煤矿安全生产管理制度汇编

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1、目 录一、安全生产责任制度1二、安全办公会议制度3三、安全目标管理制度8四、安全投入保障制度10五、安全质量标准化管理制度11六、安全生产教育与培训制度14七、事故隐患排查治理制度16八、安全检查制度21九、安全技术审批制度24十、矿用设备器材使用管理制度25十一、安全设施、设备管理和检修、维修制度33十二、矿井主要灾害预防制度36十三、重大危险源安全监测、监控管理制度39十四、具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度41十五、事故应急救援制度43十六、安全事故汇报、调查、处理、分析、责任追究、归档制度48十七、安全奖惩制度54十八、入井检身、出入井人员清点等入井人员管理制度60十九、

2、安全操作（岗位标准化操作）管理制度64二十、安全举报制度66二十一、矿领导带班下井、交接班、下井档案管理等相关制度68二十二、特种作业人员管理制度73二十三、零散工种作业安全管理制度76二十四、劳动防护用品发放和管理制度77二十五、安全信息管理制度78二十六、建设项目安全管理制度82二十七、消防安全管理制度85二十八、地质灾害普查制度91二十九、井下劳动组织定员管理制度9898 / 100文档可自由编辑打印一、安全生产责任制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和公司有关安全生产批示精神，以人为本，细化管理，建立安全生产的长效机制，进一步明确各基层区队行政正职在本单位安

3、全和标准化管理方面的领导责任，强化安全生产管理，制定本制度。1、在每年年初，矿井各级管理人员、广大职工要按规定签订安全生产承诺书。2、各区队行政正职及各业务保安科室科长，必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针，始终坚持“质量为本”的安全生产理念，把安全和质量标准化工作纳入重要议事日程，对安全标准化工作始终要保持清醒的头脑，在组织生产时首先要认真安排部署安全质量标准化工作。3、严细安全生产的组织管理，从细微着眼，克服麻痹思想和散漫作风。安全质量标准化工作要从文明生产，全员的自发行为和源头治理入手，克服脏乱差，粗枝大叶的粗放操作和管理局面。4、转变工作作风，深入现场靠前指挥，带头落实

4、安全生产责任制，区队行政正职每月下井班数必须达到15个以上，其中中、夜班均不少于3个。5、强化安全管理制度落实和安全自律意识，扎实开展职工培训和警示教育，以人为本，突出以防范“一通三防”、顶板、机电运输和水患等重大事故为重点，重心下移，关口前移，超前防范。6、发生事故，必须按照“四不放过”原则组织追查分析举一反三地吸取事故教训，并制定和落实相应的安全防范措施。7、业务保安科室科长要转变工作作风，强化业务保安，带头履行本职安全生产责任制，经常深入现场及时了解，掌握和解决本系统安全质量标准化方面存在的问题，全面开展隐患自查自纠，及时堵漏补缺，确保防患于未然。8、根据安全生产责任书上的安全管理目标，

5、凡因安全管理工作不到位或业务保安工作不到位而导致事故发生，完不成规划的专业系统月度、年度标准工作，对区队行政正职按照矿一号文和安全质量标准化管理制度追究责任，并对单位按公司有关文件予以相应的经济处罚。对业务保安科室科长按照矿一号文和安全质量标准化管理制度追究科长的失职失管责任。9、安全生产承诺书签字后报安监科备案。二、安全办公会议制度为认真贯彻落实安全生产方针和安全生产法律、法规及上级有关安全生产的政策、规定、指示，研究分析和解决我矿安全生产中存在的问题及安全隐患，保证安全生产工作正常、规范运行，根据煤矿安全规程及上级有关规定，特制定安全会议制度。一、会议时间安全会议包括安全办公会、隐患排查会

6、、安全生产碰头会、紧急办公会等与安全相关的会议。每周召开一次安全办公会，时间定于每周四下午3:00；（若有变动另行通知），时间以矿安全监察科通知为准。隐患排查会每旬召开一次，具体时间由安监科通知。安全生产碰头会由当天值班矿领导负责每天召开两次。其他临时性安全会议的召开时间由提议部门负责通知。二、会议主持及参加会议人员安全办公会议由矿长主持（矿长外出，要明确其他矿领导主持）。书记、总工程师、副矿长、副总师、井上、下生产区队及地面单位党、政正职和业务科室的主要领导参加。隐患排查会由矿长主持，负责井下工作各分管副矿长、副总，安监科、技术科、调度室、地测科、通风区、机电队、动力队单位主要负责人参加。

7、安全生产碰头会由当天值班矿领导主持，综采一队、综采预备队、掘进区、综掘队、通风区、钻机队、机电队、动力队、皮带队、洗煤厂、机修厂、安监科、调度室，单位当天值班领导参加。其它临时性安全会议的参加人员由提议部门负责通知。三、安全会议内容1、学习贯彻国家、上级有关安全文件、政策、规定、指示。2、研究分析当前安全生产方面存在的问题，分析原因，及时制定安全管理对策及防范措施。提出解决的办法，落实到单位和人员。3、布置上级部门下达的安全管理工作任务，安排本单位安全管理工作任务，确保安全管理工作有序进行。4、检查上次会议确定事项的落实情况，完成好的给予表扬，完成不好的给予批评，并追究有关人员的责任，重新按五

8、定原则处理，作好会议记录。5、对有关事故进行分析，通报事故责任处理结果和违章人员，吸取事故教训，制定防范措施，防止同类事故发生。6、安监科负责安全会议所决定的安全管理事项进行落实和监督检查。四、要求1、安监科负责做好安全办公会议、隐患排查会记录，其它安全会议由组织单位负责记录，存档备案。对会议所决定的事项形成会议纪要上报或下发。2、按照上级要求，随时召开有关安全方面会议，及时传达贯彻落实上级有关指示精神。3、参加会议人员要提前做好发言准备及材料，在发言汇报中简明扼要，突出重点，提高会议效率。4、其它安全会议由组织部门做好记录。5、安全工作会议实行签到制，被通知参加会议的人员，都应按通知要求的会

