《人民代表大会》PPT课件.ppt

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1、,全国人大常委会委员长,第五课 第一框,人民代表大会：国家权力机关,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本 质,人民当家作主,是不是直接行使国家权力?,人民又是怎样当家作主的呢？,温故而知新,(1)我国人民如何行使管理国家事务的权力？ (2)全国人民代表大会的性质、地位分别是什么？它具有哪些职权？全国人民代表大会常设机关是什么？ (3)地方各级人民代表大会的性质和职权分别是什么？ (4)人大代表的法律地位怎样？人大代表是怎样产生的？有哪些权利和义务？,自学导引（P54-57）,人 民,人大 代表,民主 选举,组成,国家权 力机关,代表 人民,统一行使 国家权力,行政、审判、检

2、察等机关,具体行使 国家权力,产 生,对其负责,受其监督,1.人民如何行使国家权力？,注意： 人民：间接行使 国家权力 人大代表：直接行使 国家权力,人民、人大代表、人民代表大会的关系,人民代表大会,人民,人大代表,民主选举产生,对人民负责,组成,行使权力的机关,对人民负责,(1)我国人民如何行使管理国家事务的权力？ (2)全国人民代表大会的性质、地位分别是什么？它具有哪些职权？全国人民代表大会常设机关是什么？ (3)地方各级人民代表大会的性质和职权分别是什么？ (4)人大代表的法律地位怎样？人大代表是怎样产生的？有哪些权利和义务？,自学导引（P54-57）,二、人民行使国家权力的机关,1、人

3、民代表大会,（1）性质： （2）构成：,国家权力机关,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,分组探究,第一组：全国人大 （性质、职权、地位、常设机构）,第三组：人大代表（权利与义务）,第二组：地方人大（性质与职权）,全国人民代表大会,1：性质：最高国家权力机关。 2：职权： （1）最高立法权： （2）最高任免权： （3）最高决定权： （4）最高监督权： 3：地位:,（四个最高）,4:常设机构,全国人大常务委员会,在国家机构中处于最高地位,（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）,最高立法权,基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律,2012年3月14日第十一届全国人大第五次会议，表决通过中

4、华人民共和国刑事诉讼法修正案。,立法权,最高任免权,基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导 人和有关组成人员。,习近平当选国家主席,李克强当选国务院总理,最高决定权,基本内容：审查批准国家的重大问题。,审查和批准国民经济和社会发展的计划; 审查和批准国家预算; 批准省,自治区,直辖市的设置, 决定特别行政区的设立及其制度; 决定战争与和平的问题.,十二届全国人大一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明，审议了国务院机构改革和职能转变方案，决定批准这个方案。 这是全国人大行使什么职权？ 决定权,最高监督权,基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”

5、 的工作。,2013年3月，十二届全国人大一次会议表决通过了国务院温家宝总理做的政府工作报告,监督权和决定权,性质：最高国家权力机关地位：在我国机构体系中居于最高地位， 其他国家机关都由它产生，对它负 责，并受它监督。 职权：最高立法权、最高决定权、最高任 免权、最高监督权常设机关：全国人民代表大会常务委员会,(1) 全国人民代表大会,最高立法权,最高决定权,最高任免权,最高监督权,全国人民代表大会的职权,判断下列情形属于人大的哪种职权？,全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10

6、月起，全国开展了清欠工作。 综合分析了国内外各种情况，十届全国人大四次会议通过的政府工作报告将2006年经济增长预期目标定为8%。 2001年，沈阳市中人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。,最高监督权,最高决定权,监督权,中央国家机构组织系统简表,（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）,国家主席,全国人民代表大会,全国人大常委会,最高人民 检察院,最高人民 法院,国务院,中央军事 委员会,各部、委员会,性质：,职权,监督权：监督“一府两院”的工作,任免权：对本地区国家机关领导人员进 行选举、任命、罢免等,决定权：决定本行政区内重大事项,立法权：制定地方性法规,2、地方各级人民代表

7、大会,地方各级国家权力机关,有人认为：人民代表大会是我国最高国家权力机关，对吗？为什么？,？,【知识拓展】,判断：人民代表大会是我国的立法机关。（ ）,在我国，只有全国人大及其常委会行使国家立法权，才是我国的立法机关； 省、直辖市的人大及常委会可以在全国人大授权下制定地方性法规，它们不是我国的立法机关。,NO,四个“权力”的区分关键是看内容,1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,3、关于“一府两院” 年度报告的审查则是监督权；,4、关于国家大政方针、重大事项的通过则是决定权。,监督权,决定权,温馨提示,(1)我国人民如何行使管理国

8、家事务的权力？ (2)全国人民代表大会的性质、地位分别是什么？它具有哪些职权？全国人民代表大会常设机关是什么？ (3)地方各级人民代表大会的性质和职权分别是什么？ (4)人大代表的法律地位怎样？人大代表是怎样产生的？有哪些权利和义务？,自学导引（P54-57）,“中国最美洗脚妹”刘丽当选为全国人大代表。10多年来，她先后资助了家乡20名贫困大学生，还在厦门市开展一对一的资助。现就读于厦门南洋学院。,思考 (1)人大代表为什么要“为人民说话”？ (2)人大代表怎样做到为人民说话？,肩负着人民的重托,1、人大代表,2、人大代表的产生和任期,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生

9、）,间接选举,每届任期五年,国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者,法律地位,直接选举,选民,县、乡（镇）人民代表大会,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,3、人大代表的权利,审议权,表决权,提案权,质询权,代表在认真听取和审议2013年政府工作报告,审议权,人大代表的提案权,提案权,第十一届全国人民代表大会第五次会议在京闭幕。会议期间，共提出议案489件。本次两会，黄细花带着22个建议来到北京，5年任期内她提出的建议超过70个，是一个名符其实的“多产”代表。

