可视范围内； 4、基础设施周边500米内； 5、湿地保护范围内； 6、法律、法规规定不能开采的其他范围。 第十二条根据上级文件要求，每年的5月15日至10月15日为河道采砂禁采期，为了保障行洪安全，此段时间任何单位和个人不得在河道管理范围内进行采砂作业。 第十三条各采砂业主应按有关部门的要求，做好环境保护、水土保持、安全生产、地质灾害防护、防洪等工作，自觉接受县水利、国土、安监、环保等部门的监督和管理。 第十四条采砂者在取得砂石开采权的区域内不得从事破坏性开采活动。 应严格按照采砂许可证规定的开采地点、开采深度、开采期限、开采范围、年度采砂控制总量、作业方式、作业工 5具及其数

23、量进行采砂，按照规定堆放砂石料、清除砂石弃渣。 不得越界开采，不得将砂石废渣堆积河道，不得对上下游、左右岸造成次生灾害，不得超过限定的开采量，不得毁林开采，不得对群众的生产生活造成影响。 对违反上述规定者，将按照中华人民共和国河道管理条例、中华人民共和国森林法等相关法律法规依法给予严厉处罚。 第十五条开采单位和个人既要负责开采区域内河道的治理，又要负责开采区域河道垃圾的管理，弃料要当日随时清理，不得在河道内任意堆积，形成易发生安全隐患的采砂水坑要及时回填。 采砂作业完成后，采砂业主必须立即开展生态和环境恢复工作，并须通过相关部门检查验收。 违反上述规定者，将终止其砂石开采权。 第十六条采砂单位

24、和个人在采砂过程中，必须保证河道内通讯、电力、水利工程、饮水工程、桥梁工程等设施的安全完好，凡造成损坏的，由责任人承担一切责任，负责修复并承担全部维修费用和损失赔偿。 第十七条各采砂业主要牢固树立“安全第 一、预防为主”的意识。 每年年初必须同县安全监管部门签订采砂安全生产责任书，落实安全措施，建立健全各种安全生产责任制、规章 6制度及操作规程。 加强开采区的安全生产管理。采砂现场必须设立明显警示标志和必要的安全防范设施，严禁任何无关人员进入采砂现场。 汛期应按规定时间停止作业，并做好采砂机具撤离和固定工作。 若违反安全生产规定，发生人身伤害和财产损失事故，由采砂单位或个人承担一切法律及经济责

25、任。 第十八条在管理和执法过程当中，若出现采砂企业（个人）阻碍管理和执法的行为，县砂石整治协调领导小组办公室可责成有关部门吊销其采砂资格。对妨碍管理和执法人员执行公务的，视其情节轻重，由公安机关依法进行治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条本办法由XX县区砂石整治协调领导小组办公室负责解释。 第二十条本办法自公布之日起施行。 2013年12月11日 附件 砂石采矿权申请审批手续资料清单 1、开采点的乡镇人民政府关于企业从事矿产资源开发工作的意见 2、县人民政府关于企业从事矿产资源开发工作的意见 3、企业法人营业执照原件和复印件（工商局办理） 4、企业税务登记证原件和复印件（税务

26、局办理） 5、企业注册资金证明（企业开户行资金证明） 6、勘查报告（国土资源局） 7、采矿权申请登记书和XX县区范围图（水利局、国土资源局） 8、环境影响评价报告表及批复意见（环保局） 9、地质灾害危险性评估报告及评审意见（国土资源厅） 10、矿产资源开发利用方案及评审意见（国土资源局） 11、勘查工作由政府出资需提交采矿权出让合同（国土资源局） 12、在河道内采砂石的需提交河道采砂许可证（水利局） 13、安全生产许可证原件和复印件（安监局） 14、县（乡镇）人民政府或政法部门出具的社会风险评估报告 第三篇：长平公司应急管理办法长平公司关于印发应急管理办法（暂行）的 通知 长平公司各单位： 为

