某县2019年贫困户“两不愁三保障”指标落实工作情况汇报

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1、某县2019年贫困户“两不愁三保障”指标落实工作情况汇报某县2019年贫困户“两不愁3保障”指标落实工作情况汇报 2019年是我县决战决胜脱贫摘帽、全面打赢脱贫攻坚战的冲刺之年。今年以来，全县上下牢牢围绕xx户贫困户脱贫“两不愁3保障”指标达标工作，狠抓脱贫攻坚工作落实、政策落实、责任落实，全县贫困户“两不愁3保障”指标达标工作落实进展较快、成效较显，到达了预期目标任务。现就有关工作进展情况汇报以下。1、“两不愁3保障”指标落实情况 1.“不愁吃、不愁穿”方面。聚焦贫困户久长稳定增收脱贫要求，狠抓产业就业扶贫全覆盖。1方面，狠抓产业覆盖增收。1是出台了某县2019年蔬菜产业发展工作意见关于发展

2、稻虾共作生态综合种养产业的实行意见等系列产业发展规范性文件，依照产业扶贫“5个1”机制，通过综合应用产业奖补、技术指点、销售扶持等手段，鼓励引导贫困大众大力发展以蔬菜、小龙虾、肉牛、鱼菜共生等“短平快”现代农业产业为主的扶贫产业，确保年内每户有劳动能力、有产业发展意愿贫困户均发展了1项以上扶贫产业取得产业收入。2是结合高标准农田和“双百基地”建设，为每一个行政村建设最少1个产业扶贫基地，培养3名产业致富带头人，培养壮大扶贫龙头产业和产业发展“领头羊”，提升贫困大众产业发展自我“造血”功能。3是出台关于某县光伏扶贫电站收益分配管理办法(试行），进1步规范村级光伏电站运营管理及收益分配，投入产业基

3、地的财政扶贫资金折股量化至村集体经济或贫困户个人，引导贫困大众应用固有林地、耕地等资源入股，确保无劳动能力的贫困户家庭实现股金收益全覆盖，满足其基本生存需要。另外一方面，狠抓务工就业增收。进1步优化了就业技能培训补助、外出务工补助、创业担保贷款、1次性创业（求职）补贴等各项就业奖补政策，最大限度发挥就业扶持政策脱贫优势。以西江镇工业小区等乡村就业扶贫车间建设为抓手，搭建用工企业和贫困劳动者互联互通平台，让xx余名贫困劳动力实现了家门口就业。2、存在问题的整改落实情况 （1） 教育扶贫（就学保障）方面 县教育局1是已积极和县扶贫局对接，由扶贫局加大对各镇（街道）扶贫干部对“1户1档”贫困户学生精

4、准辨认的培训力度，展开好精准辨认工作，确保“1户1档”贫困户学生信息录入精准，并及时向县教育局提供“1户1档”贫困户学生名册。2是设立教育“扶贫专线”电话（xxx），采取多种情势加强宣扬。同时，针对贫困户对教育扶贫政策理解不够透彻,“明白卡”不明白的现象，及时更新龙里县教育扶贫惠民政策明白卡，编制并印刷龙里县教育精准扶贫惠民政策宣扬手册2万册，由县直学校、各镇（街道）学区办牵头领取发放。3是针对部份应受助的学生没有享受补助的问题，将进1步加强与县扶贫局对接，深入展开摸底调查，切实做到精准资助应助尽助。4是针对县外就读高中、职校及省内就读本专科学生不能进行有效统计问题，将积极与县扶贫局、州教育局

5、和周边县市教育部门加强对接，切实寻觅出对精准扶贫资助数据进行有效统计的办法。5是针对部份贫困户学生在9年义务教育阶段停学的问题。已制定工作方案，实行包保工作机制，把贫困户停学学生责任落实到班级、教师，并签订包保责任书。积极与当地政府和村委联系，采取教育、政府“两条线”对其父母或监护人采取积极措施共同做好停学学生的劝返工作。（2）医疗救助（就诊保障）方面 县卫计局1是完成已参合贫困人口基础信息毛病的整改。截止3月31日，完成建档立卡贫困人员201x年的参合收缴工作，参合人数达33680人（其中有562人没法参合，已同扶贫部门联合行文，经政府分管领导批准后，向州核减了参合任务），参合率达100%，

6、美满完成了建档立卡贫困人口100%参合的工作目标。2是通过新农合基本医疗+大病商保+民政医疗救助“3重医疗保障”报销，到达政策内住院补偿比达90%以上。3是“1站式”结报工作因201x年4月1日起，新农合资金全州兼顾使用，没法与民政救助资金整合使用，加上全州医疗精准扶贫“1站式”结算系统正在开发中，导致目前暂时不能展开新农合、大病商保、民政救助等“1站式”报销补助。4是要求全县112家医疗机构张贴医疗救助政策宣扬展板，让参合大众熟习掌握报销政策，并制作发放通俗易懂的宣扬折页3万余册，大力宣扬医疗救助政策，提高参合大众的知晓率。（3）就业扶贫方面 县人社局1是制定龙里县脱贫攻坚就业扶贫劳动力就业

