巴纳德组织平衡理论.ppt

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1、巴纳德 组织平衡理论,建立在人的行为和人与人之间的协作关系上，进而研究组织如何存续和发展。 对外平衡：组织对外部环境的适应性 对内平衡：诱因与贡献的平衡 诱因分为：经济诱因， 非经济诱因 动态平衡,巴纳德组织平衡论,发展政府雇员制的背景,从世界范围内的政府改革来看。西方国家在经历20世纪70年代的滞胀之后，为摆脱财政、信任、管理等危机，纷纷重新审视原来的政府管理理念，在普遍要求重新审视政府绩效、缩小政府规模的背景下，政府雇员制的作用便凸现出来。英国等西方国家加大对政府自身的改革力度，在政府活动中大量采用政府雇员。,从我国政府自身所面临的 现实问题来看 由于近年来行政环境的巨变，特别是加入WTO

2、后，我国各级政府出现大量的人才缺口，如信息技术、国际谈判、法律等领域急需大批成熟型的人力资源。,从政府所身处的行政环境来看，公众的公共服务需求呈现的多样化、无序化，依靠一个常任的庞大公务员队伍来提供公共服务日益成为“出力不讨好”的做法。,组织的对外平衡,组织的对外平衡是指一个组织对外部环境的适应性。当环境发生变化是组织也应当有所变化，这种变化是通过一系列战略决策实现的对环境的有效适应。,组织对外平衡满足政府职能动态发展的需要。政府组织始终都处于动态变化的外部环境之中, 政府职能的变化对公务人员能力和政府组织结构提出了较高要求。政府组织结构与职位设计必须适应具体的情况变化, 建立灵活的、富有弹性

3、的组织形式。,鉴于历次以政府自身作为改革对象的机构改革（如大部制改革）的一个主要目标是控制和缩小政府公务员的数量、提高效率，实行政府雇员制, 能够根据政府工作量的波动要求增加或减少政府雇员, 而政府雇员等临时工作人员的使用，正好可以弥补现有公务员队伍的行政能力不足的问题。更重要的是它满足社会多元发展和组织效率的要求, 是应对政府职能变化的一种变革和创新。,对内平衡,组织内部平衡，指组织整体与个体之间的平衡。也是诱因与贡献的平衡，即组织提供给个人的可用满足个人需求、影响个人动机的诱因必须等于或大于个人对组织的贡献。,组织对成员的吸引力诱因,经济诱因：工资、奖金、物品以及物质条件等方面的报酬 非经

4、济诱因： 晋升、荣誉、威信、权势等； 理想的满足。即工作的自豪感、胜任感、为他人服务、对组织的忠诚 等。这是一种为理想而献身所获得的满足感。巴纳德称之为“理想的恩惠”； 社会结合上的魅力，即人与人之间的协调； 习惯的工作条件和习惯做法。因为与习 惯的做法相异的东西容易受到抵制； 满足参与要求的机会； 心理交流的状态，例如，给予机会以满足伙伴之间的社交意识，人与人之间相互支持的机会等； 说服。即改变人们的内心状态。,贡献,组织成员对组织的贡献 指组织成员为实现组织目标所做的工作或付出的代价。,经济诱因与贡献的平衡,2004年8月1日起，深圳正式实行政府雇员制。此前，深圳市还有51家机关事业单位参

5、团，赴港高薪招聘政府雇员共219名，深圳市疾病控制中心更是开出了50万年薪聘请专家。其各机关事业单位藉此引进国际人才。工资福利待遇好是深圳公务员的特点，而与吉林等地招徕雇员的不同是，深圳不但工资高，而且受聘待遇与公务员基本相同。 工资高，福利待遇好，这无疑是符合了巴纳德的经济诱因，政府想要人才为自己做出贡献，得丰富经济诱因去吸引人才，当人才觉得自己为政府做出的贡献与诱因达到平衡时，在一定条件下，会选择成为政府雇员。,非经济诱因与贡献的平衡,“我当初看重的绝不是这个“年薪”，我在日本上市公司担任海外部长一职时，年薪是七位数。我来，是因为江苏省、无锡市政府用人制度的创新举动，特别是对于自己能够作为

