2022珠江流域水污染现状及治理对策

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1、珠江流域水污染现状及治理对策 摘要：水是生命之源，是大自然给予人类最宝贵的财富，是地球上一切生物赖以生存的命脉。水滋润着大地，是人类生存和发展必不可少的自然资源和重要的物质条件。因此，水污染会带来许多问题，珠江流域的水污染给流域发展和人们的生存生活带来许多危害。珠江流域大多数城市出现水质性缺水，水源危机四起，水乡无水可用已成为严峻的现实问题，无论是水污染问题还是洪涝灾害、水资源短缺、水土流失问题，表面上看起来，是水对人的伤害，但本质上是人对水的伤害造成的后果。无论是修水库、建调水工程，都不能从根本上解决水资源短缺问题，建设节水型社会才是解决水资源短缺问题最根本、最有效的战略性举措。关键词：污染

2、；问题；治理；对策；珠江 引言 水是人类宝贵资源，生命之泉。珠江丰富的水资源为珠江流域经济和社会发展创造了良好的条件，发挥了重要的基础作用。然而，随着经济的快速发展，人类的开发不断增强，对水环境的忽视、对水资源的无序利用和管理模式的落后，导致珠江流域的水环境急剧恶化，水资源短缺和水体污染的问题日趋突出，已经对社会经济的持续健康发展产生了严重的负面影响。虽然近十年来，珠江流域水污染防治工作已经取得了一些可喜的成绩，但珠江流域的水环境问题仍然不容乐观。因此，开展珠江流域水污染治理问题的研究，加大珠江水污染的治理力度，保持珠江水资源的可持续利用，对珠江流域经济社会持续健康快速发展以及水污染治理理论研

3、究具有积极的意义。 1.流域概况 珠江发源于XX省马雄山东麓，流经滇、黔、桂、粤、湘、赣等省/自治区及越南的东北部。由西江、北江、东江和珠江三角洲诸河4个水系组成，最后注入南海，流域总面积45.37104km2，其中中国境内面积44.21104km2。西江是珠江的主干流，全长2214km，流域集水面积35.31万km2，年径流量2300亿m3。珠江流域地势西北高，东南低，西北部为云贵高原高山和岩溶地带，东南部为丘陵平原。流域内耕地4.80104km，林地1.26104km2。珠江流域属于温热多雨的热带、亚热带气候，大部分地区年平均气温1422，多年平均湿度71%80%，雨量充沛，多年平均降雨量

4、12002000mm。受东南季风和西南季风影响，降水量年内分布极不均匀，汛期降水量占年降水的72%，加之年际变率大，丰水年的降水量最大可达枯水年的67倍，非常容易引起严重的洪灾和旱灾。 2.珠江流域水污染现状 当前珠江流域的水污染形势已经发展到非常严重的地步，尤其是珠江三角洲的废污水排放非常突出，已占总量的60%以上，另外城市饮用水源水质达标率偏低。珠江污染已造成沿江地区严重的水质性缺水，生态环境严重恶化。目前，珠江口已成为华南第一大、国内第二大污染型口岸。 a）复合型污染已经形成。近年来，珠江流域范围内已经出现了大气、水体、土壤污染相互影响的格局，体点源污染和面源污染日益加剧、生活污染和工业

5、污染相互叠加、新旧污染与二次污染问题突出，逐渐形成了复合型污染，对人体健康及食品安全构成了严重的威胁。b）生活污染日益严重。政府通过调整和优化工业结构，使工业污染逐渐得到控制。但是，随着城市的扩张、人口的增加、城市生活水平的提高，生活污染越来越严重，生活污水的排放数量和污染负荷迅速上升，甚至已经超过了工污染。 c）面源污染问题日益突出。来自于农业方面的面源污染已经成为珠江流域水污染的一个重要特征，农业面源污染在各类环境污染中的比重已经达到30%60%，污水中化学需氧量排放超过了城市和工业污染的排放总量。由于传统的施肥和灌水技术相当落后，导致化肥的利用率偏低，造成大量的化肥通过不同的途径进入水环

6、境，使农田中的水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标，这种面源污染已经成为危害水质的“第一隐形杀手”。d）流域性水污染问题日益严重。近年来，珠江流域从局部的点污染逐渐变成全流域的污染，并且污染从河流下游向上游转移，从干流向支流转移，水污染问题早已超越局部和“点源”的范围，发展成为越来越严重的流域性问题。 e）水污染引发珠江流域水资源短缺和水生态问题。由于水污染程度的加剧，导致珠江流域内区域水质性缺水，引发水资源短缺。不仅如此，日益严重的水污染还导致水体中和周围地区的动植物大量死亡，使水域的生态物种退化、生物多样性减少，并引发了一系列的水生态问题，导致了严重的生态系统健康风险。 3.珠江流域水污染

7、的危害 水是生命之源，是大自然给予人类最宝贵的财富，是地球上一切生物赖以生存的命脉。水滋润着大地，是人类生存和发展必不可少的自然资源和重要的物质条件。因此，水污染会带来许多问题，珠江流域的水污染给流域发展和人们的生存生活带来许多危害。 a）严重影响珠江流域饮用水源和人体健康。水污染问题严重影响了珠江流域饮用水源的质量，有害物质不仅可以通过食用受污染的食物进入人体，还可以通过饮用受污染的水进入人体，对人体健康的危害极大。不仅如此，水中的病原体亦可经皮肤、黏膜侵入人体，人若在不洁净的水中活动，也会带来严重的危害，水中某些有毒物质也会对人体的正常生理、新陈代谢、生殖等造成严重的危害。因此，饮用水源的

