建筑施工企业培训教材课件

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1、建筑施工企业培训教材1建筑施工企业培训教材2GB/T 50430-2007工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范理解与实施理解与实施埃尔维质量认证中心埃尔维质量认证中心2011.3建筑施工企业培训教材3授课提纲授课提纲GB/T 50430-2007工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范第一部分：第一部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范建立背景建立背景第二部分：第二部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范实施的相关要求介绍实施的相关要求介绍第三部分：第三部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规

2、范的特点的特点第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读第五部分：第五部分：总结总结理理 解解 与与 实实 施施建筑施工企业培训教材4第一部分：第一部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范建立背景建立背景1.11.1 本规范根据中华人民共和国建设部本规范根据中华人民共和国建设部“关于印发关于印发二零零二二零零二-二零零二零零三年度工程建设国家标准制订、修订计划三年度工程建设国家标准制订、修订计划”的通知的通知”（建标（建标20031022003102号）的要求，由中国建筑业协会会同有关单位共同编制。号）的要求，由中国建筑业

3、协会会同有关单位共同编制。1.21.2 本规范以现行国际质量管理标准为原则，针对我国工程建设行业特本规范以现行国际质量管理标准为原则，针对我国工程建设行业特点，提出施工企业的质量管理要求，促进施工企业质量管理的科学化、规点，提出施工企业的质量管理要求，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化，以适应经济全球化发展的需要。范化和法制化，以适应经济全球化发展的需要。建筑施工企业培训教材52.1 2.1 规范规范认证要求认证要求 为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社会提供优质建筑，为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，国家认证

4、认可监督满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部以管理委员会与住房和城乡建设部以20102010年年2121号令的形式联合发文，要号令的形式联合发文，要求各认证机构自求各认证机构自20102010年年1111月月1 1日起，在中国境内对建筑施工企业实施质日起，在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时，应当依据量管理体系认证时，应当依据质量管理体系要求质量管理体系要求和和规范规范开展开展认证审核活动。认证审核活动。另外，另外，工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范除了应用于认证机构除了应用于认证机构的审核活动外，也是各地工程

5、质量监督机构对施工企业质量行为进行的审核活动外，也是各地工程质量监督机构对施工企业质量行为进行监督的的重要依据之一。监督的的重要依据之一。建筑施工企业培训教材6第二部分：第二部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范实施的相关要求介绍实施的相关要求介绍2.2 国家认监委和住建部21号联合公告中国国家认证认可监督管理委员会中国国家认证认可监督管理委员会住住 房房 和和 城城 乡乡 建建 设设 部部 公公 告告2010年第21号 关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用 工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范的公告的公告

6、 为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部决定在建筑施工领域质量管理体系认证中应用工程建设施工企业质量管理规范（GB/T 50430-2007）（以下简称规范）。现将有关事项公告如下，请各相关单位遵照执行：一、自2010年8月1日起，在建筑施工领域质量管理体系认证中，应依照质量管理体系要求（GB/T 19001-2008）和规范执行。二、从事建筑工程活动的施工企业应贯彻规范的所有要求，鼓励采用符合条件的第三方认证，其认证的内容应同时包括质量管理体系要求和规范的要求，鼓励相关部门采信其结果。

7、建筑施工企业培训教材7第二部分：第二部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范实施的相关要求介绍实施的相关要求介绍 三、各认证机构自2010年11月1日起，在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时，应当依据质量管理体系要求和规范开展认证审核活动。四、中国合格评定国家认可中心应结合规范的要求，重新修订对于建筑施工专业范围的认可要求，从2010年9月1日起对具有建筑施工专业范围的认证机构进行重新评定确认，符合条件的继续给予相应的认可资格。五、经过重新核定具备建筑施工专业范围认可的认证机构对按照质量管理体系要求标准已获得质量管理体系认证的企业，在到期换证时，应增加规范要求审

8、核后完成认证证书转换工作；逾期未完成转换的认证证书均属无效，认证机构应对无效证书做出相应处理。六、依据质量管理体系要求和规范标准实施的认证活动，认证证书标注的认证依据标准应为：GB/T19001-2008/ISO9001：2008和GB/T 50430-2007。特此公告。二一年六月十日建筑施工企业培训教材8 颁布颁布工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范，其目的就是通过推动施工企，其目的就是通过推动施工企业全面实施本业全面实施本规范规范，进一步强化和落实质量责任，提高企业自律和质量，进一步强化和落实质量责任，提高企业自律和质量管理水平，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和

9、法制化。管理水平，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化。工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范作为施工企业质量管理的第一个管作为施工企业质量管理的第一个管理性规范，具有先进性、指导性、灵活性等特点，具体表现在：理性规范，具有先进性、指导性、灵活性等特点，具体表现在：1 1）以以ISO9001:2008ISO9001:2008质量管理体系质量管理体系 要求要求的理念为基础；的理念为基础；2 2）把我国对建设施工企业的质量法规要求、工程施工质量验收规范的规把我国对建设施工企业的质量法规要求、工程施工质量验收规范的规 定与质量管理有效结合。体现了建设施工企业管理的中国特色。

