专卖监督管理年度工作计划

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1、河曲县烟烟草专卖卖局（营营销部）专卖监督督管理20111年工作作计划20100年以来，在在市局党党组和河河曲县委委政府的的正确领领导下，在在各兄弟弟单位和和相关部部门的大大力支持持、配合合下，我我局以国国家局提提出的“卷烟上上水平”为主要要任务，以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为准则，大力加强市场监管，严厉打击贩假售假违法行为，狠抓内部监管，认真落实行政许可，建立健全各项制度，从而推动了专卖工作的顺利开展，并取得了一定的成绩。2010年即将过去，综观全年工作，虽然取得的了一些成绩，但和市局的要求还有一定的差距，做好2011年计划显得尤为重要，2011年计划如下：一、舆论论宣传

2、为了构建建和谐烟烟草、实实现烟草草行业持持续健康康发展营营造良好好的法制制氛围，创创造良好好的法制制环境，让让广大的的人民群群众更加加了解我我们行业业、理解解我们行行业、支支持我们们行业的的发展，真真正懂得得我们行行业开展展的“两个维维护”的深刻刻内涵和和重大意意义。认认真总结结20110年我县局 “3.115”、“6.229”、“12.4”等宣传传工作经经验，在20111年宣传传重点定定为新的的许可可证管理理办法、行政政复议法法、烟烟草专卖卖法、烟草草专卖法法实施细细则、行政政诉讼法法等法法律法规规以及真真假烟辨辨别知识识、烟草草专卖零零售许可可证的申申领条件件和审批批程序等等相关内内容，并

3、通过过在繁华华街道、居民社社区等地地设立宣宣传点等等方式，使使法制真真正走进进社区、走进家家庭、走走进群众众，同时时散发宣宣传单、解读烟烟草专卖卖法及及相关法法律法规规、讲解解卷烟打打假新形形势、开开展真假假卷烟识识别培训训等，切切实增强强了广大大人民群群众的法法制意识识和自我我保护能能力，全全面提高高普法宣宣传的实实效性和和针对性性，掀起起普法新新高潮。二、市场场监管20111年市场场监管打打假破网网工作要要紧密结结合我县县卷烟市市场的实实际情况况，确保保我县卷卷烟市场场秩序的的稳定，积极响应国家局11月10日“全国打假电视电话会议”和省局12月8日“市场监管上水平，卷烟打假深推进”的会议精

4、神，全面落实忻州市烟草专卖局2011年市场监管打假打网行动实施方案及考核办法。我们将认真履行烟草专卖法赋予我们的职责，严厉打击制假售假等涉烟违法行为，切实维护国家和消费者利益，在全县范围内开展代号“净化2011”市场监管、打假破网专项行动，认真总结“挖掘2006”、“狩猎007”、“亮剑2008”、“挖掘2009”等历年专项行动的经验，制订了周密的、切实可行的“净化2011”市场监管、打假破网实施办法。（一）细细化阶段段性工作作任务：1，开展展突破阶阶段（20110年12月20111年3月底）工作重点点：认真真贯彻落落实省、市两局局今冬、明春以以及“两节”打假行行动安排排部署，进进一步加加大对

5、我我县卷烟烟市场的的监管力力度，力力争在扩扩大案源源线索和和网络案案件经营营上有所所突破，查查获假烟烟数量力力争达到到全年目目标任务务的三分分之一以以上。在在今年中中，将着着力对打打网工作作做出严严密部署署，从源源头上寻寻找假冒冒卷烟的的销售、生产网网络，决决心以打打掉一个个完整的的网络为为今年工工作的目目标。首先，取取得与工工商、公公安等管管理部门门的联系系，建立立联动协协作机制制，充分分发挥其其联动协协作机制制的作用用。其次次，对我我县辖区区内的所所有“名烟名名酒”店，外外来务工工人员经经营的店店铺，杂杂货副食食店等等等进行全全面的清清理整顿顿，查处处无证经经营和非非渠道进进货等。同时，重

6、重点关注注以往有有案底的的经销户户，通过过他们的的配合、举报，以以达到维维护烟草草市场秩秩序的目目的。另另外，争争取在本本辖区内内经营成成一起网网络案件件，确定定案件上上线，辐辐射范围围和主要要涉案人人员。最最后，由由于我县县位于晋晋、陕、蒙三省省交界，人人员流动动比较大大，车辆辆往来多多，因此此，我县县将重点点提高市市场检查查频率，查查处非法法卷烟的的流入。同时，积积极同当当地交警警、运管管部门联联系，加加大对客客运班车车、物流流送货车车辆的检检查力度度，密切切重视低低档卷烟烟的流向向、流量量，注意意假冒卷卷烟的动动态。通通过提高高市场监监管的质质量和水水平，及及时发现现涉烟违违法行为为的新

