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1、“节能产品惠民工程”高效电机补贴政策的实施背景和推广情况介绍,二一三年 十二月二十五日 北京 节能产品惠民工程管理办公室,惠民工程整体情况介绍,细则解读,高效电机推广政策的实施背景,主要内容,推广信息上报流程介绍,一、惠民工程整体情况介绍,整体情况介绍：为贯彻落实国务院关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知 的精神，2008年起，财政部、国家发展改革委逐步对高效照明产品、高效节能空调、高效电机、节能汽车等产品进行节能补贴。 政策加快了高效节能产品的普及和低能效、高耗能产品的淘汰，实现年节电200多亿千瓦时，产品寿命周期内节电1100多亿千瓦时，相当于节约374万吨标准煤，
2、减排1.1亿吨二氧化碳。,政策实施情况的介绍,当前政策实施情况： 2012年5月16，国务院常务会议研究确定安排合计363亿元财政补贴促进节能家电等产品消费。具体包括，安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年；安排22亿元支持推广节能灯和LED灯；安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机。 对五大类家电产品的财政补贴已在2013年5月底停止，目前“节能产品”惠民工程仍保留的三类产品分别是：节能灯和LED灯、节能汽车和高效电机。,各部门分工,各部门分工 财政部：负责实施细则的发布，补贴资金的拨付和清
3、算工作。根据核查结果按月对推广企业申报信息予以发放补贴。 国家发展改革委：负责目录的发布工作。企业向各省级节能主管部门申请入围“节能产品惠民工程”，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。，国家发展改革委对省节能主管部门推荐企业进行评审，并发布目录。 工业和信息化部：负责推广信息核查工作。组织地方工信部门和第三方实施机构定期对推广企业生产和销售信息进行核查，确保国家财政资金的安全。 惠民工程办公室：负责惠民工程技术支撑工作。负责细则的研究和制定、目录的评审、核查任务的制定和日常核查的培训、推广信息和性能核查方案的制定以及任务发放与结果统计
4、、中央专项督查工作、推广企业月度推广信息的汇总等日常工作。,二、高效电机补贴政策实施背景介绍,湖南湘潭高效电机工作会议,2011年3月8日，财政部、国家发展改革委发布了第二批公告目录，同时为了加快高效电机的推广，进一步促进产品结构升级，扩大惠民工程成效，财政部、国家发展改革委在湖南湘潭组织召开高效节能电机推广工作会议，联合下发了关于做好2011年高效电机推广工作的通知，通知中明确了补贴对象，补贴资金通过推广企业对付给终端用户；调整了低压、高压和稀土永磁电动机的补贴标准；根据高效电机市场份额情况确定2011年度推广规模为3177万千瓦，其中低压三相异步电机2000万千瓦，高压三相异步电机1000
5、万千瓦，稀土永磁电机177万千瓦，并确定各企业推广任务；同时，还对推广产品的效率、补贴资金兑付和财务处理做了要求。,现行的补贴标准,入围评审情况,三、细则解读,一、入围评审 1. 国家下达评审通知后，电机制造企业有意向申请加入惠民工程要向地方的财政和发改两部门逐级申报，最后要拿到省、直辖市和计划单例市级的财政和发改部门出具的推荐函才可参加评审。 2.申请企业要按照高效电机实施细则的要求准备申报材料，递送材料为两份正本纸质材料和两份电子版材料（光盘和U盘均可），分别提交给国家发展改革委和财政部（提交给财政部的材料由惠民办代收），同时还要按照要求完成网上申报（）。 3.每一次参加评审都要有省、直辖
6、市和计划单例市级的财政和发改部门出具的推荐函，纸质材料、电子版材料和网上申报材料内容必须一致。,细则解读,二、补贴方式 高效电机的补贴方式为价外补贴，即销售发票开具金额包括消费者享受补贴金额。 三、标识的加施 （一）推广企业按照要求在推广产品的本体和包装上加施“节能产品惠民工程”标识。 （二）推广目录公告发布前生产的产品，应于目录公告后1个月内在本体或外包装上加施“节能产品惠民工程”标识。 （三）标识尺寸、字体大小可根据产品体积等比例放大或缩小，但应保证标识内容清晰可辨。详请参见节能产品惠民工程高效电机推广实施细则财建2010232号文件。,细则解读,细则解读,四、申请推广高效电机的生产企业须
