农民工工资应急预案（一）

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农民工工资应急预案 农民工工资应急预案 施 工 方 案 编制人： 审核人： 批准人： 金土地建设集团有限公司 二零一二年五月 农民工工资应急制度 为预防和解决建筑企业拖欠农民工工资问题，建立建设领域农民工工资支付长效机制，根据劳动和社会保障部、建设部建设领域农民工工资支付管理暂行办法的规定，制定本单位实施办法： 一、加强用工登记管理。建筑企业招用职工应依法与劳动者签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记、劳动合同鉴证。否则，劳动保障行政部门应根据劳动合同规定等有关规定进行处理。 二、明确工资支付责任。农民工工资支付主体是招用农民工的建筑

2、企业。业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。因工程款拖欠导致农民工工资拖欠的，建筑企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。 三、加强劳动保障监察。建设单位依法对支付农民工工资情况进行监察。施工单位拖欠农民工工资，建设单位应责令施工单位支付所拖欠的工资； 四、及时处理劳动争议。建设单位对农民工与施工单位因工资支付发生的争议，应及时进行处理。对事实清楚，施工单位无故拖欠工资超过三个月，致使农民工生活确实无基本保障的工资争议，建设单位

3、可直接进行监督管理。 处理劳动争议处理管理人员及联系方式： 公司总部： 公司副总经理：韩明国电话号码：13809078086 现场项目部： 项目经理：谢军电话号码：15851968877 项目负责人：杨福斌电话号码：13776831668 公司财务科： 公司财务科：王俊电话号码：15251910111 五、结算的工程，施工单位应当在一个月内全部结清，确有困难的，也要至少支付农民工工资的85以上，其余工资的支付不得超过一个季度。 六、为了彻底解决农民工工资拖欠问题，巩固清偿工作所取得的阶段性成果，防止农民工工资拖欠问题的反弹，故采取以下措施： 1、建设项目开工前，工程总承包企业要按照工程预算金额

4、的5足额将工资保障金存入建设部门指定的账户。工程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，施工单位可以将本息一并支取。如有拖欠工资投诉，建设单位从保障金中划支所欠工资 2、合同管理制度。总承包企业实行分包时，要与分包企业签订合同，承担项目建设中发生的工资发放义务与责任 3、用工签发工票制度。企业如遇特殊情况不能按月发放工资时，向农民工签发工票，作为领取工资的依据，也可作为农民工讨要被拖欠工资的凭证。 4、建立企业信用档案制度。 5、建立日常工作机制和监督机制。登记民工花名册，统一发放农民工计酬手册且统一编号，按照每个工人的身份证发放银行卡，确保工人的工资发放到自己的手中，同时建设单位应加强

5、对施工企业的监管制度，促使施工企业依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。 6、提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识。 江苏金土地建设集团有限公司 新桥商业街一期工程项目部2021年4月28日原文地址：http：/ 农民工工资应急预案 施 工 方 案 编制人： 审核人： 批准人： 金土地建设集团有限公司 二零一二年五月 农民工工资应急制度 为预防和解决建筑企业拖欠农民工工资问题，建立建设领域农民工工资支付长效机制，根据劳动和社会保障部、建设部建设领域农民工工资支付管理暂行办法的规定，制定本单位实施办法： 一、加强用工

6、登记管理。建筑企业招用职工应依法与劳动者签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记、劳动合同鉴证。否则，劳动保障行政部门应根据劳动合同规定等有关规定进行处理。 二、明确工资支付责任。农民工工资支付主体是招用农民工的建筑企业。业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。因工程款拖欠导致农民工工资拖欠的，建筑企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。 三、加强劳动保障监察。建设单位依法对支付农民工工资情况进行监察。施

7、工单位拖欠农民工工资，建设单位应责令施工单位支付所拖欠的工资； 四、及时处理劳动争议。建设单位对农民工与施工单位因工资支付发生的争议，应及时进行处理。对事实清楚，施工单位无故拖欠工资超过三个月，致使农民工生活确实无基本保障的工资争议，建设单位可直接进行监督管理。 处理劳动争议处理管理人员及联系方式： 公司总部： 公司副总经理：韩明国电话号码：13809078086 现场项目部： 项目经理：谢军电话号码：15851968877 项目负责人：杨福斌电话号码：13776831668 公司财务科： 公司财务科：王俊电话号码：15251910111 五、结算的工程，施工单位应当在一个月内全部结清，确有困

8、难的，也要至少支付农民工工资的85以上，其余工资的支付不得超过一个季度。 六、为了彻底解决农民工工资拖欠问题，巩固清偿工作所取得的阶段性成果，防止农民工工资拖欠问题的反弹，故采取以下措施： 1、建设项目开工前，工程总承包企业要按照工程预算金额的5足额将工资保障金存入建设部门指定的账户。工程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，施工单位可以将本息一并支取。如有拖欠工资投诉，建设单位从保障金中划支所欠工资 2、合同管理制度。总承包企业实行分包时，要与分包企业签订合同，承担项目建设中发生的工资发放义务与责任 3、用工签发工票制度。企业如遇特殊情况不能按月发放工资时，向农民工签发工票，作为领取

