在全旗人力资源和社会保障工作会议上的报告

《在全旗人力资源和社会保障工作会议上的报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全旗人力资源和社会保障工作会议上的报告（10页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、民生为本 效劳开展努力开创人力资源和社会保障事业新局面-在全旗人力资源和社会保障工作会议上的报告 郗治中2022年4月2日同志们：这次全旗人力资源和社会保障工作会议主要任务是，以科学开展观为指导，深入贯彻党的“十八大和十八届三中全会精神，全面落实自治区“8337开展思路、市委十一届六次全委会议、旗委十一届四次全委会议和全市人力资源和社会保障工作会议精神，全面总结2022年工作，安排部署2022年重点工作，确保圆满完成市旗两级下达的各工程标任务。一会儿，政府康旗长还将作重要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面我代表旗人力资源和社会保障局作工作报告。一、积极进取，真抓实干，2022年人力资

2、源和社会保障事业工作取得良好成绩2022年，全旗人社系统紧密围绕旗委中心工作，加强人才队伍建设，稳定扩大就业，完善社会保障体系，构建和谐劳动关系，提升公共效劳水平，多措并举，尽职尽责，真抓实干，圆满完成了各工程标任务，人社工作取得了明显成效。 一人事人才工作进一步加强。全面落实人才开展规划，全旗引进各类专业技术人才330人；对全旗事业单位人员全部实施绩效工资；全旗新增中小非公有制企业人才储藏164人；研究制定了机关事业单位工作人员管理方法和考勤制度；组织局部公务员参加全市的初任、任职等各类培训和基层挂职锻炼；为全旗10名企业军转干部发放了各类生活补贴；组织事业单位的136名专业技术人员进行了职

3、称申报评审，共有99 人通过审核，通过率达 72.8% ；为来我效劳的 “三支一扶高校毕业生申请并发放生活、交通补助经费62.9万元；为156名事业单位工作人员办理了聘用鉴证手续。 二就业形势总体保持平稳。面对经济下行影响对就业工作带来的压力，2022年我旗以开展家庭效劳业为突破口，强化创业带动业，积极拓宽就业渠道，千方百计扩大就业。全年城镇新增就业2022人，其中城镇失业人员再就业210人，就业困难人员再就业187人，城镇登记失业率3.81%，低于市级3.9%的控制目标，农村充裕劳动力转移就业9.08万人次。一是就业再就业各项优惠政策落实到位。积极争取上级各项补助资金1630.9万元，其中：

4、争取2022年劳动保障事务所专项建设经费248万元；建成市级2个创业园，争取奖补资金30万元；为612名就业困难人员发放社保补贴224.2万元；为6名公益性岗位人员发放补贴7.3万元；为56名民生志愿者发放岗位补90.4万元；发放创业培训、职业技能培训补贴252.8万元；为1520名创业者发放创业贷款贴息660万元；为124名失业人员发放失业救济金118.2万元。二是培训促创业就业取得良好实效。结合城乡统筹工作，积极与市定点培训机构协调，实行定向、定岗、订单等多形式培训模式，为永盛成超市、包百土右商场培训487名营业员，为敕勒川国际大酒店培训128名餐饮效劳员，为大城西、五卜树、新营等10个村

5、培训农民1670人，为天骄、聚鑫等2个驾校培训1117名车辆驾驶员，培训专业达10个，提高了培训人员素质，到达以培促就目的。三是农村充裕劳动力转移就业不断加强，农民增收显著。依托旗劳动力市场、乡镇管委会劳动保障事务所和村级工作站，组织实施就业专项效劳行动，鼓励引导农民工返乡创业、外乡创业，带动周边充裕劳动力就近就地转移，为实现农民增收，城镇化推进创造条件。建成农民转移示范乡镇7个，示范村83个，农村充裕劳动力转移就业90780人 ，农民工转移技能培训3375人，城镇下岗失业人员技能培训618人。四是公共就业效劳标准化和“三级联创工作得到提升。加快乡镇管委会劳动保障事务所、村社区劳动保障工作站公