27、建立健全长平公司应急管理工作机制，有效防范各类生产安全事故灾难风险，提高应急处置能力，最大限度降低生产安全事故造成的危害，促进长平公司安全生产形势持续保持稳定好转的良好态势。依据晋煤集安字【2014】 172号文件及晋煤集团应急管理办法（暂行）等相关规定，长平公司制定和完善了本公司应急工作管理办法（暂行），以提高长平公司应对突发安全事故、事件快速反应能力，减少事故损失。 山西长平煤业有限责任公司 2014年10月27日 1长平公司应急管理办法（暂行） 第一章总则 1.1为了认真贯彻落实上级有关应急工作指示精神，应对长平公司范围内可能发生的一般及以上事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救

28、援行动，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本办法。 1.2.制定本办法依据： 一、中华人民共和国安全生产法 二、中华人民共和国突发事件应对法 三、中华人民共和国矿山安全法 四、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号文） 五、特种设备安全法（第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过） 六、煤矿安全规程 七、生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全监管总局第21号令） 八、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（gb/t29639-2013） 九、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局第17号令） 十、生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南

29、（试行）十 一、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号文） 十二、国家安监总局煤矿生产安全事故报告和调查处理规定2 （安监总政法2008212号文） 十三、国家安监总局矿山事故灾难应急预案（总监总应急2006229号文） 十四、安全监管部门应急预案框架指南（安监厅应急2011222号文） 十五、国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知（安委2013）8号文） 十六、XX省安全生产条例 十七、关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见（晋政办发200757号文） 十八、XX省安全生产应急预案管理办法（晋安监应急字2008370号文） 十九、XX省人民政府办

30、公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知（晋政办发200889号文） 二 十、晋煤集安字【2014】 172号文件及晋煤集团应急管理办法（暂行） 1.3本办法适用于长平公司应急工作日常管理和应急救援管理工作。 第二章应急组织管理体系 2.1长平公司应急工作领导组是长平公司应急工作最高管理和指挥机构。 2.1.1长平公司应急工作领导组组长：董事长兼总经理、党委书记副组长：安全副总经理 成员：其他副总经理、总经理助理、专职副总工程师、业务部 3室负责人、公司各单位负责人 长平公司应急工作领导组值班值守的安排工作由调度室负责承办。 主要职责： 一、负责研究决定长平公司各类生产安全事

31、故应急策略，研究部署长平公司年度应急工作，确定长平公司应对突发事故、事件重大决策；贯彻执行上级有关应急工作的决定； 二、在上级有关部门统一领导下开展长平公司应急管理工作； 三、统一领导和指挥长平公司各类生产安全事故应急处置，部署各项防控措施； 四、负责长平公司应急所需资源配置； 五、对长平公司应急工作进行督导检查。 2.1.2长平公司应急工作领导组下设应急管理办公室，办公室设在长平公司安监部，办公室主任由安监部主任担任，成员由公司调度室、地测部、保卫部、工程部、医院等相关部门负责人担任。 长平公司应急管理办公室是长平公司应急工作日常办事机构。主要职责： 一、牵头负责长平公司应急管理信息报送、信

32、息沟通、信息传递和应急管理的各种联络工作； 二、负责承办应急管理专题会议，督促落实应急管理领导组的决定； 三、牵头组织开展对长平公司涉及安全生产，自然灾害，公共卫生事件和社会安全事件等各类隐患的排查、辨识和监控工作； 四、协调对突发公共事件的信息报告和预警工作； 五、负责长平公司各单位应急管理考核工作； 六、协调各应急救援队伍开展工作，安排部署应急预案演练工作； 七、督促各应急管理队伍的知识培训和应急知识宣传教育工作； 八、牵头组织长平公司生产安全事故应急预案的编制、修订及备案工作； 九、牵头组织长平公司生产安全事故应急预案的评审工作； 十、负责组织编制长平公司应急工作年度应急费用计划；十 一

33、、负责长平公司应急质量标准化管理工作。 2.1.3长平公司应急工作领导组根据事故发生的性质和等级，成立相应的安全生产抢险指挥部、公共卫生事件抢险指挥部、社会安全事件抢险指挥部和自然灾害事件抢险指挥部，各指挥部由总指挥、副总指挥、成员组成。 2.2长平公司安全生产抢险指挥部2.2.1长平公司安全生产抢险指挥部：总指挥：董事长兼总经理 副总指挥：党委书记党委常务副书记、总工程师、各副总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席 成员。各副总工程师、总经理助理，调度室、生产中心（矿建中心）、机电部、安监部、通风（抽放防突）部、地测部、运输部、设计中心、行政办、财务部、人资部、计统部、物供部、科环部、企管部