8、保护显得格外重要。 b）严重影响珠江流域各行业的健康发展。工业生产离不开水资源，水资源在工业生产中起到重要作用。工业排污是水污染的主要来源之一，珠江流域的水污染很大程度上是由于工业污水直接排入河道所造成的，但是工业也是水污染的主要受害者之一。农业是我国的用水大户，农业生产对水资源具有较强的依赖性。农业生产是非点源污染的主要制造者，同时也是水污染的直接受害者，随着灌溉水质的日益下降，农业生产受到极大影响。水污染对渔业带来了最直接的危害，养殖水体水质恶化，为病菌、病毒的生存提供了有利的条件，水体中的病毒、病菌、有毒有害物质和水体富营养化导致鱼类大量生病甚至死亡。 c）严重影响珠江流域河流生态环境。

9、水体的污染严重破坏了河流生态系统，生态系统的破坏影响了河流的景观和水资源的休闲娱乐功能，这种现象在经济发达的地区更为明显。随着社会的发展和生活质量的提高，人们对河流生态环境的需求也在不断地增长。如果河流水体受到污染，河流的景观和生态功能将遭到破坏，从而导致人类生活环境质量下降。 4.珠江流域水污染治理的问题及其原因 珠江流域大多数城市出现水质性缺水，水源危机四起，水乡无水可用已成为严峻的现实问题，城市供水水源一迁再迁，XX市的例子当属典型。据有关资料显示，“九五”期间，广州工业污染基本得到了控制，但生活污水排放量逐年增加，2000年XX市区生活污水排放量达125万吨日，成为影响珠江广州河段水质

10、的主导因素。加上旧XX县区人口高度密集，污水系统没有实现雨污分流，市区19条主要河涌充当排污渠，大部分生活污水未经处理排入珠江。与生活污水排放量增长速度比较，城市污水处理厂建设相对迟缓。“九五”前期城市生活污水处理率仅为7.6，到2000年才增长到26.3。生活污水对珠江的影响远远超过工业废水，致使珠江广州河段有机污染突出，并掩盖了工业污染治理所取得的成效。XX市地处三江下游，水资源总量丰富，但因水质污染严重，市区河段水质已劣于v类（重度污染）标准，市区内的水厂有的限制供水，有的停产，被迫花巨资改向离市区几十公里外的顺德水道、东江北干流取水。 无论是水污染问题还是洪涝灾害、水资源短缺、水土流失

11、问题，表面上看起来，是水对人的伤害，但本质上是人对水的伤害造成的后果。无论是修水库、建调水工程，都不能从根本上解决水资源短缺问题，建设节水型社会才是解决水资源短缺问题最根本、最有效的战略性举措。 珠江流域水污染问题经过多年治理，流域水污染未能得到有效遏制，水污染形势依然严峻。究其原因，主要是法规体系和运行机制不健全、执法不严，体制不顺，相关机构缺乏权威性等。 a）珠江流域水环境法律体系不健全，执法难度大。目前珠江水的治理缺乏有效的法律支撑，我国现有的环境保护法、水法、水污染防治法等相关法律法规缺乏完整的流域性水污染治理的条款，对珠江流域水污染问题的统筹治理无法起到有效的约束和规范作用。不仅如此

12、，政府在关于流域性水环境管理的政策上不够完善不够具体，如缺乏对上下游地区水权划分和界定的政策，缺乏有效的水质保障政策，及缺乏流域水环境实行统一规划、统筹兼顾、综合开发利用等具体政策等。 b）珠江流域水污染治理体制不合理，管理手段单调。珠江流域现行的水环境管理体制是垂直型科层结构，即按政府层级构成的垂直领导，这种管理体制是在计划经济体制下形成的。实践证明，这种管理体制已经不适应现阶段的发展需要。珠江流域的水污染治理是一项复杂的系统工程，依靠现有的单一的行政管理手段，远不能满足水污染治理的要求。此外，由于我国水资源的所有权主体（国家）具有唯一性，而使用权主体多元化，导致水资源与水环境管理之间责任、

13、权利和利益的关系界定不清，使水资源利用和水环境治理的管理不协调。因此，随着珠江流域内水资源供需矛盾的加剧和社会主义市场经济体制的逐步深化，必须要运用行政、经济、法律、技术等手段进行统 一、综合管理。 c）有效合作协调机制的缺失导致珠江流域水污染治理混乱。现行的地方政府治理模式难以解决珠江流域跨界水污染问题，在珠江流域的水污染治理和水环境保护方面，缺少地方政府间区域合作的协调机制，比如缺乏信息共享机 制、缺乏利益协调机制、缺乏权威的政府协调机构等。 d）珠江流域水污染防治规划不完善。珠江流域虽然有水环境保护相关规划，但不成体系，规划主体之间的指导和控制作用不明确;其次，珠江流域内水污染防治规划的

14、编制、审批、实施、调整和监督等程序均未规范化、制度化，没有专门的权威性规划指导各规划间的关系，导致各规划的目标难以渗透到相关决策中，起不到约束督促作用;再次，由于现有的法规没有赋予水污染防治规划实施机构充分的财权、事权，使其在实际工作中难以按照规划的要求开展相关工作，上下游、部门之间的关系得不到统筹，部门之间的工作也难难以有效协调。 5.珠江流域水污染治理的对策建议 基于珠江流域水污染治理中出现的问题及原因，从以下几个方面提出解决问题的对策和建议。 a）不断完善珠江流域水污染治理的法规体系。珠江流域水污染治理需要法律保障，法制建设是流域水污染治理的基础和前提。要从实际出发，不断健全完善珠江流域

