广发29号附件电视台数字化网络化建设

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1、电视台数数字化网网络化建建设白皮皮书（20007）电视台数数字化网网络化工工作组20088年1月月版权声明明国家广广播电影影电视总总局科技技司所有有，20007年年。本文档是是中国国国家广播播电影电电视总局局科技司司关于电电视台数数字化网网络化建建设的指指导性文文件，任任何组织织、机构构或自然然人均不不得篡改改或转意意。前言本白皮书书由国家家广播电电影电视视总局科科技司组组建的“电视台台数字化化网络化化工作组组”负责起起草。工工作组成成员有：杜百川川、丁文文华、王王联、张张建平、汪汪建强、孙孙苏川、肖肖亮、顾顾建国、刘刘建宏、徐徐济众、霍霍秋林、童童世和、何何桂芝、杨杨勇、许许国法、吴吴仁炳、

2、何何章海、凌凌华生、贾贾占林、赵赵为纲、薛薛英军、黄黄辉泽、刘刘亚平、黄黄培建、杨杨平、姚姚威、邓邓伟、陈陈晋苏、欧欧阳睿章章、刘保保东、李李军、郑郑羌、陈陈辉、付付明栋、姚姚永晖、邓邓向冬、朱朱光荣、朱朱爱华、彭彭志敏等等。在总总局科技技司的统统一组织织下，工工作组在在问卷调调研以及及工作会会议分析析、总结结的基础础上，参参考了国国内外相相关领域域的研究究资料，并并结合我我国电视视台网络络化的实实际情况况，起草草了中中国电视视台数字字化网络络化建设设白皮书书（20007）（简简称白白皮书）。该该版白白皮书于于20008年11月244日由国国家广播播电影电电视总局局科技司司主持并并通过审审定。

3、本白皮书书主要包包含：建建设环境境、互联联互通、质质量控制制、安全全保障。本白皮皮书指指导单位位：国家广播播电影电电视总局局科技司司本白皮皮书的的主要起起草单位位：江苏省广广播电视视总台上海文广广新闻传传媒集团团本白皮皮书的的主要起起草人：张建平汪建强强肖亮顾顾建国刘建宏宏徐济济众霍秋林朱光荣荣何宁吴吴昊范金慧慧杨升李泽强 张建徐徐志亮陈杰杰毛敏敏明王王珂张和林 马晨晨阳 席鲁江江其它参与与本白白皮书起起草的单单位：中央电视视台北京市广广播电视视局北京电视视台重庆广播播电视集集团浙江广播播电视集集团安徽电视视台黑龙江电电视台广西电视视台广州电视视台成都电视视台沈阳电视视台深圳广播播电影电电视集

4、团团宁波电视视台青岛电视视台国家广播播电影电电视总局局广播科科学研究究院国家广播播电影电电视总局局广播电电视规划划院北京中科科大洋科科技发展展股份有有限公司司索贝数码码科技股股份有限限公司新奥特硅硅谷视频频技术有有限责任任公司北京捷成成世纪媒媒体科技技有限公公司本白皮皮书的的起草得得到了相相关厂商商的大力力支持。目 录1 综述述11.1 编制说说明11.2 研究重重点21.3 适用范范围21.4 约定和和定义331.4.1 约约定31.4.2 定定义32 建设设环境552.1 概述552.2 外部环环境52.2.1 国国际环境境62.2.2 国国内环境境62.2.3 行行业发展展82.2.4

5、技技术发展展92.2.5 政政策引导导102.3 内部环环境1002.3.1 领领导策动动112.3.2 配配合业务务112.3.3 统统筹规划划122.3.4 人人才储备备132.3.5 资资金保障障143 互联联互通1153.1 概述1153.1.1 互互联互通通广度及及深度1153.1.2 台台内网互互联互通通的需求求层次1163.2 互联互互通接口口体系1173.2.1 制制定互联联互通接接口规范范的意义义173.2.2 互互联互通通接口标标准规范范组成1183.2.3 互互联互通通接口规规范制定定原则1193.3 台内网网互联互互通应用用集成架架构2003.3.1 点点对点的的互联架

6、架构2003.3.2 基基于消息息总线或或中间件件的互联联架构2213.3.3 基基于SOOA的双双总线集集成架构构223.4 基于SSOA双双总线的的典型台台内网架架构2333.4.1 基基础支撑撑平台2233.4.2 业业务支撑撑平台2243.4.3 EESB+EMBB的功能能253.5 软件通通讯接口口协议2263.5.1 消消息队列列接口技技术2663.5.2 WWeb Serrvicces接口技技术2663.5.3 组组件接口口技术2273.6 视音频频编码及及文件格格式标准准273.6.1 视视音频编编码格式式273.6.2 视视音频文文件格式式293.6.3 应应用建议议303.

7、7 媒体对对象实体体定义规规范3113.7.1 定定义原则则313.7.2 定定义内容容323.7.3 定定义方法法323.7.4 定定义描述述343.8 互联互互通服务务接口规规范3443.8.1 定定义原则则343.8.2 制制定服务务接口规规范的方方法论3353.8.3 主主干平台台服务接接口的抽抽象及定定义3663.8.4 板板块服务务接口的的抽象及及定义3374 安全全保障3394.1 概述3394.1.1 台台内网安安全风险险分析3394.1.1.11 与传传统制播播系统的的区别3394.1.1.22 与普普通ITT网络的的区别4404.1.2 安安全保障障体系建建立原则则414.