10、定与质量管理有效结合。体现了建设施工企业管理的中国特色。3 3）更强调了守法的概念。更强调了守法的概念。4 4）更易理解和操作。更易理解和操作。建筑施工企业培训教材9第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读l.0.1 l.0.1 为加强工程建设施工企业为加强工程建设施工企业(以下简称以下简称“施工企业施工企业”)的质量管理工作，的质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平，制定本规范。规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平，制定本规范。1.0.2 1.0.2 本规范适用于施工企业的质量管理活动。本规范

11、适用于施工企业的质量管理活动。1.0.3 1.0.3 本规范是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、本规范是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。检查和评价的依据。1.0.4 1.0.4 施工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关施工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。标准规范的规定。第一章第一章 总则总则1.0.11.0.4 1.0.11.0.4 条文讲解条文讲解：本章为本本章为本规范规范总要求，涉及总要求，涉及ISO9001ISO9001标准标准1.11.1总则、总则、1.21.2应用。应用

12、。其中各条要求如下：其中各条要求如下：1.0.11.0.1条：目的；条：目的；1.0.21.0.2条：适用范围；条：适用范围；1.0.31.0.3条：作用；条：作用；1.0.41.0.4条：与国家现行有关标准规范的关系。条：与国家现行有关标准规范的关系。建筑施工企业培训教材10第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读2.0.l 2.0.l 质量管理活动质量管理活动 quality management actionquality management action 为完成质量管理要求而实施的行动。为完成质量管理要求而实施的行动。2.0.2 2

13、.0.2 质量管理制度质量管理制度 quality management statutequality management statute 按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制 度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求 加以支持。加以支持。2.0.3 2.0.3 质量信息质量信息 quality infori

14、TIationquality inforiTIation 反映施工质量和质量活动过程的记录。反映施工质量和质量活动过程的记录。2.0.4 2.0.4 质量管理创新质量管理创新 quality management innovationquality management innovation 在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而 实施的质量管理制度、活动、方法的革新。实施的质量管理制度、活动、方法的革新。2.0.5 2.0.5 施工质量检查施工质量检查 quality inspection quality in

15、spection 施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。第二章第二章 术语术语建筑施工企业培训教材11第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读第三章第三章 质量管理基本要求质量管理基本要求条文关键词条文关键词3.1.1 3.1.1 文件化质量管理体系的建立与实施文件化质量管理体系的建立与实施3.1.2 3.1.2 策划策划3.1.3 3.1.3 检查、分析、改进质量管理活动检查、分析、改进质量管理活动3.2.1 3.2.1 质量方针质量方针3.2.2 3.2.2 质量方针评审质量方针评审3.2.3 3

16、.2.3 质量目标质量目标3.2.4 3.2.4 质量目标管理制度质量目标管理制度3.3.1 3.3.1 质量管理体系策划质量管理体系策划3.3.2 3.3.2 质量管理内容质量管理内容3.3.3 3.3.3 质量管理体系文件组成质量管理体系文件组成3.4.1 3.4.1 资源配置资源配置3.4.2 3.4.2 质量管理监督检查和考核机制质量管理监督检查和考核机制3.4.3 3.4.3 评审和改进质量管理体系评审和改进质量管理体系3.5.1 3.5.1 建立、实施文件管理制度建立、实施文件管理制度3.5.2 3.5.2 文件管理要求文件管理要求3.5.3 3.5.3 记录管理记录管理与与ISO

17、9001ISO9001关系关系本章内容涉及的本章内容涉及的ISO9001ISO9001标准的条款主要为标准的条款主要为4.14.1总要求、总要求、4.24.2文件文件要求、要求、5.35.3质量方针、质量方针、5.45.4策划、策划、5.65.6管理评审、管理评审、6.16.1资源提供等。资源提供等。涉及法律法规涉及法律法规1.1.建筑法建筑法2.2.建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例等等建筑施工企业培训教材12第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读 3.1 3.1 一般要求一般要求3.1.1 3.1.1 施工企业应结合自身特点和质量

18、管理需要，建立质量管理体系并形成施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成 文件。文件。3.1.2 3.1.2 施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。3.1.3 3.1.3 施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果。施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果。第三章第三章 质量管理基本要求质量管理基本要求3.1.13.1.3 3.1.13.1.3 条文讲解：条文讲解：3.1.1 3.1.1 条明确了施工企业应建立文件化的质量管理体系。条明确了施工企业应建立文件化的质量管理体系。3.1.2 3.1.2 条强

19、调质量管理体系各项活动均应进行事前策划。条强调质量管理体系各项活动均应进行事前策划。3.1.3 3.1.3 条强调对质量管理活动的过程和结果均应进行检查，分析。条强调对质量管理活动的过程和结果均应进行检查，分析。上述要求均为总则性要求，具体要求见上述要求均为总则性要求，具体要求见规范规范后续各条款。后续各条款。建筑施工企业培训教材13第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读 3.2 3.2 质量方针和质量目标质量方针和质量目标 3.2.l 3.2.l 施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业的经营管理方针相施工企业应制定质量方针。质量方针