9、议时间、会议地点准时参加会议。确实不能参加的，要在开会之前向组织者说明情况并履行请假手续。对未经允许擅自不参加的部门或迟到、早退的人员，会议召集人按矿有关规定对其进行处罚。1.1、安全办公会议制度一、安全办公会议，是煤矿安全管理方面的一个重要内容，矿每周四下午（15：00）于调度楼二层会议室召开安全办公会议。 二、会议由矿长主持（如矿长因公不能参会，指定其他矿领导主持）。参加人员有党委书记、总工程师、副矿长、副总工程师、各单位党、政正职、相关技术人员和业务职能科室的主要领导。三、会议内容：（1）组织观看安全警示教育视频，分管矿领导针对所观看事故进行安全工作布置（每两周开展一次）；（2）安监科通

10、报一周的安全情况和重点地区的安全管理及注意事项，通报上次安办会确定事项的整改落实情况；（3）技术规划科通报顶板管理方面存在问题，安排下周工作；（4）地测科通报“防治水”方面存在的问题，安排下周工作；（5）通风区通报“一通三防”方面存在的问题，安排下周工作；（6）机电队通报机电专业存在问题，安排下周工作；（7）分管领导传达上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示和有关会议精神，详细安排布置下一周的安全重点工作；（8）党委书记、矿长做重要指示。四、为落实上级紧急安全会议精神或发生较大事故，需召开临时安全办公会的，由安全副矿长召集。五、有关要求：各与会人员必须严格按时参加会议，不迟到、早退。与会

11、人员有事不能参加时，必须向矿长请假，经准许后安排其他人员参加，各单位不得缺会。凡迟到和无故缺席者，下次安办会说明理由并罚款50元，月累计两次矿会，取消月度安全兑现奖励。会议期间要严格遵守会场纪律，手机调为震动或关机，做好会议记录，并将会议精神及时传达到职工中去，作到上传下达，政令畅通，并认真落实会议安排的各项工作。六、每次会议，安监科负责做好记录，并将安全信息上传矿办公网，以供广大职工学习、了解当前我矿的安全形势。1.2、隐患排查会议制度一、矿每旬于调度楼二楼会议室召开。二、会议由矿长主持。负责井下工作各分管副矿长、副总，安监科、技术科、调度室、地测科、通风区、机电队、动力队单位主要负责人参加

12、。三、会议内容：安监科负责汇报一旬隐患排查的落实整改情况，技术规划科负责汇报生产作业计划和顶板管理上存在的隐患及应采取的措施，各业务科室对分管范围的事故隐患进行摸排查找。由矿领导、职能科室领导认真筛选，确定月度矿重点管理项目、点检项目。安监科负责记录，监督整改落实，并上报有关领导和股份公司有关部室。四、确定的重点项目、重大隐患严格按照“五定”（即定方案，定措施，定时间，定任务，定责任人）原则进行项目管理。矿领导对重点管理项目、重大隐患的整改的先关事项进行部署，各业务科室负责参与设计、指导本专业的方案、措施的制定，安监科及相关科室负责监督督促责任单位对重点管理项目、隐患的整改落实。五、有关要求：

13、被通知参加会议的人员，都应按通知要求的会议时间、会议地点准时参加会议。确实不能参加的，要在开会之前和召集人说明情况并履行请假手续。对未经允许擅自不参加的部门或迟到、早退的人员，会议召集人按矿有关规定对其进行处罚各单位要对当月安全生产工作及隐患排查情况进行简要分析总结，对下月安全工作计划做出安排，同时提供书面月份安全分析材料。会后由安监科汇总，做好安全分析会议记录及隐患排查记录，并在调度台张贴公示。1.3、安全生产碰头会制度矿安全生产碰头会，是为了掌握当日矿井安全生产情况、解决安全问题、布置次日安全生产工作的重要会议，因此特制定会议制度如下：矿每天召开两次由当天值班矿领导组织、主要生产单位和有关

14、科室参加的安全生产碰头会，具体事宜安排如下：1、召开时间：每天上午11：00，下午19：30分。2、召开地点：矿调度台会议室。3、参加单位及人员：矿值班领导、综采一队、综采预备队、掘进区、综掘队、通风区、钻机队、机电队、动力队、洗煤厂、机修厂、安监科、调度室，单位当天值班领导参加。4、会议内容：（1）由当天矿值班矿领导和矿值班科领导组织；（2）调度室准时点名，做好会议记录并督促落实；（3）安监科对当天矿领导、职能科室、安检员以及上级检查出的问题，各头面存在的问题进行通报，并提出要求和解决期限；（4）对因检修或其它原因停风、停水、停电，影响生产的时间、范围、单位进行通报、沟通和协调；（5）各单位

15、需要其它单位协助及需要矿解决的问题：（6）值班矿领导对安全生产中存在的隐患以及影响生产问题，明确责任并提出具体整改要求。5、会议要求：（1）一般不准请假，却因有事不能参加时，必须向矿值班领导请假，同时要安排一名副区（队）以上领导代参加；（2）对无故不参加者罚款50元，迟到罚款30元；（3）会议期间遵守会议纪律，不准吸烟。三、安全目标管理制度安全目标管理就是在一定时期内，根据企业管理的总目标，从上到下，确定安全目标管理，层层分解，并为达到这一目标制定一系列对策、措施，开展一系列组织、协调、指导、激励和控制活动而最终实现这一目标，是安全管理的集中要求和目的所在，为了加强安全目标管理，实现安全目标方

16、针，特制定如下安全目标管理制度。一、每年年初，矿安监科在安全副矿长的领导下，根据上级公司一号文件精神，结合本矿实际，详细制定本矿年度内安全管理目标方针，阶段目标和总体目标以及实现目标的对策措施及考核奖惩办法，经矿长同意后纳入矿一号文件。二、各单位要根据矿安全一号文件精神，结合本单位实际和工作性质，将安全目标层层分解到班组和职工，并制定安全目标的对策措施及考核奖惩办法，使个人保班组、班组保区队、区队保全矿，最终实现目标管理。三、矿成立安全目标管理机构。矿长、书记为组长，总工程师、各分管副矿长、矿工会主席为副组长，各副总师和安监、技术、地测、调度、矿办、党办、工会、团委等部门的主要领导为成员的领导