7、情况台账（基础表）、龙里县脱贫攻坚就业扶贫劳动力就业情况汇总表、龙里县脱贫攻坚就业扶贫劳动力就业动态管理统计表和龙里县脱贫攻坚就业扶贫职业技能培训参训人员信息收集表，将就业扶贫工作落实到帮扶责任部门，拟通过201x年4月1至10日的干部访问，由镇（街道）汇总后报县就业扶贫工作领导小组办公室。2是通过帮扶责任人入户访问核实，对贫困劳动力的就业情况和就业意愿填写龙里县脱贫攻坚就业扶贫劳动力就业情况台账（基础表）和龙里县脱贫攻坚就业扶贫劳动力就业动态管理统计表，对掌握全县贫困劳动力就业状态和就业意愿情况奠定基础。3是分别到县农工局、县移民局和县扶贫局对接201x年培训工作情况，在培训生源上已达成1致

8、，即部门之间加强沟通，实现培训信息和培训资源同享，避免同1工种或类似工种重复培训，争取让有培训需求的贫困户能够享遭到相应培训，努力实现贫困户“培训1人、就业1人、脱贫1户”的工作目标。（4）住房保障方面 针对补助标准太低，贫困户本身生活困难，1级危房最高补助仅3.5万元/户，用来建房远远不够，201x年实行的危房改造户尚有大部份未竣工验收，危房库存大难消化。1是由于201x年州最高补助标准为2.23万元，最低0.65万元； 2015年最高补助标准为2.23万元，最低0.65万元；2016年最高补助标准3.5万元，最低0.2万元，如要增加补助标准只能县级自行匹配。从核实的情况来看，2014年不存

9、在“大部份未竣工验收，危房库存大、难消化”的情况。主要是2015年、2016年度危改户中存在因无能力或没法联系、自愿放弃、参加移民搬迁等缘由未改造完成。2是2015年、2016年以来1些老、幼、病、残等特殊群体危改户未能按时完工。镇、村级肯定的实行主体普遍存在畏难情绪，不愿接手改造工作，且除危改补助资金，镇、村级无其他资金项目进行危房改造。（5）饮水安全保障方面 县水务局1是于2017年3月22日至28日征求各镇（街道）反馈意见并汇总整理，目前仍触及全县6个镇（街道）81个村143处的7.03万人（其中贫困人口1.09万人）饮水存在不同程度困难，解决这1问题计划估算需投入资金4450.47万元

10、，资金缺口4151.19万元。2是农村饮水安全保障工作实行方案已于4月1日经县政府专题会议审议通过，待报县政府常务会议审议。3是城乡供水1体化管理体制改革实行方案初稿已编制完成，待报县政府审议。4是资金缺口根据目前对接情况，县扶贫局安排资金110万元，水利部门申请中央财政专项补助资金189.28万元（中央补助标准为贫困人口800元/人），其余4151.19万元需由县财政、腾龙团体融资解决。（6）民政兜底方面 县民政局1是通过2017年年度提标核对工作培训会议、抽查工作培训会、发放社会救助政策摘要、赶集天集中宣扬等方式，不断加大低保协管员和村（社区）干部的培训力度和宣扬力度，提高大众对政策的知晓

11、率，确保困难大众“应保尽保、应救尽救”。2是全县5镇1街道敬老院均采取“公建民营”模式进行管理，将符合特困供养条件的人员全部纳入救助供养范围，保障特困供养对象在衣、食、住、行等方面取得更加温馨、优良的服务，不断提高集中供养率，以确保2017年完成特困人员供养服务机构法人登记率、集中供养率、生活不能自理特困人员集中供养率、床位利用率分别达95%、50%、15%、85%。（7）易地扶贫搬迁方面 县移民局1是按省易地扶贫搬迁指挥部办公室于2016年8月下发的xx省“1035”易地扶贫搬迁工程实行指南的规定，以1年为旧房撤除和复垦过渡期，分批次及时安排进行旧房撤除，同步建立旧房撤除、复垦台账，确保如期