20、应与施工企业的经营管理方针相 适应，体现施工企业的质量管理宗旨和方向，包括：适应，体现施工企业的质量管理宗旨和方向，包括：1 1）遵守国家法律、法规，满足合同约定的质量要求；）遵守国家法律、法规，满足合同约定的质量要求；2 2）在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满）在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满 意程度，树立施工企业在市场中的良好形象；意程度，树立施工企业在市场中的良好形象；3 3）追求质量管理改进，提高质量管理水平。）追求质量管理改进，提高质量管理水平。3.2.2 3.2.2 施工企业的最高管理者应对质量方针进行定期评审并作必要的修订。施工企

21、业的最高管理者应对质量方针进行定期评审并作必要的修订。3.2.3 3.2.3 施工企业应根据质量方针制定质量目标，明确质量管理和工程质量应施工企业应根据质量方针制定质量目标，明确质量管理和工程质量应 达到的水平。达到的水平。3.2.4 3.2.4 施工企业应建立并实施质量目标管理制度。施工企业应建立并实施质量目标管理制度。3.2.23.2.4 3.2.23.2.4 条文讲解：条文讲解：3.2.1-3.2.4 3.2.1-3.2.4 条明确了质量方针与质量目标制定的要求。条明确了质量方针与质量目标制定的要求。3.2.4 3.2.4 条明确了施工企业应建立并实施质量目标管理制度（质量目标在各条明确

22、了施工企业应建立并实施质量目标管理制度（质量目标在各 管理层次及项目上的分解、落实是实施的重点）管理层次及项目上的分解、落实是实施的重点）建筑施工企业培训教材14第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读 3.3 3.3 质量管理体系的策划和建立质量管理体系的策划和建立 3.3.1 3.3.1 最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划酌内容应包括：最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划酌内容应包括：1 1）质量管理活动、相互关系及活动顺序；）质量管理活动、相互关系及活动顺序；2 2）质量管理组织机构）质量管理组织机构 3 3）质量管理制度；）

23、质量管理制度；4 4）质量管理所需的资源。）质量管理所需的资源。3.3.2 3.3.2 施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业 质量管理内容一般包括：质量管理内容一般包括：1 1）质量方针和目标管理；）质量方针和目标管理；2 2）组织机构和职责；）组织机构和职责；3 3）人力资源管理；）人力资源管理；4 4）施工机具管理；）施工机具管理；5 5）投标及合同管理；）投标及合同管理；6 6）建筑材料、构配件和设备管理；）建筑材料、构配件和设备管理；7 7）分包管理；）分包管理；8 8）工程项目施工质量管理；）工程项目施工

24、质量管理；9 9）施工质量检查与验收；）施工质量检查与验收；1010）工程项目竣工交付使用后的服务；）工程项目竣工交付使用后的服务；3.3 3.3 质量管理体系的策划和建立质量管理体系的策划和建立 3.3.1 3.3.1 最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划酌内容应包括：最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划酌内容应包括：1 1）质量管理活动、相互关系及活动顺序；）质量管理活动、相互关系及活动顺序；2 2）质量管理组织机构）质量管理组织机构 3 3）质量管理制度；）质量管理制度；4 4）质量管理所需的资源。）质量管理所需的资源。3.3.2 3.3.2 施工企业应根据质量管理体系的范围确定

25、质量管理内容。施工企业施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业 质量管理内容一般包括：质量管理内容一般包括：1 1）质量方针和目标管理；）质量方针和目标管理；2 2）组织机构和职责；）组织机构和职责；3 3）人力资源管理；）人力资源管理；4 4）施工机具管理；）施工机具管理；5 5）投标及合同管理；）投标及合同管理；6 6）建筑材料、构配件和设备管理；）建筑材料、构配件和设备管理；7 7）分包管理；）分包管理；8 8）工程项目施工质量管理；）工程项目施工质量管理；9 9）施工质量检查与验收；）施工质量检查与验收；1010）工程项目竣工交付使用后的服务；）工程项目竣工交付使用后

26、的服务；建筑施工企业培训教材15第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读 11 11）质量管理自查与评价；）质量管理自查与评价；12 12）质量信息管理和质量管理改进。）质量信息管理和质量管理改进。3.3.3 3.3.3 施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括：施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括：1 1）质量方针和质量目标；）质量方针和质量目标；2 2）质量管理体系的说明；）质量管理体系的说明；3 3）质量管理制度；）质量管理制度；4 4）质量管理制度的支持性文件；）质量管理制度的支持性文件；5 5

27、）质量管理的各项记录。）质量管理的各项记录。3.3.13.3.3 3.3.13.3.3 条文讲解：条文讲解：3.3.1 3.3.1 条明确了施工企业质量管理体系策划工作应由最高管理者负责，条明确了施工企业质量管理体系策划工作应由最高管理者负责，策划内容包括：策划内容包括：过程；过程；组织构架；组织构架；管理制度；管理制度；资源。资源。3.3.2 3.3.2 条明确了条明确了1212项质量管理内容，上述内容与项质量管理内容，上述内容与规范规范各章保持一致。各章保持一致。3.3.3 3.3.3 条明确了质量管理体系文件的组成；条明确了质量管理体系文件的组成；方针、目标；方针、目标；质量管理质量管理

