供电分公司综合应急预案

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1、绥德县供电分公司综 合 应 急 预 案目 录1 总则41.1 编制目的41.241.3 适用范围 本预案是综合应急总体预案，适用于绥德县供电分公司所属所有单位。41.4应急工作原则42 组织机构及职责52.1 应急组织体系53预防与预警63.163.273.384 应急响应94.1 响应分级94.2 响应程序9表二事故信息即时报告及抢修流程9表三：大面积停电事故信息报告及处理流程10表四：节假日、重大活动值班期间事故信息报告及处理流程114.3应急结束145 信息发布146 后期处置146.1事故产生负面影响的，由生产、安监部门配合宣传部门，对外做好宣传、解释工作。146.2由生产部门组织恢复

2、生产秩序156.3涉及赔付问题156.4应急机构进行评估157 保障措施 158 培训与演练168.1 培训168.2演练169附则169.1 术语和定义169.2 应急预案备案17绥德县供电分公司综合应急预案1 总则1.1 编制目的为预防安全生产综合应急事件（以下简称应急事件）的发生，减轻应急事件的危害，保障生命和财产安全，制定本规定。1.2 编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国电力法、中华人民共和国消防法、生产单位安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例、中华人民共和国电力供

3、应与使用条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等国家有关法律、法规，陕西省地方电力（集团）有限公司应急总体预案和榆林电力分公司（以下简称榆林公司）的实际情况编制。1.3 适用范围本预案是综合应急总体预案，适用于绥德县供电分公司所属所有单位。1.4应急工作原则遵循 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持预防与救援相结合的原则。2 组织机构及职责2.1 应急组织体系应急组织体系，按照行政管理层次，县、班站二级，其中县 级应成立“应急领导小组”，并下设办公室。县级机构成立“应急领导小组”，并下设办公室。班组应设立“应急处置小组”2.2 指挥机构及职责供电分公司综合应急领导小组组长：经理

4、刘治民副组长：生产副经理拓军、经营副经理白宁成员单位包括：生产技术部、安全监察部、市场营销部、财务部、办公室、警务室、调度所、35KV保站、修试所、电力工程有限公司。应急领导小组办公室设在生产技术部。生产技术部负责应急管理日常工作，组织检查绥德县供电分公司及所属各单位的应急演习，组织编制绥德供电分公司各分项预案、审批公司所属各单位预案，安排消除高压配网设备隐患，上传下达有关信息。发生应急事件时，参加调查有关单位进行处理和恢复电力、设备、人身伤亡事故（事件），保证高压配网的安全运行工作等。安监部负责安全宣传、安全监督检查生产、基建、交通等领域内安全工作；牵头负责发生事故进行事故调查；负责事故（事

5、件）统计、分析、上报工作等。市场营销部负责市场营销工作安全管理；协助重要用电客户编制电力事故应急处理预案；指导中低压配网电力设施的安全运行、负荷预测及用电客户有关事故（事件）处理、调查和恢复等。电力警务室负责编制防火灾预案，与公安部门协调联动组织检查火灾隐患并指导消除等。财务部负责落实应急工作所需资金等。办公室负责后勤保障，车辆安排等。调度所负责指挥电网事故处理并向应急领导小组、应急办公室汇报电网事故情况，启动电网事故处理预案，控制事故范围，根据纷德区域电网运行情况，积极与上电网调度中心联系，合理安排主网运行方式，恢复电网供电。修试所负责所维护设备的抢修，临时和永久性恢复供电工作。电力工程有限

6、公司供应处负责应急物资储备和紧急运送工作。35KV保线站负责所维护线路的运行、抢修恢复供电工作，临时和永久性恢复供电建设工作。3预防与预警3.1 危险源监控危险源：人身伤亡、自然灾害、公共系统、火灾与交通等。预防措施：各单位要建立危险源台帐，明确危险点，按照有关规定，每年元月开展系统“安全月”活动、六月份全国安全生产月活动，按期开展春、秋季安全检查、防汛检查，定期进行安全活动，按有关规程对设备进行预防性试验，各班站按要求巡视设备、线路。3.2 预警行动突发事件预警条件：表一 突发事件预警条件分类表类型预警条件方式人身伤亡发现有人身伤亡可能发现人立即上报本单位应急组织已发生人身伤亡发现人立即上报

