传统产业升级调查工作汇报

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1、传统产业升级调查工作汇报一、结构现状改革开放以来在历届党委政府的领导下依托非公有制经济的蓬勃 发展我区初步奠定了一个基础较强、优势突出的传统产业为主体的工 业体系结构1、行业结构我区的工业主要由纺织印染、机械汽配、服装羽绒、 精细化工、钢构网架五大行业为主导的传统优势行业构成其它还有纸 箱包装、电子电器、食品、建材等行业这些传统产业占居了我区工业 总量的90%以上具有较强的区域特色和生命力部分产业和产品在全省 乃至全国占有较大的比重使我区先后被国家有关部门命名为“中国纺 织基地”、“中国花边之乡”、“中国羽绒之都”、“中国钢结构基 地”等荣誉称号与之相比我区的高新技术产业发展却明显不足总量仅

2、占我区工业的9.6%左右成为我区加快经济发展的一条短腿由此可见 传统行业在我区的工业企业中仍是主导产业2、企业结构全区共有工业企业12090家其中规模以上企业1444 家产值占全区工业总产值的84.4%； 1亿元以上企业204家产值占全 区工业总产值的64.54%； 5亿元以上企业35家产值占全区工业总产 值的44.18%； 10亿元以上企业19家产值占全区工业总产值的37.17% 数据表明我区的企业虽有一定的数量和规模但企业结构仍以中小型 企业为主真正上档次有核心竞争力的企业数量不多3、产品结构劳动密集型产品和加工型产品是我区最具特色的产品 主体它折射出工业的发展优势但也明显暴露出工业存在的

3、不足主要 表现为我区的产品结构存在着二多二少”的问题就是低端产品多、 半成品多、需求收入弹性低的产品多而整机产品、高技术含量产品和 高附加值的产品少且呈“两头在外”的特点即原料和市场都在区外区 内以半成品生产和加工生产为主大多数产品处于产业链的低端产品 在价格和市场竞争中处于劣势4、员工结构截止xx年底全区共有职工人数38.5万人其中大专以 上文化程度2.3万人占职工总数的6%；中专及技校毕业生5.75万人 占职工总数的15%；高中文化程度9.7万人占职工总数的25%；初中 及以下人员20.75万人占职工总数的54%各类职称人员23129人占职 工总数的6%其中高级职称1492人占职工总数的0

4、.4%；中级职称5369 人占职工总数的1.4%；初级职称16268人占职工总数的4.2%上述数 据足以说明我区职工队伍的文化素质普遍偏低高层次复合型人才严 重匮乏企业自身研发力量十分薄弱5、技术创新结构我区已经认定的区级以上企业技术中心或研发中 心130家其中国家级1家、省级17家、市级54家80%以上的区级重 点骨干企业建立了技术中心或各种形式的技术研发机构但是多数企 业真正用于研究开发的资金偏少技术中心档次不高管理不强专职研 发人员严重不足主导产品仍以引进和模仿为主原创性甚少难以形成 自主创新主体因此我区企业技术结构层次低自主创新能力薄弱核心 竞争力不强6、资本结构我区有工业总资产151

5、3亿其中90%以上为内资而外资仅为10%因此我区的产业层次相对较低结构类同现象严重缺乏高新 项目、高精尖人才和先进技术、先进管理经验的引入显然我区的内外 资本比例结构失衡外商投资明显不足综上所述我区工业经济呈现出传统行业为主、中小企业为主、劳 动密集型产品和加工产品为主、民营资本为主、职工队伍整体素质偏 低、企业自身创新能力薄弱这样一种结构现状但是传统产业依然支撑着我区的工业经济当前它的发展水平和产 业档次在很大程度上决定着我区工业经济的整体素质和经济质量传 统产业不但是我区目前区域竞争的优势所在而且在今后很长一个时 期仍将是支撑经济增长的主体它对我区经济社会发展起着不可低估 的作用：第一传统

6、产业的增加值占GDP的比重较大资产存量大带动作 用强第二传统产业吸纳了大量劳动力解决了我区38.5万多职工的就 业和经济收入问题第三传统产业一直是我区的税收主体占我区工业 提供税收总额的83%左右二、存在问题传统产业长期以来为经济社会发展作出了重要贡献但是随着工业化进程的推进短缺经济结束、消费升级、参与国际 分工与竞争程度提高在市场容量和要素成本的双重制约下特别是原 料和能源缺乏市场竞争日趋激烈的形势下当前我区传统产业的生存 和发展尤其是产业升级上还主要存在以下问题：1、政府对传统产业升级尚缺乏科学完整的规划传统产业升级在我 区经济发展过程中的重要性和紧迫性应该说已在全区上下形成共识 如区委按