28、 体系说明（即：一般来说的管理手册）；体系说明（即：一般来说的管理手册）；质量管理制度；质量管理制度；支支持性文件；持性文件；记录。记录。建筑施工企业培训教材16第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读3.4 3.4 质量管理体系的实施和改进质量管理体系的实施和改进3.4.1 3.4.1 施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。设备等资源。3.4.1 3.4.1 条文讲解：条文讲解：资源配备是确保质量管理体系有效运行的基础和条件。为了实施质量方资源配备

29、是确保质量管理体系有效运行的基础和条件。为了实施质量方针并达到质量目标要求，各级管理者应识别资源要求，并提供充分、适宜的针并达到质量目标要求，各级管理者应识别资源要求，并提供充分、适宜的资源。这些资源可包括：人员、技术、资金、设备等。资源。这些资源可包括：人员、技术、资金、设备等。对于工程项目而言，在进行项目策划时，应编制资源需求计划，明确该对于工程项目而言，在进行项目策划时，应编制资源需求计划，明确该项资源需求。项资源需求。建筑施工企业培训教材17第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读3.4 3.4 质量管理体系的实施和改进质量管理体系的

30、实施和改进3.4.2 3.4.2 施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理 制度有效执行。制度有效执行。3.4.2 3.4.2 条文讲解：条文讲解：质量管理体系建立与实施是为了能稳定地提供满足顾客和法律法规等质量管理体系建立与实施是为了能稳定地提供满足顾客和法律法规等要求的产品。企业的质量管理体系是否达到了这个目的，需要进行评价。要求的产品。企业的质量管理体系是否达到了这个目的，需要进行评价。顾客和第三方认证机构可以对施工企业的质量管理体系有效性、符合性进顾客和第三方认证机构可以对施工企业的质量管理体系有效性、符合性进

31、行评价，但施工企业应以自查、自控为主，建立自己的监督检查和考核机行评价，但施工企业应以自查、自控为主，建立自己的监督检查和考核机制，对所策划的体系，过程及其实施结果进行监督检查和考核，确保质量制，对所策划的体系，过程及其实施结果进行监督检查和考核，确保质量管理制度得到有效执行。管理制度得到有效执行。建筑施工企业培训教材18第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读3.4 3.4 质量管理体系的实施和改进质量管理体系的实施和改进3.4.3 3.4.3 施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性。施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效

32、性。第三章第三章 质量管理基本要求质量管理基本要求3.4.33.4.3条文讲解：条文讲解：质量管理体系的适宜性是指质量管理体系能持续满足内外部环境变化质量管理体系的适宜性是指质量管理体系能持续满足内外部环境变化需要的能力需要的能力 ，质量管理体系有效性是指通过完成质量管理体系所需要的，质量管理体系有效性是指通过完成质量管理体系所需要的过程（或活动）而达到质量方针，目标等要求的程度。过程（或活动）而达到质量方针，目标等要求的程度。施工企业可以通过发放调查表、召开研讨会、检查与审核等多种方式施工企业可以通过发放调查表、召开研讨会、检查与审核等多种方式评审与改进质量管理体系的适宜性和有效性。评审与改

33、进质量管理体系的适宜性和有效性。建筑施工企业培训教材19第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读3.5 3.5 文件管理文件管理3.5.1 3.5.1 施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责 、流程和方法。、流程和方法。3.5.2 3.5.2 施工企业的文件管理应符合下列规定：施工企业的文件管理应符合下列规定：1 1）文件在发布之前经过批准；）文件在发布之前经过批准；2 2）根据管理的需要对文件的适用性进行评审，必要时进行修改并重）根据管理的需要对文件的适用性进行评

34、审，必要时进行修改并重 新批准布；新批准布；3 3）明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规和标准规范；）明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规和标准规范；4 4）及时获取所需文件的适用版本；）及时获取所需文件的适用版本；5 5）文件的内容清晰明确；）文件的内容清晰明确；6 6）确保各岗位员工明确其活动所依据的文件；）确保各岗位员工明确其活动所依据的文件；7 7）及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。）及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。3.5.3 3.5.3 施工企业应建立并实施记录管理制度，明确记录的管理职责，规定施工企业应建立并实施记录管理制度，明确记录的管理职责，规定 记录填写

35、、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求。对记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求。对 存档记录的管理应符合档案管理的有关规定。存档记录的管理应符合档案管理的有关规定。建筑施工企业培训教材20第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读3.5.13.5.3 3.5.13.5.3 条文讲解：条文讲解：3.5.1 3.5.1 条要求施工企业应建立并实施文件管理制度，明确了文件管理条要求施工企业应建立并实施文件管理制度，明确了文件管理 的范围、职责、流程和方法。的范围、职责、流程和方法。3.5.2 3.5.2 条对文件管理提出了七