8、1.3 SSTMMME安全全保障体体系4224.2 安全策策略4334.2.1 总总体策略略434.2.2 功功能策略略434.2.2.11 技术术策略4444.2.2.22 管理理策略4444.2.2.33 运维维策略4444.3 安全技技术4554.3.1 基基础环境境层4664.3.1.11 机房房环境4464.3.1.22 用电电安全4464.3.2 网网络通信信层4774.3.2.11 安全全等级规规划4774.3.2.22 网络络架构安安全4884.3.2.33 边界界安全防防范4994.3.2.44 终端端安全防防范5004.3.2.55 网络络可靠性性504.3.2.66 拥塞

9、塞控制与与服务质质量保障障514.3.3 系系统平台台层5114.3.3.11 总体体架构安安全5114.3.3.22 硬件件设备安安全5224.3.3.33 平台台软件安安全5334.3.4 媒媒体资源源层5334.3.4.11 媒体体数据安安全需求求534.3.4.22 数据据安全技技术措施施544.3.5 业业务应用用层5554.3.5.11 应用用软件5554.3.5.22 用户户管理5554.3.5.33 流程程管控5554.3.5.44 应急急措施5564.4 安全管管理5664.4.1 安安全组织织架构5564.4.2 安安全管理理内容5574.4.2.11 环境境安全管管理57

10、74.4.2.22 网络络安全管管理5774.4.2.33 新建建系统管管理5774.4.2.44 日常常维护管管理5884.4.2.55 互联联互通管管理5884.4.2.66 信息息安全管管理5884.4.2.77 岗位位人员管管理5884.4.2.88 安全全事故管管理5994.4.2.99 制度度文档管管理5994.5 安全运运维6004.5.1 运运行管理理604.5.1.11 系统统巡检6604.5.1.22 权限限管理6604.5.1.33 安全全策略6604.5.2 维维护保障障614.5.2.11 系统统维护6614.5.2.22 系统统监测6624.5.2.33 系统统变更

11、6624.5.2.44 系统统应急6634.5.2.55 系统统培训6644.6 安全评评估6444.6.1 评评估内容容654.6.2 评评估方式式654.6.3 评评估分析析654.6.4 动动态跟踪踪664.6.5 评评估技术术675 质量量控制6695.1 概述6695.2 质量控控制模型型695.2.1 网网络化制制播环境境质量控控制特点点695.2.2 技技术质量量控制体体系的建建设原则则705.2.3 技术术质量控控制体系系模型7705.3 质量对对策7115.3.1 视视音频压压缩编码码格式7715.3.2 视视音频文文件码率率725.3.3 业业务流程程规划7735.3.4

12、设设备配置置策略7745.3.5 系系统测试试验收7745.3.5.11 视音音频信号号指标7745.3.5.22 图像像质量7755.3.5.33 声音音质量7765.3.5.44 音视视频相对对定时7765.3.5.55 存储储系统性性能7665.3.5.66 布线线质量检检测7775.4 质量监监控7775.4.1 信信号质量量监控7775.4.1.11 人工工信号监监控7775.4.1.22 自动动信号监监控7885.4.2 文文件质量量监控7785.4.2.11 人工工文件监监控7995.4.2.22 自动动文件监监控7995.4.3 技技术审查查模型8805.4.3.11 技术术审

13、查模模型建立立原则8805.4.3.22 典型型台内网网技术审审查模型型815.5 质量回回溯8335.5.1 统统一节目目代码8835.5.2 质质量数据据采集8845.5.3 正正向质量量追踪8855.5.4 反反向质量量回溯8855.6 质量管管理8555.6.1 组组织架构构855.6.2 质质量标准准865.6.3 规规章制度度86附件一缩缩略语8871 综述1.1 编制说明明为规范、指指导各地地电视台台网络化化建设，2006年，国家广播电影电视总局科技司组织成立了“电视台数字化网络化工作组”，深入调查研究，编制了电视台数字化网络化建设白皮书（2006）。2007年3月12日，该白皮

14、书正式发布（广发20070020号）。白皮书书（20006）提提出了电电视台进进行台内内资源整整合、生生产方式式转型、业业务流程程再造的的规范化化思路，可可作为台台内各业业务板块块协同运运行、互互联互通通、资源源共享等等工作的的重要设设计依据据，对台台内网络络化发展展起到了了“回头总总结经验验、加强强政府引引导、规规范发展展过程”的作用用。白白皮书（220066）发发布后，台台内网络络化建设设进入了了一个新新的阶段段，单个个业务板板块的内内涵不断断丰富，出出现了“大新闻闻”、“大播出出”的概念念，实现现了更高高层次的的资源整整合和流流程再造造；全台台网建设设成为下下一步台台内网络络化发展展的重

15、点点；各台台对网络络化建设设有了更更为理性性的认识识，不仅仅关注网网络建设设，而且且关注网网络运行行的可管管可控，不不仅重视视技术，而而且重视视对现有有和未来来业务的的支撑。通过调研研，工作作组发现现各台在在网络化化发展中中还存在在以下困困扰或问问题：1） 各台对网网络化建建设的重重视程度度不同，有有些台在在组织保保障、人人才储备备、业务务部门配配合等方方面还存存在不足足，有些些台未及及时制定定全台网网发展的的总体规规划。2） 虽然台内内网安全全受到普普遍关注注，但相相当一部部分电视视台在实实际系统统设计和和建设中中安全保保障的体体系化程程度还远远远不够够。3） 部分电视视台已经经制定了了企业

16、级级的互联联互通接接口标准准，但在在实际系系统集成成时，厂厂家之间间还需要要进行大大量的协协调，互互联互通通实现的的程度和和效率也也不尽理理想。4） 部分电视视台对网网络化制制播环境境下的技技术质量量问题认认识不足足，缺少少针对网网络化制制播环境境特点的的行之有有效的质质量管理理控制技技术和手手段。为了持续续推动、指指导电视视台数字字化网络络化工作作，受国国家广播播电影电电视总局局科技司司委托，“电视台数字化网络化工作组”在白皮书（2006）确立的台网框架基础上，立足电视台网的应用实践，对电视台在网络化发展过程中亟待解决、重点思考、感到困扰的这些问题进行了深入研究，起草了本白皮书。 1.2 研