9、工资的依据，也可作为农民工讨要被拖欠工资的凭证。 4、建立企业信用档案制度。 5、建立日常工作机制和监督机制。登记民工花名册，统一发放农民工计酬手册且统一编号，按照每个工人的身份证发放银行卡，确保工人的工资发放到自己的手中，同时建设单位应加强对施工企业的监管制度，促使施工企业依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。 6、提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识。 江苏金土地建设集团有限公司 新桥商业街一期工程项目部2021年4月28日 范文二：农民工工资应急预案农 民 工 工 资 清 欠 应 急 预 案 江苏中德建设集团

10、有限公司 目录 一、公司管理 1、组织机构 2、劳务工资备用基金管理 3、主要领导和项目经理值班制度 4、农民工工资纠纷事件报告制度 5、农民工工资纠纷处理程序 二、签订劳动合同 三、明确工资支付责任 四、加强劳动保障监督 五、保障农民工工资的具体采取措施 1、工资保障金 2、合同管理 3、工资发放制度 4、建立日常工作机制和监督机制 5、提高农民工的法律维权意识 总则 为预防和解决本项目部劳务企业拖欠农民工工资问题，建立本公 司农民工工资支付长效机制，根据徐州市市建设管理局关于进一步加 强建设领域工程款和民工工资支付监管工作的通知，制定本预案： 一、公司管理 1、组织机构 成立农民工工资纠纷

11、应急领导小组，负责处理农民工工资纠纷的 应急事件。 项目工程农民工工资纠纷应急领导小组 2、劳务工资备用基金管理 建立农民工工资保证金制度。对劳务分包单位收取劳务工资保证 金，并且施工单位专款筹备农民工工资应急资金。在重大节日和遇农 民工因工资纠纷上访等突发事件发生时，专门用于应急支付农民工工 资。 3、主要领导和项目经理值班制度 建立节假日主要领导、项目经理值班制度。节假日期间，公司和项 目部要安排领导值班。重大节假日，如元旦春节、国家和重庆市重大 活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。值班期间值班人员不 得脱岗、不得关闭手机。 4、农民工工资纠纷事件报告制度 发生农民工工资纠纷事件时，

12、项目部要在第一时间按以下报告程 序逐级上报： 项目部项目经理或劳务管理人员应急领导小组应急 领导小组市建管局主管部门。 5、农民工工资纠纷处理程序 （1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图 （2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发 生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、 隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲 自处理，各单位应急领导小组要积极协调，做到态度诚恳、用语文明， 努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地，争取化解 在公司内部。严禁激化矛盾，造成上访。事件妥善处理后，项目部要 将处理情况及时向上一级应急领导小组汇报。

13、（3）当发生农民工向集团公司、上级主管部门和政府有关部门 电话投诉时，应急领导小组要立即组织项目经理及有关人员调查、落 实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资 支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和处理投诉的政 府有关部门。 （4）当发生农民工到集团公司、上级主管部门和政府有关部门 上访时，应急领导小组要在第一时间向各单位主管领导报告，并立即 组织项目经理及有关人员到有关部门将人带回妥善处理，各单位分管 领导要迅速赶往事发地或项目部组织处理。三日内将处理情况书面报 告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集 团劳务管理中心和接访的政府有关部门。

14、 （5）当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事 件时，集团分管领导和各单位领导要立即到达事发地点，并及时向政 府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带 回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字 认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和政 府各有关部门。 （6）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立 即向各单位领导汇报，各单位领导根据情况及时做出资金安排。 （7）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单 位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力 的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，

15、同时积极利用公安、法律、 公关等手段，依法维护企业的合法权益。 二、签订劳动合同 加强用工登记管理签订各级劳务及用工合同。项目部与劳务公司 应依法签订劳务承包合同，劳务公司与劳动者应依法签订劳动合同， 并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记。 三、明确工资支付责任 农民工工资支付主体是招用农民工的建筑企业。项目部未按合同 约定与劳务公司结清工程款，致使劳务公司拖欠农民工工资，集团公 司先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工 程款为限。因工程款未到位导致农民工工资拖欠，劳务公司在领取到 工程款后应优先用于支付拖欠的农民工工资。 四、加强劳动保障监督 集团公司和项

16、目部依法对支付农民工工资情况进行监督。劳务公 司拖欠农民工工资，项目部应责令劳务公司支付所拖欠的工资；若劳 务公司未按工程承包合同约定支付农民工工资，项目部有权直接支 付，在劳务公司的工程款中扣回。若因建设单位工程款不到位导致拖 欠农民工工资，项目部应拿出项目农民工工资应急资金先行予以支 付。 五、保障农民工工资的具体采取措施 为保障农民工工资按时发放，劳务公司应当在每个月内全部结 清，确有困难，也要至少支付农民工工资的85以上，其余工资的 支付不得超过一个季度，为了彻底解决农民工工资拖欠问题，故采取 以下措施： 1、工资保障金 对劳务分包单位收取劳务工资备用保障金，并且施工单位专款筹 备农民