12、完成旧房撤除和复垦工作。2是截止目前，县移民局已草拟“5个3”后续扶持发展实行方案报县委、县政府研究审定，各镇（街道）及相干部门已制定“5个3”后续扶持细化方案。（8）产业扶贫方面 1是县财政局统计全县201x年计划发展生产脱贫项目兼顾整合财政涉农资金4243.74万元，目前正在报县政府审批。2是县农工局制定了龙里县精准贫困户畜禽养殖饲料补贴方案于3月14日报县政府审定。3是2017年度全县计划投入财政产业扶贫资金2812.3万元以上，覆盖贫困户4867户16482人（含部份已脱贫的贫困户）。4是县农工局成立了产业扶贫工作领导小组，强化工作展开情况的调度及信息反馈，保证精准扶贫工作在部门、镇、

13、村组之间做到信息畅通，构成攻坚协力，确保全面完成整体脱贫出列的工作任务。2、存在困难问题 （1）医疗救助方面。3重医疗保障“1站式”结算推动困难。因新农合资金与民政救助资金现阶段没法整合使用，造成目前只能展开新农合基本医疗和大病商保“1站式”结算。与民政医疗救助“1站式”结报工作正在进行属性认定、系统方案确认配置及资金拨付流程等阶段，预计4月底正式展开3重医疗保障“1站式”结报，完全解决大众报销流程繁琐问题。（2）就业扶贫。1是就业扶贫培训资源整合中，各部门培训资金都为专款专用，培训时间、培训补贴方式和报账程序完全不1致，没法实现培训资金的整合。2是贫困劳动力受文化素质、劳动技能及等靠要思想影

14、响，不愿意就业或对就业岗位要求高，错失就业机会，且贫困户就业活动性、随便性大，1定程度上存在不服从企业规章制度管理的现象。（3）民政兜底。1是社会救助政策法规宣扬、培训的广度与深度还有待进1步提高，部份村组干部及大众对社会救助相干政策理解不够，未能及时将符合救助条件的困难大众纳入保障范围。2是社会救助工作触及面广、工作量大，镇（街道）救助工作人员兼职太多，人员不足，造成各镇（街道）不能按时完成工作任务，并且对核对家庭的收入情况等相干资料搜集不齐全，数据不清晰，家庭核对调查表内容填写不完善。（3）住房保障。1是县政府2月21日农危改专题会要求3月31日完成县级报账。截止2017年4月5日，谷脚镇

15、、龙山镇2个镇已由镇财政分局工作人员报送资料到县住建局待审；醒狮镇由危改办工作人员报送资料到县住建局，经初审需重新梳理完善资料；冠山街道、洗马镇、湾滩河镇3个镇(街道）仍未报县级报账资料。2是省州对2008年以来农危改资金兑现到户情况进行检查，指出我县存在的问题是2015年由各镇（街道）兑现到危改户的资金还没有进行县级报账。 3、工作建议 1是由县卫计局牵头，县扶贫局、民政局配合提早做好建档立卡人员的属性认定，为“1站式”结报打好基础。2是县民政局设立医疗救助资金支出账户，让新农合、大病商保和民政医疗救助报销统1入驻行政服务中心合署办工，统1结算；县政府调和县财政部门减化民政救助资金拨付流程，

16、及时划拨医疗机构垫付救助资金，真正到达3重医疗保障“1站式”结算。3是县人社局、县农工局、县移民局和县扶贫局加强沟通，实现培训信息和培训资源同享，避免同1工种或类似工种培训重复，争取让有培训需求的贫困户能够享遭到相应培训，努力实现贫困户“培训1人、就业1人、脱贫1户”的工作目标。4是县人社局每个月底通过与县内各企业沟通，梳理出合适贫困户就业的岗位，印制xxx县企业务工需求表，并印制成喷绘，于次月10日前，由各镇（街道）领取张贴到各自辖区内。结合每个月干部访问日，将龙里县企业务工需求表送到贫困户家中，将贫困劳动力就业宣扬动员工作落到实处。5是各镇（街道）要高度重视危改工作，及时完成县级报账工作。

17、同时加快2015年、2016年危改建设工作进度。6是镇级作为农村危房改造工程实行主体，对老、幼、病、残等特殊群体危改户本身无力改造的，需采取措施，要保证实行主体能得到危房改造工程款，打消实行主体的顾虑，终究实现这些老、幼、病、残等特殊群体危改户的危改工程完成改造，实现安居乐业。7是加强对镇（街道）、村（社区）、组干部的社会救助业务知识培训，使之熟习社会救助法律法规，熟练掌握社会救助工作程序，准确掌控救助尺度，不断努力消除救助盲区，提高社会救助准确性。8是触及培训部门进1步加强工作对接，尽快拿出整合培训方案，及时展开整合培训工作。9是县教育局进1步做好贫困停学学生的排查核实工作，精准掌握停学学生具体情况，进行针对性家访，帮助学生解决实际困难，确保贫困户学生不停学。对举家外出没法联系的学生，寻求学校、政府、社会参与共同做好劝返工作。