17、考核小组。考核办公室设在安监科，负责定期对全矿各单位安全目标管理、落实情况全面考核。四、各单位要成立以区（队、科）长为组长的安全目标管理小组，并制定切合实际的实施措施和办法。五、按照管理系统原则，将目标按部门展开，落实到生产全过程之中。各区、队、科室和地面单位，要根据工作特点进行安全分工，抓好各自范围内的安全目标开展工作。六、安全目标主要考核内容为：事故（包括重大事故、工伤事故、非伤亡事故）、重大隐患、严重“三违” 、安全质量标准化以及精品工程的创建。力争实现个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、全矿无工亡；安全质量标准化达到规定等级；消灭重大隐患和严重“三违”。七、矿考核小组负责对各单位每月检

18、查考核，每一季度一评比、一小结，每半年一中结，一年一总评，并根据各单位安全目标实际完成情况，对各单位进行奖惩。八、有关要求：1、提高各级领导和全体职工对开展安全目标管理的理论认识，实施正确的方法，充分领会其意义和效益，发挥干部职工的智慧和积极性，搞好安全管理。2、确定安全目标时，既要结合上级下达的指示精神，又要立足于本矿安全状况的分析评价，并以历年来安全目标的实际完成情况为基础进行预测。3、安全目标的制定既要有先进性，又要有科学性、可行性。4、安全目标方针用词要简明扼要，言简意赅，具有高度的概括性。5、总体目标中的每一月及每一阶段的目标项目，既要全面反映安全工作在各个方面的要求，又要适用与国家

19、和企业的实际情况，每一个目标项目，规定所应达到的标准，必须进行量化、数字化。6、制定对策措施时，应抓住重点，针对影响实现目标的关键问题，采取强有力措施，集中力量加以解决，并要规定定量指标、完成时限、落实责任、督促检查、奖惩办法等具体措施内容。要不断的创造历史，追求卓越。四、安全投入保障制度1、根据财政部、安全监管总局制定的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）和XX省财政厅、安监局制定的关于印发XX省企业安全生产费用提取和使用监督管理办法的通知（冀财企201296号）及股份公司相关规定，按矿井实际产量逐月计提煤炭生产安全费用，吨煤提取25元。2、提取的安全费用按月足额上缴集团

20、公司，集中管理，统一安排使用。3、安全费用的使用范围：要严格按照应严格按照财政部、安全监管总局制定的企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企（201216号)和XX省企业安全生产费用提取和使用监督管理办法（冀财企201296号）规定的范围使用。安全费用必须保证安全生产的需要，做到专款专用，严禁挪作它用。4、每年年底，由矿技术规划科、财务科、安监科、机电队、通风区、地测科、动力队、职教科及有关部门协同，制定出下年度安全费用使用计划，明确项目、落实资金、确定负责人及完成时间，并报相关领导及股份公司审批。5、矿长应对安全技术措施资金的提取和使用给予保证，由于安全投入不足而导致事故的要承担责任。6、技

21、术科每月核对日常安技措资金的提取和使用情况，并汇总成册，矿财务科负责日常安技措资金的提取和使用的列帐管理，每季度末，应将安技措资金的提取和使用列表，报矿领导及技术规划科、安监科等有关部门，随时接受上级及安全监察部门的检查。五、安全质量标准化管理制度为认真落实国家煤矿安全监察局煤矿安全质量标准化考核评级办法和煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法要求，全面提升矿井安全质量标准化达标水平，建立矿井安全质量标准化动态达标长效安全管理机制，特制定本办法：一、成立安全质量标准化管理机构组 长：矿长、党委书记副组长：副矿级领导、副总师成 员：职能科室行政正职、井下单位、地面生产单位负责人机构下设安全质量标准

22、化管理办公室，办公室设在安全监察科，安全监察科科长兼任办公室主任。1、责任分工：（1）矿长是矿井安全质量标准化建设的第一责任人。（2）总工程师是通风、地测防治水专业质量标准化达标的第一责任人。（3）生产副矿长是采煤、调度专业质量标准化达标的第一责任人。（4）开掘副矿长是掘进、调度专业质量标准化达标的第一责任人。（5）机电副矿长是机电、运输专业质量标准化达标的第一责任人。（6）安全副矿长是安全管理、职业卫生、应急救援专业质量标准化达标的第一责任人。（7）后勤副矿长是地面设施专业质量标准化达标的第一责任人。（8）各生产区队负责人是本区队质量标准化达标的第一责任人。（9）班组长为本班组安全质量标准化

23、达标的第一责任人。2、标准：执行国家煤矿安全监察局2013年制定的煤矿安全质量标准化考核评级办法和煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法。二、各专业安全质量标准化检查验收职责分工：1、通风专业：由通风区负责具体自查、检查、考核验收。机电队、调度室、保卫科等协助自查、检查考核。2、地测防治水专业：由地测科负责具体自查、检查、考核验收。3、采煤、掘进专业：由安监科具体负责组织检查考核验收。4、机电专业：由机电队具体负责自查、检查、考核验收。5、运输专业：由动力队具体负责自查、检查考核验收。6、安全管理专业：由安监科牵头负责；调度室、技术科、地测科、通风区、机电队、动力队、劳人科、财务科、工会等协助自

24、查、检查考核。7、职业卫生专业：由职防科具体负责组织验收考核；通风区、 劳人科等协助检查考核。8、应急救援专业：由救护队具体负责组织验收考核；安监科、技术科等协助检查考核。9、调度专业：由调度室具体负责组织验收考核；通风区、安监科、技术科、地测科、机电队等协助检查考核。10、地面设施专业：由企管科具体负责组织验收考核；安监科、矿办、党办、保卫科等协助检查考核。三、具体要求：1、各业务主管部门根据专业分工并依据本专业的考核标准，结合本矿工作和生产实际，按照通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施十一个专业（项）制定出具体的检查考核管理办法和考核表。2

