宣州区孙埠镇农村清洁工程

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1、项目编号号：XZZCZ220166-0111宣州区孙孙埠镇农农村清洁洁工程（含含集镇区区域）物业及保保洁服务务招标文文件招标人：宣州区区孙埠镇镇人民政政府集采机构构： 宣城市市宣州区区公共资资源交易易中心 二0一六六年三月宣州区孙孙埠镇农农村清洁洁工程（含含集镇区区域）物物业及保保洁服务务招标公公告(XZCCZ20016-0111)受宣州区区政府采采购办的的委托，宣宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心就宣宣州区孙孙埠镇农农村清洁洁工程（含含集镇区区域）物物业及保保洁服务务集中采采购项目目进行公公开招标标，欢迎迎符合规规定条件件的中国国境内投投标人参参加投标标。一、项目目名称：宣州区区孙埠镇镇农

2、村清清洁工程程（含集集镇区域域）物业业及保洁洁服务采采购招标标二、项目目编号：XZCCZ20016-0111三、项目目主要内内容：宣州区孙孙埠镇农农村清洁洁工程（含含集镇区区域）物物业及保保洁服务务；服务期限限：二年年。采购预预算价：1744万元/年。具体参数数及要求求详见附附后技术术需求表表。四、投标标人资格格条件：1、具备备中华华人民共共和国政政府采购购法第第22条条规定的的条件；2、具备备独立法法人资格格且营业业执照经经营范围围中有该该类项目目经营内内容；3、投标标人须具具有招标标所要求求经营范范围的保保洁公司司或三级级及以上上资质的的物业服服务企业业（含暂暂三级），且且企业在在有效期期

3、内；宣宣城市市市外物业业服务企企业报名名前须到到宣州区区物业管管理办公公室办理理备案手手续。本项目不不接受联联合体投投标。五、资格格审查方方式：资资格后审审；六、招标标文件获获取时间间、方式式：1、请于于公告发发布之日日起从宣宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心网（）或宣城市公共资源交易中心（）下载招标文件及附件；2、招标标文件售售价：4400元元/份，意意向投标标人无须须报名，自自行上网网下载，现现场不发发售；3、招标标文件费费须在220166年4月13日17时前前（到账账时间）转转账到如如下账户户,（招标标文件费费缴纳账账户：开开户行：中国建建设银行行宣城分分行鳌峰峰支行，户户名：宣宣城市

4、宣宣州区公公共资源源交易中中心，银银行帐号号:34000177561108005955988888-10777，售售后不退退）；未未在规定定时间内内交纳招招标文件件费以及及未缴纳纳的招标标文件费费的供应应商提交交的投标标文件作作无效响响应文件件处理。七、投标标保证金金1、人民民币：44万元。户名：宣宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心开户行：中国建建设银行行宣城分分行鳌峰峰支行账号： 34000177561108005955988888-107782、投标标保证金金必须在在20116年4月13日17时前前（到账账时间）从从投标人人基本账账户电汇汇或转账账到如下下账户,否则按按无效标标处理。3、

5、未在在规定时时间内交交纳投标标保证金金费以及及未缴纳纳的投标标保证金金的供应应商提交交的投标标文件作作无效响响应文件件处理。八、提交交标前质质疑的截截止时间间：20166年4月5日下午177时前接接受书面面质疑，同同时请提提交一份份与书面面疑问内内容一致致的电子子版发至至邮箱：xcxxzzttbm。逾期期或口头质质疑均不不予受理理。九、招标标文件递递交：1、投标标文件递递交截止止时间：20116年4月14日9时整；2、送达达地址：宣城市市政务服服务中心心综合楼楼四楼第第一开标标室（宣宣城市梅梅园路552号）。十、联系系方式：采购人：宣州区区孙埠镇镇人民政政府 集集中采购购机构：宣州区区公共资资

6、源交易易中心地址：宣宣城市叠叠嶂中路路8号地址：宣城市市梅园路路52号政政务服务务中心大大楼联系人:柯先生生联系人人：鲁工联系电话话：188326642885866联系电电话：005633-300192253宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心20166年3月17日目 录第一章招招标书 5一、投标标人须知知前附表表 5二、投标标人须知知6三、采购购需求119四、评审审细则119第二章投投标书224一、投标标文件资资料清单单25二投标标函377三法定定代表人人授权书书39四投标标响应表表、五投标人人综合情情况简介介、六项目实实施方案案、七、相相关承诺诺函（格格式）440八有关关证明文文件30第一

7、章 招标书书投标人须须知前附附表序号名 称称 内 容1项目名称称：项目编号号：招标范围围：宣州区孙孙埠镇农农村清洁洁工程（含含集镇区区域）物物业及保保洁服务务招标XZCZZ20116-0011物业保洁洁服务管管理2采购人： 采购人联联系方式式宣城市宣宣州区孙孙埠镇政政府联系电话话：136637221600003集中(代代理)采采购机构构： 地址： 网址：宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心市昭亭南南路与梅梅园路交交叉口西西北角宣宣城市政政务服务务中心大大楼六楼楼httpp:/ wwww.aahxzzztbb.coom4投标有效效期： 开标后330 天天5投标保证证金为： 详见“招招标公告告”6

8、履约担保保（1）履履约担保保的形式式：服务务合同签签定之日日前交纳纳到采购购人孙埠镇镇人民政政府指定账户户，届时时凭相关关凭证至至我中心心退还投投标保证证金（不不计息），合同到期后退还履约保证金；合同未到期物业企业擅自停止服务，履约保证金不予退还。（2）履履约担保保的金额额：捌万元整（￥800000.000）。7联合体投投标：本项目不不接受联联合体投投标8提交标前前质疑、要要求澄清清的截止止时间：20166年3月31日下午117时前前接受书书面质疑疑，同时时请提交交一份与与书面疑疑问内容容一致的的电子版版发至邮邮箱：xxcxzzztbb1663.ccom。逾期和和口头质质疑不予予受理。要求澄清