17、工工资应急资金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突 发事件发生时，专门用于应急支付农民工工资。工程竣工验收合格后 12个月内如没有拖欠工资的投诉，项目部将本息一并支取。如有工 资拖欠，项目部从保障金中划支所欠工资。 2、合同管理制度 项目部实行分包时，要与劳务分包企业签订合同，承担项目建设 中发生的工资发放义务与责任，并约定工资备用保障金的数额、退回 方法以及发生工资拖欠时的划支方法。 3、工资发放制度 工资发放制度是用工签发工票制度。劳务企业如遇特殊情况不能 按月发放工资时，向农民工签发工票，作为领取工资的依据，也可作 为农民工讨要被拖欠工资的凭证，项目可凭工票支付农民工工资，从 劳务公

18、司工程款中扣回。工资发放一律本人签收并做好书面记录，严 禁带领冒领工资。 4、建立日常工作机制和监督机制 按徐州市相关文件，农民工进场需和劳务单位签订劳务作业协 议书，建立农民工花名册，做好日常考勤，并编制农民工工资支 付表书面记录工资支付和监督工资发放。农民工工资支付表由 项目清欠小组审核并留存备查。 5、提高农民工的法律维权意识 为提高农民工的法律维权意识，加强对国家有关法律法规的宣传 力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识，项目部在大门 口醒目位置设置农民工维权告示。 范文三：农民工工资应急预案一、工程概况 本工程为龙脊时代广场b区工程，建设地址位于渝北区空港新城f59-2 号地

19、块，由1#、2#、3#楼及地下车库组成，总建筑为50359.66平方米，其中地上建筑面积为43651.23平方米。1#楼地下两层，地上25层，高77.90米，2#楼地下两层，地上10层，高56.0米，3#楼地下两层，地上7层，高34.30米，属一类高层综合楼；该工程由重庆龙脊（集团）有限公司开发，泛华建设集团有限公司设计，监理公司为重庆永鑫工程项目管理有限公司，重庆三峡城市建筑工程有限公司承建。 二、总则 为预防和解决本项目部劳务企业拖欠农民工工资问题，建立本公司农民工工资支付长效机制，根据劳动和社会保障部、建设部建设领域农民工工资支付管理暂行办法的规定，同时为了积极稳妥地处理好因拖欠克扣劳动

20、者工资引发的突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进社会经济发展，保障工程顺利竣工，特制定本预案（保障措施）。 1、建立健全农民工工资发放制度，根据劳动保障监察条例（国务院令 第423号）及重庆市人力资源和社会保障局、重庆市城乡建设委员会、重庆市公安局，重庆市国有资产监督委员会，重庆市工商行政管理局、重庆市总工会关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知（渝人社发【2021】295）要求，及有关法律法规，保证工程款资金的分劈，做到专款专用，确保不拖欠农民工工资；并细化财务部人员的职责，建立相关台帐，对农民工工资发放工作进行整体控制。 2、认真策划部署工资发放工作。项目部所

21、有农民工工资都要在有关人员 的陪同下，到施工现场发放。在发放过程中，不允许工资代领，切实保证工资发放到农民工手中。 3、成立监察小组，加强整体监控。根据工资发放制度，成立以项目经理 为组长的检查小组，每月监督农民工工资的发放工作。定期对农民工工资发放台帐进行检查。整体监控农民工工资的发放工作。 建筑行业战线上的民工是一线主力军。因此，关注民工、关爱民工，最重 要的是保障他们的合法权益。所以我们通过采取以下措施来确保农民工工资的正常发放。 三、公司管理 1、组织机构 成立农民工工资纠纷应急领导小组，负责处理农民工工资纠纷的应急事 件。 本公司农民工工资纠纷应急领导小组。 组长：李必胜 副组长：何

22、祯雄 成员：王丹、王霞、张俊培、刘正攀、欧阳毓波 领导小组下设办公室，办公室设在施工现场办公，邓小贝任办公室主任， 成员。陈旭、陈勇、许科。 2、劳务工资备用基金管理 建立农民工工资保证金制度。对劳务分包单位收取劳务工资保证金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时，专门用于应急支付农民工工资。 3、主要领导和项目经理值班制度 建立节假日主要领导、项目经理值班制度。节假日期间，公司和项目部 要安排领导值班。重大节假日，如元旦春节、国家和重庆市重大活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。值班期间值班人员不得脱岗、不得关闭手机。 4、农民工工资纠纷事件报告制度 发生农民工工资纠纷事件

23、时，项目部要在第一时间按以下报告程序逐级 上报： 项目部项目经理或劳务管理人员应急领导小组市建管局主 管部门。 5、农民工工资纠纷处理程序 （1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图 （2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲自处理，各单位应急领导小组要积极协调，做到态度诚恳、用语文明，努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地，争取化解在公司内部。严禁激化矛盾，造成上 访。事件妥善处理后，项目部要将处理情况及时向上一级应急领导小组汇报。 （3）当发生农民工

