关于基层民主政治建设状况的调查

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1、概论课程程20112寒假假社会调调查基层民主主政治建建设的状状况指导老师师：班级： 姓名： 完成日期期：20012-2-110基层民主主政治建建设的状状况摘要：民主是社社会主义义的题中中之意，社社会主义义与民主主不可分分割。实实现社会会主义民民主，是是一个需需要经历历许多发发展阶段段的长期期历史过过程。在在这整个个历史进进程中，必必须始终终依靠和和组织广广大人民民群众，进进行世代代相继的的多方面面的建设设和创造造性的实实践。其其中包括括以村民民自治为为核心的的农村基层层民主建建设；以以社区居居民自治治为核心心的城市市基层民民主建设设；以职职工代表表大会为为核心的的企事业业基层民民主建设设。关键

2、词：基层民民主政治治 现现状 分析调查时间间：20012年年1月110日至至20112年22月100日。地点：因因特网上上及乡村村。对象：全全国的网网民。调查目的的：随着改革革开放，中中国发生生了翻天天覆地的的变化，人人民生活活总体得得到了提提高，但但由于政政府过分分注重了了经济上上、市场场上的开开放，却却很少强强调经济济制度上上的市场场改革，更更不用提提政治上上质的民民主改革革。不可可否认，在在中国政政治上的的改革是是艰难的的，有风风险的。119899年天安安门学潮潮如火如如荼，一一群学生生聚在天天安门，天天真地想想通过自自己的行行为推动动中国社社会的政政治改革革，学潮潮影响巨巨大，也也让党

3、从从中吃到到了苦头头，民主主改革不不得了，一一不小心心就会要要了党的的命。于于是政治治改革往往往只停停留在口口头上，却却很少给给出切实实可行的的方案，谁谁也不愿愿意趟这这趟浑水水。由于于政府过过度集权权（民主主的反义义词），造造成了现现实中人人民说一一万句顶顶不上领领导的一一句，对对于一些些人民的的心声，政政府部门门往往不不闻不问问，甚至至有官员员大言不不惭“你是替替党说话话，还是是替人民民说话”，竟然然公然将将人民和和党对立立起来。众所周知知，党的的执政权权力是人人民赋予予的，一一旦脱离离了党，党党执政的的合法性性就要受受到怀疑疑。目前前，基层层民主政政治是在在中国实实现民主主的一种种较为可

4、可行的方方法，强强调人民民直接实实行民主主权力，倘倘若基层层民主出出了问题题，那我我们不禁禁要担心心建立在在这之上上的上层层建筑的的安危了了。随着着科技的的进步，市市场的发发展，人人们民主主意识的的觉醒，政政治民主主改革已已成必然然，唯有有如此才才能够推推动中国国社会进进步，缓缓和社会会矛盾，维维持社会会的稳定定。为此此，我们们小组选选择了这这个课题题。调查方法法：为了进行行调查，我我们小组组采取了了分工，并并实施了了问卷调调查。张张强同学学在网上上发布了了一份问问卷，收收集来自自全国各各地的基基层民主主实现状状况，并并加以统统计。其其他同学学负责查查找资料料。方法论证证：由于我们们的经验验及

5、社会会阅历不不够，在在网上发发布问卷卷调查成成为了最最为可行行的一种种方法，可可以尽可可能地搜搜集一些些数据。同同时我们们也通过过网络和和基层了了解访问问的方式式对基层层民主建建设的问问题有了了深入的的了解。调研过程程：20122年2月月10日日，我们们通过使使用调查查派（一一个网上上问卷调调查系统统）在网网上发布布了一份份名为基基层民主主政治建建设的状状况的调调查的的调查问问卷。同同时将问问卷在QQQ,人人人网等等上共享享，让更更多人了了解这件件事。问问卷的网网址如下下：如果有兴兴趣，王王老师可可以亲自自查看问问卷的详详细内容容。调研结果果：经过了约约为一个个月的网网上问卷卷调查，我我们收集