34、、职教中心、信息部、班组管理部、工程部、保卫部、武装部、宣传部、秘书处、法律事务处、组织部、团委、党办、信访办、审计部、监察部、招标办、生活部、绿化环卫部、医院、工会、纪委、外协办、煤质办、后勤管理办、营销中心、科工贸公司、物业中心、水暖工区、长平洗煤厂、机电工区、社区中心的负责人。 2.2.2长平公司安全生产抢险指挥部是长平公司各类生产安全事 5故应急抢险指挥机构。 安全生产抢险指挥部下设办公室，办公室设在公司调度室，办公室主任由调度室负责人担任。 主要职责： 一、负责组织落实长平公司应急工作领导组有关应急工作的决策； 二、负责长平公司突发重大安全生产事故应急救援的组织实施、指导协调和应急响

35、应等工作； 三、根据安全生产事故性质、发生地点、涉及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施； 四、调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员； 五、协助事后的现场清理和恢复工作； 六、负责向上级有关单位和部门通报事故情况； 七、负责长平公司安全生产应急值守工作。 2.3长平公司公共卫生事件抢险指挥部2.3.1长平公司公共卫生事件抢险指挥部：总指挥：董事长兼总经理、党委书记 副总指挥：党委常务副书记、总工程师、各副总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席、总会计师 成员。调度室、安监部、保卫部、行政办、医院、物供部、后勤管理办、物业中心、社区中心、水暖工区、宣传部、工会、纪委、财务部、人

36、资部等单位负责人。 2.3.2长平公司公共卫生事件抢险指挥部是长平公司所属单位发生公共卫生事件组织抢险的应急指挥机构。 公共卫生事件抢险指挥部下设办公室，办公室设在医院（王台医6 院），办公室主任由医院负责人担任。 主要职责： 一、负责落实长平公司应急工作领导组有关应急工作的决策、组织实施公共卫生事件的应急救援； 二、根据公共卫生事件灾害性质、发生地点、涉及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施； 三、负责调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大；协助事后的现场清理和恢复工作； 四、负责向上级单位和部门通报事故情况； 五、负责长平公司公共卫生事件应急值守工作。 2.4

37、长平公司社会安全事件抢险指挥部2.4.1长平公司社会安全事件抢险指挥部：总指挥：董事长兼总经理、党委书记 副总指挥：党委常务副书记、总工程师、各副总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席、总会计师 成员。调度室、安监部、保卫部、行政办、医院、信息部、物供部、机电部、机电工区、水暖工区、社区中心、物业中心、宣传部、工会、纪委、财务部、人力资源部等单位负责人。 2.4.2长平公司社会安全事件抢险指挥部是长平公司所属单位发生社会安全事件应急处置的指挥机构。 社会安全事件抢险指挥部下设办公室，办公室设在公司保卫部，办公室主任由保卫部负责人担任。 主要职责： 一、负责组织落实长平公司应急工作领导组有关应急

38、工作的决策； 二、负责长平公司所属单位发生社会安全事件应急救援的组织实施、指导协调等工作； 三、根据社会安全事件发生的性质、地点、涉及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施； 四、调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大； 五、协助事后的现场清理和恢复工作； 六、负责向上级单位和部门通报事故情况； 七、负责长平公司社会安全事件应急值守工作。 2.5长平公司自然灾害事件抢险指挥部2.5.1长平公司自然灾害事件抢险指挥部：总指挥：董事长兼总经理、党委书记 副总指挥：党委常务副书记、总工程师、各副总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席、总会计师 成员。调度室、生产中心（矿建