25、、各专业对照标准自查，凡与标准不符或缺项的均要制定专项措施抓紧进行修正或补充；并将整改情况报安监科。3、对采掘开等直接生产单位每旬进行一次检查考核验收，月底进行总评。机电队、通风区、动力队、地测科等单位每月考核一次，日常实行动态检查考核，月底进行综合评定，考核结果要及时录入安全质量标准化管理系统。4、每月进行一次矿井安全质量标准化检查考核验收，各主管部门要认真做好安全质量标准化检查验收考核工作，对查出的问题要以“三联单”的形式下达到责任单位，并按照规定进行处罚；每月28日前将考核验收结果报安监科，由安监科根据各专业考核情况进行综合考核，考核结果经主管矿领导审核、签字后送劳人科，按“三三三一”结

26、构工资制度落实。5、安全质量标准化煤矿申报工作每年元月底前由安监科按照申报程序和相关的要求进行申报，并提供相关的安全质量标准化材料。6、上级部门检查或考核验收时，由安监科负责组织，调度室、技术科、地测科、机电队、通风区、动力队、劳人科、财务科、企管科、物资管理科等单位按照要求提供相关的材料备查。四、奖惩：按照XX矿年度1号文中安全奖惩规定执行。六、安全生产教育与培训制度安全生产是煤矿生存和发展的前提，职工的安全教育是安全生产的基础和保障。工人的技术水平及安全意识的提高，需要不间断地培训学习，其中包括矿组织的脱产培训和各单位组织的业余培训，为了保证培训质量，并起到应有的培训效果，矿特制定了安全教

27、育、安全培训制度。具体如下：一、每年年底由各单位上报本单位的年度培训计划到劳动人科职教中心，劳动人事科，根据各单位的实际情况，制定出切实可行的全年培训计划。二、坚决抓好新工人及转岗工人不少于72小时的岗前培训，严格执行不培训不上岗，培训不及格不上岗制度。三、对于特殊工种，必须经过矿组织的脱产培训，经公司考核合格，并发放上岗证后，方可上岗工作。四、不定期组织安全规程、操作规程及安全文件的培训及竞赛。提高井下工人的安全意识、技术操作水平，使职工会操作、自觉按章作业，减少“三违”及各类事故的发生。五、在各单位组织的业余培训中，矿劳动人事科负责监督检查，每次培训必须有备课教案。矿每月组织一次考核，考核

28、结果纳入“三三三一”结构工资考核之中，与职工工资挂钩。职工培训出勤情况及考试试卷要报矿劳动人事科备案，坚持从严从细的作风，切切实实让职工学到技术。六、由公司组织的脱产培训，矿要积极配合，并与公司协调好每次培训。七、要以安全宣教和培训为主线，创新方式、丰富载体，做到经常性教育常抓不懈，典型性教育警钟常鸣，针对性教育重点突出，主题性教育愚教于乐，性趣性教育贴近生活。从而使安全根植于大家的心灵深处，自觉上标准岗、干标准活，为安全生产奠定扎实的思想基础。七、事故隐患排查治理制度为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，落实好煤矿安全生产责任制，及时消除安全生产事故隐患，防止各类事故发生，搞好我矿的安全

29、生产工作，根据上级文件有关要求，特制定XX矿事故隐患排查治理制度。一、事故隐患排查责任的划分矿长对矿井事故隐患的排查和整治直接负责；各分管副职负责组织分管范围内的事故隐患排查、整治；矿各业务职能部门负责所属业务保安范围内的安全隐患排查和综合治理；监督检查隐患的整改落实情况，并负责向有关领导汇报。各生产区(队)负责本单位的事故隐患排查及整改。二、事故隐患及分级1、事故隐患是指：煤矿生产现场(包括各环节)，现场管理，技术管理，装备设施达不到上级有关要求或所存在的可能导致事故发生的隐患。2、按事故隐患的严重程度和解决难易分A、B、C三级。A级：难度大，矿解决不了，须由公司解决的隐患。B级：难度较大，

30、区(队)解决不了，须由矿解决的隐患。C级：区(队)能够解决的隐患。3、事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。三、事故隐患的查找1、分管副职应对分管范围内的事故隐患每月组织一次检查和分析，并责成人员将确定的事故隐患填表报安监科汇总备案，做到底数清楚。2、各区队负责本范围内的事故隐患的查找，每月由区(队)长组织一次综合分析,对查出的事故隐患,由区(队)建立本单位的事故隐患排查台帐。3、矿职能科室要负责本职范围内的事故隐患的查找，对查出的事故隐患及时向事故单位和主管副矿长反馈信息。4、专(兼)职安监人员、群检员负责日常生产中存在的事故隐患的查找，并将事故隐患

31、及时反馈到有关单位和领导。5、矿每周三组织一次安全大检查（地面大检查每两周一次），负责对全矿范围内的事故隐患进行查找，并将事故隐患及时反馈到有关责任单位进行整改，安监科负责复查整改情况。6、坚持小分队活动不断线，每月由安监科制定小分队活动计划，小分队成员按照指定时间、地点进行检查，并将事故隐患及时反馈到有关责任单位进行整改。7、严格执行安全管理重点部位防控点检制度；成立以矿领导、职能科室领导为成员的领导小组，推行安全管理重点部位矿领导、职能科室、基层区队三级防控三级点检制度，每月根据管理重点制定点检计划，矿领导、职能科室、各基层区队严格按照指定时间、地点进行检查，认真履行职责，认真检查，及时发

32、现问题，并按照谁点检谁负责跟踪落实的管理原则，直至隐患消除。8、公司来矿查出的事故隐患，及时反馈到各事故隐患单位限期整改解决，区队按要求逐项整改落实后报安监科备案，安监科复查整改结果，并上报公司整改情况。四、事故隐患的分类、整改与上报1、安监人员在隐患查找中，首先要现场解决，不能解决的，填表上报落实解决；对危及安全的事故隐患，一定坚持“三不生产”的原则。2、对查出的事故隐患属C级现场不能立即解决的，区队负责制定措施落实人员，限期处理，每月底将本单位C级隐患汇总报安监科；属B级解决不了的隐患，要及时填表找主管领导联系解决，分管副职负责制定措施，落实人员处理，并责成人员将分管范围内A、B级事故隐患