24、向总公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时， 应急领导小组要立即组织项目经理及有关人员调查、落实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和处理投诉的政府有关部门。 （4）当发生农民工到总公司、上级主管部门和政府有关部门上访时，应急 领导小组要在第一时间向各单位主管领导报告，并立即组织项目经理及有关人员到有关部门将人带回妥善处理，各单位分管领导要迅速赶往事发地或项目部组织处理。三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和接访的政府有关部门。 （5）当发生农民工闹访或集体上访（

25、5人以上）等影响较大的事件时，公 司分管领导和各单位领导要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和政府各有关部门。 （6）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向各单 位领导汇报，各单位领导根据情况及时做出资金安排。 （7）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单位也要积 极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维 护

26、企业的合法权益。 四、签订劳动合同 加强用工登记管理签订各级劳务及用工合同。项目部与劳务公司应依法 签订劳务承包合同，劳务公司与劳动者应依法签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记。 五、明确工资支付责任 农民工工资支付主体是招用农民工的建筑企业。项目部未按合同约定与劳 务公司结清工程款，致使劳务公司拖欠农民工工资，集团公司先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。因工程款未到位导致农民工工资拖欠，劳务公司在领取到工程款后应优先用于支付拖欠的农民工工资。 六、加强劳动保障监督 建筑公司和项目部依法对支付农民工工资情况进行监督。劳务公司拖欠 农

27、民工工资，项目部应责令劳务公司支付所拖欠的工资；若劳务公司未按工程承包合同约定支付农民工工资，项目部有权直接支付，在劳务公司的工程款中扣回。 七、保障农民工工资的具体采取措施 为保障农民工工资按时发放，劳务公司应当在每个月内全部结清，确有困 难，也要至少支付农民工本月应得工资的85以上，其余工资的支付不得超过一个季度，为了彻底解决农民工工资拖欠问题，故采取以下措施： 1、工资保障金 对劳务分包单位收取劳务工资备用保障金，在重大节日和遇农民工因工资 纠纷上访等突发事件发生时，专门用于应急支付农民工工资。工程竣工验收 合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，项目部将本息一并支取。如有工资拖欠，项目部

28、从保障金中划支所欠工资。 2、合同管理制度 项目部实行分包时，要与劳务分包企业签订合同，承担项目建设中发生的 工资发放义务与责任，并约定工资备用保障金的数额、退回方法以及发生工资拖欠时的划支方法。 3、工资发放制度 工资发放制度是用工签发工票制度。劳务企业如遇特殊情况不能按月发放 工资时，向农民工签发工票，作为领取工资的依据，也可作为农民工讨要被拖欠工资的凭证，项目可凭工票支付农民工工资，从劳务公司工程款中扣回。 4、建立日常工作机制和监督机制 建立日常工作机制和监督机制。集团公司加强对项目部的监管制度，促使 项目部按时拔付劳务公司工程款，劳务公司依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民

29、工工资。 5、提高农民工的法律维权意识 提高农民工的法律维权意识。项目部加强对国家有关法律法规的宣传力 度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识。 范文四：农民工工资应急预案1中铁二十三局集团 龙岩双永高速公路 （a7合同段） 解决拖欠农民工工资 突发性事件应急预案 编制： 审核： 批准： 中铁二十三局集团龙岩双永高速公路 a7合同段项目经理部 二九年十二月 双永项目部解决拖欠农民工工资 突发性事件应急预案 为了切实维护农民工的合法权益，积极稳妥地处理好因拖欠农民工工资引发的突发事件，维护社会稳定，促进经济发展，根据劳动法、突发事件应对法以及相关法律、法规和公司有关文件精神，结合我项目部的

30、工作实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于施工单位拖欠农民工工资造成群体上访、围堵项目部、交通要道等突发性事件。 二、解决原则。 1、统一领导，齐抓共管，明确工资支付责任，农民工工资支付主体是招用农民工的施工班组。施工班组未按合同约定与我项目部结清工程款，致使施工班组拖欠农民工工资的，由我项目部先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。因工程款拖欠导致农民工工资拖欠的，施工班组追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。在项目领导的统一安排下，同各施工班组齐抓农民工工资支付问题，相互配合，强硬要求不拖欠农民工工资，避免突发事件的发生。 2、未雨绸缪，

31、预防为主。建立健全因拖欠农民工工资引发的突发事件的预警预报制度，强化监督机制，深入调查了解，做到早发现、早控制、早处置，防止矛盾激化和事态扩大，减少、避免经济损失和不良影响，确保社会和谐稳定。加强用工登记管理。施工班组招用职工应依法与劳动者签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记、劳动合同鉴证。否则，劳动保障行政部门应根据有关规定进行处理。我项目部要依法对支付农民工工资情况进行监察。施工班组拖欠农民工工资，建设单位应责令施工单位支付所拖欠的工资； 本项目部要按照工程预算金额的5足额将工资保障金存入建设部门指定的账户。工程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，施

32、工单位可以将本息一并支取。如有拖欠工资投诉，建设单位从保障金中划支所欠工资； 3、完善机制，快速反应。不断完善应急处置机制，增强应急处置能力，实现农民工工资突发事件应急处置的快速化、科学化、规范化。及时处理劳动争议，我项目部对农民工与施工班组因工资支付发生的争议，应及时进行处理。对事实清楚，施工班组无故拖欠工资超过三个月，致使农民工生活确实无基本保障的工资争议，本项目部可直接进行监督管理。 三、组织机构应对突发事件 为积极、快速、有序地处置好因拖欠农民工工资引发的突发事件，我项目部特成立解决拖欠农民工工资突发性事件应急处置工作小组： 组长：李圣国（项目经理） 副组长：郭刚（项目书记） 孙继刚（