10、“敢言代表”人大代表黄细花建议，“降低法定婚龄男女都为18岁”，令她再次成为本次两会的焦点人物。,这是全国人大代表在按表决器。,表决权,多年来，辽宁省辽阳市殡葬服务中心管理服务水平不高，人员超编，殡葬用品垄断经营，价格偏高、丧户不买殡仪馆的骨灰盒就不给办出灵手续等不良现象屡次出现，群众对此意见非常大，甚至有“死不起”的怨声。王伟等名人大代表联名提交关于加强我市殡葬事业建设与管理的质询案，要求辽阳市民政局对殡葬服务中心在建设、管理中存在的诸多问题予以答复并切实解决。市民政局局长阚兴仁代表市民政局，对质询作出了答复，通过改制精减人员，请物价局于近期对殡葬用品价格进行一次大检查，,质询权,3、人大代

11、表的义务 协助宪法和法律的实施 密切联系群众 听取和反映人民群众的意见和要求 接受人民（选民或原选举单位）监督,4、人大代表与人民的关系,-人大代表由人民选举产生，必须代表人民利益，对人民负责、为人民服务、人大代表受人民监督。,材料：辽宁省第十届人大代表侯建军酒后驾车，与人冲突、口角后，驾车“追击” ，56岁的裘吉拼命奔逃，最终还是被侯建军驾车撞死。这就是轰动一时、影响恶劣的“人大代表撞人案”。,人大代表撞人案给我们带来什么启示？,必须提高人大代表的素质，增强人大代表模范遵守宪法和法律的意识，为人民服务，对人民负责。,(1)人大代表为什么要“为人民说话”？ 从人大代表的产生来看，广大人民通过直

12、接或间接的方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。从人大代表的职责来看，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表为人民服务，对人民负责，受人民监督。 从人大代表的职权来看，人大代表拥有审议权、质询权、提案权和表决权，能更好地为人民说话。 (2)人大代表怎样做到为人民说话？ 密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和建议，更好地表达民意。 珍惜自己的权利，提高自身素质，提高参政议政的能力，认真行使自己的各项权利，更好地为人民说话。,点拨：全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。 省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方

13、性法规。有立法权，但不是立法机关， 县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。,辨一辨：,1、有立法权的机关就是立法机关,2、权力机关就是立法机关,点拨：各级人大都是权力机关，但只有全国人大及其常委会是立法机关。,人大代表,法律地位：,人大代表的权利和义务,权利 义务,协助宪法和法律的实施,密切联系群众，听取和反映群众意见和要求,努力为人民服务，对人民负责，受人民监督,产生方式：,直接选举和间接选举、任期五年,国家权力机关的组成人员,审议权、,表决权,提案权、,质询权,X,X,X,X,X,X,X,误区1：我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。 误区2全国人大能直

14、接行使经济管理的职能 误区3：国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。各级人大都能制定法律，都是立法机关。 注意：我国的立法机关只有一个，就是全国人民代表大会及其常务委员会。国务院可以制定行政法规，省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案，但它们不是立法机关。,误区4：人大代表的职权有立法权、决定权、监督权、任免权。 注意：要区分好人民代表大会的职权和人大代表的权利，人民代表大会的职权有立法权、决定权、监督权、任免权，人大代表的权利有审议权、表决权、提案权和质询权。,1我国国家权力机关的完整体系是指 A全国人大及其常委会 B国务院和地方各级政府 C立法

15、机关、行政机关和司法机关 D全国人大和地方各级人大 答案D,2下列说法正确的是 A人民代表大会是最高国家权力机关 B人民代表大会是我国的行政机关 C全国人大有立法权、监督权、任免权和决定权 D人民代表大会是我国的法律监督机关 答案C,32013 年 3 月 5 日，第十二届全国人民代表大会第一次会议开幕。会议分别听取和审议了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这表明全国人大是我国最高国家权力机关全国人大行使审议权全国人大行使监督权国家行政机关、司法机关是全国人民代表大会的职能部门 A B C D 答案C,1.在某市召开的人民代表大会上，人大代表就该市年财政预算案提出了许

16、多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权利是（ ） A.立法权和决定权 B.审议权和质询权 C.任免权和监督权 D.提案权和表决权,B,42012 年，十一届全国人大代表共提出议案 489 件，其中，立法方面的议案有 477 件，监督方面的议案有 8 件，其他方面的议案有 4 件。这表明人大代表依法行使 A审议权 B提案权 C表决权 D质询权 答案B,5民生问题年年都成为全国人大代表们关注的焦点。这反映了( A民生问题是我国当前的中心问题 B全国人大是我国的权力机关 C人大代表享有提案权和质询权 D人大代表代表人民的利益和意志 答案D,2、人大代表

17、是国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务。下列属于人民代表享有的权利的是（ ） 立法权 发言、表决免责权 任免权 质询权 提案权 决定权,A、,B、,C、,D、,C,关于“2013年你最期待改善的方面”的调查显示，排名前两位的是“教育”和“食品安全”。 你认为，在促进政府解决“教育”和“食品安全”问题上，人大代表可以做哪些工作？,人大代表应履行提案权，依法向人民代表大会提出关于教育和食品安全问题的提案； 人大代表应履行质询权，对政府机关关于教育和食品安全的工作提出质问并要求答复； 人大代表应密切联系群众，认真听取和反映人民群众对政府解决教育和食品安全的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。,课堂小结：,人民代表大会,人 大,人大代表,全国人大,地方人大,性质 地位 职权,性质 职权,义务 权利,