33、填表报安监科。3、事故隐患整改完成后要进行验收，B、C级事故隐患由矿安排组织验收，A级事故隐患由公司业务保安处室负责验收，验收要认真及时并有人签字负责，A、B两级事故隐患验收情况，每月底报安监科备案。4、矿每月组织一次隐患排查会议，会议有矿长组织，各分管副职、职能科室及各专业领导参加，安监科负责汇报上月隐患排查的落实整改情况，技术规划科负责汇报生产作业计划和存在的事故隐患及应采取的措施，各专业对分管范围的事故隐患进行摸排查找，安监科负责记录、落实整改并上报有关领导和集团公司有关部室。五、事故隐患的管理安监科负责事故隐患的综合治理，监督检查事故隐患的整改落实情况，各区（队、科）要明确一名技术员负

34、责，对查出的事故隐患进行整理、汇总、建档备案。六、事故隐患排查和治理事故隐患排查和治理，是抓好煤矿安全工作的重要环节，各区队必须慎重对待，认真填表及时上报，凡影响上报的属区队责任的，对区队罚款500元，主要罚影响事故隐患排查与上报的责任者，所属科室的扣发当月安全奖。七、矿建立重大安全生产事故隐患举报制度任何单位和个人，发现存在重大隐患和事故，都有权向矿安监科和有关领导举报。矿安监科负责对举报事实进行调查处理，经调查属实的，给最先举报人1001000元奖励，对打击报复的一经查实，严肃处理。八、矿井因下列情况造成停产整顿或重大事故的，对所负责单位处1万元以上10万元以下的罚款；对有关责任人员处10

35、00元以上3000元以下的罚款，对有渎职行为和不作为造成事故的要移交司法机关，追究刑事责任。1、安全监控系统不可靠的或瓦斯传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。2、瓦斯治理不达标，管理不到位，存在较大隐患造成瓦斯超限或在瓦斯超限的情况下未进行立即停电撤人强行组织生产的。 3、通风系统不合理，出现不合理的串联通风、扩散通风和老塘通风等，出现无风、微风、循环风的。4、采掘工作面等主要用风地点风量不足的。5、局部通风没有实现双风机、双电源和“三专两闭锁”的。6、通风设施不健全或存在较大问题的。7、在未采取探放水措施的情况下进行采掘活动，没有做到“有掘必探，

36、不探不掘，不钻不掘，钻探结合，不治理不开采，不评价不开采”。8、9#煤区域没有进行底板注浆隔离、在未安设水害报警系统和未构筑预隔离设施和矿井排水系统不完善的情况下进行开采活动。9、在有突水危险的区域进行生产活动，采掘活动中突然发现出透水征兆未立即停止作业撤出人员。10、现场防治水牌板填写不清，施工人员底数不清，没有严格确认的。11、掘进工作面出现未使用前探梁、架棚支护未采取防倒措施、锚网支护锚索不跟头和巷道维修未先加固等严重违章作业和违章指挥现象的。12、采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的。13、矿井主提升系统、皮带运输系统各种安全保护和安全设施不齐全，没有按照规定定期检修维护的。14、矿

37、井机电设备出现“失爆”或未取得煤矿矿用产品安全标志的。15、单位安全隐患较多，现场管理混乱，不具备安全生产条件需要停产整顿的。16、“三项岗位人员”及井下单位班组长未按照规定经培训合格并取得相应证书，而安排上岗作业的。17、矿井出现职工“扒、蹬、跳”等严重违章现象的。18、地面单位没有做好火灾、爆炸、有害气体泄漏、安全用电、机械伤害、高空坠落、基坑垮塌、食品药品危害等事故防范的。19、有其它重大安全生产隐患的。九、奖惩1、矿对隐患排查、治理、报告不及时或隐瞒不报的单位，矿责令改正，逾期未改正的该单位要停产整顿，并对责任人处1000元以上3000以下的罚款，并给予行政处分。2、对较严重的隐患按有

38、关规定给予罚款。对在限改时间内未消除该项事故隐患的有关单位，视具体情况罚款5002000元和对项目负责人罚款50200元。对因事故隐患整改不及时造成事故的，按有关规定追究责任。3、对未按规定及时上报安全隐患的单位，扣除责任单位主管领导当月的安全兑现。4、对事故隐患排查重视并能及时消除隐患的单位和个人，矿给予一定的奖励。八、安全检查制度安全检查制度是安全生产管理工作的一项重要内容，是检查规程措施在煤矿安全生产中的落实情况，是安全生产工作中运用群众路线的方法发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。为此特制定以下安全检查制度。一、机构

39、设置矿成立安全检查领导组组 长：矿长 书记副组长：副总以上的矿级领导成 员：井下各单位党政正职及职能科室领导二、安全检查的任务1、宣传安全生产方针、政策，向职工讲解安全生产知识，教育职工遵守有关安全生产的规定及煤矿“三大规程”，按章操作。2、掌握安全生产动态，探索安全生产规律，加强现场安全生产管理，制定安全措施，为矿井安全生产服务。3、督促检查各生产区队、职能科室对安全生产方针、政策、法规和劳动保护政策、法令贯彻执行情况。4、督促检查干部、职工各级岗位责任制的落实情况，以及防止事故发生安全规程、措施在现场实际操作过程的落实情况，检查各种安全设施和保护的牢固、灵敏、可靠和有效使用情况，严查违章作

40、业。检查是否有逾越安全管理及职工职业道德行为底线现象。5、认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，以及重点在现场、关键抓落实、基础是质量、核心是作好人的工作的安全管理理念。抓好落实，提高执行力。6、及时发现和表扬安全生产中的好人好事，总结推广安全生产中好的做法和经验。三、安全检查方式1、由小班安检员对井下各作业地点进行跟班、巡回检查，对查处的问题要以意见书的形式及时下发有关单位，限期改正，并定期复查整改情况。2、安监科组织好周三的安全大检查，检查要覆盖井下各个作业地点，每周要确定一个检查主题，明确检查小组负责人，及时整理、下发隐患整改意见书，并督促解决，定期复查整改情况，安办会上通报。3