15、水污染治理法规体系。不仅要对珠江流域的总体规划、总体功能、水资源开发利用总目标、经济社会发展的总体措施作出规定;还要在法律法规中明确珠江流域水污染治理的管理体制和机构设置、权力分配及职责权限;并对参与流域内水资源开发利用活动主体的权利义务予以明确规定，包括应承担的 责任和法律后果，以保证依法监管与严格执法的顺利进行。b）强化珠江流域水污染防治规划。水污染防治规划是 人类克服自身经济社会活动盲目性和主观随意性对水资源进行治理、开发、节约、利用、保护的科学决策活动。珠江流域水污染防治规划是以改善珠江流域水质和水环境为目标，以水环境流域管理为基础，以主要污染物总量控制为手段，以流域环境风险防范为重点

16、，以规划治污项目为支撑，以资金和政策落实为保障，依据污染治理和环境科学的基本原理和原则，分析珠江流域水污染的原因及协调各组成因素之间的关系，提升流域综合治污水平，促进流域水体水质显著改善，维持生态平衡，以促进珠江流域经济社会的可持续发展。科学合理地制定珠江流域水污染防治规划，扎实稳步推进规划的实施工作，改善水环境质量，解决水污染带来的一系列问题，对珠江流域经济社会的发展和维护人体健康具有重要的理论意义和现实意义。 c）充分发挥经济手段和市场机制的作用。在珠江流域水污染治理中不仅要利用行政手段，还应当积极推行经济手段，充分发挥市场的调节机制，促进珠江流域水资源的有效利用和合理配置，从而刺激水污染

17、的成本调节以达到环境保护的目的。在珠江流域的水污染治理过程中，可利用各地区间经济利益的冲突，采取排污征收政策的制定、征收标准和对象的确定、征收资金的管理等经济措施，通过征收转移污染税来调控珠江流域各地区的经济利益，使珠江流域各地区在利益激励下自觉避免污染水环境，减少珠江流域各地区跨界水污染纠纷的发生。 d）加大珠江流域水污染治理力度。第一，由于水污染监测系统不完善而导致的突发性水污染事件，已经给珠江流域的经济发展和社会生活造成了很大的负面影响，因此，要建立健全的珠江流域水污染监测与管理信息系统。第二，减少向河流排放污染物是改善珠江流域水环境的根本措施，将排污总量指标分解到各地区的每个排污单位，

18、纳入目标责任制管理，同时加强对入河排污总量指标的监督性监测与管理，控制河道污染物总量不超过规定指标。建议组织开展珠江流域内河流水功能区的划分和向饮水区流域排污的控制工作，做好河流的水量水质监测和评价工作，审定河流的纳污能力，提出限制排污总量的意见，制定总量控制排入珠江河道污染物的具体措施。第三，优化配置污水处理设施，扶持老企业进行防污改造，建立珠江流域水污染防治基础设施的共建共享机制。 e）成立具有权威性的珠江流域水污染防治指挥机构。珠江流域水污染防治指挥机构，主要是根据现行的国家和流域各省的有关政策，组织编制和实施珠江流域水污染防治的有关规划，有利于珠江流域水污染治理各项工作的顺利开展。该机

19、构由珠江流域各省环保、水利、国土资源、城市建设、农业、渔业等部门和具有代表性的用水户构成，成立指挥机构总部，其中水利和环保部门的作用尤为重要。为保证其权威性，珠江流域水污染防治指挥机构应具有规划和项目审批权、环评审议权和执行的督导权，应该制定珠江流域水环境保护规划法规，制定珠江流域水环境保护规划技术规范，才能保证水污染防治规划目标的实现，有效地解决流域水污染问题，使珠江流域走上水环境可持续发展之路。珠江流域水污染防治指挥机构有利于使珠江流域的水污染防治工作实现流域与区域相结合，有利于协调珠江流域地方政府间的利益争端，有利于实现珠江流域水资源的统一管理。参考文献：1黄德春，郭弘翔.长三角地区跨界

20、水污染生态补偿机制构建研究j.科技进步与对策，2010（18）：114116.2郭焕庭.国外流域水污染治理经验及对我们的启示j.环境保护，2001（8）：4041. 3陈坤.国外流域水污染治理的三种模式j.绿色科技，2010（9）：9597.4黄德春，陈思萌，张昊驰.国外跨界水污染治理的经验与启示j.水资源保护，2009（4）：8285. 5陈永焦.浅谈我国污染现状及治理对策j.科技信息，2010（11）.6易志斌，马晓明.论流域跨界水污染的府际合作治理机制j.社会科学，2009（3）：2227. 7洪滨.发达地区水污染经济损失计量研究d.南京：河海大学，2007. 8虞锡君.太湖流域跨界水污

21、染的危害、成因及其防治j.中国人口资源与环境，2008（1）：182185. 9刘绿柳，姜彤，徐金阁，等.21世纪珠江流域水文过程对气候变化的响应j.气候变化研究进展，2012，8（1）：28-3410陈明媚.珠江流域水污染的治理与对策b.人民珠江，1001-9235（2012） 第二篇：我国水污染现状及治理对策我国水污染现状及其对策 我国水污染现状及治理对策 摘要。由于对保护水资源认识不足，执法不严及有关水的法制不健全等原因，我国水污染情况相当严重。应从调控农村面源污染、控制点源污染、实行排污总量控制、加大对水污染治理投资、建立健全法律法规、进行水环境质量规划、推行清洁生产、倡导节水型产业等

