最新动态摘要第166期

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1、 最新动态摘要 总第166期 2013年 第4期2013年1月23日 - 1 -黑龙江省信用担保协会秘书处主办- 1 -黑龙江省中小企业公共服务平台网络启动1月21日，黑龙江省中小企业公共服务平台网络启动仪式在哈尔滨举行。据悉，该平台网络建设计划用3年时间，整合、改进和新建一批中小企业急需的公共服务平台，包括一个省中小企业公共服务枢纽平台、13市地综合窗口服务平台、19个产业集群窗口服务平台，整合各种资源，为中小企业提供窗口、在线、呼叫中心等服务。据介绍，该平台网络服务体系由省级服务平台、“窗口”服务平台和社会化服务资源三级构成；服务手段采用四种形式：服务热线4006015777呼叫、进驻服务

2、大厅面对面沟通、登陆互联网门户在线咨询、利用手机终端搜索服务资源；整个平台网络能够为全省中小企业提供线上、线下十一大类服务，集中为中小企业解决发展中遇到的问题，增强企业内生发展能力，强化中小企业服务能力，创造良好的发展环境。据了解，下一步，我省还将积极推进第二批、第三批窗口平台建设工作，用三年左右时间全面完成全省服务平台网络建设工程。在今后的工作实际中，我省将坚持综合性、公益性、特色性、多样性原则，以国家和省里扶持中小企业发展政策为指导，以市场化、专业化、社会化为方向，以服务企业、助力成长为中心，以提供特色服务、满足企业需求为重点，不断拓展服务领域，创新服务内容，提高服务质量，真正把平台网络办

3、成中小企业之家。（摘自东北网）哈尔滨政策性担保平台助力实体经济血脉畅通“担保额105亿元，提前一年实现打造百亿平台的目标。”2012年12月31日，看着面前的这份成绩单，哈尔滨市企业信用融资担保服务中心主任王莉深深地舒了一口气。作为哈尔滨市产业支援体系建设的重要一环和助推实体经济发展的重要平台，企信担保中心的这份成绩单意味着更多的中小微企业度过了资金链面临断裂的困难期，在新鲜血液的注入下步入良性发展的轨道。在经济稳增长的巨大压力下，哈尔滨市毅然做出“整合担保资源、打造百亿平台”的决定，其目的就是让政府公共资源普惠企业，让实体经济在公平的政府扶持环境下健康发展时间回到2012年7月。此时哈尔滨工

4、业经济面临着稳增长的巨大压力，中小微企业的融资环境也愈发艰难。新形势下，哈尔滨市委市政府毅然做出决定：将共同隶属于哈尔滨市工信委的哈尔滨市企业信用担保中心、哈尔滨市民营企业担保中心、哈尔滨市企业服务中心三家事业单位实施整合，组建成立了哈尔滨市企业信用融资担保服务中心，市政府在财力紧张的情况下，筹措4.5亿元资金注入担保中心，使其注册资本金达到12亿元。“担保业是连接银行和中小微企业的桥梁，做大做强担保业，是促进中小微企业发展的具体举措。”哈尔滨市工业和信息化委员会主任智大勇说，“中小微企业由于其缺乏有效的贷款抵押物品，在银行机构很难贷到款，可以说是处在融资链条的断裂带，我们政府所要做的就是要营

5、造更好的政策环境、创业环境，在公共服务上普惠中小微企业，让他们在公平的政府扶持环境下，顺利实现与银行机构对接。”那么，12亿意味着什么？“提高了我们的担保能力，扩大在银行的授信规模，简单地说，就是更有能力满足企业在不断扩大生产规模过程中日益增长的资金需求。”王莉这样告诉记者。据介绍，整合后的企信担保中心，对单户企业的担保额可以由原来的3000万元提高至1.2亿元，而且金融机构扩大了对担保中心的授信规模。整合后，17家合作银行纷纷提高了担保资金放大倍数，其中，哈尔滨银行25倍，龙江银行、中国银行、招商银行、浦发银行、交通银行、广发银行、营口银行20倍。同时，凡经哈尔滨市企业信用融资担保服务中心担

6、保的项目，银行贷款利率下降10%20%不等，大大减轻了企业负担。一边是处于高速发展却贷不到款的中小微企业，一边是因政策限制而放不出贷的银行。在解决这对矛盾时，企信担保中心积极创新担保产品，用有限资金撬动资本市场巨大“雪球”从创建以来，企信担保中心先后创新开展了小微企业担保、保速贷、打包担保、产业链担保等15项担保品种，为企业撬动了百亿元的融资规模。哈尔滨交联电力电缆制造有限公司是坐落于哈尔滨市道里区新榆开发区的一家专门生产塑料绝缘电力电缆的企业，因受国际市场冲击资金链几度断裂。为了融资，跑遍了哈尔滨大大小小十余家银行，只因集体土地无一不是吃了闭门羹。“2010年找到担保中心的时候，只是抱着试试