33、项目总工） 何伟召（项目副经理） 组员：王旭 吴承锦 胡立 潘庆涛 陈仕娇 施工班组：路基一队：薛理先；路基二队：潘建斌 路基三队：唐辉桥梁一队：江修伟 桥梁二队：黄加福桥梁三队：陈学全 桥梁四队：潘建斌桥梁五队：苟中柏 隧道队：游克余涵洞队：刘飞跃 涵洞二队：杨绍军排水沟队：刘柱良 此应急小组中调查清算组、监督执行组、安全保障组、应急救治组等四个工作小组。调查清算组组长由王旭担任，监督执行组组长由潘庆涛担任，安全保障组组长由吴承锦担任，应急救治由胡立同志担任。 四、工作职责 领导组主要职责： 1、组织领导发生农民工工资突发事件的应急处置工作； 2、指导各施工班组制定拖欠工程款、农民工工资应急

34、预案，并监督其贯彻执行； 3、协调各施工班组处置拖欠农民工工工资应急事件应急工作； 4、决定使用农民工工资保证金。 应急处置小组的主要职责： 1、落实领导组做出的指示和要求； 2、负责突发事件的日常工作； 3、组织制定（修订）拖欠农民工工资的应急预案； 4、做好突发事件的调查、报告、情况汇总等工作； 5、统一对外发布事件应急信息。 五、信息报告和处置程序 （一）信息报告：拖欠农民工工资突发事件发生后，应急处置小组一般事件应在10分钟内上报项目部领导，重大事件应在20分钟内报告公司领导。报告内容为： 1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况； 2、突发事件发生的起因分

35、析、性质判断和影响程度预测； 3、掌握突发事件时项目部和有关部门已做的工作、采取的措施及处理情况； 4、随时了解公众及媒体等方面的反映； 5、其他应掌握的情况。 （二）处置程序。项目部领导组根据突发事件情况下令启动应急预案。应急处置小组在接到领导组启动应急预案指令20分钟内全部通知到应急小组成员及施工班组，准备应急处置工作。应急处置小组要立即派出安全保障组以确保突发事件下的人身安全和施工安全。并马上派出调查清算组，对单位拖欠农民工工资情况详细调查核实（一般事件应在2小时内得出结果，较为复杂事件应在5个小时内得出结果，重大事件应在10个小时内得出结果）。如果确实发生了不可必要的伤害时，应急救治组

36、要立即组织相关人员对伤者进行救治。调查清算组在规定时间内得出调查结果后，以书面形式报送应急领导小组。应急领导在接到报告后，组织相关部门和当事双方进行协调解决，如协调解决不成报公司领导。公司领导依照报告的调查结果来指定是否通知相关部门依法对当事双方进行强制执行。 六、后期处置 （一）拖欠农民工工资突发事件处置结束后，项目部领导组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹。 （二）领导组在完成事件的处置工作后，督促有关部门帮助施工班组尽快恢复生产秩序，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。 七、责任追究 （一）在拖欠农民工工资突发事件中，凡出现下列情况的，

37、要严肃追究相关责任人的责任。 1、对农民工反映的情况不关心、反映问题长期得不到解决，致使矛盾激化，引发突发事件等现象的； 2、对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、不负责任、措施不力，造成劳动纠纷不断，社会影响恶劣的； 3、拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。 （二）对拖欠农民工工资的相关施工班组及相关责任人要从重处罚，构成犯罪的，要追究刑事责任。 范文五：农民工资拖欠应急预案城口县农业银行办公楼清理拖欠农民工工 资应急预案 为切实解决拖欠农民工工资问题，快速妥善地处理涉及农民工工资

38、的投诉案件，增强对各类突发事件的应对能力，维护全镇社会稳定，特制定本预案。 一、预案应急范围 本预案适用于因拖欠农民工工资而引起的农民工投诉举报、群体上访、过激行为、恶性事件的应急处理。 二、应急组织机构及职责 成立城口县农业银行办公楼清欠工作领导小组，全面负责清欠事宜，重大事件的协调处理工作。 领导小组下设清欠农民工工资办公室。 建立清欠网络体系。在成立镇清欠领导小组的基础上，建立农民工工资清欠网络，开展拖欠农民工工资专项检查，及时查清上报拖欠农民工工资的违法行为。对于侵害农民工合法权益的用人单位，无论是否与农民工签订劳动合同，及时予以处理，对拖欠农民工工资的单位，责令其及时补发。工会切实行