22、方面进行综合治理。 关键词：水污染；排污总量控制；水环境质量规划；清洁生产；节水型产业0引言 水是生命之源，是人类赖以生存和发展的重要物质，没有水就没有生命。1997年联合国水会议向世界发出“水不久将成为一个严重的社会危机”的警告，时至今日水资源危机已经日益显露出来，其中以水污染最为严重。在我国，82的河流受到不同程度的污染，有42的城市饮用水源受到严重污染，农村有70的饮用水不符合卫生标准。水污染问题已经影响到人们的正常生活，成为一个急需解决的热点问题。1我国水污染现状 水污染的根源来自工业排放的废水、污水、城镇生活污水以及农业化肥、农药流失等。据统计，从1998年起，我国生活污水排放量已经

23、超过了工业废水排放量，大部分未经处理的生活污水直接排入水体中，增加了水污染。又由于农业方面的化肥、农药的低效利用，使大量营养物质随地表径流进入水体，更加重了水体污染。 1.1工业排污及废弃物引起水污染 工业废水是我国水源污染的主要原因之一。近20年来，虽然我国污水的处理率在不断提高，但污水的年排放量仍在大幅度增加。1999年全国工业和城市生活废水排放总量为401亿吨，比1998年增加6亿吨。其中工业废水排放量197亿吨，比上年减少4亿吨；生活污水排放量204亿吨，比上年增加10亿吨；生活污水排放量超过工业废水排放量。工业废水排放量中，乡镇企业排放量为29.2亿吨，占工业排放总量的14.5。由于

24、乡镇企业的废水废气处理率、处理达标率和符标率等3项指标很低，导致农村生态环境的污染。同时，工业固体废物的排放堆存不仅占用大量土地，并对空气、地表水和地下水产生二次污染，而且使江湖面积缩小，影响水资源的利用。固体废物中所含有害成分经雨水淋洗会污染地表水、地下水和土壤，造成农、渔类产品污染。 1.2农业面源污染引起水污染 随着点源污染的控制，农业面源的污染已成为水环境污染、湖泊库富营养化的主要 第1页共5页 我国水污染现状及其对策 影响因素。农业面源污染主要来自化肥和农药残留物，以及水土流失过程中的土壤养分和有机质。随着化学肥料施用量的快速增长，导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养

25、分易流失，污染了地表水和地下水。农药对水体所造成的污染也很严重。据统计，我国农药总产量目前已超过40万吨，生产品种从1986年的5个已发展到200多个。每年农药的使用量在23万吨左右，平均使用农药2.33kg/hm2，根据分析，一般只有10%20%的农药附着在农作物上，而80%90%则流失在土壤、水体和空气中，在灌水与降水等淋溶作用下污染地下水。 1.3城市生活垃圾引起水污染 我国人口众多，居民的生活垃圾数量也很大。4亿多城镇人口，按每人每天产生1kg计；10亿多农村人口，按每人每天产生0.5kg计，每天共产生90万吨生活垃圾。生活垃圾利用率极低，大部分都在城郊和乡村露天堆放，不仅占去大片可耕

26、地，还可能传播病毒、细菌，其渗漏液污染地表水和地下水，导致生态环境恶化，威胁饮水和农产品安全。而且，城市生活污水也是引起河流污染的主要原因。2我国水污染主要有以下几种类型： 2.1工业污染 工业生产是水污染的重要因素。其中主要是化工、造纸、印染、制革、电镀、炼油、炼焦、放射物、采矿等造成的水污染最为严重。 2.2农业污染。主要是农药、化肥的过量使用造成水污染。 2.3生活污染。尤其是城市和风景旅游区生活中的粪便及有机废水造成的水污染。 2.4航运污染。船舶排放含油（煤）污水，生活污水和运载、油、煤及有毒物质等溅漏造成江河水的污染。如长江航道每年都发生有毒货物溅漏或倾覆江中的河水污染事件。 2.

27、5养殖业污染： 由于渔业养殖投放铒料、鱼药造成水体的污染。 面对日益严峻的水环境恶化，世界各国从60年代起大多颁布了水污染防治的法律。1964年法国颁布了水域分类、管理和污染防止法。1975年德国的水资源管理法。1974年英国的污染防治法和1991年的水资源法。我国于1984年5月11日六届人大五次会议通过并颁布了中华人民共和国水污染防治法同年11月1日实施。1996年 5第2页共5页 我国水污染现状及其对策 月15日八届人大十九次会议又通过了关于修改中华人民共和国水污染防治法的决定。该法在实施10多年来，对推动我国水污染防治和保护水资源方面起了巨大的作用，特别是修正后的水污染防治法更使我国水

28、污染防治工作进入了一个崭新的阶段。3导致我国水污染的主要原因3.1对保护水资源认识不足 各级领导部门未把保护水资源提高到基本国策的高度来认识，违背经济发展与环境保护协调发展的方针。在1992年的联合国环境与发展大会上，世界各国代表一致同意，要走可持续发展的道路，就是要将经济发展与环境保护协调起来。我国政府也早就将可持续发展作为国家的基本发展战略。因此，我国在西部大开发的实施中，一再强调重视环境保护，提高环保意识，以避免造成“西部大开发了，环境破坏了”的局面。但是应该看到，很长时间以来，我们的很多做法往往不符合可持续发展战略，总是将发展经济列在第一位，把环境保护放在次要的位置。 3.2注重区域效