7、满足以下要求： 1具有完备的产品销售及用户信息管理系统，销售的高效电机能追溯到最终用户。 2低压三相异步电机和高压三相异步电机年推广量不少于30万千瓦，或稀土永磁电机年推广量不少于1万千瓦。,细则解读,五、其他注意事项： 1推广产品仅限于中国大陆境内生产、销售和使用。 2公告目录发布后，入围企业将推广销售的入围产品按照相关要求上报到信息系统中并达到资金拨付标准后，即可享受国家给予的补贴。 3. 2011年财政部、国家发改委发布了财建【2011】62号文，文件中明确了补贴对象为终端用户（即补贴资金通过推广企业对付给终端用户）,四、推广信息申报流程介绍,（一）企业直接销售给终端用户,推广信息申报流
8、程介绍,高效电机推广企业直接销售给终端用户，按市场价格签订购销合同，开具销售发票，终端用户提供详细信息后，经销商及时垫付财政补贴资金，用户签字（盖章）确认已领取财政补贴，高效电机推广企业汇总审核后上报财政部。 高效电机推广企业收取和垫付高效电机财政补贴的资金，应通过往来账户处理,各入围企业需向注册地财政部备案企业名称以及账户，便于后期补贴资金拨付。最终用户是财政补贴资金受益人，按现行财务会计规定处理。,推广信息申报流程介绍,（二）由配套企业销售给终端用户,推广信息申报流程介绍,高效电机推广企业与配套设备企业(如风机、水泵、压缩机等设备制造企业)共同推广，按市场价格签订电机和配套设备购销合同（可
9、在合同中约定补贴代付事宜），开具销售发票。推广目录内涉及高效电机销售给终端用户时，按市场价格签订购销合同，开具销售发票，用户提供详细信息后，销售者及时垫付财政补贴资金，终端用户签字（盖章）确认已领财政补贴，终端用户信息返回高效电机推广企业，由高效电机推广企业汇总审核后上报财政部。,推广信息申报流程介绍,（三）企业留存补贴证明材料 1、销售发票复印件（入围企业与主机厂销售发票、终端用户销售发票）； 2、入围企业与主机厂、终端用户签署的销售合同； 3、终端用户身份证复印件； 4、“节能产品惠民工程”高效电机财政补贴申领单； 5、入围企业与主机厂以及终端用户往来账目以及销售台账； 6、入围企业生产以
10、及运输记录。,推广信息申报流程介绍,销售发票（复印件）、终端用户身份证（复印件）、电机出厂编号与整机出厂编号对应表 一式三份终端用户、销售单位、电机企业各一份 购买整机型号、电机型号较多时，附对应清单 每月依据月度推广报告申报补贴数量提供相对应“节能产品惠民工程”高效电机财政补贴申领单,推广信息申报流程介绍,2011年7月，财政部、国家发展改革委组织人员到推广企业进行实地调研，总结了推广企业提出的具有代表性的意见和建议，如下：,推广信息申报流程介绍,针对上述问题，根据财政部、国家发展改革委领导的指示，我们分别在2011年和2013年对生产企业上报的信息作出两次调整：,推广信息申报流程介绍,1.
11、高效电机推广企业直接将电机销售给终端用户时，需填写高效电机的唯一编码、电动机型号、额定功率等，还需填写购货单位名称或个人姓名、联系方式、详细地址，重点是要填写清楚给购货单位或个人开出的增值税发票号码和开票日期。,推广信息申报流程介绍,2.高效电机推广企业将电机销售给配套设备生产企业时，除按照要求填写电动机出货销售的信息外，重点要填写清楚购买高效电机的配套设备生产企业的相关信息，如：配套产品生产企业名称、配套产品唯一编码、配套产品名称（风机、水泵、压缩机等）、配套产品的销售开发票日期和所开的增值税发票号。,推广信息申报流程介绍,3.为了保证国家下拨财政补贴资金的安全，更好的完成今后的核查清算工作
12、，虽然简化了上报的流程，高效电机推广企业不必将追溯到的终端用户信息上报到“节能产品惠民工程”信息系统中，但要将此部分信息逐层级的保存好，以便在今后的核查工作中向核查人员提供此部分信息，需电机推广企业保存各项信息内容。,推广信息申报流程介绍,1、为保障入围企业能及时上报补贴数据，入围企业可以在每月1-10号上报生产销售信息，希望各企业积极推广，及时上报，我们会及时形成签报，上报财政部、国家发展改革委。 2、入围企业有关目录申报以及信息上报负责人员变更，应做好业务交接工作并及时与惠民办公室联系，变更相关负责人员。 3、入围企业要成立以公司主要领导人为组长，财务、销售、技术等主要部门为支撑的高效电机推广团队。对内严把质量关，加强了生产一致性管理；对外通过全国销售网络和销售人员以及代理商加大了高效电机的宣传力度。与设备配套商签订共同推广企业协议，确保承诺推广任务能如期完成。,推广信息申报流程介绍,4、入围企业在数据上报前应对上报数据进行审核，确保数据的真实性、准确性，在高效电机推广过程中财政部、国家发展改革将开展多轮质量以及信息核查，希望入围企业做好高效电机推广工作。 5、希望配套生产企业能够积极配合高效电机推广企业，认真做好信息收集工作，使高效电机推广量得到进一步提升。,谢谢大家！,
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