7、动动向，彻彻底解决决客户管管理工作作中存在在的难题题。2，巩固固稳定阶阶段（20111年4月9月）工作重点点：继续续保持对对卷烟市市场的严严格监管管，巩固固前一阶阶段的工工作成果果。在本阶段段内首先先，我县县局将主主要解决决连接内内蒙和陕陕西的两两座黄河河大桥的的问题，同同桥梁执执勤交警警建立工工作联动动机制，卡卡死大桥桥，同时时组织开开展大型型工矿区区卷烟市市场专项项清理整整顿活动动，继续续按照确确定的专专项行动动重点开开展工作作，一如如既往的的加大对对卷烟市市场的监监管力度度。在此此项工作作中，分分管领导导将亲自自带队，指指挥开展展行动。其次，组组织河、保、偏偏三县专专卖精英英人员开开展1

8、-2次片区区联查行行动，进进一步提提高市场场净化率率。3，总结结上报阶阶段（20111年1011月）工作重点点：做好好各类案案件的结结案工作作，以及及“净化20111”专项行行动的收收尾工作作，全面面总结，上上报市局局。对在专项项行动中中查处的的案件进进行全面面梳理，涉涉案物品品按省局局、市局局的相关关规定进进行处置置，保持持全年结结案率在在95%以上，对对专项行行动进行行全面细细致的总总结，包包括解决决的问题题，解决决的过程程和结果果。通过过专项行行动发现现了什么么新问题题，解决决的办法法是什么么，负责责人是谁谁，以及及解决时时限多长长等等。在此项项行动中中，暴露露出了我我们在市市场监管管、

9、打假假破网工工作中还还存在什什么缺陷陷，工作作方法是是否得当当，人员员素质是是否适应应形势的的需要，工工作中的的差距是是什么原原因造成成的，今今后的工工作计划划等等。具体收收集和上上报人员员是专卖卖综合内内勤赵彦彦毕。（二）具具体实施施办法在总结分分析以往往我县卷卷烟市场场清理整整顿的经经验教训训和做法法的基础础上，结结合市局局方案中中的工作作重点和和要求，此此次专项项行动我我局拟从从以下几几方面入入手：1、加强强宣传，向向社会公公布投诉诉举报电电话，宣宣传举报报奖励制制度，积积极鼓励励广大群群众检举举揭发制制售假冒冒伪劣卷卷烟的违违法犯罪罪行为，宣宣传假烟烟识别技技巧，帮帮助经营营户、消消费

10、者掌掌握辨别别假冒卷卷烟的技技巧，提提高他们们辨别假假冒卷烟烟的能力力和意识识，充分分调动社社会各界界参与支支持卷烟烟打假工工作的积积极性，营营造“制假必必灭、护护假必抓抓、售假假必惩、打假必必奖”的社会会氛围。2、加大大对宾馆馆、饭店店、娱乐乐场所、烟行等等经营中中高档卷卷烟的场场所突击击检查力力度。部部分宾馆馆、饭店店、娱乐乐场所利利用晚上上营业时时间，暗暗地里销销售高档档假烟，躲躲避日常常检查。对于这这种现象象，我们们进行不不定时突突击检查查，给予予狠狠打打击，发发现有效效线索，要要一查到到底。3、对长长途货运运站、汽汽车站等等跑外车车辆的检检查力度度，力求求堵死假假烟的流流通渠道道，大

11、大大减轻假假烟对我我县卷烟烟市场的的冲击。对全县县范围内内的废弃弃工厂、废旧矿矿山等可可能保留留三项电电源的可可疑场地地进行排排查，对对县城范范围内的的可藏匿匿卷烟的的库房也也进行了了暗查，让让假私卷卷烟无藏藏身之地地。4、要认认真组织织每季度度的“河、保保、偏三三县联查查行动”，三县县抽调精精兵强将将，对辖辖区内的的宾馆、饭店、娱乐场场所、烟烟行等经经营高档档卷烟的的经营场场所和日日常检查查碍于情情面难于于下手的的门店进进行一次次有重点点的检查查，要改改变传统统的检查查方式，借借鉴兄弟弟单位专专卖人员员的检查查经验，来来提高我我们的卷卷烟市场场净化率率。5、组织织专卖人人员深入入偏远山山区的