6、这一制度创新事件的当事人和见证者，感到非常自豪。制度创新比50万元年薪价高千倍。” 颜兵 2005年4月22日出版的无锡日报就无锡对日招商首席代表颜兵的评价是：“敬业精神、专业素养、工作能力受到业界人士的广泛认可与赞许。”,运用巴纳德的组织平衡论来说，颜兵为政府作出了贡献，而他的贡献得到了肯定，颜兵的参与感、满足感在一定程度上得到实现，达到了诱因与贡献的平衡。,非经济诱因与贡献的平衡,张明作为吉林省公安厅招聘的首批政府雇员之一，是省政府公安信息化应用与管理总工程师。他还是中国科学院沈阳计算技术研究所硕士研究生。他带领实习生开发出该省公安人事信息软件系统，为全省公安机关节省资金近50万元，并大量

7、提高工作效率。,他表示，当初应聘时没有考虑薪水的高低，主要是想最大限度的发挥自身潜能。其中体现了非经济诱因贡献的平衡效果。,组织动态平衡,组织内外所有相关因素都处在变化中，由此，不断打破旧平衡、建立新平衡的过程。,动态平衡,此外，巴纳德还认为，组织平衡从来就是一种不稳定的平衡。在他看来，打破平衡的原因主要有两个：其一是外部环境恶劣造成诱因来源不足，组织不能提供必要的诱因，平衡就破坏了。其二，组织成员的需求总是在慢慢的提高的，由此破坏了原有的平衡。怎样才能克服这种不稳定的状态呢？把那的提出了一个组织发展的原则，即通过组织的不断发展壮大来增加组织所掌握的诱因。他认为，这一点不仅适用于经济诱因，也是

8、用于非经济诱因。,动态平衡,现有公务员体制现状： 鱼龙混杂，缺少优胜劣汰的淘汰机制 只进不出，只上不下，终身制，退出率低 外部环境的变化 实行淘汰制、聘用制，让公务员队伍始终保持“竞争”这个活力源泉，在一定程度上打破原来低效臃肿的状态，达到一种新的平衡。,西方国家政府雇员与我国政府雇员的区别,一是实行政府雇员制，需对雇员的雇佣形式有比较明确的界定，防止政府机构人员膨胀。二是结合机构改革，以政府雇员替代部分公务员，推进政府雇员制的发展, 三是试行绩效评估制，以政府雇员的绩效评估提高政府的管理水平。,在其组织理论中，他把诱因和贡献的平衡视为组织生存和发展的基本条件，但是他并没有提出切实可行的衡量平

9、衡的尺度，这样就很容易陷入循环论。 小组成员观点：从马斯洛需要层次理论来切入，作为衡量平衡的尺度。 生理需求 安全需求 社交需求 尊重需求 自我实现需求,自我实现是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。也就是说，人必须干称职的工作，这样才会使他们感到最大的快乐。马斯洛提出，为满足自我实现需要所采取的途径是因人而异的。自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。 对于政府雇员制的雇员的诱因分析我们在马斯洛的需要层次理论中的自我实现需要中找到落脚点。 我们知道巴纳德的平衡理论没有提出切实可行的平衡尺度，也许我们可以借鉴一下在巴纳德组织理论后形成的马斯洛的需要层次理论中找到一点启发，可以把平衡的对组织目标实现的贡献程度分为低中高来进行衡量，这纯属我们小组成员的看法。,Thank You!,小组成员： 邓佩娴 081051029 蒋海劲 081051074 梁婷婷 081051103 肖源清 081051166 梁梓鹏 081051108 卢真国 081051127 朱达鹏 081051211,