6、集了共计计40份份问卷，网网上浏览览量达到到了1119次。填填写率为为33.61%，平均完完成时间间4分337秒。本调查问问卷共440人参参与，结结果如下下：1、你所所在的地地区（城城市类）？大部分被被调查者者来自北北京，其其次是福福建省，还还有少数数来自于于浙江、山山东等地地。2、你的的性别？性别人数比例男3177.55%女922.55%3、受教教育程度度？4、你的的职业是是？调查的对对象大部部分是学学生，还还有少数数是教师师、医生生、事业业工作者者等。5、你的的年龄？大部分被被调查者者的年龄龄处在一一八225，有有少数处处于一八八岁以下下和266344。6、您的的政治面面貌？有75%的调查

7、查者是共共青团员员，还有有22.5%的的被调查查者是中中共党员，此此外还有有2.55%的被被调查者者是群众众。7、您的的身份是是？选项数量百分比干部410%群众3690%8、您认认为社区区是什么么？9、您平平时是否否能够感感受到社社区的存存在？选项数量百分比一直能感感受到6一五%根本感受受不到512.55%有时能感感受到2972.55%10、您您认为在在什么情情况下您您能感受受到社区区的存在在呢？选项数量百分比社区收费费的时候候（如物物业费、有有线电视视费等）2222%有困难需需要帮助助、有问问题需要要协调时时99%参加社区区活动时时（如各各种文体体活动）99%其他（请请注明_)00%11、

8、您认为民民主是什什么？12、您您认为您您所处的的居委会会民主意意识如何何？选项数量百分比非常好717.55%一般2972.55%好410%非常好00%一三、您您认为社社区基层层民主是是否重要要？14、目目前在您您居住的的社区中中，社区区民主事事务的具具体载体体是？选项数量百分比居委会2665%业务委员员会6一五%物业公司司820%其它00%一五、您您认为目目前社区区居民对对社区民民主事务务的参与与情况如如何？16、如如果参与度度不高，您您认为主主要原因因在于？17、您您所在的的社区居居委会是是否实行行了直接接选举？选项数量百分比是1947.55%不是2152.55%一八、社社区居委委会是否否对

9、基层层选举进进行宣传传？选项数量百分比是2255%否一八45%19、选选举前您您对候选选人是否否有所了了解？ 20、您您参与社社区选举举的情况况如何？21、您您是否会会考虑参参加社区区竞选？ 选项数量百分比是1230%否2870%22、居居民委员员会是否否做到了了事务公公开、政政务公开开？选项数量百分比是，居委委会对于于居民关关心的问问题、涉涉及居民民利益的的问题都都能及时时向居民民公开一五37.55%否，居委委会不会会主动公公开社区区事务1230%不关心一三32.55%23、对对于一些些事关社社区利益益的决策策前，居居委会是是否会召召开听证证会、协协商议事事会等进进行民主主决策？居民参参与度

10、如如何？24、您您认为您您所在的的社区基基层民主主的效果果如何？25、您您对社区区基层民民主建设设有何意意见与建建议？1) 在每个家家庭中选选出一个个积极分分子，定定期参加加民主活活动2) 应加强基基层组织织与群众众的密切切联系3) 应该使基基层民主主建设更更加民主主4) 言者无罪罪5) 多举办写写活动6) 积极交流流7) 清者自清清8) 希望不要要停留于于形式，其其实我从从来不知知道我和和居委会会之间能能有什么么联系9) 让民主成成为真正正意义上上的民主主。10) 民主11) 扩大村官官的知识识水平和和清廉程程度12) 需增加公公民参与与度13) 多关心民民众生活活问题14) 都是有点点想拿

11、钱钱的主意意来看的的。15) 完全不了了解。16) 收费不透透明17) 透明化，民民主化18) 提高每个个居民参参与民主主的积极极性 19) 不能脱离离群众 20) 考虑基层层意见21) 多多与群群众沟通通22) 民主建设设加强，选选举制度度完善，法法律意识识不断加加深调研结果果分析： 问卷分分析：内容：1受调查查人的身身份（11-7）2受调查查人的对对民主的的主观感感受（88、9、一一三）3基层民民主的客客观建设设情况（110、112、114）4基层建建设的几几项基本本要素建建设：民民主选举举权、民民主监督督权、民民主决策策权、地地方政府府的民主主建设，如如党务公公开，听听证制度度（111、