7、照科学发展观提出的实施十大技术创新模式改造提升传统 产业无疑是十分必要和及时的但是我们认为要促进我区的传统产业 升级加快产品的升级换代当务之急还缺少一个科学完整的中远期发 展规划对传统产业升级的整体布局、合理定位、产业发展导向以及做 好各产业中行业的科学评价与合理规划已十分重要2、企业技术自主创新能力不强产品缺乏核心竞争力我区以制造业 为主的传统产业已形成较大的规模但缺乏产业水准的优势面临国内 外竞争加剧的巨大压力在国内竞争方面目前市场竞争日趋激烈从资 源竞争、产销竞争升格到资本实力竞争、技术创新竞争从价格竞争转 向设计、制造、营销、服务、品牌等全方位的竞争我区相当部分企业 技术性投资不大、产

8、品易于模仿非价格竞争缺乏优势如占全区经济比 重40%以上的纺织印染业其重要共性技术和关键技术的开发应用明显 落后于国外先进水平纺织业差别化纤维比重发达国家在90%以上我省 在全国领先也只有40%而我区仅为15%精细化工和化学医药基本上是 仿制国外专利已过期的产品自主创新能力较弱我区出口的大部分产 品总体还处于委托加工的低级阶段如在世界市场上举足轻重的服装 羽绒产业大多从事贴牌生产这些传统出口产品在国际市场上靠展开 低价竞争既影响了出口效益又屡遭反倾销等非关税壁垒的压制3、企业经营者对传统产业升级的意识不足要实现传统产业的升级 需要有一批有魄力、能高瞻远瞩的企业经营者来推动他们的思维最终 决定了

9、传统产业升级发展的进程但是目前我区不少企业经营者存在 着短期行为的思维方式他们尚未充分认识到传统产业升级的必要性 和紧迫性结果往往是急功近利仍习惯注重以资金投入和设备更新的 方式扩大再生产来推动量的扩张技术以引进和模仿为主生产以加工 或组装为主热衷追求短平快项目严重阻碍了企业进行传统产业升级 改造的进程4、传统产业升级还缺乏大量的人才支撑突出表现在：全区每万人 拥有人才567人低于全市的863人而列全国县市之首的江苏昆山市已 超过了 1200人；人才队伍整体年龄偏大知识更新跟不上发展的步伐 高层次人才、国际化人才非常紧缺尤其是创新学术带头人、复合型人 才缺乏；人才机制不够活人才流动和引进还面临

10、着一些政策障碍；用 人单位主体作用未得到真正发挥引进人才滞后于引进项目人才不足 与浪费、引进与流失并存；适合创新人才的事业、生活居住、文化等 人文环境尚未形成人才问题严重影响高新技术产品的开发和传统产 业升级的速度已成为加快发展的短腿三、对策建议促进传统产业升级必须在政府和职能部门的领导下进行把政府宏 观指导和市场机制调节结合起来把深化科技体制改革和发展经济结 合起来积极扶持和加强企业在改造中的主体地位1、要统一对传统产业升级的重要性认识传统产业是相对高新技术 而言但传统产业并不是落后产业更不是夕阳产业我们必须充分认识 到加快我区传统产业升级的紧迫性和必要性把传统产业升级作为影 响我区经济社会

11、全面发展的带有全局意义的战略重点来考虑必须按 照科学发展观的要求一手抓高新技术一手抓传统产业升级改造我们 不可能把占90%以上的传统产业推倒重来高新技术也不可能在一夜之 间培育起来因此不仅目前要依靠传统产业今后也不能离开传统产业 高新技术的发展更要靠传统产业做支撑就拿目前我区的26家国家级、 31家省级高新技术企业来说也无不都是从传统产业升级改造中产生 的2、搞好传统产业升级改造的具体规划把握传统产业升级这条主线 以科学的发展观组织编制好合理、可行的全区中长期传统产业升级的 发展规划及“十一五”传统产业升级的滚动实施计划传统产业行业龙 头企业必须制定企业发展战略规划及时组织、协调解决有关项目进

12、行 中的具体问题确保传统产业升级项目的按期完成此外每个行业都要 制定本行业的行业升级规划如纺织行业可细分为纺、织、染三个行业 化工行业又可细分为基础原料、医药中间类、农用化学品、化工建材、 日用化学品、专用化学品等行业政府必须对这些每一个细分的行业都 做具体的发展规划对其中一些低端行业和一些行业中的低端环节则 按照规划实施有计划的退出和转移同时还要进一步发挥企业行业协 会在市场产品调研、信息分析、技术进步等方面的积极作用3、加快对传统产业进行信息化改造加快现代信息技术在我区传统 产业中的渗透和推广提高生产经营过程自动化、控制智能化、商务电 子化及管理信息化水平推动工业化和信息化的有机结合带动产