9、清的截止止时间：投标截截止时间间前155天。招标文件件的澄清清、修改改将在宣宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心（hhttpp:/m）或宣宣城市公公共资源源交易中中心（hhttpp:/wwww.xccszttb.ccom）上上发布。所所有购买买招标文文件的投投标人有有义务在在网上自自行查询询，无需需以书面面形式回回复。9投标截止止时间及及地点详见“招招标公告告”10开标时间间及地点点开标时间间：20016年4月12日上午 9 时。开标地点点：宣城城市梅园园路522号宣城城市政务务服务中中心综合合楼四楼楼第一开开标厅11项目预算算： 人民币1174万元元/年；高于采采购预算算价的报报价为无无效标

10、。每年居居民和企企业卫生生费，卫卫生费由由采购人人自行收收取，与与中标人人无涉。12评审方法法： 综合评审审法13投标文件件份数及及签字要要求正本份数数： 11 份，副本份份数：44份投标文件件的签字字、盖章章应符合合招标文文件给定定的格式式和要求求，投标标文件的的封面须须有投标标单位盖盖章并经经法定代代表人或或其委托托代理人人签字或或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交授权委托书。14资格审查查方式： 资格后审审（由评评委会根根据投标标人提供供的资质质证明材材料进行行审查），投投标人应应根据招招标文件件评标细细则中初初审表要要求提交交相应资资料。否否则，将将自行承承担初审审未

11、通过过的风险险。15现场提交交资料:资格后审审（由评评委会根根据投标标人提供供的资质质证明材材料进行行审查）投标人应应根据招招标文件件要求，将将相关证证明材料料装订入入投标文文件。否否则，将将自行承承担初审审未通过过的风险险。投标人须须提供的的证明材材料包括括：1、营业业执照副副本、税税务登记记证、机机构代码码证（或或三证合合一）；（复印印件加盖盖公章）。2、物业业服务企企业资质质证书、外外运驾驶驶员B照照驾驶证证。（原原件）3、法人人授权委委托书及及被授权权人身份份证。（持持有效身身份证件件、原件件）有效身份份证件是是指：中中华人民民共和国国第二代代居民身身份证、中中华人民民共和国国第二代代

12、居民身身份证临临时证、护护照，其其他单位位出具证证明无效效。对提提供中华华人民共共和国第第二代居居民身份份证临时时证、护护照参加加开标会会议的需需提供复复印件一一份供复复核注：以上上要求提提供的相相关证明明材料，除除法人授授权书以以原件装装订入投投标文件件，其他他须提供供相应加加盖公章章的清晰晰复印件件。原件现场场提交评评审委员员会。16评标委员员会的组组建评标委员员会构成成：5人人；评标专家家确定方方式：从从宣城市市政府采采购专家家库或安安徽省综综合评标标专家库库中随机机抽取。17其他：中标人因因不可抗抗力、自自身原因因、不按按照招标标文件要要求提交交履约保保证金，或或者被查查实存在在影响中

13、中标结果果的违法法行为等等情形，不不能在规规定的时时间内与与采购人人签订采采购合同同，采购购人可以以与排在在中标人人之后第第一位的的中标候候选人签签订采购购合同，以以此类推推或进行行重新招招标。采采购人始始终保留留考察中中标人的的权利。考考察主要要内容为为单位资资质、业业绩与企企业实力力等符合合性考察察。二、投标标人须知知（一）总总则1、 适用范围围1.1 本范本是是根据中中华人民民共和国国政府采采购法（以以下简称称“政府采采购法”）等有有关法律律、法规规制订。2、 定义2.1 货物服务务：既是是指本范范本适用用于货物物采购或或服务采采购，也也是指货货物采购购中所伴伴随的服服务或服服务采购购中

14、伴随随的货物物采购。2.2 采购人: 系指指本次采采购项目目的业主主方。2.3 采购单位位：是指指具体负负责和从从事政府府采购业业务的集集中采购购机构、社社会中介介代理机机构和采采购人的的总称。具具体项目目的采购购单位，在在“投标人人须知前前附表”序号22、3中中规定。2.4 供应商：是指对对“投标人人须知前前附表”序号11所指称称项目表表现出兴兴趣，并并有可能能实际参参与该项项目投标标的法人人、其他他组织或或者自然然人。2.5 投标人：是指按按照一定定的程序序，从采采购单位位获取了了招标文文件，并并实际参参与了该该项目投投标活动动的供应应商。3、 合格的投投标人3.1 根据政府府采购法法的规

15、定定，参与与政府采采购活动动的投标标人必须须是满足足以下条条件的法法人、其其他组织织或者自自然人：(1) 具有独立立承担民民事责任任的能力力；(2) 具有良好好的商业业信誉和和健全的的财务会会计制度度；(3) 具有履行行合同所所必需的的设备和和专业技技术能力力；(4) 有依法缴缴纳税收收和社会会保障资资金的良良好记录录；(5) 参加政府府采购活活动前三三年内，在在经营活活动中没没有重大大违法记记录；(6) 法律、行行政法规规规定的的其他条条件。3.2 投标人还还应符合合本采购购项目（或或包）的的资质要要求。（具具体见本本项目招招标公告告及采购购需求）3.3 如果本项项目实行行会员制制报名，则则

16、只有成成为宣城城市宣州州区公共共资源交交易中心心供应商商库成员员的供应应商，才才能参与与本项目目采购活活动。3.4 供应商必必须确保保自己在在供应商商库中注注册的信信息真实实、准确确，并保保证投标标书中的的有关信信息与供供应商库库中的信信息相一一致。如如因信息息错漏使使供应商商蒙受损损失，采采购单位位概不负负责。4、 投标费用用4.1 投标人必必须自行行承担所所有与参参加投标标有关的的费用。不不论投标标的结果果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2除除招标文文件的费费用外，宣城市宣州区公共资源交易中心不收取任何费用，投标人在投标报价无须考虑。（二）招招标文件件5、 招标文