41、、安监科组织好旬、月安全质量标准化验收。4、组织好各类安全小分队突击检查。5、组织好矿领导、职能科室、基层区队三级防控三级点检。6、安监科组织好阶段性、季节性的安全检查。7、组织好群监组织、青网组织开展的安全监督检查。8、组织好节假日井下头面停产、复工检查。9、组织好各级管理人员的日常检查。10、组织好全矿井上、下的各种安全检查。四、安全检查内容1、检查落实政府、行业、集团公司和矿有关文件精神和各种安全会议精神的落实情况。2、督促检查规程、措施的落实情况。3、督促检查各项安全管理制度的制定及落实情况。4、查“三违”、查隐患。5、查安全思想教育、事故案例教育。6、查现场的安全质量标准化和文明生产

42、。7、查区队带班，特殊工种上岗、重点岗位、要害部位上岗情况。五、检查范围对全矿井上、下所有场所、作业地点，进行全面检查。六、检查要求1、各业务职能科室,按照业务分工进行督促检查和业务指导。2、安监科要对生产的全过程实行专职安全检查，发现问题及时解决，解决不了的下隐患整改意见书，联系解决，并复查整改情况，向有关领导反馈信息。3、各级管理人员要积极深入生产一线，加强安全管理，根据生产实际情况制定安全防范措施并协助实施，避免各类事故的发生。4、建立安全管理网络，实行全员、全过程、全方位的安全监督检查，群安网员、青安岗员，协助班组长落实好安全技术措施，消除事故隐患。5、定期召开安全工作会议，通报安全检

43、查、隐患整治情况，明确责任目标，制定防范措施。6、认真组织好月度隐患排查，并及时上报有关单位及领导。7、组织好新开口巷道施工前的验收工作和初采工作面的验收及申请公司验收工作。8、节假日、特殊月份，不定期检查重点地区、查薄弱环节。防范重大事故，杜绝零星事故的发生。9、各单位对查出的问题要高度重视，并按通知单要求严格落实整改。七、考核与奖惩安监科负责检查组织落实工作，在安全检查中查出的“三违”及事故隐患，按照矿奖惩规定给予罚款和行政处理，对生产现场存在的重大隐患经联系不及时解决的，职工代表进行质询，矿安全办公会上说明理由，并给予重罚和曝光。九、安全技术审批制度为确保我矿井下安全生产，规范安全技术规

44、程、措施的编制、审批和作业规程管理，有效落实安全生产责任制，特制定如下安全技术审批制度。1、井上、下各生产、辅助单位在作业或工程施工前，必须按规定制定相关的安全技术措施。2、作业规程和安全技术措施,由施工单位的技术员根据施工地点的生产技术条件及作业或工程性质认真编写制定。3、作业规程和安全技术措施，由本单位安全第一责任者和技术主管审批签字后到有关科室进行审批，最后交主管安全技术的矿领导批示。4、主要工程施工的作业规程编写后，由主管安全技术的矿领导（副总）组织有关单位对其进行会审签字，最后交矿总工程师批示。5、特殊作业安全技术措施的审批（1）瓦斯一级排放必须由矿总工程师组织有关部门共同审查，经矿

45、长签字后提前一周报公司总工程师批准。（2）瓦斯二级排放措施必须经有关职能科室及相关生产单位审批后交矿总工程师批准，矿长签字。（3）瓦斯三级排放措施必须由矿总工程师批准。（4）处理煤仓溜煤眼堵塞措施必须经矿负责人审批。（5）井下拍照录像安全技术措施，必须经矿总工程师批准，矿长签字报公司总经理批准。（6）电气焊安全技术措施，经主管矿领导审批，矿长批准；采掘工作面内电气焊安全技术措施须报公司总工程师批准。6、作业规程和安全技术措施编写审批后，将复印件交有关职能科室（如技术科、安监科、调度室）备案。十、矿用设备器材使用管理制度为了加强设备管理，进一步理顺、规范设备的运作程序，特制定如下制度，望各单位认

46、真执行。一、固定资产计划的提出1、各单位每年11月中旬以前，根据矿明年生产安排，向矿机电队设备组提出明年设备购置计划，要求提供设备的具体名称、型号、数量、单价、技术要求、建议厂家及其他特殊要求，11月20日前报设备组。2、固执定资产投资计划由技术规划科组织、机电队配合，在广泛征求各方面意见的基础上矿技术规划科、机电队、供应科、财务科、建设科平衡年度固定资产投资计划。确定方案后，技术规划科与机电队负责向机电矿长汇报。拿出初步方案后向矿长汇报。3、矿长审阅后，交矿务会研究决定，上报公司领导，公司领导批准后，技术规划科负责下达执行通知，同时下达执行的固定资产投资计划。二、设备的购置1、设备的购置的原

47、则：技术先进、质量可靠、货比三家、价格低廉、满足使用、性能稳定、配套性优、供贷及时、配件丰富、服务到位。2、各单位根据实际需要提前需向机电队设备组提出购置设备的申请报告，设备组根据固定资产投资计划，提出购置设备的报告，购置设备报告依次经技术规划科、机电矿长、矿长批准后，交供应科具体办理。3、供应科根据矿长批准的设备购置计划，按照设备购置原则及购置计划的特殊要求，编制设备采购计划，报经矿长批准后，报公司供应部门，同时与厂家联系，具体技术事项要与设备组及必要的相关单位协商确定，提出技术协议，供应科根据购置要求与厂家签定供货合同。4、设备到货后，供应科、设备组、使用单位联合验收，验收合格后；由供应科

48、开据设备入库单，设备组接到入库单后，设备组开据设备入库单、同时对新设备进行编号：财务科根据设备组开据的设备出库单、设备采购合同进行结算、入帐。5、租赁设备的计划，按程序审批后，由机电队报设备租赁公司，设备到货后，设备组、使用单位进行联合验收，验收结论通知租赁公司主管。三、设备的修理1、设备修理的原则：各单位先自修，不能自修的交矿机修厂修理，矿机修厂能修的设备一律交机修厂修理不准外委修理，矿机修厂不能修理的方按规定程序可外委修理。租赁设备的修理，按租赁公司设备修理程序执行。2、需矿机修厂修理的设备，各单位先将待修设备交到设备组，设备组向机修厂下达修理委托单，机修厂根据设备组委托单安排修理。修理好