13、业结 构与产业素质的提升按照国家有关政策研究制定和落实推动企业信 息化的对策措施提升全区传统产业的信息化水平增强企业对市场的 快速反应能力推动全区传统产业的优化升级和持续发展通过CAD示范工程、制造业信息化工程等载体大力推广以电子信息技术、光机电一体化技术、新材料等为主的高新技术改造提升传统优势产业4、加大对传统产业的科研投入实施技术创新战略把增强自主创新 能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、促进传统产业升 级、转变经济增长方式的中心环节大力提高科技创新能力特别是原始 性创新能力大力提高集成创新能力和引进消化吸收再创新能力一是 政府要切实把科技投入作为重要的战略性投资以建设高新技术研

14、究 开发中心和企业技术中心为抓手加快实施“百亿研发工程”培育传统 产业的核心竞争力通过市场和政府的资源配置推动企业成为研究开 发和科技投入的主体推进企业原创性能力建设实施企业技术跨越战 略形成一批自主知识产权构筑传统产业的发展优势二是企业要加强 合作共赢建立由政府扶持、企业股份制形式、市场化运作的行业技术 创新平台技术成果进行有偿转让提高企业技术开发实力和降低开发 成本三是克服技术中心创新不足、投入不足等薄弱环节加快形成一批 国家工程技术研究中心和省级高新技术研究开发中心、企业技术中心 或行业研发中心抢占行业技术制高点5、坚定不移地走产学研结合的发展路子一是要坚持引进与培养相 结合以引进为主的

15、方针建设一支高素质的高新技术人才队伍建立新 型的产权激励机制通过全面推行技术入股和科技人员持股经营制度 实施知识资本化逐步形成与国际管理接轨的分配制度和经营管理制 度建立产业升级发展所需的人才积累机制二是要全方位开展产学研 合作瞄准全国的大专院校和科研机构吸引和鼓励他们以转让专利、参 股合作等形式与企业结为紧密的利益共同体同时探讨国际技术合作 高位嫁接加快技术创新通过国际技术合作加强技术、人才、信息等的 交流来大大缩短我区传统产业升级在一些技术难题上的研发周期尤 其在重大项目建设中以及关键技术的攻关中有针对性地引进国外专 家实践证明我区拥有上档次的技术创新的企业无不是走产学研结合 道路的6、坚

16、持品牌发展战略不断开发新产品本着“择优扶强、重点扶持” 的原则打造“品牌”形象要以品牌资源发掘和品牌运营催发品牌积聚 和衍生效应把实施名牌战略同我区的产业结构调整结合起来通过动 态管理、平台建设和对外推广等配套措施大力带动全区品牌建设的兴 起一是紧跟国内外市场需求和产品发展动态加大产品结构调整力度 二是把产品创新建立在质量振兴的基础上按照国际标准或国外先进 标准组织生产集中力量抓好重点行业、重点产品的质量攻关和质量赶 超争创名牌产品7、加大招商引资力度有规划地培育新兴产业要把招商引资作为推 进工业结构调整、优化传统产业、转变经济增长方式的一项重要举措 来抓按照我区的总体布局和发展构思大力引进科

17、技含量高、附加值高、 产业带动力强的项目改善我区的工业结构我们认为最近区委、区政府 提出的培育汽车电子基地和数控机床基地是符合我区实际的新兴产 业的发展必然有其自身的规律政府一定要动态跟踪高度关注8、继续实施企业梯队发展战略优化企业结构突出扶优、扶强、扶 精、扶特把提升企业的核心竞争力作为主攻点继续实施“四个一批” 计划即培育好一批大规模大集团企业、一批优势成长型企业、一批科 技创新型企业一批有培育前途的中小尖子企业通过若干年的努力形 成良好的梯队发展的工业企业新格局9、加强企业家队伍建设培养传统产业升级改造的带头人优秀企业 家是经济社会的稀缺资源、社会发展的财富是落实科学发展观、实施 结构调整、产业升级的主力军我们要在全社会创导“尊重企业家尊重 人才”的良好风尚加大对企业经营管理者的培育；尽早建立职业经理 人市场增强企业经营管理者市场的人才集疏功能；建立企业家协会和 企业家俱乐部架起企业与政府、企业与企业相互沟通的桥梁；建立健 全企业经营者队伍的教育培训、跟踪服务、激励、沟通联系和储备机 制努力造就一批引领全区工业经济发展的带头人为我区工业传统产 业的提升作出新的贡献