39、中心）、机电部、安监部、通风部、地测部、运输部、设计中心、行政办、人资部、计统部、物供部、科环部、企管部、职教中心、信息部、工程部、保卫部、武装部、宣传部、秘书处、审计部、监察部、招标办、生活部、医院、工会、纪委、外协办、煤质办、营销中心、科工贸公司、物业中心、水暖工区、财务部、长平洗煤厂、机电工区、社区中心的负责人。 2.5.2长平公司自然灾害事件抢险指挥部是长平公司所属单位发生自然灾害事故应急抢险的指挥机构。 自然灾害事件抢险指挥部下设办公室，办公室设在公司调度室，办公室主任由调度室负责人担任。 主要职责： 一、负责组织落实长平公司应急管理工作领导组有关应急工作的8 决策； 二、负责长平公

40、司突发自然灾害重大事故、事件应急救援的组织实施、指导协调、监督检查和应急响应等工作； 三、根据自然灾害性质、发生地点、涉及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施； 四、调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大； 五、协助事后的现场清理和恢复工作； 六、负责向上级单位和部门通报事故情况； 七、负责长平公司自然灾害事件应急值守工作。 第三章应急预案管理 3.1长平公司应急预案体系。由于长平公司属于煤炭生产企业，根据长平公司的生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定长平公司的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。 3.2综合应急预案是生产经

41、营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织结构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。 长平公司应急管理办公室牵头负责综合应急预案的编制和修订工作。 3.3专项应急预案是生产经营单位为应对某一类或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。 长平公司各相关业务部室牵头负责各专项应急预案的编制和修 9订工作。 长平公司所属各单位根据危险源辨识、风险评价的结果，对难以控制、有可能造成严重后

42、果的重大危险源，有针对性地编制事故应急预案。 各业务部室具体分工见附件1（长平公司应急预案牵头修订部门分工明细表）。 3.4现场处置方案是各基层生产单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。现场应急处置方案应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理人员共同编制。 各基层生产单位在规程或措施制定中，要针对现场可能发生的各种事故要制定防范安全技术措施、安全避灾路线等现场处置措施。 各基层生产单位要认真贯彻学习公司制定的年度灾害预防与处理计划，具体了解不同事故类别制定的各种

43、预防及处置措施。 3.5抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急情况所制定的具体抢救行动计划。 3.6现场抢救指挥部负责事故抢救方案的制定工作。 3.7长平公司所属各单位要按照职业健康安全管理体系要求，组织危险源辨识、风险评价，辨识出重大危险源，并进行登记建档，重点控制。 3.8长平公司在编制预案时应成立编制领导组和编制小组，制定编制计划。 3.9长平公司总工程师任预案编制领导组组长，安监部、生产中心、机电部、通风部、环保部、洗煤厂、医院、信息部、保卫部等单10 位部门有关人员组成编制小组。 3.10长平公司预案编制领导组在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开

44、展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。 3.11预案必须明确应急救援指挥部成员及其职责，明确参加抢救成员单位或现场抢救组织机构的职责。 3.12长平公司生产安全事故应急预案要按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（gb/t29639-2013）规定的格式和要求进行编制。 3.13应急预案编制完毕后，由长平公司主要负责人组织相关业务部室和人员进行评审，评审合格后，由长平公司主要负责人签发实施。 3.14长平公司应急预案报晋煤集团公司应急管理办公室进行备案管理。 3.15长平公司制定的应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订。 一

45、、生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。 二、生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。 三、周围环境发生变化、形成新的重大危险源的。 四、应急组织指挥体系或者职责已经调整的。 五、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。 六、应急预案演练评估报告要求修订的。 七、应急预案管理部门要求修订的。 3.16长平公司应急管理办公室负责长平公司应急预案的管理。 113.17长平公司预案修订工作由长平公司应急管理办公室牵头负责。 3.18长平公司应急预案培训、宣传工作由职教中心和宣传部牵头负责。 3.19长平公司应急预案演练和实施由调度室牵头负责。 3.20长平公司应

46、急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习长平公司事故灾难应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。 3.21长平公司职教中心要把应急救援知识的培训作为职工安全技能培训的主要内容之一，采用模拟演示、多媒体教学、讲事故案例等多种形式对职工进行应急知识培训，特别是要加强对职工自救互救知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩戴自救器的方法和常识。 3.22长平公司宣传部、社区中心、物业中心、水暖工区等部门也要采取各种宣传形式，对社区居民进行应急常识的宣传和教育，采用广播、板报、传单等形式进行宣传，力争把火灾、燃