29、益而忽略整体生态效益 各地为了本地区经济的快速发展，在考虑水资源的使用时，对水资源盲目地、过量地、甚至掠夺式地开发，既浪费资源又破坏环境。近年来，我国以粗放性的取水增长率维持了约14的人口增长率和9以上的经济增长率，大河流域用水量无计划，部门间、地区间水冲突日趋严重，黄河上、下游水量分配矛盾尤为突出。 3.3有法不依和执法不严及有关水的法制不健全 我国虽然已先后颁布了水法和水污染防治法，但部分地区还有很多人不了解保护水源和防止水污染的重要性，不了解水对经济建设和人民生活的重要性、迫切性，也对其内容很不熟悉。有法不依，执法不严的现象大量存在；同时，有关水的法律很不健全，不够具体，缺乏量化标准，执

30、行较难。 3.4普遍存在治标不治本现象 我国在工业污染及水污染的防控方面，已有数十年的努力，基本策略还是没有跳出末端处理的老套路，其费用效益是很低的，而且不符合可持续发展的战略。4水污染的防治对策 水污染防治是一个庞大的系统工程，涉及到国家政策、管理技术、市场调节、全民配合等方面。水污染防治必须同国民经济和社会发展密切结合，统筹规划，综合治理，建立和完善水污染治理机制，调动全社会的积极性，依靠全社会力量做好水污染防治工 第3页共5页 我国水污染现状及其对策 作。 4.1严格控制点源污染并实行排污总量控制 对于工业和城市废、污水排放，必须要加强管理，达标排放。对于超标、超量排污的企业，一方面要加

31、大处罚力度，另一方面还可以利用收取的排污费、排污权交易费等设立特别基金，用于扶持企业污水处理设施的建设，减轻企业治污的经济压力。采取奖励和惩罚相结合的措施，充分调动企业治污的积极性和责任感。 4.2加强农村面源污染的宏观调控 将面源污染的控制与农业灌溉方式的改变、农业产业结构的调整、绿色农业、生态农业、有机农业的建立等方面结合起来，提高科技水平，提高农民的环保意识，合理使用化肥和农药，提高有机肥使用量，将面源污染控制到最低程度。 4.3加大对水污染治理的投资 初步估计，用于水污染防治的投资至少应增加到我国gdp的1，这个数字与水污染造成的经济损失相比是微不足道的。但如果现在还不痛下决心增加投资

32、，任凭水污染发展下去，那水污染造成的经济损失必将继续增加，最终发展到无法收拾的地步。 加快建设城市废水处理厂，可显著提高城市废水无害化处理率。在缺水地区更应大力实现废水的资源化，将处理后的废水回用于工业、农业和市政等，缓解水资源的矛盾。同时，引进国外先进的水环境恢复技术，结合国情，研究水环境恢复技术的理论、方式方法，通过生物技术与物理、化学手段的结合，加速水环境恢复的进程。水是人类须臾不可缺的重要资源，它既是生命之源，又是发展之本。 4.4建立健全水管理系统的法律法规 用有效的、强有力的法规代替过时的立法和规定；依法施行统一管理，建立新的全球水道德观念，加强水的忧患意识和节水意识教育，克服“水

33、盲”。应加大执法力度，坚持依法治水，坚决杜绝有法不依，执法不严的现象发生。水是有限的，水是宝贵的，水是不可再生的。面对过去惨痛的教训，每个人都要自觉地树立节水意识，节约每一滴水，减少和杜绝人为的水污染。水污染是文明的污染，是时代的污染，水消失是民族的消失，是人类的灭亡。 4.5水环境质量规划 按河流生态学概念，确定流域内主要河段水文周期内最佳自净能力时的污染临界负荷，并据社会经济与生态效益的综合比较论证，提出相应的国土整治中的土地利用方案、国民经济规划布局以及人口密度等方面的最优指标。在这些分析论证的基础上，合理地 第4页共5页 我国水污染现状及其对策 制定点、线、面废污水与废弃物的防治措施，

34、以防止污染的扩散。 4.6大力推行清洁生产 实施对工业污染排放的总量控制，强调对资源的有效利用，而不是着眼于废水浓度的达标排放。在水污染物排放控制方式上，由单一的浓度和污染指标的控制转向污染总量控制和各项污染指标严格控制相结合。我国工业经济还处于较落后的水平，但我们不能按照发达国家以往发展经济的方式来发展，而是必须遵循可持续发展战略，进行一场新的工业革命，走出一条以保护资源与环境为目标的全新的发展道路来。 4.7提高利用率并大力倡导节水型产业 基于环境承载力，国家或地方管理机构应负责建立水域安全利用指标。制定开发利用的长期规划，改传统的水供给管理模式为竞争型水需求管理模式，包括水资源补偿性使用

35、，以许可交易的取水许可证调整水价和排污费等。优先发展节水型产业，鼓励节水技术、方法的应用和创新。5结束语 水污染防治工作的水平高低对于缓解我国的水危机，促进我国国民经济持续、健康发展具有重要意义。我们应在实践中不断调整、不断完善我国的水污染防治政策和措施，使我国的水污染防治工作不断迈上新的台阶。我们在任何时候都不能以破坏环境、掠夺性开发资源为代价去发展经济。参考文献 1丁南瑚 增强水的危机感，提高节水自觉性j.净水技术，1999（2）：2-42国家环保总局1998中国环境状况公报j环境保护，1997（7）：393解振华.中国环境保护工作1999年取得的进展j.环境保护，2002（2）：3-54