17、究重点点目前台内内网建设设的难点点主要是是架构建建设环境境体系、互互联互通通体系、质质量控制制体系、安安全保障障体系等等四个体体系，这这四个体体系是相相辅相成成的。建建设环境境体系为为台内网网的建设设、运行行、发展展创造一一个良好好的环境境，促使使其健康康、有序序、科学学、全面面地推进进；互联联互通体体系实现现不同厂厂家、不不同时期期、采用用不同技技术的业业务板块块之间的的融合与与联通，通通过互联联互通，实实现资源源整合发发展和业业务流程程再造，降降低生产产成本，提提高节目目生产效效能；质质量控制制体系解解决网络络化生产产环境下下技术质质量可控控的问题题，通过过设计和和运行阶阶段的质质量控制制

18、，提高高节目技技术质量量；安全全保障体体系根据据广电行行业的特特殊要求求，从技技术、管管理、运运维等多多个方面面来保证证台内网网的高可可用性和和节目制制作播出出的安全全性。四个体系系的关系系如图11-1所所示：图1-11四大大体系关关系示意意图以上四个个体系是是电视台台网络化化发展阶阶段遇到到的较新新课题，涵涵盖内容容广泛，工工作组要要在短时时间内研研究到位位、形成成体系较较为困难难，因此此在077年白白皮书中中，只对对这四个个体系的的主要内内容进行行研究。1.3 适用范围围本白皮书书适用于于规范省省、市级级以上电电视台的的网络化化建设，指指导中国国电视台台台内数数字化网网络化的的发展，并并可

19、供其其他电视视台及相相关行业业参考。1.4 约定和定定义1.4.1 约定1必要要条件 本白皮书书中，“必须”、“要求”、“应”或“应该”意味着着该词汇汇所指向向的内容容是一个个绝对的的必要条条件。2禁止止条件 本白皮书书中，“禁止”、“不应”或“不应该该”意味着着该词汇汇所指向向的内容容是一个个绝对的的禁止条条件。3可选选条件 本白皮书书中，“可能”、“可以”或“可”、“一般”意味着着根据实实际情况况选择或或者不选选择。4举例例 本白皮书书中，“例如”、“比如”、“如”意味着着包括但但不限于于该词汇汇随后所所列出的的条目。1.4.2 定义1. 电视台网网电视台网网是指以以现代信信息技术术和数字

20、字电视技技术为基基础，以以计算机机网络为为核心，实实现电视视节目的的采集、编编辑、存存储、播播出交换换以及相相关管理理等辅助助功能的的网络化化系统。2. 板块电视台无无论其规规模大小小、体制制机制如如何，从从内容生生产角度度看，总总是由不不同属性性的业务务所构成成，根据据各种业业务的属属性特点点构建与与之相适适应的网网络化系系统，这这样的系系统称为为板块。3. STMMME安全全保障体体系指由安全全策略（SStraateggy）、安安全技术术(Teechnnoloogy)、安全全管理(Mannageemennt)、安安全运维维(Maainttenaancee)、安安全评估估(Evvaluuat

21、iion)组合而而成的网网络化制制播环境境安全保保障体系系。4. 面向服务务架构（SSOA）面向服务务的体系系架构是是一个组组件模型型，它将将应用程程序的不不同功能能单元（称称为服务务）通过过这些服服务之间间定义良良好的接接口和契契约联系系起来。接接口是采采用中立立的方式式进行定定义的，独独立于实实现服务务的硬件件平台、操操作系统统和编程程语言。这这使得构构建在各各种这样样的系统统中的服服务可以以以一种种统一和和通用的的方式进进行交互互。5. 企业服务务总线（EESB）企业服务务总线是是传统中中间件技技术与XXML、WWeb服服务等技技术结合合的产物物，是支支持SOOA实现现的基础础架构软软件

22、，也也是台内内网业务务支撑平平台的重重要组成成部分，用用于实现现服务注注册与管管理、服服务查找找与调用用、协议议转换、消消息路由由、技术术标准的的适配器器、流程程定义、流流程控制制和监管管等功能能。6. 企业媒体体总线（EEMB）企业媒体体总线是是台内网网媒体资资源交换换中心，实实现各业业务板块块间多种种形式的的、对应应用透明明的、松松耦合的的媒体数数据交换换。EMMB由媒媒体资源源注册、媒媒体数据据迁移、转转码服务务、MDD5校验验等功能能模块组组成，是是台内网网业务支支撑平台台的重要要组成部部分，与与ESBB共同构构成台内内网的双双总线支支撑模型型。 7. WebSServviceesWe

23、b Serrvicces平平台是一一套标准准，它定定义了应应用程序序如何在在Webb上实现现互操作作性，实实现了不不同系统统平台，不不同开发发语言和和开发技技术实现现的软件件个体之之间的通通讯。WWeb Serrvicces程程序是自自包含、自自描述、模模块化的的应用，可可以在网网络中被被描述、发发布、查查找以及及通过WWeb来来调用。8. 媒体对象象实体定定义规范范为了实现现台内网网各业务务板块之之间多种种媒体对对象（视视音频素素材、文文稿、串串联单等等）描述述信息（即即元数据据）的交交换，采采用标准准的XMML格式式制定的的媒体对对象实体体定义规规范，保保证交互互信息在在系统交交互过程程中

24、不需需要内容容转换，符符合规范范化的要要求。9. CMTMM台内网网技术质质量控制制体系指由质量量对策（CCounnterrmeaasurre）、质质量监控控(Moonittoriing)、质量量回溯(Traacinng)、质质量管理理(Maanaggemeent)组合而而成的台台内网技技术质量量控制体体系。2 建设环境境2.1 概述白皮书书（20006）通通过问卷卷调查、数数据统计计等方式式，对国国内电视视台网络络化建设设的意义义、环境境与影响响因素进进行了客客观分析析。其中中网络化化内部环环境包括括资产现现状、人人力资源源现状、组组织架构构现状、网网络化发发展各个个阶段的的工作内内容、网网