47、气泄漏等应急知识的宣传和教育做到家喻户晓，人人皆知。 3.23长平公司应急管理办公室每年第一季度负责编制年度演练计划，规定演练的规模、方式、频次、范围、内容等，并监督检查各单位应急演练工作。 3.24事故灾难应急救援行动或演练结束后，应急抢救指挥部（应急管理办公室）要组织相关人员对演练效果进行综合评估，提出不足及今后改进意见。若需要修改预案，及时修订完善。 3.25发生较大及以上事故、事件或灾情时，综合预案与该事故的专项预案一并执行，各应急抢救指挥部下设的办公室负责做好相关12 应急记录。 3.26应急管理办公室牵头负责监督检查长平公司各部室、各单位应急预案编制、评审、备案、培训、演练、执行等

48、情况，并将预案监督检查情况纳入季度安全考核之中。 第四章应急救援 4.1发生一般及以上事故、事件或灾难，事故现场人员要立即向长平公司调度室汇报，长平公司调度室接到汇报后要立即向集团公司调度指挥中心汇报以下内容。 一、事故发生的单位、时间、地点； 二、事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围、直接经济损失的初步估计； 三、事故发生原因的初步判断； 四、事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。 4.2长平公司调度室值班人员在接到事故汇报后，要立即向当天调度值班长或调度指挥中心主任汇报，值班长或调度指挥中心主任立即向长平公司应急救援工作领导组组长汇报，长平公司应急工作领导组组长按照长平公司

49、应急响应分级标准（附件2），迅速作出警情判断，确定警报和响应级别，下达启动应急救援预案命令，成立抢险救援指挥部，组织现场抢救，并按规定向上一级主管部门汇报。 4.3针对紧急发生的事故、事件或灾情的发展态势不同，长平公司把应急警报级别分为三级：预警（三级）、一般（二级）、较大（一级）。 4.3.1三级预警 如果预计发生紧急发生的事故、事件或灾情不大，只需要启动事故单位的现场处置方案，同时长平公司应急救援总指挥部只发出“预 13警”警报，密切关注事件发展态势，做好应急响应准备工作。 4.3.2二级现场应急 如果预计发生紧急发生的事故、事件或灾情不能被事故单位应急响应后处理或控制，需要立即发出“现场

50、应急”，启动长平公司应急救援预案，进行现场抢救。 4.3.2一级全体应急 如果预计发生紧急发生的事故、事件或灾情太大，需要立即发出“全体应急”，启动长平公司应急救援预案，进行全民动员抢险救灾，立即启动集团公司应急救援预案，并向地方政府或上级部门请求增援。 4.4针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，长平公司采用的应急救援级别也不同，长平公司应急救援级别分为三级： 4.4.1三级紧急事件： 发生的事故、事件或灾难，能被一个基层生产单位应急响应处理的事件。 4.4.2二级紧急事件： 发生的紧急事故、事件或灾难，预计一个单位应急响应后处理不了，需要长平公司应急响应才能处理的事件。 4.4.2一

51、级紧急事件： 发生的紧急事故、事件或灾难，启动长平公司事故应急预案仍不能处理，需要请求集团公司及地方人民政府应急增援才能处理的事件。 4.5发生事故、事件或灾情时，依据灾情严重情况，逐级启动应急预案，先启动长平公司的事故应急预案，再启动集团公司的事故应急预案，最后再请求地方政府或上级机关增援，启动上一级的事故应急预案。 4.6事故、事件或灾情发生后，以事故单位或事故所在地为主，先组织现场抢救，再请求上级增援。 4.7事故发生后，根据事故性质，相关人员按照应急抢险指挥部命令立即组成事故抢险组，制定抢险方案和安全措施，组织专业抢险和现场救援，及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险信息组织动员居

52、民及其他人员转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散。 4.8事故发生后，根据事故性质，相关人员按照应急抢险指挥部命令立即组成专家组（技术组），负责协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施，研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，提出防范事故措施建议。 4.9在应急行动中，无论应急救援活动涉及单位的行政级别高低和隶属关系如何，都必须在应急救援总指挥部的统一组织协调下行动，令行禁止，统一号令，步调一致。 4.10事故、事件或灾情发生后，根据灾情，要充分发动广大职工、家属积极参加事故抢险救灾。 4.11应急救援工作必