49、后经设备组验收合格后，方可办理入库手续，设备一律由设备库发放。3、需要外委修理的一律经设备组提出外委修理立项，经机电队、供应科、机修厂、技术规划科签字，机电矿长、总会计师、矿长批准；立项表批准后供应科按照立项要求组织修理厂家、设备组、使用单位提出修理的技术协议；根据立项与技术协议供应科与修理厂家签定修理合同；设备组根据修理合同、立项表、技术协议办理待修设备出矿手续。4、供应科要按照修理技术协议、修理合同及时催办修理事项。5、设备修理好后，供应科组织设备组、使用单位联合验收，验收合格后设备组出据设备修理收到手续；待试验期过后，没有发生疑义，设备组开据设备修理验收单。6、财务科根据设备组开据的设备

50、修理验收单、设备修理立项表、设备修理合同三件单据，方可下帐、结算，同时上设备修理帐。四、新设备的管理1、设备组要对新设备进行编号，此编号是设备的终身编号，设备编号要打在设备固定的明显位置。2、新设备下井或使用前要在机修厂进行检修、处理，检修合格后由设备组发给合格证，经机电矿长批准后，方可下井使用。3、新设备的发放程序：使用单位开据设备领料单，经机电队队长签字，机电矿长批准后，设备组根据领导批示，办理发放手续，同时建立设备使用档案。4、各单位对新设备的使用要倍加爱护，严格按设备使用说明书要求使用，新设备使用过程中存在的问题要及时向设备组及有关领导反映，严禁私自拆卸、改装、更换、丢失零部件，运输途

51、中要保护好，特别是裸露部分要采取保护措施。5、新设备损坏要及时通知设备组，设备组接到通知后要到现场检查损坏情况，并组织使用单位及有关人员进行分析，分析结果书面报机电矿长，并存档（若属责任原因所致要按规定处罚）。6、新设备组要收集设备使用中暴露的问题，作为今后设备改造的依据。五、设备的安装、使用1、设备的安装、使用要严格按照设备说明书进行，严禁更改使用环境、使用技术要求。2、设备安装要严格按照煤矿设备安装标准进行、安装好后由调度室组织、设备组参加验收，验收结果存档。3、设备使用要精心维护、保养、检修，要坚持日、周、月检制度，检修要留有记录。4、设备要按规定定期注油，加强设备润滑，要使用合格的油脂

52、。六、井下设备管理井下设备使用管理奖惩办法七、设备的报废1、设备组要严格执行设备报废管理制度，每年10月清理一次。2、设备报废的审批：设备组根据设备使用情况、设备损坏情况、设备报废期限提出年度设备报废审批表，在认真核实的基础上，经主管科长签字、科长签字、机电矿长、矿长批准，报公司主管部门，待公司批示后，交矿财务科核销固定资产，设备组核销设备帐。3、已核销设备帐的确实报废不能在使用的要集中存放，待矿集中处理；已核销设备帐的还能继续使用的，要通过检修后继续使用，但要另建已报费设备帐按在籍设备管理，大修费用超过正常大修的一律停止大修，不在使用，按确实报废处理。4、设备虽报废但有些零部件能继续使用的，

53、在处理以前设备组要监视拆除，为以后其他同型号设备修理用。八、低耗设备的管理1、低耗设备是指：设备价值低、使用易损、使用寿命短的小型设备。2、低耗设备按其它设备同样管理。严格执行设备的审批、发放、使用、维护、管理制度。3、低耗设备的损坏修理按设备修理制度执行。4、附潜水泵使用承包管理办法、五小电器（低耗部分）管理办法九、设备配件的管理1、设备配件计划的提出：各单位使用的设备配件每月20日报设备组，设备组根据需要制定设备配件计划，设备配件计划经机电矿长、矿长批准，供应科根据批准的设备配件计划，制定设备配件采购计划，经机电矿长、总会计师、矿长批准后，方可采购。2、设备配件采购原则：设备配件要采购设备

54、制造原厂家制造的配件。要改变设备配件设备制造厂家，必须由使用单位提出申请和技术配套可行性报告，经设备组审核、机电矿长批准，设备组备案。3、设备配件采购后，供应科组织设备组、使用单位共同验收，合格后由使用单位开据设备配件领料单，经设备组批准后，供应科方可发放。4、设备配件的管理：设备配件按照交旧领新的原则；使用单位在领取设备配件前必须交回旧的设备配件。5、设备配件损坏也要对设备配件损坏原因进行分析，根据分析结果进行处理。6、设备配件报废必须经设备组确认后，方可按规定程序办理。十、外借设备的管理1、外借设备的原则：矿属设备只为矿生产、生活服务，一般不准外借，兄弟矿生产急需，特殊情况要经矿长批准。2

55、、设备外借的手续：外借单位写设备外借条，经机电矿长批准，机电队队长签字，设备组保存借条、方可办理外借手续，出门证须经矿长签批，设备组要建立外借设备专用帐，每季度书面报告机电矿长。3、外借设备要有借用期限，按照借用期限设备组负责回收，按期不能回收的，设备组要书面向机电矿长报告。4、回收外借设备损坏的设备组要向机电矿长报告。5、矿属各单位都无权外借矿设备 。井 下 设 备 管 理 奖 惩 办 法为了加强机电设备管理，规范运作程序，加强设备维护，降低投入，减少机电事故，确保安全生产，根据我矿实际情况，特制定本办法。一、设备组的职能1、设备管理组在矿、科的领导下，负责全矿设备的管理工作。2、负责井下设