25、络化建建设项目目特征等等，网络络化外部部环境包包括经济济环境、技技术环境境、文化化环境等等。白皮书书（20007）在在白皮皮书（220066）的的基础上上，进一一步分析析台内网网络化建建设的成成功因素素，对建建设环境境进行更更为系统统、深入入的研究究，引导导电视台台顺应宏宏观形势势、把握握行业趋趋势、科科学统筹筹安排、扎扎实高效效推进，从从多个方方面为台台内网络络化的建建设、运运行、发发展营造造一个良良好的环环境，促促使其健健康、有有序、科科学、全全面地推推进。台台内网建建设环境境模型如如图2-1所示示：图2-11台内内网建设设环境模模型2.2 外部环境境电视台网网络化建建设的外外部环境境包括

26、国国际环境境、国内内环境、行行业发展展、技术术发展、政政策引导导等五个个方面。2.2.1 国际环境境1. 信息化成成为当今今世界经经济和社社会发展展的大趋趋势随着信息息技术的的进步和和广泛应应用，信信息产业业快速发发展，信信息化正正在引发发一场深深刻的产产业革命命，信息息资源已已成为重重要的生生产力要要素，促促进了全全球范围围内的资资源配置置。信息息化和经经济全球球化使人人类进入入新经济济时代，对对产业结结构、竞竞争格局局、贸易易手段和和思维方方式，产产生越来来越广泛泛和深刻刻的影响响，全面面改变着着现实经经济活动动和社会会生活。信信息化水水平已成成为衡量量一个国国家和地地区的国国际竞争争力、

27、现现代化程程度、综综合国力力和经济济成长能能力的重重要标志志。2. 跨媒体平平台成为为国外广广播电视视媒体的的发展趋趋势全球广播播电视媒媒体的发发展正在在呈现一一种总体体发展趋趋势，就就是媒体体跨平台台化、产产业多样样化以及及不断产产生新的的媒体形形式和产产业形式式。通过过收购、兼兼并等各各种手段段，国外外很多大大型媒体体集团都都已形成成了包括括广播、电电视、有有线电视视、互联联网、电电影、报报纸、期期刊、图图书出版版等在内内的集媒媒体生产产、发行行、运营营于一体体的跨媒媒体平台台。3. 多元化成成为当代代受众的的价值取取向趋势势随着世界界多极化化、经济济全球化化的深入入发展，人人们价值值取向

28、的的多元化化趋势日日益明显显，希望望个性化化的传播播满足自自己个性性化生活活的要求求越来越越迫切。这这种观念念的转变变体现在在电视传传播向“小众化化”方向发发展，频频道专业业化、频频道品牌牌化呼声声日渐高高涨。这这在给传传媒行业业带来较较多发展展机会的的同时，也也带来了了更大的的挑战。2.2.2 国内环境境1. 我国正把把推进信信息化放放在优先先的战略略位置在我国“十一五五”规划中中，信息息化在国国家战略略上被提提到了前前所未有有的高度度。规划划明确提提出要大大力推进进国民经经济和社社会信息息化，推推进产业业结构优优化升级级，切实实走新型型工业化化道路。同同时提出出要重点点培育数数字化音音视频

29、等等信息产产业群，加加强信息息资源开开发和共共享；加加强宽带带通信网网、数字字电视网网和下一一代互联联网等信信息基础础设施建建设，推推进“三网融融合”。党的十七七大报告告中也提提出要全全面认识识工业化化、信息息化、城城镇化、市市场化、国国际化深深入发展展的新形形势新任任务，深深刻把握握我国发发展面临临的新课课题、新新矛盾，更更加自觉觉地走科科学发展展道路，奋奋力开拓拓中国特特色社会会主义更更为广阔阔的发展展前景，把把推进信信息化放放在优先先的战略略位置。广播影视视的数字字化网络络化建设设是国家家信息化化的重要要组成部部分，国国家信息息化发展展战略要要求并促促使电视视台推进进网络化化建设、向向网

30、络化化大生产产方向发发展，进进一步提提高自身身的国际际化竞争争实力。2. 党和国家家越来越越重视文文化产业业的发展展当前，经经济的文文化含量量日益提提高，文文化的经经济功能能越来越越强，文文化已经经成为国国家核心心竞争力力的重要要因素，党党和国家家越来越越重视文文化产业业的发展展。胡锦锦涛在党党的十七七大报告告中强调调：要大大力发展展文化产产业，实实施重大大文化产产业项目目带动战战略，加加快文化化产业基基地和区区域性特特色文化化产业群群建设，培培育文化化产业骨骨干企业业和战略略投资者者，繁荣荣文化市市场，增增强国际际竞争力力。运用用高新技技术创新新文化生生产方式式，培育育新的文文化业态态，加快

31、快构建传传输快捷捷、覆盖盖广泛的的文化传传播体系系。广播播影视是是国家发发展文化化产业的的重点业业务之一一。而电电视台建建设以内内容管理理为核心心的数字字化网络络化平台台，可以以丰富节节目制作作的手段段和水平平，方便便版权内内容的网网络集成成和交换换，对发发展文化化产业将将起到积积极的技技术支撑撑作用。3. 加快发展展现代服服务业是是我国重重大战略略决策党的十七七大报告告中提出出：要发发展现代代服务业业，提高高服务业业比重和和水平。加加快发展展现代服服务业，是是我国在在新时期期面临的的重要战战略选择择，是落落实科学学发展观观、构建建和谐社社会的必必然要求求。随着着改革开开放和现现代化建建设的加

32、加快，对对现代服服务业的的需求空空间也会会越来越越大，作作用会越越来越显显著。广播电视视业务和和服务是是现代服服务业的的重要组组成部分分，我国国“十一五五”规划纲纲要中提提出：鼓鼓励教育育、文化化、出版版、广播播影视等等领域的的数字内内容产业业发展。国国家中长长期科学学和技术术发展规规划纲要要在“信息产产业及现现代服务务业”重点领领域中，明明确将“数字媒媒体内容容平台”作为优优先主题题列入发发展规划划，指出出：重点点开发面面向文化化娱乐消消费市场场和广播播电视事事业，以以视、音音频信息息服务为为主体的的数字媒媒体内容容处理关关键技术术，开发发易于交交互和交交换、具具有版权权保护功功能和便便于管