6、共就业效劳标准化建设，新配置电脑、打印机、办公桌椅等设备，并通过完善工作制度、标准工作流程、明确工作标准等措施，提升基层工作平台效劳能力和水平，标准了效劳行为和标准。建成高标准乡镇管委会劳动保障事务所平台9个，村社区劳动保障工作站288个，聘用劳动保障工作协理员288名，根本形成就业工作重心下移、覆盖城乡的三级公共就业信息网络效劳体系。五是创业小额担保贷款工作不断夯实。积极推行创业培训、开业指导、小额贷款等“一条龙跟踪效劳联动机制，协调市局扩大贷款规模，提高贷款实效性，确保贷款回收率。创业培训815人,带动就业1667人,发放小额担保贷款5120万元。 三社会保险工作稳步推进。在不断完善城镇养

7、老和医疗保险制度的根底上，通过实施一系列配套政策和艰苦细致工作，社会保险覆盖范围不断扩大，征缴收入持续增长。全旗企业职工养老保险已参保13060人，新增扩面235人，已为7517名企业退休人员、212名企业遗属人员按时、足额发放养老金13643万元；事业职工养老保险已参保4856人，已为3096名事业退休人员、271名事业遗属人员发放养老金11454万元；全旗城镇职工根本医疗保险、工伤和生育保险新增扩面623人、1834人、551人，均已超额完成全年的各工程标任务。一是社会保险核定稽查和清欠工作取得实效。年初对全旗企事业单位养老保险缴费基数进行了核定，做到应核尽核。分步实施稽查了全部参保企业，

8、对重点企业以及规模较大企业进行重点稽查，杜绝企业瞒报缴费基数以及少报缴费人数。积极与地税、财政等部门加强协作，认真组织实施 “五险统一核定，在核定费源的同时，依法查处漏报、少报、瞒报社会保险费的违法行为。二是各项社会保险待遇稳步提高。依照上级部门的文件精神，认真做好相关待遇标准的调整工作。从1月起为符合条件的6273名企业退休人员提高养老金标准。其中为4823名企业单位退休职工调整养老金，月人均增加182元，月人均养老金为2026元；为1450 名“五七工退休人员调整养老金，月人均增加147元，月人均养老金为1154元；从4月1日起扩大了生育保险范围，为已参保男性城镇职工的无业且未参加生育保险

9、的配偶提供生育和方案生育费用报销效劳。 四劳动关系总体和谐平稳。劳动维权工作扎实有效，进一步健全劳动关系协调新机制，不断加大劳动保障监察执法力度，全面推进劳动保障监察“两网化管理工作，主动监察用人单位236户，涉及劳动者13748人。开展了“建筑领域劳动用工情况、“劳动用工备案和劳务派遣情况等4次专项检查，检查用人单位80户，涉及劳动者4020人；受理农民工工资拖欠案件33件，为1222名农民工讨回被拖欠工资874.87万元；申报机关企业单位工伤认定20起，认定15起；受理劳动争议案件15起，结案14起，不予受理12起，庭外调解2起，正在审理案件1起，依法为劳动者得到赔偿28万元。一是劳动关系

10、协调机制进一步加强。坚持“调裁结合，以调为主、实时裁决的原那么，及时受理和化解全旗范围内的各类劳动争议案件。建立与行业主管部门的综合治理机制、与公检法的司法联动机制，深入开展专项整治行动，严厉打击侵害劳动者权益的违法行为。二是加强劳动监察执法力度不断加大。全面推进劳动保障监察“两网化管理工作，建立了劳动保障监察和社保经办机构联动机制，在日常检查根底上，联合住建、安监等部门联合开展了农民工工资支付等4次专项检查，专项检查中催促补签劳动合同328人，审查各类用人单位报送的书面材料75户，纠正违法规章制度22条。三是举报和投诉渠道进一步畅通。大力推行欠薪预警工资支付监控制度，及时发现和消除欠薪隐患。

