县委书记在教育系统调研座谈会上的讲话

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1、在教育系统调研座谈会上的讲话同志们：今天天气很好，艳阳高照。到任*后，真正到部门调研，教育系统是第一家，因为我一直以来对教育都是特别关心支持、情有独钟，是“特别的爱给特别的教育”。会前，我们实地看了一些学校，刚才，又听了阳平局长和各位校长的汇报，各位领导也作了很好的发言，总 体上有两点感受，就是“有喜有忧”。所谓“喜”，概括起来主要是五个方面。一是投入大。这些年来，县委、县政府对教育的投入非常大，今天看的几所学校，无论是学校规模，还是硬件设施、办学条件，在全市全省都可以说是首届一指。二是校园美。一路走来，看到我们的校容校貌都很美，绿树成荫、郁郁葱葱，让人赏心悦目。三是精神好。学校领导和老师们，

2、个个都是精神饱满，校长对自己的学校情况都非常了解，讲得如数家珍；老师们都充满激情、充满活力。四是成绩大。首先是有特色，比如友财校长介绍三中的时候就说这里走出过几个世界冠军，再比如士杰和一中都是全国足球示范学校：其次是有地位，像樟市中学的罗舒琪同学被评为全国“最美中学生”，又作为郴州市唯一代表参加全国少代会，这是我们学校的一个闪光点；2015 年高考成绩在全市站在了第一方阵，教育行政工作在市综合考核中排名第二，所以成绩还是很大。五是惠民生。比如，在全市率先实现了学生课桌椅床免费全更新、学生桶装饮水财政全买单、农村寄宿制学校热水供应全履盖；全面构建了1从学前教育到大学的应助尽助机制，充分发挥了县教

3、育基金会的助学作用，先后扶助贫困大、中、小学生近3 万人次等等，就是通过这些务实有效的举措，让广大*的孩子受到了更好更优的教育，让广大 *的家庭改变了命运，这就是最大的民生。所谓“忧”，主要是四个方面的问题。一是太挤，就是城区学校太挤，大班额的现象既普遍又严重。二是太弱，就是农村学校太弱，导致新的贫富差距。三是太大，就是教育系统的债务大、教育发展的压力大。四是不强，关键就是高中教育不强，高考成绩的总量和质量都需要提高，*作为一个经济强县，再怎么关心教育都不过分。面对这些问题，大家也不要着急，俗话说：“办法总比困难多”，关键是要直面问题、集思广益、理清思路、攻坚克难、久久为功，真正办好人民满意的

4、教育，真正把*建设成为教育强县，这就是我们今天来调研座谈的目的。听了大家的汇报，我觉得当前和今后一个时期教育工作的重点，概括起来就是四个字：第一个字是“评”，做好湖南省“两项督导评估考核”迎检工作；第二个字是“化”，化解大班额；第三个字是“改”，通过深化教育体制机制改革，激发活力，挖掘潜力，盘活存量，充分调动教师工作积极性，提高教育工作水平；第四个字是“强”，为建设教育强县而迈进，这是全县教育工作的总目标。怎 么做好这些工作？我想也是四个字：“加、减、乘、除。一是要做加法。当前，中国人口世界第一、经济总量世界第二，在这种情况之下，中国如何发展？核心就在创新；创新的核心在哪里？在人才；人才的核心

5、在哪里？在教育。把这个关系理清了，我们2就明白了为什么说“教育再怎么关心都不过分”。加法怎么加？第一，加强领导。教育工作要成立一介专门的领导小组，由我和四平同志亲自来抓，由县委常委、常务副县长肖晖同志主抓教育，就是要强化对教育的领导。第二，加快进度。要加快教育在建工程的进度，加快规划项目的落地，加快改建工程的推进，加快改善办学条件。第三，加大投入。要注重同步，就是要跟经济社会发展同步，既要保证对教育的必要投入，也不能盲目举债来办教育；要注重有序，统筹安排；最 后的落脚点是增加，持续加大对教育的投入。二是要做减法。减什么？第一，要化解大班额。大班额的问题由来已久，是很多因素叠加在一起造成的，我们

6、要理性地辨证地来看。比如，所有的优秀优质资源都集中到了所谓的名校中去了，造成了大班额；还有就是我们的学校聚集的问题，城区有的地方小学、初中、高中扎堆在一起，有的地方却很远都没有学校，就像现在坐的这一块就是学校密集区，有三中、鹿峰、城南、东风，城北那边一中和龙潭也是连在一起的；造成大班额现象更重要的是城市化加快推进的必然结果，不仅*有大班额，郴州、长沙甚至北京也存在大班额问题。所以，对大班额这个问题我们不要着急，要用实的举措来解决，在马上就要召开的经济工作会上，要把化解大班额“三年行动计划”拿出来，印发下去，以三年行动久久为功。具体怎么做，我的想法就是“改、扩、建、规、管”。一是改建。住建部门要

7、指导教育系统进行改建，把能改的改成学校，比如今年职业学校搬到新校区后，就可以马上改建成义务教育学校。二是扩建。怎么扩？就是要进一步加强对现有学3校的扩容提质，请相关部门深入调研，既要大力扩容，又不能越大越好。三是新建。要按“十三五”规划有序进行新建。四是规范。规范什么？就是规范就近、划片入学，切实杜绝“批条子”“打招呼”择校现象。五是管理。重点是房地产的问题，就是要把发挥政府主导作用、企业参与作用的多元投融资体制建立起来，以后在规划建设一些楼盘的过程当中，就要同步规划好学校的配套建设，解决好学校布局不优的问题，同时，也可以像鹿峰中学一样，鼓励房地产企业捐资建校。第二，要锁定学校债务。对于这个问