33、理理的现代代传媒信信息综合合内容平平台。广播电视视数字化化的发展展目标是是使电视视机变成成多媒体体，把广广播电视视网建成成一个集集公共传传播、文文化娱乐乐和信息息服务于于一体的的、联接接千家万万户的多多媒体信信息平台台和现代代服务业业信息支支撑平台台。台内内数字化化网络化化建设是是构建广广播影视视数字化化体系的的龙头和和关键，对对于拓展展广播电电视服务务领域和和发展空空间、加加快现代代信息服服务业的的发展具具有极其其重要的的意义。4. 人民群众众精神文文化需求求不断增增长以党的十十七大的的胜利召召开为标标志，我我国的经经济、社社会发展展进入了了一个崭崭新的阶阶段，广广播电视视也将迎迎来新的的发

34、展机机遇。随随着生活活水平基基本实现现由温饱饱到小康康的转变变，人民民群众精精神文化化需求也也迅速增增长，消消费能力力大大增增强，鉴鉴赏水平平不断提提高，呈呈现出多多层次、多多形式、多多样性的的特点。广播电视视作为当当今社会会人民群群众接触触最多的的大众传传媒之一一，是文文化建设设的主阵阵地，文文化传播播的主渠渠道。要要在推进进社会主主义文化化大发展展大繁荣荣的伟大大进程中中承担起起更多的的责任，广广播电视视业务面面临着从从固定、单单项、单单一的服服务方式式向移动动、交互互、多功功能的服服务方式式转变的的机遇和和挑战。广广电媒体体只有加加快数字字化网络络化建设设，才能能真正发发挥内容容资源的的

35、优势，全全面拓展展广播影影视新的的服务形形态，向向多种网网络、多多种用户户、多种种终端提提供信息息服务，继继续保持持“当今社社会第一一传媒”地位，更更好地起起到引导导社会舆舆论作用用。另一方面面，人民民群众对对文化消消费需求求的增长长势必带带动媒体体行业内内部和信信息服务务业范畴畴内的竞竞争，也也驱使电电视台进进行不断断发展，努努力提高高效率、提提高自身身竞争实实力，而而电视台台网络化化建设带带来的优优势正好好满足了了这一发发展需求求。2.2.3 行业发展展1. 有线电视视数字化化整体转转换推进进由于探索索出了一一条具有有中国特特色的有有线电视视数字化化整体转转换之路路，近一一两年我我国有线线

36、电视数数字化整整体转换换推进顺顺利，同同时加快快了光纤纤化、双双向化改改造和新新业务、新新服务的的开发。随随着视频频点播等等业务的的开展，各各地网络络运营商商迫切需需要大量量的节目目内容资资源，而而电视台台正好具具有内容容资源优优势。但但是如果果没有进进行数字字化网络络化建设设，这些些内容资资源的开开发利用用非常困困难，因因此电视视台迫切切需要建建设包括括数字内内容管理理平台在在内的台台内网络络化系统统。2. 各种新媒媒体业务务快速发发展随着相关关的政策策、技术术、标准准、商业业模式不不断成熟熟，移动动电视、手手机电视视、网络络电视等等新媒体体业务进进入了快快速发展展期，对对传统广广电媒体体形

37、成了了巨大的的竞争。广广电媒体体一方面面迫切需需要实现现从传统统媒体向向现代媒媒体的转转型，通通过内部部和外部部的资源源整合共共享和流流程再造造，提高高节目生生产能力力，降低低节目生生产成本本，提升升核心竞竞争力；另一方方面迫切切需要实实现从单单一播出出机构向向播出业业、制作作业、传传播业共共同发展展的现代代传媒集集团转型型，在产产业链上上由播出出环节进进行纵向向和横向向延伸，上上端向内内容产业业延伸，下下端向传传输业延延伸，横横向向多多媒体平平台运营营延伸，形形成新的的竞争优优势。要要实现这这两个转转型，广广电媒体体需要台台内数字字化网络络化的技技术支撑撑。3. 台际互联联需求日日益增强强近

38、几年来来，国内内广电媒媒体高速速发展，经经过了从从无序竞竞争到专专业化、系系统化竞竞争,再再到差异异化竞争争的过程程。在激激烈的竞竞争形势势下，专专业化是是立身之之本，但但真正要要成为行行业领跑跑者，必必须靠多多元化，因因此通过过兼并收收购和行行业整合合走向集集团化、多多元化混混业运作作是大势势所趋。在在集团化化运作环环境下，就就产生了了台际之之间网络络、资源源、业务务互联的的需求。同同时，市市场和竞竞争情况况也发生生了变化化，商业业生态系系统的竞竞争比企企业之间间的竞争争显得更更为重要要，在这这种新的的价值关关系下，电电视台之之间的广广泛合作作也成为为发展趋趋势，特特别是在在新闻、体体育、内

39、内容产业业等领域域。20008年年奥运期期间，国国内不少少电视台台特别是是地方电电视台出出于降低低成本的的考虑，将将进行联联合赛事事转播、报报道，也也迫切需需要前、后后方的一一体化的的制播流流程，以以及台际际之间数数字化的的节目素素材交换换。台内内数字化化网络化化的建设设，将为为台际间间互联需需求的实实现带来来便利。2.2.4 技术发展展1. 技术发展展给广播播电视带带来新的的发展动动力在科学技技术快速速发展的的推动下下，传统统的广播播电视发发生着革革命性的的变化，扩扩大了服服务领域域，获得得了新的的发展动动力，迎迎来了新新的发展展机遇；科学技技术的进进步也使使新兴媒媒体不断断涌现，社社会信息

40、息产品多多样化，信信息传播播渠道多多元化，信信息服务务个性化化，使传传统的广广播电视视行业面面临着新新的竞争争和挑战战。2. 技术发展展为台内内网络化化发展奠奠定了基基础随着计算算机、网网络、存存储、安安全、多多媒体处处理、EEAI（企企业应用用集成）、SSOA（面面向服务务架构）、EESB（企企业服务务总线）等等信息技技术的发发展以及及在行业业内的成成功应用用，随着着国内外外厂商在在台内网网建设领领域的技技术进步步与革新新，台内内网络化化发展的的关键技技术不断断成熟，技技术成本本不断下下降，技技术瓶颈颈逐渐消消除。特特别是SSOA和和ESBB技术的的引入，有有效解决决了电视视台网络络化的应应