7、本单位应急组织，并逐级上报自然灾害依据天气（地震、洪水等）预报由应急机构向可能发生灾害的地域发出书面（或口头）紧急预警通知已发生自然灾害发生地应急机构上报灾情信息，并向当地政府有关部门通报 公共系统依据运行条件判断可能发生电网、设备事故应急机构立即通知有关单位进行抢修已发生公共系统突发事件通知技术支援，逐级上报火灾与交通有发生火灾的可能发现人立即上报本单位应急组织已发生火灾或交通事故发现人立即上报本单位应急组织，并逐级上报3.3 信息报告与处置 a）信息报告与通知各单位常年设置生产应急专线电话（生产调度值班电话）和防汛期间救灾电话，24小时值守，接到预警信息，做好记录，及时向绥德供电分公司应急

8、办公室汇报，并按本单位应急方案通知有关机构、部门。事故信息即时报告及抢修流程；大面积停电事故信息报告及抢修处理流程；节假日、重大活动值班期间事故信息报告及处理流程分别按表二、表三、表四执行。 b）信息上报预警信息达到上报程度的，应立即上报上级单位，同时依据具体情况，报当地政府。上报信息内容包括：事件发生的时间、地点、事件概况、正在采取的紧急措施等情况。 c）信息传递系统内发生重大及特大人身伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、大面积停电事故时，立即向榆林电力分公司、陕西省地方电力（集团）有限公司应急办公室、主管领导、绥德县安全生产委员会等有关部门逐级上报。4 应急响应4.1 响应分级响应分级见

9、表五4.2 响应程序根据响应分级，各单位处置程序如下：a、 本单位启动应急响应时，报上一级单位。b、 启动应急响应后，主管领导到位。无论启动任何一级响应后，领导到位时限为：即时最多不能超过2小时，（边远山区各延长4小时，恶劣天气等其他特殊情况，经领导小组批准，可适当延时）。c、领导到位后立即成立临时应急指挥机构。d、各应急救援队伍、物资到位。e、组织应急行动。f、如应急事件无法控制，扩大，则启动上一级应急响应。g、如应急事件可能对人员造成伤害，则停止响应，组织应急避险。h、如本单位应急人力物力不足，申请上一级组织调配。表二事故信息即时报告及抢修流程（电话、电传或电子邮件、事故快报）一、生产性人

10、身事故事故单位重伤安监部及以上事故榆林分公司经理、主管领导县安监局组织调查事故现场二、35KV及10KV输变电站设备事故变电站调度负责人用户管理单位专线用户安监部、生技部保线站、供电所县调组织按排抢修、事故调查启动应急预案主管单位表三：大面积停电事故信息报告及处理流程大面积停电调度应急领导小组组长经理、生产副总经理、市电力分公司县政府应急办公室（生技部）组织抢修应急领导小组及成员单位启动应急预案表四：节假日、重大活动值班期间事故信息报告及处理流程35KV变电站35KV保线站 110KV变电站主管领导总工组织安排抢修、事故调查应急领导小组启动应急预案值班领导生技、安监值班室县调地调类型分级响应单

11、位划分标准人身伤亡人身伤害（未死亡）绥德县供电分公司及所属35KV变电站、10KV供电所。陕西省地方电力（集团）有限公司事故调查规程一般人身事故绥德县供电分公司及所属35KV变电站、10KV供电所。重大及特大人身事故绥德县供电局分公司、绥德县安全生产委员会、榆林电力分公司、陕西省地方电力（集团）有限公司自然灾害轻微灾害绥德县供电分公司及所属35KV变电站、10KV供电所。榆林公司防灾救灾预案中等灾害绥德县人民政府、榆林电力分公司、绥德县供电分公司重大灾害陕西省地方电力（集团）有限公司特大灾害绥德县供电局分公司、绥德县人民政府、榆林电力分公司、陕西省地方电力（集团）有限公司公共系统设备一般障碍绥