17、件件构成5.1 招标文件件包括：第一部分分 招招标书投标人须须知前附附表投标人须须知采购需求求评审细则则第二部分分 投投标书一） 开标一览览表二） 投标函三） 法定代表表人授权权书四） 投标响应应表五） 投标人综综合情况况简介六） 项目实施施方案七） 相关承诺诺和有关关证明文文件5.2 投标人应应认真阅阅读和充充分理解解招标文文件中所所有的内内容。如如果投标标人没有满满足招标标文件的的有关要要求，其其风险由由投标人人自行承承担。 6、 招标文件件的澄清清6.1 投标人可可以要求求采购单单位对招招标文件件中的有有关问题题进行答答疑、澄澄清。6.2 投标人对对招标文文件如有有疑问，应应在“投标人人

18、须知前前附表”规定的的时间前前按招标标公告中中的联系系方式，以以书面形形式（如如传真、信信件、电电报等）通通知采购购单位。采购单单位对在在此规定定时间以以前收到到的、且且需要做做出澄清清的问题题，将以以第7.2节节所述方方式进行行答复，但但不说明明问题的的来源。7、 招标文件件的修改改7.1 在某些情情况下，采购单位可能对招标文件进行修改。7.2 采购单位位对投标标人质疑疑的答复复和对招招标文件件的修改改，将以以公告的形形式发布布于“投标人人须知前前附表”序号33所述网网址（以以下简称称指定网网址）。该该公告是是招标文文件不可可缺少的的组成部部分，对对参与采采购活动动的有关关各方均均具有约约束

19、力。7.3 投标人应应主动上上网查询询该项目目的相关关公告。宣宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心不承承担投标标人未及及时关注注相关信信息引发发的相关关责任。上上述澄清清、答疑疑或补遗遗公告在在网站上上发布的的同时，将将通过第第三方短短信群发发方式提提醒投标标人进行行查询。此此短信仅仅系友情情提示，并并不具有有任何约约束性和和必要性性，宣城城市宣州州区公共共资源交交易中心心不承担担投标人人未收到到短信而而引起的的一切后后果和法法律责任任。7.4 为使投标标人有充充分时间间对招标标文件的的修改部部分进行行研究、或是由于其其他原因因，采购购单位可可以决定定延长投投标截止止日期。延长投投标截止止日期

20、的的通知将将发布在在指定的的网址上上，不再再另行通通知。（三）投投标书的的编制8、 投标的语语言及度度量衡单单位8.1 投标人的的投标书书、以及及投标人人与采购购单位就就投标的的所有往往来函电电，均须使使用简体体中文。8.2 除招标文文件中另另有规定定外，投投标书所所使用的的度量衡衡均须采采用法定定计量单单位。9、 投标书构构成9.1投投标书必必须按照照5.11节第二二部分规规定的内内容和顺顺序进行行编写，标明页码，胶装成册，活页式装订按无效标处理。9.1 投标人应应准备“投标人人须知前前附表”序号133规定份份数的投投标书。投投标书须须清楚地地标明“正正本”或或“副本本”字样样，正本本与副本

21、本内容一致致；若正正本与副副本不一一致，以以正本为为准。9.2 投标文件件除特殊殊规格的的图纸或或方案、图图片资料料等外，均均应按AA4规格格制作，为为节约和和环保，建建议投标标文件双双面打印印，建议议使用相相当于微微软视窗窗系统小小三号字字体打印印，手工工书写的的投标文文件将不不被接受受（有特特殊要求求的除外外）。9.3 投标人必必须对其其投标书书的真实实性与准准确性负负责。投投标人一一旦中标标，其投投标书将将作为合合同的重重要组成成部分。9.4 投标人不不得擅自自对招标标文件的的格式、条条款和技技术要求求进行修修改。否否则，其其投标书书在评标标时有可可能被认认为是对对招标文文件未做出实实质

22、性的的响应，而终止止对其作作进一步步的评审审。9.5 如果项目目分有多多个包，投投标人可可以参与与其中的的一个或或几个包包的投标标，但必必须以包包为单位位分别编编写投标标书，分分别装订订，分别别包装。10、 投标报价价10.1 本次招标标商务报报价为年年经营权权承包管管理费。10.2 除非特别别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标书将不被接受。10.3 招标文件件中规定定的税金金及其他他所有费费用，应包括括在商务务服务报报价中。11、 投标货币币11.1 投标须以以人民币币报价。12、 证明投标标人合格格的资格格文件12.1 投标人在在其投标标文件中

23、中，应包包括证明明其有资资格参加加投标，以以及中标标后有能能力履行行合同所所必需的的生产、技技术、服服务和财财务管理理等方面面能力的的证明文文件。12.2 不接受联联合体投投标。13、 证明货物物服务符合合招标文文件规定定的文件件13.1 投标人在在其投标标书中，须须提交证证明货物物服务符符合招标标文件规规定的证证明文件件。13.2 采购文件件中采购购需求如如出现产产品参考考品牌或或型号，是是采购人人根据项项目所要要实现的的功能参参考品牌牌或型号号，并不不是限制制条件，供供应商可可以采用用不低于于推荐的的产品档档次参与与竞争。但但是，所所有技术术和功能能不得低低于采购购要求，并并保证与与原有设

24、设备的兼兼容，以以及项目目整体性性能的实实现。13.3 招标文件件采购需需求中载载明必须须满足的的商务或或技术参参数，投投标人必必须无条条件满足足，否则则该投标标人的投投标书在在评审中中将被淘淘汰。13.4 无论招标标文件是是否有明明确的要要求，投投标人所所提供的的货物服服务，如如果是国国家实行行许可证证、计量量证、压压力容器器证等生生产、经经营准入入制度的的，投标标人必须须无条件件附上有有关证书书。否则则，该投投标人的的投标文文件在评评审时，将将被认为为对招标标文件非非实质性性响应而而被拒绝绝。13.5 如果投标标书中附附有外文文资料，投投标人必必须把这这些外文文资料准准确、完完整地翻翻译成