39、使工会权力，设身处地为农民工着想，维护农民工合法权益，对恶意拖欠单位要派专人督查，严重者要进行通报。司法所要积极为农民工提供法律援助，及时立案，最大限度的保证裁判文书的执行，帮扶农民工通过法律手段追讨欠薪。综治办、司法所要保持高度警惕，积极应对 各类突发事件，对突发事件要及时赶赴现场，果断处理，确保农民工人身安全。 三、深入调查，确定可能发生群体上访、越级上访、恶性事件的应急目标 清欠办公室要增强工作的主动性，加强源头治理，主动深入到施工企业、施工现场、一线农民工群体中走访，调查了解农民工工资兑付情况，对施工企业发放农民工工资情况做到心中有数。各施工企业要严格落实清欠情况日报表制度，对企业兑付

40、工人工资情况进行认真分析，将有关建设和施工单位资金筹备计划和农民工举报情况相结合，明确部分可能需启动应急预案的目标，制定应急措施，提高反应速度，确保不发生重大恶性事件。 四、应急处理措施 利用清欠网络体系，提高办事效率，及时快速处理农民工工资投诉事件。清欠办公室接到投诉举报后，要及时将有关信息反馈给相关企业清欠人员，争取在尽可能短的时间内调查核实，协调处理。清欠办公室不能处理的重大投诉上访事件，要及时向清欠领导小组进行详细汇报。 明确责任，充分发挥各职能部门作用。对清欠办公室经两次调解不成的投诉事件，若债权债务比较明确，视为恶意拖欠的，劳保所申请区劳动和社会保障部门依法对拖欠单位予以严惩。 恶

41、性事件的处理。当农民工因过激行为，制造诸如绑架、威胁自杀等恶性事件时，迅速将信息进行上报，清欠网络体系中相关人员立即赶赴现场。镇综治办、司法所负责维护现场秩序，本着保护农民工人身安全出发，做好防护工作；镇劳保所要集中清欠人员的精干力量，集中处理突发案件，力保不出现伤亡事件。 重庆铜山建设工程有限公司2021年6月1日 范文六。农民工资拖欠应急预案谭家桥镇清理拖欠农民工工资应急预案为切实解决拖欠农民工工资问题，快速妥善地处理涉及农民工工资的投诉案件，增强对各类突发事件的应对能力，维护全镇社会稳定，特制定本预案。 一、预案应急范围 本预案适用于因拖欠农民工工资而引起的农民工投诉举报、群体上访、过激

42、行为、恶性事件的应急处理。 二、应急组织机构及职责 成立谭家桥镇清欠工作领导小组，全面负责清欠事宜，重大事件的协调处理工作。 领导小组下设清欠农民工工资办公室。清欠农民工工资办公室设在镇劳保所，劳保所所长蒋晓敏兼任办公室主任。 建立清欠网络体系。在成立镇清欠领导小组的基础上，劳保所建立农民工工资清欠网络，开展拖欠农民工工资专项检查，及时查清上报拖欠农民工工资的违法行为。对于侵害农民工合法权益的用人单位，无论是否与农民工签订劳动合同，及时予以处理，对拖欠农民工工资的单位，责令其及时补发。工会切实行使工会权力，设身处地为农民工着想，维护农民工合法权益，对恶意拖欠单位要派专人督查，严重者要进行通报。

43、司法所要积极为农民工提供法律援助，及时立案，最大限度的保证裁判文书的执行，帮扶农民工通过法 律手段追讨欠薪。综治办、司法所要保持高度警惕，积极应对各类突发事件，对突发事件要及时赶赴现场，果断处理，确保农民工人身安全。 三、深入调查，确定可能发生群体上访、越级上访、恶性事件的应急目标 清欠办公室要增强工作的主动性，加强源头治理，主动深入到施工企业、施工现场、一线农民工群体中走访，调查了解农民工工资兑付情况，对施工企业发放农民工工资情况做到心中有数。各施工企业要严格落实清欠情况日报表制度，对企业兑付工人工资情况进行认真分析，将有关建设和施工单位资金筹备计划和农民工举报情况相结合，明确部分可能需启动

44、应急预案的目标，制定应急措施，提高反应速度，确保不发生重大恶性事件。 四、应急处理措施 利用清欠网络体系，提高办事效率，及时快速处理农民工工资投诉事件。清欠办公室接到投诉举报后，要及时将有关信息反馈给相关企业清欠人员，争取在尽可能短的时间内调查核实，协调处理。清欠办公室不能处理的重大投诉上访事件，要及时向清欠领导小组进行详细汇报。 明确责任，充分发挥各职能部门作用。对清欠办公室经两次调解不成的投诉事件，若债权债务比较明确，视为恶意拖欠的，劳保所申请区劳动和社会保障部门依法对拖欠单 位予以严惩。 恶性事件的处理。当农民工因过激行为，制造诸如绑架、威胁自杀等恶性事件时，迅速将信息进行上报，清欠网络

45、体系中相关人员立即赶赴现场。镇综治办、司法所负责维护现场秩序，本着保护农民工人身安全出发，做好防护工作；镇劳保所要集中清欠人员的精干力量，集中处理突发案件，力保不出现伤亡事件。 谭家桥镇人民政府 2021年12月30日谭家桥镇清理拖欠农民工工资应急预案为切实解决拖欠农民工工资问题，快速妥善地处理涉及农民工工资的投诉案件，增强对各类突发事件的应对能力，维护全镇社会稳定，特制定本预案。 一、预案应急范围 本预案适用于因拖欠农民工工资而引起的农民工投诉举报、群体上访、过激行为、恶性事件的应急处理。 二、应急组织机构及职责 成立谭家桥镇清欠工作领导小组，全面负责清欠事宜，重大事件的协调处理工作。 领导