36、曾维华，程声通 流域水资源集成管理j中国环境科学2001，21（2）：173-1765徐伊凡等，国外水污染防治立法介绍，法制日报，1996年10月22日6中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日修正版 第5页共5页 第三篇：浅析水污染现状及治理浅析水污染现状及治理 世界水资源状况：地球上水占70%的面积，其中海水占97.3%，可用淡水只占2.7%，在淡水中77.2%存在雪山冰川中， 22.4%存在土壤中和地下水（降水与地表水渗入），只有0.4%为地表水，地表水为河流、湖泊、冰川等水体。我国水资源概况：我国大小河川总长42万公里， 3湖泊7.56万平方公里，占国土总面积的0.8%，水资源

37、总量28000亿m，人均2300立方米，只占世界人均拥有量的1/4，居121位，为13个贫水国之一。目前中国640个城市有300多个缺水， 832.32亿人年均用水量严重不足。我国污水、废水排放量每天约为110m之多。水污染现状更是触目惊心，一项调查表明，全国目前已有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，每年由于水污染造成的经济损失高达377亿元。 一、污染现状城市水污染水现状 水源污染源于城市工业、生活污水排放。水利部水资源司和国家环保局的调查表明，1988年全国城市污水排放量达340亿吨，大量污水排入江河湖泊。长江、黄河、珠江、海河、滦河、辽河、松花江七大水系，接纳了全国城市污水排放量的70

38、%。全国目前有381座城市面临水污染威胁。农村水污染现状 过去，我们一直把环保工作重点放在大中城市，而忽视了占全国总面积近90%的广大农村。从而致使农村环境问题日益恶化，而水污染环境问题尤为突出，呈现出迅速恶化趋势，生活污水直排、随处泼洒。由于农村地区的居民居住分散，不可能对生活污水进行统一处理，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。目前，我国农业每年的化肥使用量已经超过4000万吨，而利用率却只有30%40%。农药的年使用量达120万吨以上，其中10%20%附在植物体上，其余都散落在土壤和水中。并且，农药化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趋势这些都将对水体造成严重的危害。据国家环保总

39、局在全国23个省市的调查，90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价，60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施。我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标， 1.7亿人的饮用水受到有机污染。工业水污染现状 工业污水不经处理即排入河道，给河流和附近的人、畜及其它生物都带来了无穷的危害。这些污水中含有汞、铬、镍、铜、铁和氮、酚等有害物质，不但会使河里的水生生物变形或绝生，而且用这些污水灌溉过的庄稼，不是枯萎，就是籽粒含有毒素，人、畜吃了这些籽粒或蔬菜，有的中毒，有的得病，影响了工农业生产和人民的身体健康。据统计1985年全国污水排放量达342亿t其中工业废水占75%，生活污水占25%。80%以上的污水未经

40、处理直接排入水域造成水体污染。1990年全国污水排放总量为量为414亿t，其中工业废水占72%生活污水占23%。由此可见，工业废水始终是我国水域的主要污染源。海洋水污染现状 我国拥有漫长的海岸线，拥有大量的港口，随着船舶数量的增加、漏油事件的频繁发生以及人为的将大量的废弃物和含油污水不断地排入海洋等造成了严重的海洋水污染，虽然我国海域总体污染状况有所好转，但近岸海域污染形势依然严峻。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约13.9万平方公里，严重污染海域仍主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、锦州湾、长江口、杭州湾、江苏近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域，污染面积逐年增加。湖泊水污染现状我国大量的

41、湖泊也遭受严重的水污染。其中以水体富营养化和外界污水的大量排入最为严重。在我国35个较大湖泊中，有17个已遭严重污染。地下水污染现状 我国水资源总量为28000亿立方米，而多年平均地下水资源量8186.43亿m。在我国的69个城市中：类水质的城市不存在，类水质的城市只有10个，只占14.5%；类水质城市有22个，占31.9%；、类水质的城市有37个，占评价城市总数的53.6%，即1/2以上的城市地下水污染严重。 二、污染分析 水污染分布情况： 全国地表水污染严重，七大水系总体为轻度污染，浙闽区河流和西南诸河水质良好，西北诸河水质为优。湖泊（水库）富营养化问题突出。全国地下水质也不容乐观，其中，

42、水质变差的城市主要集中在华北、东北和西北地区。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系主体为轻度污染。水污染原因： 工业污染源。工业废水是水域的重要污染源，具有量大、面积广、成分复杂、毒性大、不宜净化、难处理等特点。 农业污染源。农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥等。中国是世界上水土流失最快的国家之一，每年表土流失量约50亿吨，三分之二的湖泊受到不同程度富营养化的危害，造成藻类以及其他生物异常繁殖，引起水体透明度和溶解氧的变化，从而致使水质恶化。 生活污染源：生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类，生活污水中含氮、磷、硫多，治病细菌多。水中

43、污染物： 据统计，目前水中污染物已达2千多种（2221），主要为有机化学物、碳化物、金属物，其中自来水里有765种（190种）对人体有害，20种致癌，23种疑癌，18种促癌，56种致突变。在我国，只有不到11%的人饮用符合我国卫生标准的水，而高达65%的人饮用浑浊、苦碱、含氟、含砷、工业污染、传染病的水。2亿人饮用自来水，7000万人饮用高氟水，3000万人饮用高硝酸盐水，5000万人饮用高氟化物水， 1.1亿人饮用高硬度水。水中的有害物质。 有机物：三氯甲烷、四氯化碳、农药、氨氮等。重金属：铅、汞、锰、镉等。微生物：细菌、致病菌等。 图表1：中国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一 图表2