36、项要求，该条内容及要求与条对文件管理提出了七项要求，该条内容及要求与ISO9001ISO9001标标 准准ISO9001ISO9001标准标准4.2.34.2.3要求基本一致。要求基本一致。3.5.3 3.5.3 条要求施工企业建立记录管理制度，明确对记录管理职责及记条要求施工企业建立记录管理制度，明确对记录管理职责及记 录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处理等的管理录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处理等的管理 要求。该条内容及要求与要求。该条内容及要求与ISO9001ISO9001标准标准ISO9001ISO9001标准标准4.2.44.2.4要求要求 基本一致。基本一致。

37、建筑施工企业培训教材21第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读4.1.1 4.1.1 组织机构，职责、权限，人员配置组织机构，职责、权限，人员配置4.2.1 4.2.1 管理层次及部门、岗位设置；管理层次及部门、岗位设置；4.2.2 4.2.2 各管理层次中质量管理协调部门的设置及职责权限；各管理层次中质量管理协调部门的设置及职责权限；4.3.1 4.3.1 最高管理者的职责和权限；最高管理者的职责和权限；4.3.2 4.3.2 质量管理部门和岗位的职责和权限；质量管理部门和岗位的职责和权限；4.3.3 4.3.3 相关职能部门的职责和权限

38、；相关职能部门的职责和权限；4.3.4 4.3.4 组织机构、职责调整。组织机构、职责调整。本章内容涉及的本章内容涉及的ISO9001ISO9001标准的条款主要为：标准的条款主要为：5.15.1管理承诺、管理承诺、5.5.15.5.1职责和权限、职责和权限、5.5.35.5.3内部沟通等。内部沟通等。1.1.建筑法建筑法2.2.建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定；3.3.建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例；4.4.建设工程安全生产条例管理条例建设工程安全生产条例管理条例；5.5.建造师职业资格制度暂行规定建造师职业资格制度暂行规定；6.6.建设工程项目管理规范建设工程项目管理

39、规范建筑施工企业培训教材22第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读 4.1 4.1 一般规定一般规定4.1.1 4.1.1 施工企业应明确质量管理体系的组织机构，配备相应质量管理人施工企业应明确质量管理体系的组织机构，配备相应质量管理人 员，规定相应的职责和权限并形成文件。员，规定相应的职责和权限并形成文件。4.1.1 4.1.1 条文讲解：条文讲解：组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素之间的指组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素之间的指令关系。施工企业在进行质量管理体系组织结构设置时应遵循集权与分权令关系。

40、施工企业在进行质量管理体系组织结构设置时应遵循集权与分权的统一，专业分工与协作的统一、管理层次与管理跨度的统一、管理职责的统一，专业分工与协作的统一、管理层次与管理跨度的统一、管理职责和权力的统一、运行效率与运行成本的统一等原则。常用的组织结构形式和权力的统一、运行效率与运行成本的统一等原则。常用的组织结构形式有直线式、职能式和矩阵式等。根据组织结构模式，施工企业绘制出本企有直线式、职能式和矩阵式等。根据组织结构模式，施工企业绘制出本企业的组织机构图，并按组织机构图中所确定的部门及岗位，分层次配备质业的组织机构图，并按组织机构图中所确定的部门及岗位，分层次配备质量管理人员，明确其职责和权限。量

41、管理人员，明确其职责和权限。建筑施工企业培训教材23第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读 4.2 4.2 组织机构组织机构4.2.1 4.2.1 施工企业应根据质量管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门施工企业应根据质量管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门 和岗位。和岗位。4.2.2 4.2.2 施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位，施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位，并规定其职责和权限。并规定其职责和权限。4.2.14.2.2 4.2.14.2.2 条文讲解：条文讲解：管理层次就是在职权等

42、级链上所设置的管理职位的级数，管理跨度是管理层次就是在职权等级链上所设置的管理职位的级数，管理跨度是管理人员直接指挥、监督其下属的人数。在最低层操作人员一定的情况下，管理人员直接指挥、监督其下属的人数。在最低层操作人员一定的情况下，管理的跨度越大，管理层次越少。反之，管理跨度越小，管理层次越多。管理的跨度越大，管理层次越少。反之，管理跨度越小，管理层次越多。施工企业各层次质量管理组织协调部门或岗位的职责和权限要求见施工企业各层次质量管理组织协调部门或岗位的职责和权限要求见4.3.24.3.2条。条。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例中要求中要求“施工单位应建立质量责任施工单位应建立质量责

43、任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人”。施工企。施工企业对上述岗位承担的质量责任应在相关制度中予以明确。业对上述岗位承担的质量责任应在相关制度中予以明确。建筑施工企业培训教材24第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读4.3 4.3 职责和权限职责和权限 4.3.1 4.3.1 施工企业最高管理者在质量管理方面的职责和权限应包括。施工企业最高管理者在质量管理方面的职责和权限应包括。1 1）组织制定质量方针和目标；）组织制定质量方针和目标；2 2）建立质量管理的组织机构；