25、中中文。对对于关键键性的证证明文件件，投标标人应该该提供与与英文内内容相同同、且由由同一人人签署（或或盖章）的的中文原原件，或或经国内内公证部部门公证证的中文文翻译件件。14、 投标保证证金14.1 投标人必必须在规规定时间间，提交交“投标人人须知前前附表”中规定定数额的的投标保保证金。14.2 投标保证证金必须须是在国国内银行行办理的的下列任任何一种种形式：（） 银行电汇汇（） 银行转账账14.3 投标人的的投标保保证金必必须在规规定时间间足额到到账（到到账即在在本中心心账户上上能查询询到该笔笔资金）。在开标时，对于未能按时、足额提交投标保证金的投标人，采购单位将视其为对招标文件未做出实质性

26、响应而予以拒绝。14.4 未中标人人的投标标保证金金，将在在中标通通知书发发出后五五个工作作日内予予以退还还，不计计利息。14.5 为方便投投标人，投投标人缴缴纳投标标保证金金时不需需到本中中心开具具保证金金到账收收据，退退还保证证金是也也不需向向本中心心提供保保证金收收款收据据。14.6 中标人的的投标保保证金在在合同签签订后自自动转为为履约保保证金，招标文文件对履履约保证证金另有有规定的的，从其其规定。14.7 下列任何何情况发发生时，投投标人的的投标保保证金将将不予退退还：14.77.1 投标人人在有效效期内撤撤回其投投标；14.77.2在在投标文文件中弄弄虚作假假并查实实的；14.77

27、.3投投标人中中标后，在规规定期限限内未能能： (a)根据第第25条规定定签订合合同； (bb)根据据第266条规定定交纳履履约保证证金。15、 投标有效效期15.1 投标有效效期在“投投标人须须知前附附表”序序号4中有明明确的规规定。投投标人如如未就此此提出异异议，则则视同接接受；如如承诺的的投标有有效期短短于此规规定时间间的，将将被视为为非响应应性投标标而予以以拒绝。15.2 在特殊情情况下，采采购单位位可于原原投标有有效期满满之前，向向投标人人提出延延长投标标有效期期的要求求。延长长投标有有效期的的要求将将被刊登登在指定定的网站站上。15.3 投标人可可以在采采购单位位延长投投标有效效期

28、公告告后五个个工作日日内，以以书面形形式拒绝绝采购单单位的这这种要求求而不失失去其投投标保证证金。如如投标人人在规定定的时间间内未提提出书面面意见表表示拒绝绝，将视视同同意意延长投投标有效效期。同同意延长长的投标标人既不不能要求求也不允允许修改改其投标标书。第第14条有关关投标保保证金的的规定，在在延长的的投标有有效期内内继续有有效。16、 投标书签签署16.1 投标书应应由投标标人的法法定代表表人或其其被授权代代表正确确签署。被授权代表须将以 “投标授权委托书”附在投标书中。16.2 投标书不不得行间间插字、涂涂改或增增删。如如有修改改错漏处处，必须须由投标标人的法法定代表表人或其其被授权代

29、代表签字字。（四）投投标书的的递交17、 投标书的的密封和和标记17.1 投标人应应将开标标一览表表用小信信封封装装，然后后连同投投标书的的正本和和所有副副本一起起用包装装袋封装装好。封装装应该严严密、不不易破损损。封口口处应盖盖有投标标人公章章或授权权代表签签名。17.2 如果所投投项目分分有多个个包，则则投标书书必须以以包为单单位进行行封装。17.3 投标书包包装袋上上应清楚楚写明项项目的名名称、项项目编号号、包号号（如果果项目分分有多个个包）、投投标人全全称。17.4 采购单位位一律不不予退还还进入评评标的投投标文件件。18、 迟交的投投标书18.1 采购单位位将拒绝绝迟交的的标书并并原

30、封退退回。19、 投标书的的修改和和撤回19.1 投标人递递交投标标书后，可可以在规规定的投投标截止止时间前前修改或或撤回其其投标书书。但这这种修改改和撤回回，必须须以书面面形式通通知采购购单位。19.2 投标人修修改书或或撤回通通知书，应应由法定定代表人人或其授授权代表表签署，并并按第117条的规规定进行行密封、标标记和提提交。（五）开开标与评评标20、 开标20.1 采购单位位将在“投投标人须须知前附附表”规规定的时时间和地地点组织织公开开开标，欢迎投标标人委派派代表参参加。20.2 开标前，先先由投标标人代表表检查投投标文件件的密封封情况，经经确认无无误后，由由工作人员员当众拆拆封、唱唱

31、标。也也可以由由公证机机构检查查标书的的密封情情况，并并拆封、唱唱标和公公证。20.3 唱标的内内容包括括投标人人名称、投投标价格格、书面面修改和和撤回投投标的通通知等，以及及采购单单位认为为合适的的其它详详细内容容。21、 评标21.1 开标会结结束后，评评标随即即开始。21.2 评标工作作由为该该项目（包包）专门门组织的的、五人人以上单单数组成成的评标标委员会会(以下下简称“评委会会”)进行行。21.3 评标包括括投标文文件初审审、澄清有有关问题题、比较与与评价和和推荐中中标候选选人名单几个个步骤。21.4 投标文件件初审包包括资格格性检查查和符合合性检查查两个方方面。具体初审审指标见见“

32、四、评评审细则则”的“初审表表”，初审审未通过过的投标标文件做做无效标标处理。21.5 在初审阶阶段，评委会会还需对对投标人人的投标标报价和和数量进进行审核核，看其其是否有有计算上上的算术术错误。修修正错误误的原则则如下：21.55.1如如果数字字表示的的金额和和用文字字表示的的金额不不一致时时，以文文字表示示的金额额为准；当货物物服务报报价表、投投标函的的总报价价与开标标一览表表不一致致时，以以开标一一览表为为准；21.55.2如如果单价价与数量量的乘积积和总价价不一致致，以单单价为准准；当单位小数数点有明明显的错错误时，评评委会将将以总价价为准，并并修正其其单价。21.6 评审中，评评委会