56、备的使用、维护、完好的检查及督促待修设备升坑工作。3、参加设备移交工作，负责设备及附件验收、过帐工作。4、负责升坑设备验收、销帐工作。5、负责给机修厂下达设备修理委托工作及修好设备的验收工作。6、设备组要把各单位使用设备建帐，根据设备变动，每月清、查帐一次。7、负责办理外借设备手续，督促回收工作。8、负责报废设备的申请、清查核实、销帐工作。9、根据矿生产布置制定设备购置计划，负责到矿新设备及附件的验收、打号工作。10、负责设备对外大修的申请，办理手续及验收工作。11、根据检查情况每周三在机电调度会上通报一次各单位设备使用、管理情况，每月提出对各单位的奖罚申请报告。二、管理要求：1、各单位行政一

57、把手为机电管理的第一责任者，机电工长为直接责任者。2、各单位要根据矿各项制度，制定本单位机电管理办法，要严格落实矿有关制度。3、各单位要积极解决职能部门提出的各种建议或意见，不得出现扯皮推诿现象。4、严格执行设备审批手续，严禁从其它地点私领设备，严禁私转设备。5、领取设备要认真验收，对不完好的设备有权拒绝下井。6、井下运输要保护好设备，防止运输途中损坏设备。7、井下备用设备要上台、支垫保护好，确保备用设备完好，并挂好备用牌。8、设备安装要严格按照设备安装标准执行。9、运行设备要加强日检工作、维修工作，要定期进行注油保养，使用好设备，不得出现设备带病运转现象。10、每月底给设备组核对帐一次，奖罚

58、按设备帐为准。11、备用量同型号设备一个头面不得超过两台，超量备用必须经设备组同意，备用设备同使用设备一样管理。12、根据现场条件选择合适型号设备。三、设备回收管理：1、待修设备要及时升坑，不得缺件，由设备组验收、销帐。2、成套设备必须成套升坑，交设备组验收。3、各单位负责待修设备装车，派专人跟，动力队负责运输、升坑。4、升坑后的设备按设备组指定地点集中存放，由设备组开据待修设备验收单，各移交单位设备网员签字。本验收单作为奖罚依据，设备组负责销帐。5、移交工作面不得出现待修设备，移交前要把待修设备及时升坑。四、奖罚：1、每月机电管理进行一次评比，对管理较好的单位进行300500元的奖励。对机电

59、评比最差的单位罚款100300元。根据设备管理情况，对机电队和设备组进行奖罚。2、对不按上述要求管理设备的责任单位或个人，每月进行罚款处理。3、由于使用不当，不按要求使用，造成设备及附件损坏的，罚损坏设备及附件原值（以新设备基价）的5%10%，设备报废按原值的20%罚款。4、对烧电机，按大修数三次以内每千瓦罚510元，新电机每千瓦罚10元。每次烧电机必须向调度室汇报，24小时内将损坏原因报设备组，否则加重处罚，设备组根据分析结果确定罚款数额。大修三次以上，根据分析结果可以减罚。5、对不能按期回收待修设备，按设备组通知单，迟延一天，每件罚10元。6、对回收设备缺件的，按缺件原值50%罚款。7、对

60、私转、不从设备组领取设备，查出一次，罚领用单位50元，罚发放单位50元。8、对备用设备超量或不完好的，一台（件）罚50元。9、对不按要求维护、使用设备的，每查出一次罚款50200元。10、私甩各种保护的、私勾保险的每查一次罚款100300元。11、对喷浆过程中，喷浆料喷在设备上的每查出一次罚款50元。十一、安全设施、设备管理和检修、维修制度1、为加强安全设施、矿用设备管理，保障各项安全设施、设备的正常供应和运行，充分发挥其效能和投资效益，提高管理水平，保证安全生产，结合矿井实际，制定本制度。2、本制度适用各单位。3、安全设施、设备管理坚持以下原则：（1）依靠科技进步、促进生产发展和预防为主；（

61、2）科学选型与合理使用相结合；（3）日常维护与计划检修相结合；（4）修理、改造与更新相结合；（5）专业管理与全员管理相结合；（6）技术先进与经济合理相结合。4、安全设施、设备管理的主要任务：强化安全设施、设备的综合管理，做到全面规划、合理选购、及时安装、正确使用、精心维护、科学检修、适时改造和更新，不断完善和提高企业的技术装备水平，充分发挥安全设施、设备的效能和投资效益。5、安全设施、设备管理要积极采用先进的管理方法和科学技术新成果，不断提高设备、器材管理和维修技术现代化水平。6、安全设施、设备管理的基本职责：管好、用好、维护好安全设施、设备，及时更新改造，使安全设施、设备经常处于良好的技术状

62、态，保证安全生产发展需要。7、安全设施、设备应当合理备用，尽量减少闲置。8、各单位应建立设备预警机制，对超期服役、达到报废要求的设备应实行强制淘汰。9、安全设施、设备维护、维修须遵守以下规定：（1）使用中的安全设施、设备必须保持完好状态，安全保护装置齐全，动作可靠，防爆设备不失爆；按照有关要求定期检查、试验，并做好记录，不合格的不得使用。（2）所有安全设施、设备，都要严格执行日常保养和定期保养制度，确保设备经常保持整齐、清洁、润滑良好、安全经济运行。（3）主要安全设施、设备按规定分别制定合理的运行标准和工作定额，定期进行精度、性能测定，发现效能降低和精度超限时，应进行调整。（4）所有安全设施、

63、设备的仪表和控制装置，必须按照规定周期进行校验，保证灵敏、准确、可靠。（5）安全设施、设备维修工作应实行包机制。对负责管辖范围内的设备，要做好巡回检查、计划检修和故障检修；对重点安全设施、设备的关键部位要实行日常点检和定期点检，并认真填写记录。（6）主要设备及机房硐室，必须按照有关要求进行装备，并有完整的制度、规程、记录、图纸。（7）要加强安全设施、设备的润滑管理，并进行润滑专责管理。（8）坚持执行安全设施、设备维修保养与预防性检修相结合的检修制度，按安全设施、设备状态，合理确定检修时间和检修内容。10、根据矿井生产的实际，实施不同的检修方式：（1）采掘、运输和其它移动设备，应保持一定的备用数量，实行按计划轮换检修。（2）大型固定设备要按计划周期轮换运行，备用的设备必须保持完好；主要排水设备及其管路等，必须在每年雨季前进行一次全面