44、）建立质量管理的组织机构；3 3）培养和提高员工的质量意识；）培养和提高员工的质量意识；4 4）建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；）建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；5 5）确定和配备质量管理所需的资源；）确定和配备质量管理所需的资源；6 6）评价并改进质量管理体系。）评价并改进质量管理体系。4.3.2 4.3.2 施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成 文件并传递到各管理层次。文件并传递到各管理层次。4.3.3 4.3.3 施工企业应规定其他相关职能部和岗位的质量管理职责和权限，形施工企业应规定其他

45、相关职能部和岗位的质量管理职责和权限，形 成文件并传递到各管理层次。成文件并传递到各管理层次。4.3.14.3.3 4.3.14.3.3 条文讲解：条文讲解：规范规范4.3.14.3.34.3.14.3.3分别对最高管理者、专职质量管理部门和岗位及分别对最高管理者、专职质量管理部门和岗位及相关职能部门和岗位在质量管理方面的职责和权限要求施工企业应在相关相关职能部门和岗位在质量管理方面的职责和权限要求施工企业应在相关制度中应予以规定。制度中应予以规定。建筑施工企业培训教材25第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读4.3 4.3 职责和权限职责

46、和权限 4.3.4 4.3.4 施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对 相关的文件进行更改。相关的文件进行更改。4.3.4 4.3.4 条文讲解：条文讲解：规范规范4.3.44.3.4条则要求如果施工企业组织机构和职责出现调整，相条则要求如果施工企业组织机构和职责出现调整，相关文件也应进行更改。关文件也应进行更改。建筑施工企业培训教材26第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读5.1.1 5.1.1 建立并实施人力资源管理制度；建立并实施人力资源管理制度；5.1.2

47、 5.1.2 编制人力资源发展规划；编制人力资源发展规划；5.2.1 5.2.1 明确岗位任职条件；明确岗位任职条件；5.2.2 5.2.2 按岗位任职条件配置人力资源；按岗位任职条件配置人力资源；5.2.3 5.2.3 员工绩效考核；员工绩效考核；5.3.1 5.3.1 识别培训需求，制定培训计划；识别培训需求，制定培训计划；5.3.2 5.3.2 培训内容与实施；培训内容与实施；5.3.3 5.3.3 培训效果评价。培训效果评价。本章内容涉及的本章内容涉及的ISO9001ISO9001标准的条款主要为标准的条款主要为6.26.2人力资源等。人力资源等。1.1.建筑业企业资质管理规定建筑业企

48、业资质管理规定；2.2.建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例；3.3.建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例；4.4.建造师执业资格制度暂行规定建造师执业资格制度暂行规定；5.5.特种作业人员安全技术考核管理规定特种作业人员安全技术考核管理规定（GB5036-1985GB5036-1985）6.6.特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局令第（安监总局令第3030号）号）建筑施工企业培训教材27第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读5.1 5.1 一般规定一般规定5.1.1 5.1.1

49、 施工企业应建立并实施人力资源管理制度。施工企业的人力资源管施工企业应建立并实施人力资源管理制度。施工企业的人力资源管 理应满足质量管理需要。理应满足质量管理需要。5.1.1 5.1.1 条文讲解：条文讲解：本条款的目的是要求施工企业建立、健全人力资源管理制度，为企业本条款的目的是要求施工企业建立、健全人力资源管理制度，为企业开展质量管理工作创造良好的条件。开展质量管理工作创造良好的条件。施工企业建立的人力资源管理制度应覆盖以下内容：施工企业建立的人力资源管理制度应覆盖以下内容：1 1）人力资源规划的编制；）人力资源规划的编制；2 2）员工招聘及录用；）员工招聘及录用；3 3）员工培训；）员工

50、培训；4 4）薪酬体系；）薪酬体系；5 5）绩效考核；）绩效考核；6 6）员工职业生涯管理等。）员工职业生涯管理等。建筑施工企业培训教材285.1 5.1 一般规定一般规定5.1.2 5.1.2 施工企业应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划。施工企业应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划。5.1.2 5.1.2 条文讲解：条文讲解：人力资源发展规划是企业战略重要组成部分。施工企业最高管理者应人力资源发展规划是企业战略重要组成部分。施工企业最高管理者应从企业战略对人力资源需求及员工职业生涯规划两个不同角度，制定与企从企业战略对人力资源需求及员工职业生涯规划两个不同角度，制定与企业质量管

51、理长远目标相适应的人力资源发展规划。业质量管理长远目标相适应的人力资源发展规划。施工企业人力资源发展规划按层次可分为战略层面的人力资源总体规施工企业人力资源发展规划按层次可分为战略层面的人力资源总体规划和战术层面的各项业务计划划和战术层面的各项业务计划;按期限长短可分为长期规划（五年以上）、按期限长短可分为长期规划（五年以上）、中期规划（中期规划（1-51-5年）和短期工作计划（一年以内）。年）和短期工作计划（一年以内）。第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读建筑施工企业培训教材295.2 5.2 人力资源配置人力资源配置5.2.1 5.2