33、发发现投标标人的投投标文件件中对同同类问题题表述不不一致、前前后矛盾盾、有明明显文字字和计算算错误的的内容、有有可能不不符合招招标文件件规定等等情况需需要澄清清时，评评委会将将以询标标的方式式告知并并要求投投标人以以书面方方式进行行必要的的澄清、说说明或补补正。对对于询标标后判定定为不符符合招标标文件要要求的投投标文件件，评委委要提出出充足的的否定理理由，并并予以书书面记录录。最终终对投标标人的评评审结论论分为通通过和未未通过。21.7 初审结束束后，评评委可能能会要求求有关投投标人就就其投标标书中含义义不明确确、同类类问题表表述不一一致等内容进行行澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补

34、正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。21.8 按招标文文件中规规定的评评标方法法和标准准，评委委将对通过初初审的投投标书，进行行商务和和技术评评估、综合比比较与评评价，即即复审。22、 复审本项目复复审采用用综合评评审法。复复审的具具体办法法与标准准，见本本招标文文件“四、评评审细则则”。22.1 评标结束束时，评评委会要要按照规规定的格格式写出出评标报报告，说说明评标标过程中中的主要要情况，按按照顺序序排列推推荐二位位中标候候选人。23、 开标评标标异常情情况处理理23.1 投标文件件递交截截止时间间后参加加投标人人不足三

35、三家的，除除采购任任务取消消情形外外，采购购单位在在报经设设区的市市、自治治州以上上人民政政府财政政部门同同意后，按按以下原原则处理理：23.11.1招招标文件件没有不不合理条条款、招招标公告告时间及及程序符符合规定定的，采采取竞争争性谈判判、询价价或者单单一来源源方式采采购；23.11.2招招标文件件存在不不合理条条款的，招招标公告告时间及及程序不不符合规规定的，作作废标处处理并重重新组织织招标。23.2 开标、评评标时出出现以下下情况之之一的，将将废标：23.22.1投投标人的的报价均均超过了了采购预预算，采采购人不不能支付付的；23.22.2出出现影响响采购公公正的违违法、违违规行为为的

36、。23.3 废标后，采采购单位位将通过过指定的的网站进进行公告告。23.4 在评标期期间，如如出现符符合专业业条件的的投标人人或者对对招标文文件作出出实质响响应的投投标人不不足三家家情形的的，将比比照第223.11条规定定执行。24、 评标过程程的保密密性24.1 开标后，直直到授予予中标人人合同止止，凡是是与标书书审查、澄澄清、评评价、比比较以及及授标建建议等评评审方面面的情况况，均不不得向投投标人或或其他无无关的人人员透露露。24.2 在评标过过程中，投投标人如如向评委委会成员员施加任任何影响响，都将将会导致致其投标标书被拒绝绝。（六）授授予合同同25、 确定中标标人及合合同的签签订25.

37、1 采购人授授权评标标委员会会将排名名第一的的中标候候选人确确定为中中标人。25.2 宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心将在在网站上上将发布布预中标标公示，公公示时间间为三个个工作日日，公示示期满无无异议，自自动转为为中标公公示。25.3 预中标公公示期满满如未接接到投标标人的质质疑和投投诉，宣宣城市宣宣州区公公共资源源交易中中心将向向其发放放中标通通知书。中中标人应应在中标标公示规规定的时时间内到到我中心心领取中中标通知知书。25.4 中标人应应在中标标通知书书发出之之日起十十日内与与采购人人签订合合同。招招标文件件、中标标人的投投标文件件及澄清清文件等等，均作作为合同同的附件件。25.5

38、 中标人因因不可抗抗力或者者自身原原因不能能在规定定的时间间内与采采购人签签订采购购合同，采采购人可可以与排排在中标标人之后后第一位位的候选选人签订订采购合合同，以以此类推推或进行行重新招招标。26、 履约保证证金26.1 中标人的的投标保保证金在在合同签签订后自自动转为为履约保保证金。招招标文件件对履约约保证金金另有规规定的，从从其规定定。26.2 当采购单单位因中中标人违约而而造成损损失时，可可在无须须征得中中标人同意的的情况下下首先从从其所交交纳的履履约保证证金中获获取相应应的补偿偿。26.3 由投标保保证金直直接转为为的履约约保证金金将在中中标人按按项目采采购合同同提供货货物并经经采购

39、单单位验收收合格后后，宣城城市宣州州区公共共资源交交易中心心在收到到该项目目的合同同、货物物验收单单原件以以及采购购人出具具的要求求退还投投标保证证金的函函后在五五个工作作日内退退还，不不计利息息。向采采购人缴缴纳的履履约保证证金在项项目验收收合格后后，无息息退还。（七）质质疑与投投诉27、 质疑27.1 招标文件件发售后后，参与与采购活活动的投投标人如如发现招招标文件件的商务务条款、技技术要求求存在倾向向性、错错误、遗遗漏、含含混不清清等问题题，可在在“投标人人须知前前附表”规定的的时间之之前，以以书面的的方式向向采购单单位提出出质疑，要要求修改改或澄清清。27.2 预中标公公告发布后，参参

40、与投标标的投标标人有异异议的，应应该在预预中标公示示期间内内向采购购单位书书面提出出质疑。但但属于第第27.1节问问题，且且未在规规定时间间提出质质疑的，不不得提出出质疑。27.3 参与投标标的投标标人对中中标公告告提出的的书面质质疑，负负有举证证的责任任。在质质疑函中中应清楚楚地写明明所质疑疑的项目目名称、编编号、包包号包名名（如果果有分包包）、质质疑的事事项与事事实等内内容，并并附上质质疑事项项、事实实的证明明文件。投投标人在在经其法法定代表表人签字字并盖上上投标人人公章后后，将该该质疑函函当面递递交至采采购单位位。27.4 采购单位位在收到到投标人人的质疑疑函后，将将审查质质疑函的的格式

41、、内内容以及及所附的的证明文文件是否否符合要要求。如如不符合合，退回回投标人人，并要要求其提提供符合合要求的的质疑函函。27.5 采购单位位处理质质疑的时时间，从从实际接接受投标标人质疑疑函、出出具受理理证明的的时间开开始计算算。27.6 投标人对对采购单单位的答答复不满满意，或或者采购购单位未未在规定定的时间间内答复复的，可可以在答答复期满满后十五五个工作作日内按按有关规规定，向向同级人人民政府府财政部部门进行行投诉。三、采购购需求一、服务务内容及及其他要要求服务内容容：为进一一步提高高孙埠镇镇环境卫卫生综合合管理水水平，营营造文明明、整洁洁、优美美、健康康的镇域域环境，同同时加大大成本控控