7、看的心态，没想到很快就贷到了款，为企业解了燃眉之急。”该公司董事长范鑫告诉记者，“担保中心就像一个老中医，为企业号脉、想办法，面临集体土地无法抵押的难题，他们采取结合应收账款、存货、个人连带责任等其他反担保方式，创新性地为我们融资2500万元。”这2500万元对交联电力可谓是雪中送炭，企业由此驶入良性发展的轨道，每年销售额都以20%的速度递增，2011年达到2.6亿元。哈尔滨上洋包装有限责任公司副董事长郝秀英见到记者时激动地说，“现在我们有了国有土地证了，马上就有房产证了，可以直接从银行贷款，这多亏了担保中心的扶持。”原来，在企业流动资金出现困难时，担保中心将其油墨过滤器等4项专利权纳入反担保

8、措施，为其担保1000万元，使企业及时得到助保金贷款，经营形势迅速好转。去年，该公司投资6000万元，在王岗镇东路建设了占地3万平方米的新厂房，担保中心又采取在建工程担保的创新方法，帮企业担保贷款1600万元。企业上了三条生产线，引进国外先进设备，明年产值将实现翻番。在企信担保中心扶持下发展壮大的中小微企业还有很多。截至目前，该中心共为哈市1103户中小微企业提供贷款担保105亿元，使宾西牛业、秋林里道斯、松江电炉等一大批企业销售收入、利润、吸纳就业实现大幅增长，日益成为活跃市场的骨干力量。从帮助一家企业到撬动整个产业的发展，担保中心重点向升级改造传统产业、延伸产业链条、提高科技含量和附加值的

9、企业倾斜，推动全市经济结构调整优化升级“担保中心把推进结构调整、转变发展方式，作为开展担保业务的一条主线。目标市场定位于一方面帮助小微企业，助力孵化优秀中小企业，一方面支持优势产业和战略性新兴产业及高新技术产业。”市工信委分管融资工作的副主任付洁苒这样介绍。乐辰科技公司作为服务外包企业，属于轻资产类、缺少有效抵押资产，企业在发展过程中遇到资金短缺难题。担保中心创新推出了企业间互保、联保、股权质押、应收账款质押和法人（股东）承担连带经济责任等一系列反担保方式，为乐辰科技公司提供了1100万元备用信用证敞口贷款担保，从而保住了哈尔滨市迄今为止最大一笔、签约额高达461万美元的离岸软件服务外包订单。

10、至今，企信中心已累计为30多户软件企业提供贷款担保64笔，担保额3.441亿元，大力支持了融资能力薄弱的软件企业开拓市场、提档升级。解决了共友科技、兰诺数码、中软计算机、中和科技等软件企业的融资难题，有力助推了新兴产业发展。同时，担保中心将业务延伸至各个区、县（市），通过与当地政府的合作和对接，扶持有市场、有效益、有信用、有发展前景的企业做大做强。将担保业务延伸至哈南工业新城、高新技术产业开发区、利民经济开发区、宾西经济技术开发区、道里新榆工业园区、双城开发区、牛家开发区等各大园区，结合当地工业发展战略和布局，根据各园区共性问题，“一区一策”，统一解决融资难题。作为政府出资的政策性担保机构，企

11、信担保中心自觉承担起加强全市信用担保体系建设的重任，引领全市担保机构服务实体经济。其中企信担保中心为商业性担保机构哈尔滨市均信担保股份有限公司增信，并为其提供再担保服务，释放其担保资金使用空间，解决其担保资金不足的难题。并与黑龙江鑫正担保集团，东北再担保哈尔滨公司合作，实现了“强强联合、风险共担”模式，在哈市担保行业中起到引领作用。站在百亿担保平台上，企信担保中心已开始酝酿实行投、保、贷、典一体化运作模式，其中，应急性融资以典当行放款为主，短期融资以小贷公司放款为主，中期融资以担保和投资为主，长期融资则以集合票据或集合债券为主，从而不断拓展为中小微企业担保服务的外延与内涵，向打造链条式融资平台

12、迈进。（摘自黑龙江日报）依托产业链破题农民担保难 在内蒙古通辽奈曼旗阿力乃村，包长春可谓是人尽皆知，是个名人。“自从小包在中央台讲了通过农行和永业科技服务站贷款的经历，现在乡亲们都以他为榜样，连好几十里外的村民都来向他取经，打听怎么贷款，琢磨怎么致富呢！”阿力乃村村支书高力布说。包长春共承包了120亩沙地种植玉米。以前因为资金不足，买不起好的种子和化肥，更打不起灌溉机井，只能靠天吃饭，年产量最多也不到7万斤。2012年，经由永业奈曼旗科技服务站提供担保，他在当地农业银行成功申请到了3万元贷款，不仅在服务站买到了优质的种子和肥料，还打了一口灌溉井，玉米年产达到了12万斤，收入实现翻番。“农行和永