8、题，刚才肖晖、宜通、刘忠等几位同志都说得很好。全县教育负债累计有近两个亿，也有那么大，但修一条路都要花一两个亿，把钱用在建学校、用在改善教育教学环境上，为什么花不得？教育是造福千秋、久久为功的事业，让每个孩子都受教育，比一条路发挥的作用要更大更好。人心是最大的政治，能够把人培养好是最好的发展。*人才辈出了，*今后的发展前景就会更好。我们要从硬件建设转到软件建设上来，要由物的问题转到人的问题。如何有效地化解债务，我的想法就是打包以后转给商业银行，先锁定，再有效化解。请财政、教育等有关部门全面调研，充分论证，拿出详细方案，按程序在相关会议上进行研究。第三，要减轻教师压力。现在教师的职业倦怠感是一个

9、比较突出的问题。尤其是有些农村教师的生存问题、生活问题，包括找对象的问题，都要通过我们强有力的举措，来减轻教师的压力，让教师能够更安心的工作，能够把更 多的精力用在教育教学上，能够把更多的爱奉献给学生。三是要做乘法。乘法怎么做？我想主要是三个方面。第一，要激4发教师的活力。要充分发挥名师的引领示范作用。教育局要统筹安排，不仅要评教育名师、骨干教师、学科带头人，更重要的是充分发挥这些名师的作用。我觉得“教育讲坛”这个形式就很好。比如，全县的生物老师都可以通过“教育讲坛”来研讨、点评、学习生物名师的课，教学相长，互相促进，互相提高，把一个名师变成一群名师，把县级骨干提升成省级骨干，这样既提升了全县

10、教育教学整体水平，更打造了*教育品牌。具体怎么做，教育局和相关领导要积极行动，认真思考，广泛调研，多倾听教育专家的意见，多学习外地成功的经验，以他山之石，攻我之玉，来激发教师的活力第二，要解决好入口问题。一方面是教师的入口问题。这个请人社、编办在锁定编制的情况下，用好用足政策，在政策范围内给教育部门一些自主权。教育部门在春季开学以后，就到高校里面去选些学生进来，要瞄准名牌的、重点的师范高校，比如湖南师大，他们学的是师范，有基本功、有专业师范教育、有教师资格证，招进来就能用。同时，要争取把一些*籍在外工作的名师引回来，他们回到*以后，能够安心教学，可以赡养父母，在这里找到对象，结婚生子，更能安心

11、服务*教育事业。另一个是学生管理的问题。我们要通过教育教学的管理使学生也发挥乘数效应。开始大家讲了，一中就对三中有意见，三中把优秀学生选完了才轮到一中，可是人家二中对他们都有意见，而光明中心校虽然没发言，但意见应该是更大。所以，教育如何共建共享、均衡发展的问题，教育部门要认真思考一下，可以把学生进行均衡安排，比如按划片就近愿则进行微机派位，使每一所学校都能集中优质资源，办出特色，真正5让每一位孩子都得到公平优质的教育。第三，充分发挥职校的乘数效应。我们职校新校区的办学条件拿出去一比，肯定是全市一流。习近平总书记去年 6 月到贵州考察扶贫工作时，就专门看了贵州的职校城，发出的信号就是重视职业教育

12、。职校一方面可以吸纳高中的生源，总共可以解决 6000 个学位，对提升高中阶段毛入学率有很大的帮助。另一方面，各项建设离不开技术人才。孔老夫子早就说过要因材施教，每个学生都去考大学，这是不太可能的。职校是培养“蓝领”的教育，就比如即使航母的设计再好，如果没有点焊工把它焊到位，没有铆工、车工、钳工把它做到位，怎么建得成呢？再回过头来看，我们*是人口大县，如何变成人力资源大县，变成人才的大县，就是靠职业教育来推动。所以，职校这个工作要认真抓，要把普职同步的问题落到实处。同时，要使职校更好地服务园区，要尽量按园区的产业来培养职业人才，做到量身定做。当然，也可以把眼光放在珠三角的格力、海尔甚至本田等大

13、企业。另外，职校要想办法向高职院校的目标发展，这样，既可以扩大招生规模，又可以吸纳永州、衡阳一带的学生来就读，带动消费，对*整个的城市经济建设都有好处，对于这个问题， 相关部门要好好思考，认真谋划，甚至可以引进民间资本。四是要做除法。第一，要探索新的建设模式。学校的建设，可以探索实施“交钥匙”工程，由政府统一招商，统一规划建设管理，建好以后再移交给教育部门，学校不参与建设管理，这样就可以把精力放在抓教育教学上来，还可议保护校长和老师。第二，改革现有的教师管理模式。教育部门人事编制的管理，成都、福州等地有很多好的6经验，比如教师“县管校用”，把校长、教师由“学校人”变成“系统人”，通过这样的方式

14、让校长、教师都轮岗交流起来，这个管理模式值得我们学习借鉴。相关领导要带领教育局、编办等有关部门去考察学习，探索出符合*实际的教师人事管理新模式。比如教师分学科由教育局来统一管理、调度，这样既可以集中优质资源，又可以激发活力，还有就是校长集体起立、竞聘上岗，等等。第三，如何来提高待遇。如何在中央八项规定的前提下，用好绩效工资这个杠杆，这需要我们改革完善一系列的目标管理考核制度。我在宜章时，开展了“三让三归三师”活动，即开展师德师风师能建设，促进校长回归课堂、教师回归教材、老师回归家访，做到教育工作让县委、政府放心，让学校、学生尊重，让群众、家长满意。我们也可以学习借鉴。总之，就是要通过真抓实干，共建共享，努力办好人民满意的教育。7