41、用整合合和互联联互通问问题，为为台内网网络化特特别是全全台网的的迅速发发展奠定定了基础础。总局科技技司组织织工作组组编制的的电视视台数字字化网络络化建设设白皮书书，对对台内网网多元、多多层级的的总体框框架和系系统架构构模型进进行了研研究，对对互联互互通、网网络安全全等关键键技术进进行了探探讨，也也进一步步促进了了台内网网络化的的技术进进步，对对各台的的网络化化建设起起到了较较好的指指导和规规范作用用。2.2.5 政策引导导1. 总局组织织编制白白皮书并并作为技技术政策策颁布实实施国家广电电总局站站在行业业发展的的高度，积积极推动动台内网网络化建建设。220066年总局局科技司司组织了了数字化化

42、网络化化工作组组，在深深入调研研的基础础上，编编制了电电视台数数字化网网络化建建设白皮皮书（220066），对对台内网网络化建建设的重重要意义义进行了了阐述，并并进行科科学指导导、规范范要求。220077年3月月，国家家广电总总局作为为技术政政策正式式颁布了了白皮皮书，标标志着我我国全面面推进电电视台数数字化网网络化工工作的开开始，具具有里程程碑式的的意义，起起到了很很好的政政策引导导作用。2. 开展“电电视台数数字化网网络化示示范基地地”申报设设立活动动20077年8月月，总局局科技司司又下发发了全全国广播播电台电电视台数数字化网网络化示示范基地地申报、设设立办法法，并并组织专专家对第第一批

43、申申报数字字化网络络化实验验基地的的项目材材料进行行了评审审，确定定了第一一批广播播电视台台数字化化网络化化实验基基地。科科技司计计划在各各实验基基地研究究基础上上，待条条件成熟熟时，组组织专家家采取实实地考察察与书面面材料结结合的方方式，对对满足示示范基地地申报条条件项目目的实际际运行情情况进行行综合评评审，确确定第一一批示范范基地。示示范基地地设立活活动得到到了国内内广播电电视台的的广泛、热热烈响应应，对台台内数字字化、网网络化的的健康、有有序、科科学发展展起到了了很好的的推进作作用。2.3 内部环境境台内网络络化建设设的内部部环境包包括领导导策动、配配合业务务、统筹筹规划、人人才储备备、

44、资金金落实等等五个方方面。 2.3.1 领导策动动1. 战略确定定台内网络络化建设设不仅是是实现技技术系统统的升级级，更重重要的实实现生产产方式的的转型和和产业经经营空间间的拓展展，并建建立与现现代电视视传媒相相适应的的管理机机制，为为电视台台战略发发展提供供支持。为为了达到到该目标标，需要要决策层层领导站站在全台台战略发发展的高高度，对对台内网网络化建建设提出出明确的的需求和和发展目目标，从从顶层指指导全局局工作，把把握系统统建设目目标和方方向（例例如内容容产业、新新媒体的的发展战战略，新新闻、综综艺、电电视剧、体体育的优优先战略略，生产产经营的的管理体体制战略略，内外外资源的的整合战战略等

45、），高高屋建瓴瓴地指出出建设过过程中应应把握的的关键问问题，通通过战略略确定，为为台内网网络化建建设的规规划提供供指导，及及时调整整工作重重心和方方向，确确保台内内网络化化发展满满足媒体体战略目目标要求求，为产产业链延延伸和业业务转型型目标的的实现提提供支撑撑，提升升电视台台核心竞竞争力。2. 高位推动动台内网络络化建设设标志着着广播电电视技术术革命和和转型时时代的到到来。除除了需要要投入较较多的人人力物力力外，还还涉及到到电视台台制播及及管理的的方方面面面，涉涉及到全全台的内内容资源源整合、业业务流程程再造、组组织结构构调整、管管控模式式优化、使使用模式式创新、商商业模式式拓展，涉涉及到节节

46、目和技技术部门门管理理理念和思思维方式式的变化化，在建建设和运运行过程程中会遇遇到各种种困难和和问题。只只有电视视台决策策层领导导高度重重视、高高位推动动，才能能确保台台内网络络化建设设的顺利利立项、成成功实施施。在台台内网规规划、设设计、开开发、实实施以及及不断深深入应用用和推进进过程中中，也需需要决策策层领导导持续关关注和参参与，推推动台内内网络化化建设顺顺利进行行，并推推动流程程再造，使使生产成成本节约约化、流流程运作作合理化化，满足足当今媒媒体市场场激烈竞竞争和媒媒体生产产方式快快速变化化的需要要。2.3.2 配合业务务台内网络络化建设设不只属属于技术术范畴，需需要以集集团战略略为目标

47、标，以业业务流程程为基础础，需要要技术部部门与业业务部门门的相互互配合及及共同参参与。1. 坚持业务务驱动台内网络络化建设设应以业业务为核核心。在在系统规规划设计计时，应应站在业业务部门门的角度度审视系系统，进进行认真真的业务务调研和和需求分分析，了了解业务务部门不不同岗位位的业务务流程和和功能需需求，在在此基础础上，根根据对业业务运行行规律和和未来发发展大势势的把握握，对业业务需求求进行总总结、提提升，放放大未来来应用领领域，增增加创新新应用模模式。同同时通过过与业务务及管理理部门的的反复沟沟通，在在业务模模式、业业务流程程、管控控模式、管管理流程程等方面面进行梳梳理和优优化，保保证业务务和