44、：南北水资源分布极不均衡 图表3：海河流域为重度污染，黄河、淮河、辽河流域为中度污染 图表4：国内水污染事件频繁发生 图表5：我国2011年生活污水排放量远超工业污水 三、污染治理措施 1）、加快污水处理企业改革的步伐 当前，我国传统的城镇排水、污水处理单位改制不彻底、不到位，难以适应市场经济发展的需要，必须加快体制改革和机制创新的力度，建立企业自我激励和自我约束的机制，提高企业的管理水平和服务水平，建立现代企业制度。2）、进行合理的产业结构调整 水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水

45、量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要减少水稻种植面积，走节水农业与可持续发展之路。3）、发行市政券融资工具 发行市政券投资城市环境基础设施建设是发达国家的通行做法。在美国的水务公共事业领域，每年建设性投资的85来自市政债券；在日本，城市污水处理设施建设投资的2040来自地方债券。鉴于未来我国水处理需要巨额资金支持，应考虑引入这一融资工具。我觉得在严格发行审批和限定用途的前提下，可以选择一些具备条件的城市进行发债试点。4）、建立水污染治理的技术保障体系 首先，在继续完善城镇污水处理技术标准体系与评估体系的基础上，筛选技术先进、经济适用、环境友好

46、的工艺流程、处理路线、定期公布最佳实践技术，指导并促进我国污水处理的健康发展。其次，针对城镇污水处理和再生水利用存在的关键技术问题，应组织技术开发、示范和推广作用，组织实施关键技术与装备国产化示范过程，提高城镇污水处理和再生水利用水平。再有，加快建立科学的减排指标和监测体系，准确反映实际情况。5）、发挥价格杠杆作用 提高污水处理费，会在一定程度上影响居民的当前利益，但是从长远来看，却是有利的。征收污水处理费对增加污水处理率、减少污染物排放等方面起着重要的作用。建议尽快在全国城市全面征收污水处理费，逐步提高污水处理收费标准，以减少污水排放、促进节约用水及加快水污染的治理，同时吸收社会资本参与污水

47、处理设施的建设和运营，充分利用价格这个经济杠杆的作用，推动水资源的保护和节约用水工作。参考文献： 、2007中国可持续发展战略报告水：治理与创新，中国科学院可持续发展战略研究组，科学出版社，2007.2、世界的资源与环境，张镜湖，科学出版社，2004.7、环境与人类，武宝轩、韩博平，电子工业出版社，2004.6、环境保护与可持续发展，田京城、缪娟，化学工业出版社，2005.8、人口、资源与环境，黄润华、许嘉琳、冯年华，高等教育出版社， 2006.8、统筹人与自然和谐发展领导干部学习读本，曲格平、于今，党建实物出版社，2005.9 第四篇：中国水污染现状及治理中国水污染现状及治理 摘要： 分析目

48、前我国水污染的现状及成因，提出治理水污染的措施，以改善我国目前严峻的水污染形势，促进可持续发展。 关键词： 水污染防治 一、水污染的定义 水污染指污染物进入河流、湖泊、海洋或地下水中，使水质和底泥的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，造成水质恶化，降低水体的使用价值和功能，危害人体健康或者破坏生态环境的现象。 二、我国水污染的主要来源 1、工业废水 在工业生产中，热交换、产品输送、产品清洗、选矿、除渣、生产反应等过程均会产生大量废水。产生工业废水的主要企业有初级金属加工、食品加工、纺织、造纸、开矿、冶炼、化学工业等。 2、生活污水 生活污水是来自家庭、机关、商业和城市公用设施及城市径流的污水

49、。新鲜的城市污水渐渐陈腐和腐化使溶解氧含量下降，出现厌氧降解反应，产生硫化氢、硫醇、吲哚和粪臭素，使水具有恶臭。生活污水的成分99%为水，固体杂质不到1%，大多为无毒物质，另外还有各种洗涤剂和微量金属；生活污水中还含有大量的杂菌，主要为大肠菌群。另外生活污水中氮的磷的含量比较高，主要来源于商业污水、城市地面径流和粪便、洗涤剂等。 3、医院污水 一般综合医院、传染病医院、结核病院等排出的污水含有大量的病原体，如伤寒杆菌、痢疾杆菌、结核杆菌、致病原虫、肠道病毒、腺病毒、肝炎病毒、血吸虫卵、钩虫、蛔虫卵等。这些病原体在外环境中往往可生存较长时间。因此，医院污水污染水或土壤后，能在较长时间内通过饮水或

50、食物途径传播疾病。此外，水体中贝类具有浓缩病菌和病毒的能力，故水体污染后，生食水中贝类有很大的危险。 4、农田水的径流和渗透 我国广大农村，习惯使用未经处理的人畜粪便、尿液浇灌菜地和农田。过几十年来，化肥、农药的用量在迅速增加，土壤经施肥或使用农药后，通过雨水或灌溉用水的冲刷及土壤的渗透作用，可使残存的肥料及农药通过农田的径流，而进入地面水和地下水。农田径流中含有大量有病原体、悬浮物、化肥、农药及分解产物。农药种类繁多，性质各异，故毒性大小也不相同，有的农药无毒或基本无毒，有的可引起急慢性中毒，有的可能致癌、致突变和致畸，有的对生殖和免疫机能有不良影响。 5、废物的堆放，掩埋和倾倒 一些暂时堆

51、放于露天的废物可以因雨水淋湿或刮风等原因被带入水体中，一些废弃物人为倾倒进入水体，一些难于处置的废弃物被人们掩埋在地下深层，但 如地下处置工程设置不当或不加任何处理填埋，会影响处置地区周围的地质与环境，使被处置的污染物进入水体，引起水体污染。 三、我国水污染的现状 我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水都受到了不同程度的污染，且具有影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。 从总体上看，我国重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出