42、制，优优化资源源配置，实实行社会会化、市市场化运运作，面面向社会会公开招招标。承包范围围：1、全镇镇范围内内2322个自然然村的保保洁、清清运，包包括“村村通通”、“组组通通” 所有有道路沿沿线、各各自然村村房前屋屋后、村村前屋边边和村旁旁河边的的垃圾、杂杂物进行行全面清清理（包包含东西西干渠和和田间沟沟渠）。2、孙埠埠镇集镇镇段的环环卫保洁洁。3、垃圾圾中转站站运行管管理（含含转运垃垃圾）。4、街道道零散建建筑垃圾圾的清运运。5、街道道路灯的的管理，小小广告、牛牛皮癣的的治理。6、街道道绿化的的管理。二、承包包期限合同签约约期限两两年，期期限：220166年4月20日至至20118年44月1

43、9日止。合合同实行行一年一一签,每每年年末末将对上上年度服服务状况况进行考考评,如如不能满满足甲方方需要或或考核不不合格，甲甲方将无无条件终终止乙方方的服务务，重新新选择新新的公司司。三、乙方方队伍配配备及要要求1、人员员配备不不少于440人，其其中：行行管3人人，清扫扫保洁清清运队伍伍总人数数不得少少于277人，清清运驾驶驶员不得得少于110人，证证件齐全全（含BB照驾驶驶员一人人），根根据相关关规定，所所有工人人上岗前前必须购购买意外外保险和和医疗保保险（签签订合同同时须提提供与用用工人员员名单一一致的保保险单据据原件，医医疗保险险提供新新农合或或城镇医医保也可可）。2、对行行管人员员要求

44、：高中以以上学历历，懂管管理会管管理，能能有序有有效对从从业人员员的管理理；协调调能力强强，能协协调各方方，正常常开展各各项工作作；有应应对处理理各种突突发事件件能力；工作认认真负责责，录用用手续齐齐全，相相应资料料必须报报甲方存存档。3、人员员着装要要求：上上岗时佩佩戴统一一标志，穿穿戴统一一的制服服。4、创建建（成）美美丽乡村村要配备备固定保保洁员，其其他各自自然村根根据实际际配备流流动保洁洁员四、服务务质量要要求1、服务务范围内内实行常常态化管管理，专专人负责责。乙方方必须保保质保量量完成承承包区域域内垃圾圾清扫、清清运，无无条件接接受政府府的监督督检查和和督促整整改；垃垃圾清运运工作应

45、应做到日日产日清清或定期期处理：（1）集集镇区服服务质量量：每天天早晨至至少一次次普扫，每每天不少少于6小小时巡回回保洁，垃垃圾日产产日清，垃垃圾桶及及垃圾池池内垃圾圾不得超超过2/3，道道路无白白色垃圾圾，无卫卫生死角角，干净净整洁；背街后后巷无白白色垃圾圾，卫生生死角。（2）村村庄服务务质量：垃圾定定期清运运，垃圾圾桶及垃垃圾池内内垃圾不不得超过过2/33，村庄庄道路、四四周、河河流沟渠渠白色垃垃圾定期期清捡，无无成片垃垃圾和卫卫生死角角。2、经过过分类处处理后垃垃圾只准准进入中中转站、不不得随意意倾倒；中转站站垃圾由由乙方负负责压缩缩处理后后，用垃垃圾专用用转运车车送至古古泉垃圾圾填埋场

46、场；3、中转转站污水水必须运运至指定定古泉垃垃圾填埋埋场的污污水处理理厂，禁禁止随意意倾倒。4、做好好公路或或村村通通道路沿沿线、村村庄周边边的建筑筑垃圾处处理，要要运送至至镇指定定的建筑筑垃圾填填埋场。5、如遇遇检查等等特殊情情况，政政府需提提前告知知，乙方方应增加加保洁清清运频次次，确保保检查通通过，政政府不支支付任何何费用。五、设备备管理与与维护1、镇政政府根据据实际需需求配齐齐垃圾桶桶，交由由乙方负负责保养养、使用用，乙方方在清运运过程中中有非正正常因素素而损坏坏垃圾桶桶及其它它公用设设施的，需需照价赔赔偿。2、由村村到镇中中转站的的清运车车辆政府府不负责责提供；3、甲方方将垃圾圾中转

47、站站移交给给乙方时时，另附附清单做做好财产产登记，由由乙方负负责管理理和维护护，在合合同终止止时按清清单登记记交给给给甲方，如如有损坏坏需照价价赔偿；4、垃圾圾转运车车交由乙乙方使用用，该车车的入户户上牌及及保险等等所有相相关费用用由乙方方承担（入入户名称称为甲方方）。5、镇中中转站机机器设备备，由乙乙方正常常使用、保保养和维维修。因因非人为为因素引引起的自自然消耗耗须更新新设备或或添置材材料而产产生的大大额费用用，诸如如换油等等，由甲甲方承担担。六、承包包费用及及付款方方式1、承包包费用：根据乙乙方中标标价，全全年承包包费为人人民币。2、付款款方式：承包总总费用扣扣除100%，年年终根据据区

48、环卫卫局各季季度及年年终考核核成绩结结果兑现现，其余余按季度度兑现（下下季度首首月100日前结结上季度度经费）。3、集镇镇居民、企企业、单单位（除除政府）的的环卫费费，在镇镇环卫所所的指导导下由甲甲方委托托乙方收收取，乙乙方必须须负责按按标准、规规范、足足额收取取，应收收款的550%上上交甲方方，其余余作为乙乙方的收收取工作作经费奖奖励。4、对检检查中被被曝光的的，因乙乙方管理理不到位位，每曝曝光一处处扣承包包费2000元，对对巡查、检检查中发发现的问问题，甲甲方有权权要求乙乙方在规规定的时时间内改改进到位位。三次次以上改改进不到到位，扣扣除承包包费的110%；全年没没有曝光光的，甲甲方给予予