48、管理理流程能能够体现现网络化化的优势势，具有有高安全全、高效效率、高高质量、高高管控的的特点，适适应现代代化广电电媒体的的要求。2. 消除管理理瓶颈电视台数数字化网网络化建建设是一一项复杂杂的综合合性工程程，它既既是一个个技术型型项目，也也是一个个管理型型项目。所所谓技术术型项目目是指，台内网络化建设必然需要以先进的网络制播技术为手段，整体技术架构是否合理、先进、科学将直接决定整个项目的最终结果。而所谓管理型项目是指，实施电视台的数字化网络化，由于管理手段的根本性变化，必然会导致管理思想、管理模式、管理方法的深刻变革，可以说，科学的管理思想是台内网络化建设的核心。要确保台台内网发发挥成效效，需

49、要要技术和和业务部部门理清清思路、统统一思想想，在系系统规划划、设计计过程中中，就要要考虑业业务管控控的模式式和流程程，在系系统建设设、运行行过程中中，要认认真做好好建章立立制工作作，包括括内容资资源有效效收集、统统一编目目、节目目代码统统一发放放管理、节节目内容容审查、技技术质量量审查、节节目播出出管理、广广告播出出管理、网网络安全全管理等等各方面面的管理理规定，与与节目部部门共同同细化管管理。2.3.3 统筹规划划电视台网网络化建建设是一一个复杂杂的系统统工程，因因此必须须规划先先行，科科学论证证。应从从本台的实实际出发发，借鉴鉴国内与与国际同同行业的的成功经经验，坚坚持“总总体规划划、阶

50、段段实施、不不断完善善、逐步步升级”的的原则，确定一个切实可行的总体目标和各阶段目标，制定好业务发展规划、技术发展规划、全台信息化（应用、数据、网络、安全）架构规划、台内网总体规划、分步实施规划、资金投入计划等，在统筹规划的前提下，依据台内各阶段业务发展、资金投入、技术发展现状等因素，来决定实施步骤，分步实施推进。在台内网网络化建建设时，应应从技术术与管理理两个方方面入手手，规划划一个全全面、完完整、科科学、先先进的数数字化网网络化系系统，并并充分体体现以下下几个特特点：1） 具有完整整性：全全面考虑虑电视台台面对市市场和自自身的各各个部分分和环节节，构建建一个全全面完整整的信息息系统。2）

51、具有前瞻瞻性：引引进先进进的管理理思想，根根据需要要对原有有业务流流程和组组织机构构进行重重组，坚坚持先进进性与适适用性相相结合的的原则，符符合技术术发展的的基本潮潮流。3） 具有周期期性：要要认真分分析技术术、设备备、软件件、系统统的生命命周期，保保证系统统在生命命周期内内的可用用性、可可维护性性。4） 具有灵活活性：能能适应电电视台在在实施数数字化网网络化建建设后的的局部变变化，以以及今后后整体发发展的需需要，适适应电视视台未来来事业发发展、产产业运营营及技术术发展的的要求。5） 具有合理理性：不不脱离电电视台的的实际情情况，以以实际情情况为基基础进行行规划，具具有可操操作性，不能流于形式

52、。6） 具有分步步性：电电视台网网络化建建设是一一个逐步步推进和和不断完完善的过过程，不不可能一一蹴而就就，要把把电视台台的当前前需要与与长远发发展结合合起来，统统筹规划划，突出出重点，量量力而行行，务求求实效。在发展过程中要统筹好系统升级和扩展的策略。2.3.4 人才储备备与传统的的视音频频系统相相比，台台内网络络化系统统的复杂杂程度显显著提高高，传统统设计实实施、管管理运维维的经验验已经不不能满足足实际要要求。为为了保证证台内网网络化的的顺利建建设和良良性发展展，需要要前瞻性性地做好好IT方方面人才才的储备备。数字化网网络化程程度的高高低取决决于人才才素质的的高低。在在整个数数字化网网络化

53、过过程中，人人始终是是处在核核心的地地位。因因此需要要加强对对人员的的培训，培培养和造造就一批批热心于于数字化化网络化化建设，既既善于经经营管理理，又懂现现代信息息技术，还还具有先先进管理理理念的的复合型型人才，通过多种方式实现人才技能的快速复制，提高人员整体素质。建立与电视台数字化网络化相适应的用人机制，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，同时可根据需要引进高层次专业人才。为了充分分利用人人才资源源，降低低运营成成本，提提高工作作效率，电电视台可可以在掌掌握台内内网络化化关键技技术和核核心业务务管理的的前提下下，将日常常技术维维护和运行管理理工作外外包给专专业公司司。在服服务外包包的情况况下，

54、仍仍然要加加强人才才队伍的的建设，以以保持对对台内网网络化系系统的绝绝对掌控控，保持持对数字化网网络化技技术应用用的先进进性和可可扩充性性，从而而有效规规避风险险。2.3.5 资金保障障台内网的的建设需需要大量量的资金金，台内内网的运运行、维维护还需需要持续续的经费费投入，只只有资金金得到了了保障，台台内网建建设的顺顺利开展展才有保保证。特特别是数数字内容容管理板板块建设设后，需需要在33-5年年内将有有开发利利用价值值的历史史资料进进行上载载编目，还还要将当当年新增增的素材材、节目目进行入入库编目目，需要要持续的的人力、财财力投入入，因此此制定持持续的资资金投入入计划非非常重要要。3 互联互

55、通通3.1 概述电视台网网异构业业务板块块及设备备由于接接口标准准不同，将将会产生生互联互互通问题题，如不不进行规规范，将将造成各各板块的的孤立，节节目资源源不能有有效共享享，对业业务的连连续扩展展性、使使用的便便捷性等等都会带带来影响响，电视视台网将将不能发发挥其应应有的优优势。因因此，在在台内网网建设中中应进行行总体规规划，选选用恰当当的应用用集成架架构，制制定统一一的接口口标准规规范，实实现各业业务板块块间安全全高效的的互联互互通。3.1.1 互联互通通广度及及深度1互联联互通的的广度台内网互互联互通通在广度度上包括括以下几几个层面面： 1） 各生产业业务板块块之间的的互联互互通实现台内