52、来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。如： 黄河、长江流域水环境问题亟待解决。由于人类活动的作用力，使黄河的环境、长江问题日趋严重。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后。长期以来，我国城市基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超

53、负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。同时，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。 大量的面源污染问题尚未找到解决途径。城市污水处理正在逐步加快步伐，但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡

54、镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。 四、我国水污染形式严峻的主要原因 1、粗放型经济增长方式没有根本转变，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。污染物排放量

55、大，超过水环境容量。 2、水污染防治立法不够健全，执法不够有力，干部群众环保和守法意识不高。 3、区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。 4、自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治 的难度。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化导致特大洪水灾害的发生。我国水资源地区分布不均，南多

56、北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。 五、水污染的防治对策 1、加强工业污染防治，在重点企业推进清洁生产，降低排放强度，减少工业污染，缓解环境压力。工业污染防治是中国环境保护工作的重点。首先要做到淘汰和关闭一批技术落后、污染严重、浪费资源的企业，其次要开展循环经济实践。实行清洁生产，在企业生产的源头和全过程充分利用资源，使废物最小化、资源化、无害化。 2、推广先进农业科学技术，加强农业农村污染治理。农田施用化肥和农药的淋失，是造成农业污染源的主要原因。所以我们应合理施肥，即满足作物生长的需要又不过量，并且实施节水灌溉，减少化肥

57、的流失，合理使用农药，严格按照农药用量施用，研发广谱抗病、虫、草害的农药，倡导采用低毒高效低残留农药，开发推广和应用生物防治病虫害技术等。 3、加快城市污水管网建设进度，全面提高城镇污水处理厂的运行效率和管理水平，促进水污染防治工作，努力改善水环境。城镇污水处理设施和收集管网建设应该做到规划先行，合理确定污水处理设施的布局和设计规模，确保污水处理设施建设与城镇建设发展同步。 4、保护水环境，加大水源地保护，防止对水源地污染。在水源地保护区内严格限制各项开发活动。做好重点流域水污染防治工作，确保重点流域水污染物减排任务按期完成。 5、加大环保执法力度，坚决惩处各类违法排污行为。继续开展清理整顿违

58、法排污企业、保障群众健康环保行动。 第五篇：流域水污染治理技术研究进展流域水污染治理技术研究进展 摘要。流域水环境污染是我国建设资源节约型、环境友好型社会面临的一个严峻的现实挑战。随着环境污染不断加重，以及人们环保意识的加强，流域污染综合治理已引起人们高度重视。控制流域水污染问题，进行流域水污染综合防治，已成为全国水环境管理研究中的重要课题。本文介绍了我国流域水环境污染现状，综述了国内外流域水污染治理技术，最后评述了流域污染治理的发展方向。 关键词：流域污染；治理技术；研究进展 abstract：whenbuildingaresource-savingandenvironment-friend

59、lysociety，ourcountryisfacingaseverechallengeaboutbasinwaterpollution.withtheenvironmentalpollutionincreasing，andthestrengtheningofpeoplesenvironmentalprotectionawareness，watershedpollutionhasarousedgreatattention.andithasbecomeanimportanttopicfortheinternationalstudycenteronwaterenvironmentalmanagem

60、enttocontrolanddealwithbasinwaterpollution.thispaperintroducesthepresentsituationofwaterpollutioninriverbasininchinaandgivesanoverviewoftreatmentapproachaboutwaterpollutionfromhomeandabroad，finallypointsoutthedevelopmentdirectionofcontrollingtheriverpollution. keywords：riverpollution;controltechnolo

61、gy;researchprogress 随着经济的快速发展、城市化进程加快及流域人口增长，越来越多的污染物排入河流，早已超过了河流自身的容量，使河流受到不同程度的污染，生态系统遭到破坏，导致流域水体污染问题日益严重1，2。污染事件的频频发生已成为世界普遍问题，引起国内外的高度重视，西方从20世纪60年代起就开展了对严重污染的河流进行治理并取得了一定的成效，如伦敦泰晤士河3、柏林莱茵河4、首尔清溪川5都恢复了昔日的“清澈”。由于流域是一个社会经济发展的命脉6，因此，流域综合整治已经引起人们广泛关注，对污染流域的治理迫在眉睫。 1.流域污染现状 2013年我国环境状况公报7显示。我国十大流域423

62、条河流的国控断面中，类、类和劣类水质断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%，主要污染指标为cod、高锰酸盐指数和bod5。62座重点湖泊（水库）972个国控断面水质优良、轻度污染、中度污染和重度污染的比例分别为60.7%、26.2%、1.6%、和11.5%，主要污染指标为tp、cod和高锰酸盐指数，富营养、中营养和贫营养的湖泊（水库）比例分别为27.8%、57.4%和14.8%。309个地级及以上城市的835个集中式饮用水源地达标率为97.3%，主要超标指标为tp、mn和nh3-n，地下水水源地主要超标指标为fe、mn和nh3-n。 流域所在地工业结构和布局的不合理以及对资源的无序开发使得工业污染成为主要的流域污染源；流域沿岸城市化的加快，城镇生活污水问题日渐突出，部分城镇污水处理厂不正常运行更使得流域废水处理率不高；化肥、农药的大量使用，不仅污染了水质，而且危害水域中的有益动植物，造成相关动植物品种数量的减少甚至濒临灭绝，进一步破坏了水生态环境，从而严重影响了水源涵养功能，