52、.1 施工企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件，施工企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件，包括：包括：1)1)专业技能；专业技能；2)2)所接受的培训及所取得的岗位资格；所接受的培训及所取得的岗位资格；3)3)能力；能力；4)4)工作经历。工作经历。5.2.1 5.2.1 条文讲解：条文讲解：施工企业应从专业技能、所接受的培训及所取得的岗位资格、能力、施工企业应从专业技能、所接受的培训及所取得的岗位资格、能力、工作经历四个方面确定与质量管理岗位相适应的任职条件。施工企业可以工作经历四个方面确定与质量管理岗位相适应的任职条件。施工企业可以通过岗位说明、职位描述书等

53、形式明确各岗位任职条件。通过岗位说明、职位描述书等形式明确各岗位任职条件。第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读建筑施工企业培训教材305.2 5.2 人力资源配置人力资源配置5.2.2 5.2.2 施工企业应按照岗位任职条件配置相应的人员。项目经理、施工施工企业应按照岗位任职条件配置相应的人员。项目经理、施工 质量检查人员、特种作业人员等应按照国家法律法规的要求持质量检查人员、特种作业人员等应按照国家法律法规的要求持 证上岗。证上岗。第五章第五章 人力资源管理人力资源管理5.2.2 5.2.2 条文讲解：条文讲解：施工企业应按岗位分析和岗

54、位设计时所确定的各岗位的任职条件，采施工企业应按岗位分析和岗位设计时所确定的各岗位的任职条件，采用内外部招聘、岗位轮换、职系调整、培训等措施配置人力资源，以满足用内外部招聘、岗位轮换、职系调整、培训等措施配置人力资源，以满足质量管理对人力资源配置的需要。质量管理对人力资源配置的需要。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例中要求中要求“施工单位应当建立、健全教育培施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业不得上岗作业”。施工企业按国家法律、法规的要求需持证上岗的岗位主。

55、施工企业按国家法律、法规的要求需持证上岗的岗位主要包括：要包括：1 1）项目经理须持一级、二级建造师注册证书；）项目经理须持一级、二级建造师注册证书；2 2）施工质量检察人员、安全监察人员等须持证上岗；）施工质量检察人员、安全监察人员等须持证上岗；3 3）特种作业人员上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教）特种作业人员上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育。培训后经考核方可取得操作证，并准许独立作业。取得操作证的特种育。培训后经考核方可取得操作证，并准许独立作业。取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审。作业人员，必须定期进行复审。第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管

56、理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读建筑施工企业培训教材315.2 5.2 人力资源配置人力资源配置5.2.3 5.2.3 施工企业应建立员工绩效考核制度，规定考核的内容、标准、施工企业应建立员工绩效考核制度，规定考核的内容、标准、方式、频度，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。方式、频度，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读5.2.3 5.2.3 条文讲解：条文讲解：绩效考核制度是施工企业人力资源制度中一项重要制度。绩效考核制绩效考核制度是施工企业人力资源制度中一项重

57、要制度。绩效考核制度一般应包括以下内容：度一般应包括以下内容：1 1）考核的原则；）考核的原则；2 2）考核组分工及职责；）考核组分工及职责；3 3）考核内容，包括工作业绩、工作能力和工作态度三个维度；）考核内容，包括工作业绩、工作能力和工作态度三个维度；4 4）考核标准，应按上述三个维度分别确定每一个岗位的考核指标及权）考核标准，应按上述三个维度分别确定每一个岗位的考核指标及权重，绩效考核的标准应与企业质量管理目标的有关要求相协调；重，绩效考核的标准应与企业质量管理目标的有关要求相协调；5 5）考核方式，应根据不同岗位，采用适用的考核工具；）考核方式，应根据不同岗位，采用适用的考核工具；6

58、6）考核频度，绩效考核按考核周期可分为月度、季度、年度考核。）考核频度，绩效考核按考核周期可分为月度、季度、年度考核。施工企业绩效考核的决策机构及投诉处理最终裁决机构是企业绩效考施工企业绩效考核的决策机构及投诉处理最终裁决机构是企业绩效考核领导小组。绩效考核的结果作为施工企业人力资源管理评价和改进的依核领导小组。绩效考核的结果作为施工企业人力资源管理评价和改进的依据，可用于薪酬调整、职务升降、岗位调配、员工培训等工作。据，可用于薪酬调整、职务升降、岗位调配、员工培训等工作。建筑施工企业培训教材32第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读5.3

59、 5.3 培培 训训5.3.l 5.3.l 施工企业应识别培训需求，根据需要制定员工培训计划，对培训对施工企业应识别培训需求，根据需要制定员工培训计划，对培训对 象、内容、方式及时问作出安排。象、内容、方式及时问作出安排。5.3.1 5.3.1 条文讲解：条文讲解：施工企业可从外部环境、企业自身情况、岗位情况、员工个人情况四施工企业可从外部环境、企业自身情况、岗位情况、员工个人情况四个方面识别培训需求。培训需求需求分析可以采用个方面识别培训需求。培训需求需求分析可以采用问卷调查法问卷调查法、绩效分析绩效分析法法、面谈法面谈法、观察法观察法、员工自我填报法员工自我填报法、主管提报法主管提报法等方

60、法进行。等方法进行。施工企业制定的培训计划一般应包括以下内容：施工企业制定的培训计划一般应包括以下内容：1 1）培训目标；）培训目标；2 2）培训对象：）培训对象：3 3）培训时间，地点，所需的教学设施、设备；）培训时间，地点，所需的教学设施、设备；4 4）培训课程设置、师资安排、教材、培训费用等；）培训课程设置、师资安排、教材、培训费用等；5 5）培训方式：面授）培训方式：面授/网络、脱产网络、脱产/在职、委托在职、委托/内训、研讨会、实习指内训、研讨会、实习指导等；导等；建筑施工企业培训教材33第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读5.