12、一五五-244）本问卷的的前7个个问题主主要调查查受调查查人的身身份情况况。从调调查的情情况可以以看出受受调查人人的受教教育程度度较高，对对国家基基层民主主建设的的政策属属于比较较清楚的的阶层。受受调查人人的年龄龄集中在在一八-25岁岁，属于于建设社社会主义义基层民民主的中中坚力量量。受调调查人的的政治面面貌大部部分为共共青团员员、党员员，极少少部分为为群众；社会身身份900%为群群众，110%为为干部。问卷的第第8、99、一三三小题属属于对受受调查人人的对民民主的主主观感受受的调查查。调查查结果表表明：受受调查人人对基层层民主的的载体（即即社区）的的认识比比较健全全，977.5%的人都都有自

13、己己主观的的认识；对社区区存在的的意识比比较成熟熟，877.5%的人都都能感受受到社区区的存在在；933%的人人对社区区存在的的意义有有正确的的认识。受受调查人人对社区区这一基基层民主主的载体体有比较较完善的的认识，明明白社区区存在的的意义，感感受得到到社区的的存在。问卷的第第10、112、114题属属于基层层民主建建设地方方主体需需要做到到的部分分，这一一部分也也很好的的反应到到了本次次问卷中中。调查查结果表表明：基基层民主主的小载载体（即即居委会会，业务务委员会会，物业业）能做做好自己己的本质质工作，在在帮助实实现基层层民主的的同时，丰丰富了社社区的民民主事物物，受调调查人在在社区提提供的

14、各各项服务务（如物物业管理理，文体体活动的的举办，协协调解决决生活矛矛盾）中中感受到到了民主主的存在在，900%的人人承认社社区中存存在民主主。问卷还很很好的涉涉及好了了基层民民众建设设的几项项基本要要素：民民主选举举权、民民主监督督权、民民主决策策权、地地方部门门的民主主建设（如如党务公公开，听听证制度度）。此此四要素素是基层层民众建建设的核核心，是是使基层层民主建建设得以以实现的的关键因因素，是是基层民民众建设设的核心心价值体体现。问卷调查查了基层层选举相相关情况况。对民民主选举举权的落落实仅330%的的人表示示会参加加到选举举中去，民民主监督督权和民民主决策策权这两两项民主主权力并并没有

15、很很好的得得到体现现。存在在36%的人不不关心社社区的民民主事物物，甚至至由公民民直接参参加的民民主选举举仅为447.55%。社社区基层层建设硬硬件还不不完善，对对民主选选举不宣宣传的社社区占445%，以以至于很很多选民民在选举举前不知知道自己己要选举举的人是是谁，仅仅有7.5%的的人是真真正了解解自己所所要支持持的候选选人是谁谁，超过过50%的人不不知道候候选人的的信息。调调查结果果表明在在选举过过程中，选选民的选选票往往往没有在在现场实实现选举举，不超超过一五五%的人人能够亲亲到现场场参与选选举。基层民主主建设的的关键是是要民众众参与到到民主建建设中去去，而实实现这一一目标的的方式就就是地

16、方方部门的的民主建建设。党党务公开开、政务务公开是是沟通人人民与政政府的民民主桥梁梁。居委会会召开听听证会、协协商议事事会等进进行民主主决策等等民主制制度是实实现民主主的重要要手段，也也是呗实实践证明明的行之之有效的的手段。问问卷的结结果表明明，这两两种重要要的民主主建设的的软件设设施存在在两个问问题，一一是有些些地方部部门不建建设这项项民主设设施，二二是有上上述民主主设施的的基层，公公民的参参与度不不高。能能够做到到召开居居委会协协商会并并且很好好的参与与的人数数仅占一一五%，能能做到政政务公开开、党务务公开并并且公民民很好的的参与了了解的仅仅占377.5%。在对受调调查人对对基层民民主建设

17、设的整体体感受的的调查结结果为55%的人人表示感感受到基基层民主主的效果果很好，反反应的问问题得到到了解决决，更多多的是没没有效果果或者效效果很差差。被调调查人认为为造成这这种现象象的原因因是公民民参与度度不高，公公民对民民主的理理解不够够深入。反应的问问题：总体上来来看，自自基层民民主建设设工作推推行以来来，各基基层都有有相应的的实施运运行，民民众对于于民主都都有较好好地了解解和认识识。问题题则在于于实施的的程度以以及效果果如何，这这也是基基层民主主政治建建设的关关键所在在。基层民众众建设的的主体之之一地方方部门没没能起到到应起的的作用。一一部分地地方的基基层部门门甚至没没有民主主的意识识，