53、须坚持受困人员和应急救援人员的安全优先、防止事故扩大优先和保护环境优先原则。 第五章应急保障 5.1长平公司机电副总经理牵头，机电部、机电工区、水暖工区、 15物业中心、信息部、监测队等在事故发生后，组成供电通讯保障组，负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电，负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通。按照总指挥部命令恢复供电或切断电源。 5.2长平公司经营副总经理牵头，物供部、机电部、财务部、计划部等单位在事故发生后，组成物资供应组，负责抢救物资的供应，保证抢救物资和抢救资金及时到位。 5.3长平公司后勤副总经理牵头，医院、行政办、生活部、水暖工区物业中心等单位在事故发生后，组成医疗后

54、勤保障组，负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；负责联系外部医院技术支援，负责抢救人员的生活、后勤保障工作。 5.4行政办公室小车队和有关单位车队在事故发生后，组成交通保障组，由行政办负责人或专人负责调拨和组织抢救抢险车辆运送事故抢救人员和抢险物资。 5.5保卫部在事故发生后，组成治安保卫组，负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救灾工作的顺利进行，负责交通疏导、确保运送抢险救灾物资及人员的运输畅通，协助对现场及周围人员防护指导，组织人员安全疏散或转移。 5.6医院等专业队伍要加强训练，提高战斗力；保卫部应急分队、各单位辅助救护队也要加强训练，提高应急抢险救灾的技能，做到

55、召之即来，来之能战，战之能胜。 5.7长平公司计划部要做好应急救援专项费用计划，财务部要建立专项应急科目，保证应急准备和应急响应行动中的各项开支。 第六章应急恢复 6.1事故抢险组和专家组负责协助事故发生后的现场清理和恢复16 工作。 6.2医院、环保部、物业中心、水暖工区等单位负责对事故造成的环境破坏进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。 6.3长平公司工会、行政办、人力资源部（保险公司）、后勤管理办、生活部、物业中心、水暖工区等单位，在事故发生后组成善后赔偿接待组，负责接待上级领导、兄弟单位增援人员，负责接待安置伤亡职工家属、来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。 6.4安监

56、部、保卫部、工会、纪委、监察部、人力资源部、分管专业部室等单位，在事故发生后组成事故调查组，负责协助、配合或组织有关部门对事故进行现场勘察、调查取证，对事故进行调查、分析、处理。 6.5宣传部、法律事务办、电视台等单位，在事故发生后，组成新闻发布组，负责组织采访事故抢险救灾进展情况，负责接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。 第七章附则 7.1本办法解释权归长平公司应急管理办公室。 7.2本办法自下发之日起执行，原长平公司事故应急救援管理制度（2012年11月5日）同时废止。 附件： 1.长平公司应急预案牵头修订部门分工明细表 2.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（gb/

57、t29639-2013） 17 第四篇：XX省河道采砂管理办法XX省河道采砂管理办法 （XX省河道采砂管理办法已经2005年11月14日省人民政府第42次常务会议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。） 第一条为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根据中华人民共和国水法、XX省防洪条例等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内进行河道采砂及其管理活动的，应当遵守本办法。 本办法所称河道采砂是指在河道管理范围内采挖砂、石、土等活动。 第三条河道采砂实行统一管理、全面规划、总量控制、科学采挖。 第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内

58、河道采砂管理工作的领导和协调。 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理工作。 海事管理机构负责通航水域水上交通安全监督管理工作。航道管理机构负责通航水域航道管理工作。公安机关负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。 第五条河道采砂依法实行规划制度。 设区的市人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内 一、 二、三级河道采砂规划，经征求航道管理机构和海事管理机构意见后，报省人民政府水行政主管部门批准。批准前，应当征求省人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见。 县（市、区）人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内 四、五级河道采砂规划，并征求同级人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见后，报设区的市人民政府水行政主管部门批准。 第六条河道采砂规划应当包括下列内容： （一）禁