61、3 5.3 培培 训训5.3.2 5.3.2 施工企业对员工的培训应包括：施工企业对员工的培训应包括：1)1)质量管理方针、目标、质量意识；质量管理方针、目标、质量意识；2)2)相关法律、法规和标准规范；相关法律、法规和标准规范；3)3)施工企业质量管理制度；施工企业质量管理制度；4)4)专业技能和继续教育。专业技能和继续教育。5.3.2 5.3.2 条文讲解：条文讲解：结合质量管理要求，施工企业所开展的培训大概可分为以下类别：结合质量管理要求，施工企业所开展的培训大概可分为以下类别：1 1）意识及行为准则方面的培训，包括：质量意识，质量方针、目标，）意识及行为准则方面的培训，包括：质量意识，

62、质量方针、目标，法律、法规；法律、法规；2 2）岗位培训，包括员工上岗、转岗及岗位轮换培训，培训内容涉及）岗位培训，包括员工上岗、转岗及岗位轮换培训，培训内容涉及标准规范、管理制度、持证上岗所必需的管理知识及专业技能等；标准规范、管理制度、持证上岗所必需的管理知识及专业技能等；3 3）继续教育，继续教育是使员工知识和技能得到不断更新、补充、）继续教育，继续教育是使员工知识和技能得到不断更新、补充、拓宽和提高，完善其知识结构，提高管理能力和专业技能重要手段。拓宽和提高，完善其知识结构，提高管理能力和专业技能重要手段。建筑施工企业培训教材34第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设

63、施工企业质量管理规范条文解读条文解读5.3 5.3 培培 训训5.3.3 5.3.3 施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。评价结果应施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。评价结果应 用于提高培训的有效性。用于提高培训的有效性。5.3.3 5.3.3 条文讲解：条文讲解：施工企业对培训效果的评价可分为培训结束时即时评价及培训者回到施工企业对培训效果的评价可分为培训结束时即时评价及培训者回到工作岗位后评价两种类别。施工企业可通过笔试、面试、实际操作等方式工作岗位后评价两种类别。施工企业可通过笔试、面试、实际操作等方式以及随后的业绩评价等方法检查培训效果是否达到了培训计划所确定

64、的培以及随后的业绩评价等方法检查培训效果是否达到了培训计划所确定的培训目标。训目标。培训的结果应形成相应的记录。记录的管理应符合本规范培训的结果应形成相应的记录。记录的管理应符合本规范3.5.33.5.3条的条的规定，并作为质量管理信息的一部分，为提高培训有效性和改进质量管理规定，并作为质量管理信息的一部分，为提高培训有效性和改进质量管理体系提供依据。体系提供依据。建筑施工企业培训教材35第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读6.1.1 6.1.1 建立施工机具管理制度。建立施工机具管理制度。6.2.1 6.2.1 根据施工需要编制施工机具

65、配备计划；根据施工需要编制施工机具配备计划；6.2.2 6.2.2 对施工机具供应方进行评价；对施工机具供应方进行评价；6.2.3 6.2.3 与施工机具供应方订立合同；与施工机具供应方订立合同；6.2.4 6.2.4 对施工机具进行验收对施工机具进行验收6.3.1 6.3.1 施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合要求。施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合要求。本章内容涉及的本章内容涉及的ISO9001ISO9001标准的条款主要为标准的条款主要为6.36.3基础设施、基础设施、7.47.4采购、采购、7.17.1产品实现策划、产品实现策划、7.5.17.5.1生产和服

66、务的提供等。生产和服务的提供等。1.1.招标投标法招标投标法2.2.合同法合同法3.3.建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例4.4.特种作业人员安全技术考核管理规则特种作业人员安全技术考核管理规则（GB5036-1985GB5036-1985）5.5.特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局令第（安监总局令第3030号）号）建筑施工企业培训教材36第四部分：第四部分：工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范条文解读条文解读6.1 6.1 一般规定一般规定6.1.1 6.1.1 施工企业应建立施工机具管理制度，对施工机具的配备、验收、安施工企业应建立施工机具管理制度，对施工机具的配备、验收、安 装调试、使用维护等作出规定装调试、使用维护等作出规定.明确各管理层次及有关岗位在施工明确各管理层次及有关岗位在施工 机具管理中的职责。机具管理中的职责。6.1.1 6.1.1 条文讲解：条文讲解：施工机具是指在施工过程中为了满足施工需要而使用的各类机械、设施工机具是指在施工过程中为了满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，包