18、选举举采用封封闭式，政政务党务务不公开开，不举举行相关关的听证证会，协协商会。还还有一部部分是基基层部门门对民主主的宣传传力度不不够，虽虽然有相相关的上上述制度度，但是是公民的的参与度度不高，没没有真正正意义上上实现民民主。基层民主主建设的的另一主主体公民没没有主动动的发挥挥自己的的民主权权利。此此次问卷卷的受调调查人的的受教育育程度普普遍很高高，但仍仍然不愿愿意主动动参与民民主事务务。这不不仅是地地方部门门没有很很好地宣宣传民主主，这也也是人民民的民主主意识薄薄弱的表表现。建议：目前我国国基层民民主政治治的实现现形式主主要有三三种：以以村民自自治为核核心的农农村基层层民主建建设、以社区区居民

19、自自治为核核心的城城市基层层民主建建设、以职工工代表大大会为核核心的企企事业基基层民主主建设。但但由于传传统的政政治、经经济、文文化各方方面的因因素，导导致我国国农村的的民主政政治建设设存在着着很多不不足之处处，当然然在农村村基层民民主建设设中，也也有一批批较好的的模范。结结合这些些模范的的成功经经验，我我们也对对农村基基层民主主建设提提出了一一些建议议。江泽民主主席在党党的十五五大报告告1中指出出“城乡基基层政权权机关和和基层群群众性自自治组织织,都要要健全民民主选举举制度,实行政政务和财财务公开开,让群群众参与与讨论和和决定基基层公共共事务和和公益事事业,对对干部实实行民主主监督”，这也也

20、给我们们指明了了方向。1）建立立规范化化的法律律和机制制民主政治治要健康康有序发发展，制制度支撑撑必不可可少；没没有制度度保障下下的民主主，则往往往隐含含着矛盾盾与冲突突。基层层民主发发展更是是如此。当当前，规规范化的的制度缺缺失，具具体表现现在三个个方面：第一，乡乡村关系系在法律律规定上上的不明明确性；第二，乡乡镇党委委与乡镇镇政府在在法律规规定上的的模糊性性。我国国法律对对村委会会与村党党支部职职能划分分方面存存在着模模糊的规规定。大大多数规规定都是是定性的的或者是是原则性性的，缺缺少具体体操作性性；第三三，农村村基层民民主中违违法行为为很难做做到违法法必究，这这就势必必造成违违法者一一种

21、有恃恃无恐的的心理，间间接为那那些胆大大妄为者者提供了了违法的的途径。因因此，建建立规范范化的法法律和机机制是民民主政治治建设的的基础，也也是必不不可少的的理论依依据。2）建设设一支高高素质的的农村基基层干部部队伍 发展农村村基层民民主，必必须建设设一支高高素质的的农村基基层干部部队伍。没没有一支支高素质质的农村村基层干干部队伍伍，农村村基层民民卞的人人发展是是不可能能的。在在党的十十五大报报告中江江泽民2指指出:深深入开展展普法教教育，增增强全民民的法制制意识，着着重提高高领导干干部的法法制观念念和依法法办事能能力。”基层干干部是民民主政治治的主要要实施和和领导者者，应该该起到模模范带头头作

22、用，必必须熟悉悉党的基基本理论论、政策策、民主主法制和和科技文文化等，也应具备备必要的的文化素素质、管管理和交交流技巧巧。 3）深深化财务务公开，透透明化管管理，保保证民众众知情权权。深化党务务村务公公开33。在党务务村务公公开上要要进一步步深化、细细化、制制度化，只只要不涉涉及秘密密，就要要实事求求是全面面公开，不不仅要公公开党和和国家的的方针政政策、工工作职责责、办事事程序，还还要公开开财务管管理、人人事方面面的情况况；不仅仅要公开开常规性性党务村村务事务务，更要要公开老老百姓关关注的热热点难点点问题；不仅要要公开村村集体的的工作情情况，也也要公开开干部个个人的履履职情况况；不仅仅要公开开