49、乙方适适当奖励励；5、乙方方的8万万元履约约保证金金，合同同到期后后无赔偿偿无罚款款，则无无息全额额退还。如如违反合合同要求求，按规规定处罚罚的金额额从保证证金中扣扣除，余余款无息息退还。6、乙方方的履约约保证金金同时为为环卫作作业保证证金，在在区对镇镇村考核核连续两两次为不不合格，或或不按照照甲方要要求操作作并造成成严重后后果，或或不履行行合同约约定的义义务时，没没收保证证金。项项目承包包期满，退退还保证证金，若若下一年年度的保保洁由乙乙方继续续中标的的，上一一年度保保证金将将自动转转为下一一年度保保证金。七、安全全责任与与合同终终止1、乙方方在作业业时对任任何情况况下发生生的交通通事故、人

50、人身意外外、伤及及第三方方等事件件时，必必须全部部承担责责任，甲甲方不承承担任何何形式的的责任和和索赔。2、合同同终止：乙方出出现以下下情况时时终止合合同：（1）违违反管理理规定、造造成重大大伤亡或或重大损损失；（2）因因管理不不善造成成恶劣影影响；（3）擅擅自转包包给第三三方；（4）违违反劳动动法或其其他法律律法规，造造成恶劣劣影响；（5）连连续三次次检查处处于末位位。六、编制制供应商商报价函函要求1、所提提供服务务须全部部满足询询价采购购文件(包括补补充更正正，如有有)的具具体要求求。注明明所提供供服务内内容、详详细方案案及计划划、人员员安排等等，该报报价（年年服务费费用）必必须是最最终成

51、交交价，须须包括人人员经费费、制服服费、保保险、材材料费、管管理费及及税金及及其他全全部费用用。2、物业业服务要要严格执执行服务务质量和和标准，确确保办公公区域公公共环境境卫生干干净、整整洁，并并主动接接受人社社部门的的监督。若能提供其他更优质的服务，可在服务承诺中自行提供，该承诺将做为确定成交的参考依据。3、投标标总报价价应当包包括:完完成本招招标文件件所述的的服务项项目内容容定量下下限指标标所需的的全部费费用，即即按采购购人要求求完工的的价格，包包括服务务方案、规规范制度度编写费费、调研研费、设设备购置置维修费费、培训训费、人人员工资资福利费费、服装装费、保保洁服务务要求的的工具耗耗材费、

52、交交通费、税税金费、风风险费、通通信费、交交通工具具购置费费、不可可预见费费等。招招标文件件未列明明，投标标人认为为必需的的费用也也需列入入报价, 投标标人漏报报少报的的费用，视视为此项项费用已已隐含在在投标报报价中，中中标人不不得再向向采购人人收取任任何费用用。附件一、孙孙埠镇农农村清洁洁工程承承包合同同立协议双双方：宣州区孙孙埠镇人人民政府府 （以下下简称甲甲方） （以以下简称称乙方）为创建安安全、文文明、整整洁的镇镇村环境境，强化化农村环环境卫生生治理，建建立农村村生活垃垃圾保洁洁清运长长效机制制，引进进物业保保洁公司司实行市市场化管管理。乙乙方通过过公开投投标获得得孙埠镇镇农村清清洁工

53、程程承包权权。根据据招标文文件约定定和中中华人民民共和国国合同法法及有有关规定定，甲、乙乙双方在在平等互互利、友友好协商商的基础础上，就就孙埠镇镇农村清清洁工程程承包事事宜，制制定合同同如下：一、承包包范围1、全镇镇范围内内2322个自然然村的保保洁、清清运，包包括“村村通通”、“组组通通” 所有有道路沿沿线、各各自然村村房前屋屋后、村村前屋边边和村旁旁河边的的垃圾、杂杂物进行行全面清清理（包包含东西西干渠和和田间沟沟渠）。2、孙埠埠镇集镇镇段的环环卫保洁洁。3、垃圾圾中转站站运行管管理（含含转运垃垃圾）。4、街道道零散建建筑垃圾圾的清运运。5、街道道路灯的的管理，小小广告、牛牛皮癣的的治理。

54、6、街道道绿化的的管理。二、承包包期限合同签约约期限两两年，期期限：220166年4月20日至至20118年44月19日止。合合同实行行一年一一签,每每年年末末将对上上年度服服务状况况进行考考评,如如不能满满足甲方方需要或或考核不不合格，甲甲方将无无条件终终止乙方方的服务务，重新新选择新新的公司司。三、乙方方队伍配配备及要要求1、人员员配备不不少于440人，其其中：行行管3人人，清扫扫保洁清清运队伍伍总人数数不得少少于277人，清清运驾驶驶员不得得少于110人，证证件齐全全（含BB照驾驶驶员一人人），根根据相关关规定，所所有工人人上岗前前必须购购买意外外保险和和医疗保保险（签签订合同同时须提提

55、供与用用工人员员名单一一致的保保险单据据原件，医医疗保险险提供新新农合或或城镇医医保也可可）。2、对行行管人员员要求：高中以以上学历历，懂管管理会管管理，能能有序有有效对从从业人员员的管理理；协调调能力强强，能协协调各方方，正常常开展各各项工作作；有应应对处理理各种突突发事件件能力；工作认认真负责责，录用用手续齐齐全，相相应资料料必须报报甲方存存档。3、人员员着装要要求：上上岗时佩佩戴统一一标志，穿穿戴统一一的制服服。4、创建建（成）美美丽乡村村要配备备固定保保洁员，其其他各自自然村根根据实际际配备流流动保洁洁员四、服务务质量要要求1、服务务范围内内实行常常态化管管理，专专人负责责。乙方方必须