12、德县供电分公司及所属35KV变电站、10KV供电所。陕西省地方电力（集团）有限公司事故调查规程设备一般事故，电网一般障碍绥德县供电分公司及所属35KV变电站、10KV供电所。设备事故，电网一般事故绥德供电分公司重大及以上设备事故，电网事故及重、特大电网事故绥德县供电局分公司、绥德县人民政府、榆林电力分公司、陕西省地方电力（集团）有限公司火灾与交通一般火灾以下，轻微交通事故绥德县供电分公司及所属35KV变电站、10KV供电所。国家生产安全事故报告和调查处理条例公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知一般火灾，一般交通事故绥德县供电分公司及所属35KV变电站、10KV供电所。较大火灾，重大交通

13、事故榆林电力分公司、绥德县供电分公司、绥德县人民政府重大及特大火灾，特大交通事故绥德县供电局分公司、绥德县人政府、榆林电力分公司、陕西省地方电力（集团）有限公司4.3 应急结束应急结束条件：人身伤亡：人员得到救治，没有新的人身伤亡威胁。自然灾害：自然灾害停止，设备、电网恢复供电（包括临时供电）。公共系统：设备、电网稳定，消除引发设备、电网事故的直接原因。火灾、交通：没有明火，并消除火灾隐患；交通事故现场处置完毕。符合以上条件，并经现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后：a）上报事故情况；b）向事故调查处理小组移交的相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。5 信息发布应急时间信息发布由

14、应急领导小组统一口径后，及时、准确发布信息。事故信息由事故现场指挥部及时准确向政府、新闻媒体通报事故信息。6 后期处置 6.1事故产生负面影响的，由生产、安监部门配合宣传部门，对外做好宣传、解释工作。 6.2由生产部门组织恢复生产秩序6.3涉及赔付问题的，由生产技术部、安全监察部、市场营销部组织财产损失调查核实，财务部负责善后款项赔偿。6.4应急机构对应急能力进行评估，形成评估报告，并修订相关预案。7 保障措施 7.1 通信与信息保障绥德供电分公司应急领导小组办公室：0912-5648906 负责人：生技部主任雷涛。 7.2 应急物资装备保障绥德县供电分公司工程公司：电话：0912-56489

15、77 负责人：工程公司经理雷文生，应急物资种类见备品备件库清单。 7.3 经费保障绥德县供电分公司应急经费保障：财务部。电话：0912-5648955负责人：主任王少华。 7.4 其他保障绥德县供电分公司后勤保障：办公室。电话：0912-5648901负责人：主任苗少珍。绥德县供电分公司技术保障：生产部、应急专家组。电话：0912-5648906负责人：生技部主任雷涛8 培训与演练8.1 培训绥德县供电局分公司应急培训工作由生产技术部负责，安监部、市场营销部等门配合，计划每年至少组织一次县（公司）专干集中学习。 8.2演练规模方式组织每年频次总体预案桌面演练绥德县供电分公司1功能演练1实战演练

16、0.5专项预案桌面演练绥德县供电分公司1功能演练1实战演练0.5现场预案桌面演练绥德县供电分公司所属各基层单位6功能演练4实战演练19附则9.1 术语和定义第8.2条款中 桌面演练指：集中预案涉及单位、部门、人员，由应急领导小组组长设置应急题目，各参演人员口头表述行动内容和注意事项。功能演练指：就预案中某一环节进行演练。实战演练指：设置应急事件，各有关单位、部门实际操作应对。对应急预案涉及的一些术语进行定义。9.2 应急预案备案本应急预案报市政府备案。9.3 维护和更新本预案由生产部负责更新。每2年组织评审修订一次或应急领导小组认为必要时修订。9.4 制定与解释本预案由绥德县供电分公司制定，解释权归绥德县供电分公司。9.5 应急预案实施本预案至发布之日起实施。 绥德县供电分公司二一三年三月