23、成绩，也也要公开开不足。形形成一整整套党务务村务公公开的制制度， 并长期期坚持，才才有实际际效果，人人民才会会满意。4） 加强民主主决策，让让民众真真正当家家做主 建立以以村民会会议和村村民代表表会议为为主要载载体的民民主决策策的组织织形式，基基本上每每季度都都召开村村民代表表会议4；建立村村民理财财小组、村村务公开开监督小小组等组组织。特特别是事事关全村村经济发发展、村村民共同同利益的的重大事事项，必必须召开开村民大大会或村村民代表表会议表表决通过过；在村村级公益益事业建建设中，通通过“一事一一议”的形式式组织村村民投资资投劳。通通过此也也可对民民众进行行有效教教育，让让民众真真正参与与自身

24、建建设，实实现当家家做主。5） 加强民主主监督 村民自治治具有基基层性、群群众性、自自治性的的特点。建建立和完完善村民民自治的的监督机机制可以以借鉴“后陈经经验”5，成立立监督委委员会二二监督委委员会受受村民代代表会议议委托独独立开展展村务监监督活动动，只对对村民代代表大会会负责，并并通过村村民自治治制度修修订、财财务监督督、村务务听证、主主持村干干部考评评等，监监督村两两委严格格按照制制度规定定管好村村务，逐逐步形成成村党支支部、村村委会、村村监委会会这一个个决策、执执行、监监督机构构相互制制衡的村村民自治治权力结结构。民民主监督督可以更更好干部部与民众众之间互互动，促促进双方方了解，官官为

25、民做做主，官官民和谐谐，共同同实现发发展与进进步也是是基层民民主政治治建设之之宗旨。参考文献献1詹詹成付:新时时期农村村基层民民卞政治治建设的的行动指指南，信信阳师范范学院学学报(哲哲学社会会科学版版)220000年4月月第200卷第22期2人人民日报报,19998-03-143百百度文库库xwaapweenkuu.baaiduux/vvieww/f33cd9940ccba11aa8811444311d911c?ppn=77&sssid=&frrom=&bdd_paage_typpe=11&uiid=wwk_一一三29999444411_8888&ppu=sslx11,pwwx10000,sz

26、xx2400_3220,ppdx11,fzzx2,lpxx7,ttplxxcollor,&stt=1&wk=rd&maxxpagge=884夏夏红莉 周一涛涛 张宽宽丽:安安徽省农农村基层层民主政政治建设设研究基基于宿州州市农村村基层民民主政治治建设现现状的分分析，宿宿州教育育学院学学报220111年2月月第144卷第11期 5胡胡建华:论农农村基层层民主政政治建设设，广广州省社社会主义义学报220066年第22期 附件：调查问问卷调查问卷卷基本内内容如下下：基层民主主政治建建设状况况的调查查您好!我我是中国国石油大大学（北北京）的的一名学学生，现现在在做做一份调调查研究究。本问问卷仅供供我们

27、学学习和研研究所用用，采用用无记名名方式，没没有任何何政治色色彩，也也不涉及及您的切切身利益益，问题题的回答答也没有有对错，只只要在您您的选择择项后面面内划勾勾。请您您如实填填写。谢谢您的的合作!中国石油油大学（北北京）“概论课课程20012寒寒假社会会调查”调研组组20122年1月月1、你所所在的地地区（城城市类）？2、你的的性别？A）男 BB）女3、教育育程度？A）初中中以下B）高中中/中专专/技校校C）大专专D）本科科E）硕士士及以上上4、你的的职业是是？A）党政政机关/社团/事业单单位工作作人员B）医生生C）教师师D）律师师E）其它它专业技技术人员员F）企业业管理人人员G）企业业一般职

28、职员H）个体体户I）自由由职业者者J）公务务员K）军人人/警察察L）在校校学生M）务农农N）待业业5、你的的年龄？A）一八八岁以下下 B）一一八225岁C）266344岁 D）335444岁E）455岁以上上6、您的的政治面面貌？A）中共共党员B）民主主党派C）共青青团员D）群众众7、您的的身份是是？A）干部部B）群众众8、您认认为社区区是什么么？A）生活活的环境境 B）管管理社会会日常生生活的组组织C）服务务居民的的集体组组织 D）可有可无的形式F）业余余生活的的累赘 GG）其他他（请注注明_）9、您平平时是否否能感受受到社区区的存在在？A）一直直能感受受到B）根本本感受不不到C）有时时能感