56、保保质保量量完成承承包区域域内垃圾圾清扫、清清运，无无条件接接受政府府的监督督检查和和督促整整改；垃垃圾清运运工作应应做到日日产日清清或定期期处理：（1）集集镇区服服务质量量：每天天早晨至至少一次次普扫，每每天不少少于6小小时巡回回保洁，垃垃圾日产产日清，垃垃圾桶及及垃圾池池内垃圾圾不得超超过2/3，道道路无白白色垃圾圾，无卫卫生死角角，干净净整洁；背街后后巷无白白色垃圾圾，卫生生死角。（2）村村庄服务务质量：垃圾定定期清运运，垃圾圾桶及垃垃圾池内内垃圾不不得超过过2/33，村庄庄道路、四四周、河河流沟渠渠白色垃垃圾定期期清捡，无无成片垃垃圾和卫卫生死角角。2、经过过分类处处理后垃垃圾只准准进

57、入中中转站、不不得随意意倾倒；中转站站垃圾由由乙方负负责压缩缩处理后后，用垃垃圾专用用转运车车送至古古泉垃圾圾填埋场场；3、中转转站污水水必须运运至指定定古泉垃垃圾填埋埋场的污污水处理理厂，禁禁止随意意倾倒。4、做好好公路或或村村通通道路沿沿线、村村庄周边边的建筑筑垃圾处处理，要要运送至至镇指定定的建筑筑垃圾填填埋场。5、如遇遇检查等等特殊情情况，政政府需提提前告知知，乙方方应增加加保洁清清运频次次，确保保检查通通过，政政府不支支付任何何费用。五、设备备管理与与维护1、镇政政府根据据实际需需求配齐齐垃圾桶桶，交由由乙方负负责保养养、使用用，乙方方在清运运过程中中有非正正常因素素而损坏坏垃圾桶桶

58、及其它它公用设设施的，需需照价赔赔偿。2、由村村到镇中中转站的的清运车车辆政府府不负责责提供；3、甲方方将垃圾圾中转站站移交给给乙方时时，另附附清单做做好财产产登记，由由乙方负负责管理理和维护护，在合合同终止止时按清清单登记记交给给给甲方，如如有损坏坏需照价价赔偿；4、垃圾圾转运车车交由乙乙方使用用，该车车的入户户上牌及及保险等等所有相相关费用用由乙方方承担（入入户名称称为甲方方）。5、镇中中转站机机器设备备，由乙乙方正常常使用、保保养和维维修。因因非人为为因素引引起的自自然消耗耗须更新新设备或或添置材材料而产产生的大大额费用用，诸如如换油等等，由甲甲方承担担。六、承包包费用及及付款方方式1、

59、承包包费用：根据乙乙方中标标价，全全年承包包费为人人民币。2、付款款方式：承包总总费用扣扣除100%，年年终根据据区环卫卫局各季季度及年年终考核核成绩结结果兑现现，其余余按季度度兑现（下下季度首首月100日前结结上季度度经费）。3、集镇镇居民、企企业、单单位（除除政府）的的环卫费费，在镇镇环卫所所的指导导下由甲甲方委托托乙方收收取，乙乙方必须须负责按按标准、规规范、足足额收取取，应收收款的550%上上交甲方方，其余余作为乙乙方的收收取工作作经费奖奖励。4、对检检查中被被曝光的的，因乙乙方管理理不到位位，每曝曝光一处处扣承包包费2000元，对对巡查、检检查中发发现的问问题，甲甲方有权权要求乙乙方

60、在规规定的时时间内改改进到位位。三次次以上改改进不到到位，扣扣除承包包费的110%；全年没没有曝光光的，甲甲方给予予乙方适适当奖励励；5、乙方方的8万万元履约约保证金金，合同同到期后后无赔偿偿无罚款款，则无无息全额额退还。如如违反合合同要求求，按规规定处罚罚的金额额从保证证金中扣扣除，余余款无息息退还。6、乙方方的履约约保证金金同时为为环卫作作业保证证金，在在区对镇镇村考核核连续两两次为不不合格，或或不按照照甲方要要求操作作并造成成严重后后果，或或不履行行合同约约定的义义务时，没没收保证证金。项项目承包包期满，退退还保证证金，若若下一年年度的保保洁由乙乙方继续续中标的的，上一一年度保保证金将将

61、自动转转为下一一年度保保证金。七、安全全责任与与合同终终止1、乙方方在作业业时对任任何情况况下发生生的交通通事故、人人身意外外、伤及及第三方方等事件件时，必必须全部部承担责责任，甲甲方不承承担任何何形式的的责任和和索赔。2、合同同终止：乙方出出现以下下情况时时终止合合同：（1）违违反管理理规定、造造成重大大伤亡或或重大损损失；（2）因因管理不不善造成成恶劣影影响；（3）擅擅自转包包给第三三方；（4）违违反劳动动法或其其他法律律法规，造造成恶劣劣影响；（5）连连续三次次检查处处于末位位。八、其他他事项1、合同同生效：本合同同自甲、乙乙双方代代表签字字并盖章章生效。2、合同同续签：本协议议到期日日

62、前一个个月，由由甲方通通知乙方方续签本本合同。3、本协协议未尽尽事宜，由由甲、乙乙双方另另行协商商解决。如如出现合合同争议议双方协协商无结结果，提提请劳动动仲裁部部门解决决。4、本协协议一式式贰份，甲甲、乙双双方各执执一份，具具有同等等效力。甲方：（盖盖章） 乙方：（盖章章）负责人签签字： 负责责人签字字： 年 月 日日附件二、孙埠镇集镇及农村清扫保洁、垃圾清运对外承包考核办法法为确保镇镇村卫生生整洁有有序，建立完完善考核核机制，进一步步加强检检查、监监督力度度，促进环环卫作业业水平全全面提高高，结合实实际和环环卫作业业要求，对对平时工工作进行行考核，特制订本办法。 一、实施施方法 孙埠镇环环卫所负负责本办办法的组组织实施施。由环环卫所根据本本办法及及承包合合同条款款对承包包单位的的清扫、清清运保洁洁等环卫卫作业进进行检查查打分，纳纳入年终终绩效考考核。 二、检查查方式1、每天天对承包包单位清清扫、清清运、机机械车辆辆运作、日日常管理理等情况况