46、小组下设清欠农民工工资办公室。清欠农民工工资办公室设在镇劳保所，劳保所所长蒋晓敏兼任办公室主任。 建立清欠网络体系。在成立镇清欠领导小组的基础上，劳保所建立农民工工资清欠网络，开展拖欠农民工工资专项检查，及时查清上报拖欠农民工工资的违法行为。对于侵害农民工合法权益的用人单位，无论是否与农民工签订劳动合同，及时予以处理，对拖欠农民工工资的单位，责令其及时补发。工会切实行使工会权力，设身处地为农民工着想，维护农民工合法权益，对恶意拖欠单位要派专人督查，严重者要进行通报。司法所要积极为农民工提供法律援助，及时立案，最大限度的保证裁判文书的执行，帮扶农民工通过法 律手段追讨欠薪。综治办、司法所要保持高

47、度警惕，积极应对各类突发事件，对突发事件要及时赶赴现场，果断处理，确保农民工人身安全。 三、深入调查，确定可能发生群体上访、越级上访、恶性事件的应急目标 清欠办公室要增强工作的主动性，加强源头治理，主动深入到施工企业、施工现场、一线农民工群体中走访，调查了解农民工工资兑付情况，对施工企业发放农民工工资情况做到心中有数。各施工企业要严格落实清欠情况日报表制度，对企业兑付工人工资情况进行认真分析，将有关建设和施工单位资金筹备计划和农民工举报情况相结合，明确部分可能需启动应急预案的目标，制定应急措施，提高反应速度，确保不发生重大恶性事件。 四、应急处理措施 利用清欠网络体系，提高办事效率，及时快速处

48、理农民工工资投诉事件。清欠办公室接到投诉举报后，要及时将有关信息反馈给相关企业清欠人员，争取在尽可能短的时间内调查核实，协调处理。清欠办公室不能处理的重大投诉上访事件，要及时向清欠领导小组进行详细汇报。 明确责任，充分发挥各职能部门作用。对清欠办公室经两次调解不成的投诉事件，若债权债务比较明确，视为恶意拖欠的，劳保所申请区劳动和社会保障部门依法对拖欠单 位予以严惩。 恶性事件的处理。当农民工因过激行为，制造诸如绑架、威胁自杀等恶性事件时，迅速将信息进行上报，清欠网络体系中相关人员立即赶赴现场。镇综治办、司法所负责维护现场秩序，本着保护农民工人身安全出发，做好防护工作；镇劳保所要集中清欠人员的精

49、干力量，集中处理突发案件，力保不出现伤亡事件。 谭家桥镇人民政府 2021年12月30日 范文七：农民工应急预案天津生态城起步区2号地块一期住宅项目 农民工应急理预案 编制： 审核： 审批： 中建三局建设工程股份有限公司 天津生态城起步区2号地块一期住宅项目部 农民工紧急事件处理预案 1劳动力组织方案及保证措施 1.1劳动力的选择 1.2劳动力的生产管理及保障 1.3劳动力的生活管理与保障措施 2应急预案 2.1农民工工资应急预案 2.1.1我项目为农民工办理了农民工预存账户，保证了农民工工资的按时发放，提高了农民工的工作积极性，保证了我项目施工过程中的劳动力资源充足稳 定。 2.1.2我项目

50、专设项目书记主管劳务及后勤管理工作。对农民工的生活情况及时了解把握，并催促本项目的劳务分包及专业分包及时发放农民工工资，确保劳动力稳定。 2.1.3我项目加强用工登记管理 我项目与农民工签订用工合同，并及时到劳动保障行政部门办理农民工录用备案，就业登记，劳动合同签证。 2.1.4及时处理劳动争议 我项目对本工程的专业分包及劳务分包与农民工发生的争议及时处理，明确责任。对无故拖欠农民工工资三个月以上者，我项目部将行使总包职责，并上报业主及政府有关行政部门催促其尽快下发农民工工资。 2.2农民工群体性事件应急预案 2.2.1管理原则 坚持“统一领导、分级负责、预防为主、快速反应、动态跟踪”等原则，

51、预防和解决好农民工群体性事件，努力消除对社会及企业的负面影响，切实做到围护双方合法权益。 2.2.2组织机构及职责 （1）成立以项目经理为组长的应急领导小组，项目书记任副组长。 （2）领导小组职责。负责研究制定对农民工突发事件的处理策略措施和指导性意见。负责重大以上的农民工突发事件的协调、处理工作。 （3）领导小组办公室职责 负责落实领导小组的决定；具体组织协调农民工群体性事件的预防和处置工作；负责指导及监督各有关部门落实农民工群体性事件应急预案的执行情况；负责农民工群体性事件信息收集、整理、分析、报送及发布。 （4）项目综合部职责 负责处置农民工治安保卫类、卫生防疫类等群体性突发事件；组织相