12、经经营户中中收集信信息，近近两个月月来市局局的货源源投放较较少，尤尤其是低低档卷烟烟（软大大丰收等等低档卷卷烟市场场已经断断档），这这给一些些不法分分子有可可趁之机机，由于于我们对对城网及及周边地地区的检检查力度度相对较较大，这这些不法法分子很很有可能能将低档档假冒卷卷烟卖往往偏远山山村，为为此，我我们要组组织专卖卖人员对对偏远山山村（尤尤其是未未纳入我我们销售售网络的的）内的的小卖部部进行一一次全面面排查，找找出线索索，在公公安部门门的配合合下，深深挖根源源，必定定能其一一网打尽尽。其次次就是安安排专卖卖人员有有集会的的村镇进进行暗访访，看山山上下来来的农民民买些什什么烟，有有没有市市场已经

13、经断档的的，查看看其编码码是否正正规渠道道进货或或假烟，只只要有卖卖的，那那就有买买的，那那么我们们就能发发现。6、加强强对两座座出省的的黄河大大桥的监监控力度度，通往往陕西和和内蒙的的黄河大大桥车流流量较多多，多为为拉运煤煤炭的大大型车辆辆，给稽稽查带来来很大难难度。我我们要加加强与路路政和交交警部门门的配合合，守好好我市的的西北大大门。三、行政政许可20111年要继继续严格格按照“河曲县县烟草专专卖局烟烟草制品品零售点点合理布布局规划划”进行行行政许可可工作，按按照市局局有关行行政许可可方面的的规定，认真总结2010年行政许可工作经验和教训，2011年行政许可工作需要改进的方面：纸质卷宗宗

14、中，新新办、延延续资料料归档时时未将负负责人、店面照照片附纸纸张粘贴贴于实地地核查记记录后。电子版版的照片片全部都都有，但但都没有有进行冲冲洗粘贴贴在实地地核查记记录后。行政许许可卷宗宗按照相相关要求求及时归档档。行政政许可工工作一定定要严格格依据省省局、市市局相关关规定进进行实施施，使我我局的行行政许可可工作更更完善。四、内部部监管监管就是是落实责责任，关关键是落落实制度度，抓好好每一项项监管制制度的落落实，是是抓好监监管工作作的重中中之重。县级局局是贯彻彻落实各各项监督督管理的的具体实实施单位位，做好好卷烟规规范经营营，县局的的主要工工作要放放在定期期、定点点、督查查、检查查、考核核方面，

15、以以确保落落户、落落地、入入网销售售，严防防违规行行为发生生。内管工作作需要我我们继续续往深、往实里里做，建建立专卖卖内部管管理监督督长效机机制关键键是提高高员工队队伍素质质，提高高员工自自律意识识，自觉觉意识和和责任意意识，为为此，我我们下一一步根据据各工作作岗位和和业务流流程，专专门有针针对性的的进行再再强化、再培训训，要加加强内管管岗位的的考核，进进一步提提高员工工队伍的的政治思思想素质质和业务务素质。在内部部管理监监督工作作中，严严格按照照省局、市局相相关要求求，在我我县局领领导班子子的领导导下，要要充分发发挥组织织协调作作用，其其他部门门积极参参与配合合，努力力形成监监督合力力。为“

16、卷烟上上水平”总体任任务做出出应有的的贡献。五、加强强职业道道德教育育，规范范文明执执法，树树立良好好社会形形象开展加强强职业道道德教育育，规范范文明执执法活动动，是坚坚持依法法行政、文明执执法、规规范办案案、树立立形象的的需要；是实现现国家局局姜成康康局长提提出的推推动专卖卖内管工工作上新新水平，推推动卷烟烟打假工工作、市市场监管管工作上上新水平平，推动动专卖队队伍建设设上新水水平的客客观需要要,我们应应该清楚楚的认识识到开展展此项活活动的重重要意义义，20010年在我县局局专卖队队伍中开开展加强强职业道道德教育育、规范范文明执执法行为为活动，得得到了良良好的效效果，树树立了良良好的社社会形

17、象象，我们们要认真真总结“活动”经验，20111年我县县局要继继续加强强职业道道德教育育的培训训学习，规规范文明明执法行行为，全全体专卖卖人员要要认真学学习山山西省烟烟草行业业专卖管管理行政政执法人人员职业业道德行行为规范范,进一步步明确专专卖执法法理念、岗位道道德、仪仪容仪表表、文明明用语。对照省省局出台台的专卖卖执法“十条禁禁令”，进行行执法行行为、纪纪律的整整肃，提提高专卖卖人员辨辨别是非非的能力力，不断断地进行行自我改改造、完完善，以以达到忠忠于职守守、爱岗岗敬业，以以饱满的的工作热热情投入入到工作作实践中中，全面面树立河河曲烟草草专卖队队伍良好好社会形形象，为为全面完完成“净化20011”任务提提供有力力保障。