56、内网各板板块之间间的信息息资源共共享、互互联互通通和应用用集成。2） 生产业务务板块和和综合管管理系统统之间的的互联互互通实现节目目生产业业务板块块与节目目生产管管理系统统、设备备资源管管理系统统、广告告业务管管理系统统等综合合管理业业务系统统之间的的数据交交换和互互联互通通。3） 台际之间间的互联联互通实现本台台与其他他电视台台、内容容提供商商、内容容集成商商、内容容交换平平台、内内容发布布平台的的信息资资源共享享和交换换分发控控制。本白皮书书着重解解决台内内网生产产业务板板块之间间的互联联互通问问题。2互联联互通的的深度按照白白皮书（220066），板板块之间间的互联联互通，在在深度上上应

57、包括括网络层层、信号号层、媒媒体数据据层、媒媒体信息息层、应应用层等等五个层层次，如如图3-1所示示：图3-11互联联互通层层次示意意图其中网络络层的互互联互通通实现板板块之间间物理网网络的连连接；信信号层的的互联互互通实现现板块之之间视音音频信号号的交换换；媒体体数据层层的互联联互通实实现板块块之间媒媒体数据据文件的的交换；媒体信信息层的的互联互互通实现现板块之之间元数数据信息息的交换换；应用用层的互互联互通通实现板板块之间间各种管管理控制制信息的的交换。3.1.2 台内网互互联互通通的需求求层次台内网互互联互通通的需求求包括以以下几个个层次：1. 资源共享享化需求求台内数字字化、网网络化、

58、信信息化建建设的第第一层次次目标就就是通过过网络化化的手段段实现素素材、文文稿、串串联单、工工程文件件等媒体体资源的的共享。通过资源源共享化化，可以以实现采采访资源源、制作作资源、播播出资源源的整合合，从而而有效减减少重复复投资，降降低节目目制作成成本，提提高节目目内容管管理水平平，并可可以满足足协同工工作的基基本要求求。2. 业务流程程化需求求台内数字字化、网网络化、信信息化建建设的第第二层次次目标就就是通过过网络化化的手段段，使节节目采集集、制作作、审核核、播出出和管理理等各个个环节通通过业务务流程予予以关联联，并实实现基于于业务流流程的新新型生产产、管理理方式。通过业务务流程化化，可以以

59、实现采采访、制制作、审审核、播播出、数数字内容容管理等等各个环环节协同同工作，从从而提高高节目制制播的管管理水平平，改善善节目制制播的生生产手段段。通过过提供业业务流程程透明化化技术手手段，可可对节目目制作过过程做到到可控可可管，以以确保安安全播出出等基本本要求。3. 管理集成成化需求求台内数字字化、网网络化、信信息化建建设的第第三层次次目标就就是通过过网络化化的手段段，在节节目采集集、制作作、审核核、播出出和管理理等各个个环节实实现管理理集成化化。管理集成成化包括括三个方方面：首首先是通通过构建建全台数数据中心心等手段段，使IIT基础础架构部部署集中中化，并并与分布布部署的的业务数数据中心心

60、相结合合，建设设IT基基础架构构的统一一管理平平台；其其次是通通过业务务支撑平平台和多多种信息息数据采采集、代代理手段段，实现现对台内内各业务务板块的的集中管管理、监监控；第第三是通通过多级级监控架架构，实实现对台台内各业业务进度度、质量量、人员员的集中中管理、监监控，提提高业务务管理水水平。通过管理理集成化化，可以以提高IIT系统统管理水水平、节节目制播播管理水水平和系系统维护护水平，提提升台内内技术支支撑和业业务支撑撑的综合合竞争力力。3.2 互联互通通接口体体系3.2.1 制定互联联互通接接口规范范的意义义为减少台台内网互互联互通通实现的的复杂程程度，提提高互联联互通的的效率，并并能对互

61、互联互通通的流程程做到可可控可管管，需要要制定统统一、完完整的互互联互通通接口规规范。制制定统一一接口规规范的意意义如下下：1） 统一的媒媒体数据据及相关关元数据据接口能能够最大大限度的的提高媒媒体信息息共享范范围；2） 统一接口口能减少少交换过过程中数数据转换换、流程程适配的的处理成成本，有有效提高高互联互互通的效效率和可可靠性；3） 统一接口口里包含含每个业业务环节节的关键键数据及及描述，便便于对业业务和管管理的跟跟踪、回回溯；4） 统一接口口可以推推动电视视台业务务管理向向现代化化、规范范化发展展；5） 统一接口口的建立立，也必必将推动动整个行行业内生生产业务务系统相相关产品品的标准准化

62、、规规范化，降降低系统统集成的的代价与与由此产产生的系系统集成成相关业业务的技技术风险险，有益益于用户户方和集集成厂家家的多方方良性合合作和发发展。3.2.2 互联互通通接口标标准规范范组成台内网的的互联互互通由网网络层、信信号层、媒媒体数据据层、媒媒体信息息层、应应用层等等五个层层次组成成，其对对应的接接口规范范主要包包括网络络传输协协议、软软件通讯讯接口协协议、数数字视音音频信号号标准、视视音频数数据编解解码标准准、视音音频文件件格式标标准、媒媒体对象象实体定定义规范范、互联联互通接接口服务务规范等等，如图图3-22所示。图3-22互联联互通接接口标准准体系1. 网络层网络层包包括网络络传

63、输协协议、软软件通讯讯接口协协议，是是板块之之间媒体体数据、媒媒体信息息、管理理控制信信息互联联互通的的基础。网络传输输协议包包括TCCP/IIP、FFTP等等通用、成成熟的协协议和标标准，各各台可根根据本台台实际情情况选用用。由于于相关资资料较多多，因此此本白皮皮书不展展开阐述述。目前标准准的、主主流的并并广泛应应用于台台内网络络化建设设的软件件通讯接接口技术术主要有有消息队队列接口口技术、WWeb Serrvicces 接口技技术、组组件接口口技术等等几种。2. 信号层信号层对对应的是是数字视视音频信信号及其其接口标标准。这这方面国国家和行行业有相相当完善善的标准准，如GGB/TT 14485