“孤胆英雄”李金华
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1、“孤胆英雄”李金华 他领导下的审计署正向不透明的大型国企发起挑战,但推动中国现代企业改制需要的不只是李金华 如果评选近几个月中国最热门人物,一定非国家审计署审计长李金华莫属。6月23日,李金华向全国人大常委会提交的关于中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,不啻是投下了一枚重磅炸弹,引发了的全国上下的强烈震撼。 被称为“铁面审计长”的李金华在这场审计风暴中扮演的马前卒角色有其个人性格因素。李工作作风强悍,雷厉风行。其母校中央财经大学曾请他回去讲课,但他讲课一回来就组织人马审计母校。 当然,“审计风暴”并非由李一人独力推动。本届政府对审计署职能的重视,中国加入WTO后对政府及大型国企透明度的更
2、高要求,是这场风暴的“第一推动”。 随着本次风暴的不断深化,中石化、中海油、中国网通和中国联通等9家大型国企在下半年将成为新的关注热点。据悉,国家审计署对其企业领导人进行的离任审计从5月便已展开。 这9家公司的名单是中组部根据企业领导人任免情况于年初圈定,委托国家审计署进行审计,审计对象是企业的“一把手”,因这9家企业的领导人全部由中组部任免。这种“中央管理的重点骨干企业”全国共计53家。目前已形成大型国企经济责任审计制度,包括任中审计和离任审计,国资委与中组部每年都选择几家中央直属企业委托审计署审计。 值得注意的是,这几年发生严重腐败问题的大型国企,都没有整体上市,中国银行王雪冰案、国家电力
3、公司腐败问题等全都如是。审计署在今年初披露的中国人寿巨额违规资金的问题,也是发生在中国人寿整体上市之前。 上市不是解决一切问题的灵丹妙药,但是有了强制性的信息披露,投资者用脚投票,这些合力构成的内外部监督,对于大型国有企业向现代制度迈进,还是起到了相当的作用。海外上市的中石化、中海油、中国联通,比未上市的国家电力公司和国有商业银行,至少在制度上更接近于现代企业。 尽管如此,由于集团母公司的存在,上市公司的“纯洁性”还是令人产生疑问。摩根大通一位不愿透露姓名的人士就向环球企业家指出,国企上市公司的母公司仍然“完全不透明”,以及剥离优质业务上市后遗留下的大量问题,意味着上市并不能解决中国大型国企的根本问题。这位人士对正在接受审计的9家大型国企并不抱乐观态度。 而更根本的问题还在于,审计署或许忙不过来。我国目前有大型国有企业4600多家,即便是要把其中53家“中央管理的重点骨干企业”审完一遍,以每年9家的速度,也要6年的时间。 显然,要真正建立对大型国企的监督机制、建立现代企业制度,光靠李金华这个孤胆英雄是远远不够的。
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