13、业科技服务站帮了我的大忙！”包长春感慨地说，有了农行的贷款，他打算再承包60亩地，好好干一番，计划盖个二层小楼。对未来生活，包长春信心满满。正是通过农行与永业集团合作，许多像包长春一样的农民贷款变得容易了，增收致富也有了奔头。企业提供担保记者了解到，永业集团公司创立于1994年，目前已经发展为集生命素、生物工程、沙草产业、种植业、医药、文化、旅游开发及贸易等为一体的科技产业集群，旗下有永业农丰生物科技公司、全国营销中心、科研中心以及其他共十二家子公司。为了更好地履行服务“三农”社会责任，扶持永业集团产业链做大做强，带动和帮助当地农民增产增收，农行内蒙古通辽分行在前期实践的基础上，与内蒙古永业集

14、团签署了“三农”金融服务合作框架协议，明确由永业生物科技有限责任公司作为通辽区域内的经销商及其下游农户贷款的保证人，并根据公司的发展前景、经营期限和资产、负债情况为其核定了担保额度。在符合农行信贷制度及贷款条件的基础上，通辽分行采用保证、抵押、质押担保方式向永业集团通辽地区科技服务站及下游农户提供贷款及转账、结算、消费等一揽子金融服务。“担保难一直是困扰我们开展农户贷款的最大难题。”农行奈曼旗支行行长石全说，由永业科技服务站（经销商）为农户贷款进行担保，农行根据服务站提供的订单农户名单进行实地入户调查，并根据农户意愿选择三至五人组成联保小组，彼此监督，相互保证。秋收后由永业按照订单约定的质量、

15、数量优先向农户收购，既解决了农户贷款的担保问题，又保证了还款来源，有效降低了贷款风险。助力农民增收阿力乃村永业科技服务站里很热闹，讨价还价声不断，像是个小型的农资市场。几个刚选好农资的村民正拿着惠农卡围在一台转账电话旁边等着付款。这里既是永业的服务站，也是永业公司的经销商雪丰农业生产资料有限公司的销售点，同时还是农行的助农取款服务点。服务站安装了转账电话和终端POS机，农户在购买农资产品时可以直接通过惠农卡使用申请到的贷款，既方便了农户，还能有效锁定贷款的用途，做到专款专用。据了解，2009年以来，奈曼旗支行累计发放惠农卡27500张，累计发放小额农户贷款1.35亿元。2012年，通过与永业科

16、技服务站合作，该行以“公司+农户”的模式，由永业科技服务站提供担保，共向当地69户农户累计投放贷款 190 万元，当年每户人均增收600余元，数额虽然不大，但毕竟见到了效益。阿力乃村村民河山全家共六口人，但只有20多亩沙地，遇到收成不好的时候，生活全靠村委会救济。2012年，听说通过永业科技服务站担保可以从农行获得贷款，他抱着试一试的态度递交了申请。没想到第二天农行就派人下来调查情况。后来在服务站的大力举荐和担保下，河山成功申请到了贷款，并在服务站购买了种子、化肥等农资，还多承包了30亩地。秋收后，他全额还清了贷款，当年纯收入达7万多元。服务站有优势“以前老乡来买农资，兜里没钱，往往只能选些便

17、宜的，我们的服务作用发挥有限，经营效益也一直上不来。” 阿力乃村永业科技服务站负责人王雪丰说，后来农行与永业建立了合作关系，并明确由服务站提供担保就能给乡亲们放款购买优质的种子和化肥。“我从小在这里长大，能为乡亲们做点事，心里很高兴。”王雪丰说，经过认真筛选，根据服务站的经营规模，他们已累计为10余户新申请贷款的农户提供了担保，目前贷款没有一笔出现逾期，一直保持着零不良。“服务站员工都是本地土生土长的农民，熟悉情况，也乐意为大家服务。” 村支书高力布说，服务站不仅能担保，也能帮着审核，谁家要是到期不还贷款，还能帮着上门催款。为了使更多的农民受益，目前奈曼旗支行在“经销商+农户”模式的基础上，积极探索，在制度允许的范围内，还陆续推出了“公职人员+农户”、“担保公司+农户”、“永业生物科技公司+农户”等多种农户贷款担保模式，有效缓解了农户贷款难。“实践证明，依托永业科技服务站为当地农户提供信用担保的银企农户贷款授信合作模式，使农户贷款由过去农行和农户点对点变为了点对线，是一条信贷风险可控、可以有效带动企业和农户收入增加的新路子。”石全高兴地说，这个路子该行今后还要坚定不移地走下去。（摘自和讯网）责任编辑：闵继辽 执行编辑：邓文增 信息采编：白晶 牟元8