52、关事件隐患的排查、预防工作；完成领导小组交办的其他与农民工群体性应急事件相关工作。 （5）项目安全部职责 负责农民工安全教育、工程实施过程的安全监督；负责农民工伤亡事故及因此而引起的群体性事件的预防和处置；完成领导小组交办的其他与农民工群体性事件相关工作。 2.3应急响应 各相关部门要依据区建委制定的事件分级、预警和处置要求，以及各自的职责，分工协作密切配合，积极主动地预防和处置农民工群体性事件。一旦发生农民工群体性事件，项目部及有关部门和人员要及时掌握突发群体性事件的信息和情况，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效、妥善地进行处置，控制事态。各级主要领导特别是项目经理必须在事发第

53、一事件赶到现场处理问题，并立即逐级上报情况，最迟不得超过2小时，确保信息通畅。 2.4宣传教育 2.4.1加强对劳务带头人、召集人、施工工长和广大农民工的政策法规进行宣教及分类指导，引导他们依法维权。 2.4.2对项目的有关负责人和工作人员开展专项应急预案的宣传落实工作。 2.5责任与奖惩 农民工群体性事件应急处置工作实行行政领导负责制及责任追究制。对农民工群体性事件应急管理工作中做出突出贡献的部门和个人要给予表彰和奖励。 对迟报、谎报、瞒报和漏报的农民工群体性事件重要情况或应急管理工作中其他失职、渎职行为的部门和各人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 范文八：农民工应急预案农

54、民工工作应急处理预案 编制： 审核： 批准： xxxxxxxx项目部 二0一一年十二月十六日 农民工工作应急处理预案 为切实解决和处理拖欠工程款和农民工工资问题，避免因拖欠工程款和农民工工资，造成群众集访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序恶性事件的发生，使突发事件应急处理工作高效、有序地进行，现结合本项目实际，特制定本预案。 一、应急处置机构和职责 （一）处置机构 成立xxxxx项目农民工工作应急处置领导小组，负责落实农民工工资发放情况，了解农民工动向，调解各种矛盾纠纷，清理拖欠工程款和农民工工资工作的综合协调。小组成员如下： 组长：xxx（xxxxxx） 副组长：xxx（xxxx）xxx

55、（xxxxx） 成员：xxx（xxxxxx）xxx（xxxxxxxxxxxx） （二）领导小组职责： 1、负责事件现场统一协调工作； 2、负责实施事件现场人员的解释、说服教育、善后处理等工作； 3、负责应急资金的调配、协调； 4、负责事件现场工作的安全事项； 5、负责应急事件的救援工作； 6、负责事件的后勤保障等工作； 7、负责及时上报有关应急事件的进展情况。 二、预案适用范围及启动条件 （一）适用范围。 1、因拖欠农民工工资引发的集体上访、越级上访、围堵、拦路等事件； 2、因拖欠农民工工资引发的纠纷和过激行为； 3、劳务分包及工头下落不明或欠薪逃匿事件； 4、其他因拖欠农民工工资引发的突发事

56、件。 （二）启动条件。 1、正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的； 2、正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大的； 3、拖欠农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的； 4、问题久拖不决，有可能造成严重后果的； 5、应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。 三、应急处置措施 （一）向相关责任人或现场负责人了解情况； （二）迅速做好疏导工作。有关人员到事发现场后，要迅速做好疏导工作，在做好宣传思想工作的基础上，要求投诉人群通过正当途径表达诉求。同时与相关责任人联系，研究确定解决问题的办法，采取有效措施防止事件的进一步恶化。

57、（三）收集留存证据材料。了解基本诉求，核验有关人员身份，收集劳动合同、工资发放表、农民工登记表等资料，作为调处纠纷的依据。 （四）召开现场协调会，进一步了解情况，根据相关法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；在现场不能圆满解决的问题，应在随后一 周内作出进一步的调查处理。 （五）对事件的责任方及责任人按各自应承担的责任作出相应处理。 （六）应急处理领导小组在事件处置结束后，将处理结果书面报告上级有关部门；事件报告应包括以下内容： 1、发生事件的的时间、地点和相关责任人； 2、事件的简要经过，所涉人员及资金数量； 3、事件原因、性质的初步判断； 4、事件应急处理的情况和采取的措施； 5、

58、需要有关部门和单位协助事件应急处理的有关事宜； 6、事件报告人和时间。 （七）应急事件结束后，领导小组宣布解除应急预案。 四、工作要求 （一）反应迅速，强化协作。应急处理领导小组接到通知后迅速行动，及时通知相关单位及人员到现场协调处理。 （二）耐心细致，宣传说服。对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作。 （三）依法协调，妥善解决。依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。 （四）保证信息渠道畅通： 为了防止群体突发事件的发生，确保社会稳定，应急处理领导小组成员，必须保持24小时通讯工具畅通，确保信息的接收和传送。 （五）及时通报，加大处罚。对处理结果及时向相关部门汇报，对相关责任人要坚决予以处罚，并及时通报处罚情况，防止类似事