11、对全旗30多户建筑企业、16家砖厂和后山区7家煤矿的工资支付纳入重点监控范围，建立监控台帐，加大检查力度，确保劳动者工资按时、足额发放；公布了举报 和举报信箱，随时受理劳动者的投诉和举报，对欠薪案件，当日立即介入调查处理，做到真情维权、严格执法。五好事实事工程圆满完成。争取“一拖四工程资金928万元，建设旗就业社保效劳中心3065平方米及四个乡镇效劳站1200多平方米。除明沙淖乡、美岱召镇两个效劳站正在施工阶段，其余工程已建成并投入使用。争取资金40万元，建设沟门镇、苏波盖乡各300平方米劳动保障事务所，正在工程前期设计筹备中。争取资金30万元，建成将军尧农民返乡创业园和土右新型工业园区创业园

12、，安泰蔬菜种植等多家企业入驻将军尧创业园，从事种植767户，建成大棚3200亩，占地681万平方米；鑫升信息科技等50户微小企业入驻工业园区创业园孵化。(六)机关工作作风明显转变。认真贯彻落实中央、自治区包头市和我旗关于改良工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步健全和完善了全局公务接待、车辆维修、办公用品使用等各项内部管理制度，优化16项对外经办业务流程；认真组织党员干部开展“四五六工作法，为西河堰等5个联系村累计帮扶资金19.77万元，为村民完成了道路铺垫、牌楼制作、捐资助农，技能培训和完善村委会办公设施等一大批好事实事。回忆一年来的工作，取得了一定成绩，积累了一些珍贵经验，在肯定成绩的同

13、时，我们还要正视存在的困难和问题。今年，全旗经济下行压力依然较大，经济增速放缓给扩大就业、社会保险扩面清欠、稳定劳动关系等工作带来新的压力。就业方面：全旗新增就业容量少，安置就业人员有限，劳动力总体技能水平相对偏低。社会保险方面：受经济形势影响，我旗煤炭、建筑等行业开工缺乏或干脆停产，企业职业大量流失，导致费源锐减，局部企业欠费严重。劳动关系方面：企业用工不签订劳动合同，欠薪、断保等现象屡有发生，劳动争议和举报投诉案件明显增多。人事人才方面：受经费和工程等客观因素制约，人才市场功能难以正常发挥，人事代理、人才培训工程少、规模小、高层次人才引进较为困难。二、突出重点，强化措施，全力做好2022年

14、人力资源和社会保障各项工作2022年全旗人力资源和社会保障局工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届三中全会精神和自治区“8337开展思路，按照市委十一届六次全委会议、旗委十一届四次全委会议和全市人力资源和社会保障工作会议精神，紧紧围绕“就业优先、民生为本工作主线，改革创新，主动作为，继续推进人才强旗、公务员能力素质提升、高校毕业生就业创业三项工程，深化人事制度改革，大力提升公共效劳水平，坚持“三个并重原那么，即坚持增量和提质并量，全面实施创业就业工程；坚持扩面和提标并重，着力推进社会保障能力建设；坚持维权和维稳并重，积极构建和谐劳动关系，全力开创业人力资源和社会保障事业新局面。一加强人才队伍建设

15、。修订完善?土右旗机关事业单位工作人员管理方法试行?和?土右旗事业单位绩效工资考核方法?，强化监督检查；结合?土右旗人才开展五年规划?及?包头市“人才强市工程实施意见?等九项配套政策，研究制定?土右旗人才开展三年规划?，建立健全技能人才信息库，新增人才储藏100人以上，全年引进高层次和紧缺急需人才150人以上。加大国家引智成果示范推广等强农惠农工程的支持力度，年内增建千村引智示范基地23个，培训公务员500人次以上，专业技术人员3000人次以上。 二保持就业局势稳步增长。全年城镇新增就业2000人，其中城镇就业困难人员就业200人，失业人员再就业200人，城镇登记失业率控制在3.9%以内；农牧