29、受受到10、您您认为在在什么情情况下您您能感受受到社区区的存在在呢？A）社区区收费的的时候（如如物业费费、有线线电视费费等）B）有困困难需要要帮助、有有问题需需要协调调时C）参加加社区活活动时（如如各种文文体活动动）D）其他他（请注注明_）11、您您认为民民主是什什么？A）进行行直接选选举，由由居民自自己投票票选出中中意的人人选B）所有有决定都都按少数数服从多多数的原原则讨论论做出C）对于于公共事事务每个个居民都都有监督督权与质质询权D）其他他（请注注明_）12、您您认为您您所处的的居委会会民主意意识如何何？A）非常常差 B）一一般 C）好好 D）非非常好一三、您您认为社社区基层层民主是是否重

30、要要？ A）重要要，基层层民主是是居民实实现自治治、直接接参与民民主的方方式与途途径B）重要要，基层层民主是是社会主主义民主主建设的的重要组组成部分分C）不重重要，都都是走走走形式而而已，没没有实际际作用D）和我我无关，无无所谓14、目目前在您您居住的的社区中中，社区区民主事事务的具具体载体体是？A）居委委会 B）业主委员会 C）物业公司 D）其他(_)一五、您您认为目目前社区区居民对对社区民民主事务务的参与与情况如如何？A）很积积极，对对于社区区事务都都会热烈烈讨论发发表自己己意见B）一般般，但会会关心社社区建设设的一些些重要决决定C）较不不积极，一一般都是是居委会会直接做做决定D）普遍遍漠

31、不关关心16、如如果参与与度不高高，您认认为主要要原因在在于？A）居民民忙于各各自工作作、家庭庭，无暇暇参与社社区事务务B）居民民普遍抱抱有只要要与自己己利益无无关就“事不关关己，高高高挂起起”的心态态C）有关关部门直直接做决决定，居居民缺乏乏参与途途径D）民主主没有实实际效用用，不能能解决实实际问题题17、您您所在的的社区居居委会是是否实行行了直接接选举？A）是 BB）不是一八、社社区居委委会是否否对基层层选举进进行宣传传？A）是 BB）否19、选选举前您您对候选选人是否否有所了了解？A）了解解，他们们都是社社区内有有影响力力的热心心人士B）了解解，候选选人基本本原来就就是居委委会工作作人员

32、，平平时有所所接触C）原本本不认识识，但在在选举前前有关部部门通过过各种形形式向居居民介绍绍他们的的情况D）不认认识这些些候选人人，不知知道他们们是如何何确立的的20、您您参与社社区选举举的情况况如何？A）我能能亲自到到现场投投票，并并会在选选举前仔仔细了解解候选人人情况B）我能能亲自到到现场，随随机投票票或在工工作人员员“授意”下投票票C）委托托他人投投票或由由工作人人员代为为投票D）与我我无关，只只要不是是强制就就不去投投票21、您您是否会会考虑参参加社区区竞选？A）会 BB）不会会22、居居民委员员会是否否做到了了事务公公开、政政务公开开？A）是，居居委会对对于居民民关心的的问题、涉涉及

33、居民民利益的的问题都都能及时时向居民民公开BB）否，居居委会不不会主动动公开社社区事务务C）不关关心23、对对于一些些事关社社区利益益的决策策前，居居委会是是否会召召开听证证会、协协商议事事会等进进行民主主决策？居民参参与度如如何？A）居委委会一般般都会召召开，居居民也积积极参与与，发表表自己意意见B）居委委会一般般会召开开，但居居民参与与热情不不高C）居委委会不会会开听证证会和协协商议事事会D）不了了解24、您您认为您您所在的的社区基基层民主主的效果果如何？A）效果果很好，居居民的意意见能得得到充分分的考虑虑，并能能得到切切实的实实施或反反馈B）效果果一般，居居民能反反映自己己的意见见，但对对最后决决策的影影响不大大，得不不到反馈馈C）效果果较差，居居民的意意见得不不到充分分考虑，民民主只停停留在形形式上25、 您对社区区基层民民主建设设有何意意见与建建议？9.17.202222:4022:40:2422.9.1710时40分10时40分24秒9月. 17, 2217 九月 202210:40:24 下午22:40:242022年9月17日星期六22:40:24