16、民转移就业8.5万人，农民工转移技能培训3300人，城镇职业技能培训400人；加强创业效劳体系建设，建立土右旗大学生创业孵化基地和土右旗大学生创业见习基地，将土右旗将军尧农牧民返乡创业园和土右旗新型工业园区创业园逐步打造成市级示范性创业园和自治区级创业园，年内新增1-2个创业园。全年创业培训800人，发放小额贴息贷款4300万元，带动就业2080人。结合全旗城乡一体化户籍制度改革方案，重点组建和发挥家庭效劳96200呼叫平台职能，建立2-3个家庭效劳公司和1个中心站，引导支持“农转非就业工作； 三着力提高社会保障水平。对我旗2022年12月前的7587名企业退休人员，按人均10%增加养老金。将

17、城镇职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险一年内最高支付限额调整为38.7万元和20.1万元，同时，缩短医疗、生育保险待遇等待期，简化异地就医审批程序，完善医疗、生育保险转移接续方法，为参保人员提供更加便捷的效劳，开展旗属医院就医患者“直报工作，方便参保人员医保报销。全年城乡居民养老保险、城镇职工养老保险、职工医疗保险、城镇居民医疗和工伤保险参保人数分别达15万人、1.5万人、2.08万人、3.31万人和1.02万人。将全旗符合应保未保条件的集体企业职工和失地农民养老保险纳入企业职工养老保险，实现市级统筹。四构建劳动关系协调新机制。认真落实市政府?关于进一步加强劳动保障监察工作的意见?，实现劳

18、动保障监察“两网化管理全覆盖，加强主动监察，深入开展专项整治行动，适当增加人员编制和经费投入，将劳动保障监察大队的机构规格提升为副科级，组建旗劳动争议仲裁院，推进劳动争议仲裁实体化和调解组织建设，充分发挥各乡镇劳动争议调解委员会作用，加大案件调处力度，继续推进劳动关系协调进社区工作，进一步开展创立和谐劳动关系单位活动，全面提高劳动保障维权的执法水平，确保全旗城镇各类企业劳动合同签订率达98%，劳动争议仲裁、劳动监察结案率均到达100%。 五积极做好下放事项的对接工作。按照市人社局?关于实现统一缴纳灵活就业人员养老、医疗保险的通知?和?关于做好行政审批事项下放工作的通知?精神，将符合条件的灵活就

19、业人员的医疗保险和“设立职业中介机构审批、“设立民办职业培训机构审批权限下放到我旗社保局、就业局；将我局的企业退休人员管理效劳、城镇劳动力资源调查、办理就业失业证和城乡居民领取养老金资格认证工作下沉至各社区。六强化人社部门自身建设。按照干部素质提升工程的有关要求，以开展“学风建设年活动为抓手，进一步完善学习制度，强化干部职工业务培训和实践锻炼，切实提升干部业务素质，同时，全局党员干部要深入开展党的群众路线教育活动和“门难进、脸难看、事难办专项整治行动，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，在“规定动作做到位的根底上，创造性地选准好“自选动作；要突出抓好“四风整治工作，切实改良作风，提

20、高职业道德素质和党风廉政建设水平，努力打造一支作风优良、业务过硬、清正廉洁的人社干部队伍。 七标准效劳标准提升效劳效能。为了把各项规章制度落到实处，加大工作督查力度，督查组每周以暗访的形式，通过现场督查、走访督查、跟踪督查等方法，确保各项工作任务按照规定时限保质保量完成。以创立“效劳标兵、“党员模范岗、“星级效劳窗口等活动为载体，标准工作程序，明确工作流程，全面推行“一窗式受理、一次性告知、一条龙效劳、一站式办结效劳，要求工作人员坚持使用文明用语，热情为基层和群众效劳，对来办事的群众做到来有迎声、问有答声、走有送声。坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等现象发生。在办理过程中，变等待办理为主动上门效劳，

21、努力营造作风优、效率高、效劳佳的良好环境。 同志位，新的一年机遇与挑战并存，压力和希望同在，人力资源和社会保障工作任重道远，我们要在旗委、政府的正确领导下，团结拼搏、锐意进取、勇于创新，狠抓落实，努力完成各项工作任务，推动全旗人力资源和社会工作取得新开展！of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist- 9 -